“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度范文（4篇）

第4頁共4頁“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度范文態(tài)”制度第一條為進一步建立健全程序嚴(yán)密、制約有效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、____領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的權(quán)力運行機制，從制度上、機制上加強對領(lǐng)導(dǎo)班子、特別是____的監(jiān)督，建立“副職分管，正職監(jiān)管，____領(lǐng)導(dǎo)，民主決策”的工作機制，促進權(quán)力公開、公正、規(guī)范、透明運行。根據(jù)《_____內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和____的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實際，制定本制度。第二條本制度規(guī)定的“五個不直接分管”是指____不直接分管人事、財務(wù)、項目備案、行政審批、物資采購等五項工作。實行____監(jiān)管督查，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實執(zhí)行的管理體制?！澳┪脖響B(tài)”具體指在班子____決策重大事項及其他重要會議上，____或受委托主持會議的負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他班子成員或全體參會人員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上最后發(fā)表意見。第三條____“五個不直接分管”的執(zhí)行內(nèi)容：（一）局長不直接分管人事。確定一名局領(lǐng)導(dǎo)分管干部任免、聘任、人員調(diào)動等人事工作。有關(guān)干部推薦、任免、聘任、獎懲及重要崗位人員調(diào)動等事項，應(yīng)在局務(wù)會議____研究決定后，由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)相關(guān)文件。局長對整個____實施情況進行監(jiān)督檢查。（二）局長“不直接分管財務(wù)”。確定一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)財務(wù)支出的審批，財務(wù)支出實行分級負(fù)責(zé)制和聯(lián)簽制。1、工資、津補貼等經(jīng)費的支出。由經(jīng)辦人制表，局辦公室主任核準(zhǔn)，分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。2、日常辦公經(jīng)費的支出。由經(jīng)辦人簽字，經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人審核，局辦公室主任核準(zhǔn)，分管局領(lǐng)導(dǎo)審批（分管局領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)費支出由局長審批）。3、業(yè)務(wù)專項經(jīng)費的支出。由經(jīng)辦人簽字，業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人審核，分管該業(yè)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。4、項目資金的支出。根據(jù)局務(wù)會議____研究決定，由經(jīng)辦人簽字，經(jīng)辦業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核，分管該業(yè)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。5、大額資金的支出。根據(jù)局務(wù)會議____研究決定，由經(jīng)辦人簽字，經(jīng)辦業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核，分管該業(yè)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）局長“不直接分管行政事項審批”。確定一名局領(lǐng)導(dǎo)分管行政事項審批工作，并簽發(fā)相關(guān)文件。局長對行政事項業(yè)務(wù)申報、審批工作的____實施情況進行監(jiān)管。對行政事項業(yè)務(wù)申報、審批過程中的重大問題，必須由分管局領(lǐng)導(dǎo)提交經(jīng)局務(wù)會議研究決定。（四）局長“不直接分管項目申報備案”。確定一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，局長對項目的實施情況進行監(jiān)管。分管局領(lǐng)導(dǎo)、該業(yè)務(wù)的分管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強對項目實施的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行項目實施的有關(guān)規(guī)定和要求。對重大項目的申報備案，由分管局領(lǐng)導(dǎo)提交，經(jīng)局務(wù)會議____研究決定后，由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)相關(guān)文件。（五）局長“不直接分管物資采購”。確定一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)物資采購工作，小額度的物資采購，由有關(guān)部門提出計劃，上報局辦公室，分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。較大額度的物資采購，分管局領(lǐng)導(dǎo)請示局長同意后執(zhí)行。大額度的物資采購，按大額資金的支出規(guī)定辦理。局辦公室和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)法律法規(guī)。第四條____“末位表態(tài)”。凡屬“三重一大”事項（重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用），必須由局務(wù)會議____研究作出決定。