施工人員勞動(dòng)安全培訓(xùn)課件

安全培訓(xùn)教材施工人員勞動(dòng)安全建設(shè)管理處馮書(shū)路2014年演講目錄營(yíng)業(yè)線施工人員勞動(dòng)安全第1節(jié).基本要求第2節(jié).避車第3節(jié).線橋作業(yè)第4節(jié).電氣化鐵路作業(yè)第5節(jié).機(jī)具使用第三章人身安全第一節(jié)基本要求第3.1.1條各單位應(yīng)經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行人身安全教育，組織學(xué)習(xí)安全規(guī)章及有關(guān)操作技術(shù)。員工在任職、提職、改職前，必須經(jīng)過(guò)段或段以上單位教育培訓(xùn)，考試合格。新工人、臨時(shí)工必須提前進(jìn)行安全技術(shù)教育，并經(jīng)考試合格，未經(jīng)安全技術(shù)教育或經(jīng)教育但考試不合格者，不得上道作業(yè)。第3.1.2條從事軌道車駕駛、大型養(yǎng)路機(jī)械駕駛和操作、鋼軌探傷、鋼軌焊（熔）接工作及特種設(shè)備操作人員，必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、考試合格，取得相應(yīng)資格，方可上崗。第3.1.3條進(jìn)行接觸粉塵、有毒物品、易燃、易爆物品的作業(yè)，使用電器、機(jī)械，以及高空作業(yè)等，必須按規(guī)定使用勞動(dòng)保護(hù)用品。第3.1.4條易燃、易爆及有毒物品必須有專人保管，儲(chǔ)藏時(shí)應(yīng)與建筑物、煙火及水源隔離；搬運(yùn)裝卸及使用時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序操作，慎防起火、爆炸和中毒。第3.1.5條野外作業(yè)遇雷雨時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)放下手中的金屬器具，迅速到安全處所躲避，嚴(yán)禁在大樹(shù)下、電桿旁和涵洞內(nèi)躲避?？崾?、嚴(yán)寒季節(jié)，應(yīng)采取措施，防止中暑、溺水、凍傷和煤氣中毒。

第二節(jié)避車第3.2.1條線路作業(yè)和巡檢人員，必須熟悉管內(nèi)的