局務(wù)會議____研究時，由業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)提交工作討論方案。討論中，局長不得首先表態(tài)或個人定調(diào)，其他局務(wù)會議成員要逐一發(fā)表意見和看法，闡明依據(jù)和理由，表達明確觀點，局長最后在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上提出自己的意見，經(jīng)表決后作出決策。并積極探索“三重一大”事項的票決制度，遵循“按程序辦事、充分醞釀討論、一人一票”的原則，確保民主集中制得到貫徹落實。第五條對分管五項工作的副職人選，由____提名，經(jīng)____研究確定后報縣紀(jì)檢、____部門備案。除人事變動和職務(wù)調(diào)整外，一般一年內(nèi)不得調(diào)整，每兩年應(yīng)進行一次輪換，如遇特殊情況需重新調(diào)整的，應(yīng)及時將分管領(lǐng)導(dǎo)____上報備案。分管領(lǐng)導(dǎo)對分管工作應(yīng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要盡職盡責(zé)，抓好落實，做到不推諉，不越權(quán)。第六條局長要加強對分管局領(lǐng)導(dǎo)行使權(quán)力情況的監(jiān)管督查，定期或不定期聽取本局人事、財務(wù)、項目備案、行政審批、物資采購等工作情況的匯報。分管局領(lǐng)導(dǎo)要主動接受局長和局班子其他成員的監(jiān)督，每半年將分管工作情況在局務(wù)會議上進行匯報。如上級要求____簽字的文件、資料、報件、報表等，在履行完上述程序后，由____簽字上報。第七條____“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”的執(zhí)行接受縣____、縣監(jiān)察局的監(jiān)督檢查，以及干部職工的監(jiān)督?！拔鍌€不直接分管”和“末位表態(tài)”制度范文（二）縣環(huán)保局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”和“末位表態(tài)”制度實施辦法第一章總則第一條為進一步加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，促進權(quán)力公開透明運行，根據(jù)《____市權(quán)力公開透明運行實施辦法》《____市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”和“末位表態(tài)”制度實施辦法》、《____縣權(quán)力公開透明運行規(guī)定》和《____縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”和“末位表態(tài)”制度實施辦法》要求，結(jié)合本單位實際，制定本辦法。第二條按照“正職監(jiān)管、副職分管、民主決策、監(jiān)督制約、程序規(guī)范”的原則，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互監(jiān)督的內(nèi)部控制機制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財務(wù)、政府采購和工程招標(biāo)工作，由班子其他成員具體分管，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。第三條按照“____領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，凡屬研究重大項目決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“末位表態(tài)”。第二章工作原則第五條黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事工作，由副局長分管。干部人事工作要嚴(yán)格執(zhí)行《____公務(wù)員法》《____領(lǐng)導(dǎo)____選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定，堅持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，嚴(yán)格執(zhí)行制度。凡涉及本單位編制管理、工作人-12作領(lǐng)域內(nèi)，實行____領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分權(quán)、制衡的原則進行分工。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位人事、財務(wù)、政府采購和工程招標(biāo)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；班子成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十一條黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：（一）對分管副職領(lǐng)導(dǎo)行使權(quán)力情況進行監(jiān)督和管理，防止監(jiān)督缺位和管理失控；（二）建立健全本單位人事、財務(wù)、政府采購和工程招標(biāo)等有關(guān)內(nèi)部控制制度，做到分權(quán)制權(quán)，規(guī)范業(yè)務(wù)運行流程；（三）加強對人事、財務(wù)、政府采購和工程招標(biāo)等關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險防控，突出權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查找廉政風(fēng)險點，制定和落實風(fēng)險防控措施；（四）明確分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的職責(zé)、權(quán)限、工作程序和目標(biāo)要求，并在一定范圍內(nèi)進行公示，主動接受干部群眾監(jiān)督。第十二條分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：（一）嚴(yán)格執(zhí)行班子____做出____決定，按照____決定和工作分工正確履行職責(zé)；（二）主動接受黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工的監(jiān)督，增強廉潔自律意識，做到慎重用權(quán)；（三）重要事項及時請示匯報，并適時在領(lǐng)導(dǎo)班子會議上匯報分管工作情況，根據(jù)工作特點及工作需要，每月向主要領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)班子報告分管工作情況；（四）嚴(yán)格執(zhí)行人事、財務(wù)、政府采購和工程招標(biāo)相關(guān)政策、法規(guī)和制度；（五）按照分管工作的業(yè)務(wù)流程、工作權(quán)限履行職責(zé)，嚴(yán)禁越權(quán)做出決定；（六）加強對分管部門負(fù)責(zé)人和工作人員的教育、管理和監(jiān)督。第四章責(zé)任追究第十三條黨政主要領(lǐng)導(dǎo)違反下列情形之一的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：（一）不提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議____研究決定，調(diào)動、借用干部職工的；（二）不執(zhí)行賬戶、資金歸口統(tǒng)一管理，私設(shè)“賬外賬”的；（三）財務(wù)開支票據(jù)不執(zhí)行“三人會簽”制度的；（四）元以上的資金使用不召開班子會議____研究的；（五）財務(wù)管理制度不健全的；（六）指使、授意財務(wù)人員報銷應(yīng)由個人承擔(dān)的非公務(wù)活動費用的；（七）以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的；（八）在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)采購方進行協(xié)商談判的；（九）中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商在規(guī)定時限內(nèi)簽訂合同的；（十）工程建設(shè)項目不按有關(guān)規(guī)定進行招標(biāo)的；-56當(dāng)利益的；（十八）在采購、招標(biāo)過程中與供應(yīng)商、投標(biāo)人或者采購招標(biāo)代理機構(gòu)協(xié)商談判或者串通的；（十九）工程建設(shè)不按有關(guān)規(guī)定進行招標(biāo)的；（二十）工程建設(shè)發(fā)包、工程量變更，未經(jīng)____討論、民主決策或拒不執(zhí)行班子____作出決定的；（二十一）開標(biāo)前泄露標(biāo)底的；（二十二）中標(biāo)通知書發(fā)出后不在規(guī)定時限內(nèi)簽訂合同的；（二十三）拒絕接受有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的；（二十四）招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂背離合同是指內(nèi)容協(xié)議的；（二十五）其他違反人事、財務(wù)、政府采購和工程招標(biāo)紀(jì)律規(guī)定的行為。第十五條將“四不直接分管”和“末位表態(tài)”制度落實情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子____會、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。第十六條積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和____、人事、財政、審計等部門對本單位執(zhí)行“四不直接分管”和“末位表態(tài)”制度情況的監(jiān)督檢查。第十七條違反本實施辦法的，依照有關(guān)規(guī)定上報上級部門給予處分，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。第五章附則第十八條本辦法自發(fā)文之日起施行。“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度范文（三）1、黨政“____”不直接分管財務(wù)工作。黨政“____”不直接分管、審批財務(wù)工作，由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，完善財務(wù)管理制度，明確審批程序，實行分級負(fù)責(zé)制度，數(shù)額較小的由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的審批，數(shù)額較大的開支須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子____審批。定期向全體班子成員報告單位財務(wù)運行情況，及時進行財務(wù)公開，接受民主監(jiān)督。2、黨政“____”不直接分管____人事工作。____人事工作由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，機關(guān)中層干部提撥任用、干部人事調(diào)動及重要崗位人員變動和下屬____領(lǐng)導(dǎo)的任免等，要經(jīng)班子____討論決定。機關(guān)中層干部提撥任用要根據(jù)干部管理權(quán)限，嚴(yán)格按照____選拔任用工作規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序進行。3、黨政“____”不直接分管單位建設(shè)工程招投標(biāo)工作。按規(guī)定應(yīng)進行招投標(biāo)的工程建設(shè)項目，依法進入有形建筑市場，按照國家、省、州、縣有關(guān)規(guī)定進行招投標(biāo)，實行公開、公平競爭，任何人不得插手和干預(yù)招投標(biāo)活動。不需要進行招投標(biāo)的工程，要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子____研究決定，不允許個人內(nèi)定施工單位。工程建設(shè)、招投標(biāo)及競價承包等一些重大問題要經(jīng)班子____討論決定。招投標(biāo)及競價承包的方法、程序、結(jié)果要及時向班子和干部職工公開，接受干部群眾的監(jiān)督。工程建設(shè)及招標(biāo)____工作要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，“____”要對____實施情況進行監(jiān)督檢查。4、黨政“____”不直接分管行政審批工作。確定由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，“____”要加強對行政審批工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，但不干涉行政審批的具體業(yè)務(wù)工作。5、黨政“____”不直接分管物資采購工作?！拔鍌€不直接分管”和“末位表態(tài)”制度范文（四）態(tài)”制度第一條為進一步建立健全程序嚴(yán)密、制約有效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的權(quán)力運行機制，從制度上、機制上加強對領(lǐng)導(dǎo)班子、特別是一把手的監(jiān)督，建立“副職分管，正職監(jiān)管，集體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策”的工作機制，促進權(quán)力公開、公正、規(guī)范、透明運行。根據(jù)《中國_黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實際，制定本制度。第二條本制度規(guī)定的“五個不直接分管”是指一把手不直接分管人事、財務(wù)、項目備案、行政審批、物資采購等五項工作。實行一把手監(jiān)管督查，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實執(zhí)行的管理體制?！澳┪脖響B(tài)”具體指在班子集體決策重大事項及其他重要會議上，一把手或受委托主持會議的負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他班子成員或全體參會人員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上最后發(fā)表意見。第三條一把手“五個不直接分管”的執(zhí)行內(nèi)容：（一）局長不直接分管人事。確定一名局領(lǐng)導(dǎo)分管干部任免、聘任、人員調(diào)動等人事工作。有關(guān)干部推薦、任免、聘任、獎懲及重要崗位人員調(diào)動等事項，應(yīng)在局務(wù)會議集體研究決定后，由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)相關(guān)文件。局長對整個組織實施情況進行監(jiān)督檢查。（二）局長“不直接分管財務(wù)”。確定一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)財務(wù)支出的審批，財務(wù)支出實行分級負(fù)責(zé)制和聯(lián)簽制。1、工資、津補貼等經(jīng)費的支出。由經(jīng)辦人制表，局辦公室主任核準(zhǔn)，分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。2、日常辦公經(jīng)費的支出。由經(jīng)辦人簽字，經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人審核，局辦公室主任核準(zhǔn)，分管局領(lǐng)導(dǎo)審批（分管局領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)費支出由局長審批）。3、業(yè)務(wù)專項經(jīng)費的支出。由經(jīng)辦人簽字，業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人審核，分管該業(yè)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。4、項目資金的支出。根據(jù)局務(wù)會議集體研究決定，由經(jīng)辦人簽字，經(jīng)辦業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核，分管該業(yè)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。5、大額資金的支出。根據(jù)局務(wù)會議集體研究決定，由經(jīng)辦人簽字，經(jīng)辦業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核，分管該業(yè)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）局長“不直接分管行政事項審批”。確定一名局領(lǐng)導(dǎo)分管行政事項審批工作，并簽發(fā)相關(guān)文件。局長對行政事項業(yè)務(wù)申報、審批工作的組織實施情況進行監(jiān)管。對行政事項業(yè)務(wù)申報、審批過程中的重大問題，必須由分管局領(lǐng)導(dǎo)提交經(jīng)局務(wù)會議研究決定。（四）局長“不直接分管項目申報備案”。確定一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，局長對項目的實施情況進行監(jiān)管。分管局領(lǐng)導(dǎo)、該業(yè)務(wù)的分管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強對項目實施的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行項目實施的有關(guān)規(guī)定和要求。對重大項目的申報備案，由分管局領(lǐng)導(dǎo)提交，經(jīng)局務(wù)會議集體研究決定后，由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)相關(guān)文件。（五）局長“不直接分管物資采購”。確定一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)物資采購工作，小額度的物資采購，由有關(guān)部門提出計劃，上報局辦公室，分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。較大額度的物資采購，分管局領(lǐng)導(dǎo)請示局長同意后執(zhí)行。大額度的物資采購，按大額資金的支出規(guī)定辦理。局辦公室和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)法律法規(guī)。第四條一把手“末位表態(tài)”。凡屬“三重一大”事項（重大決策、重要干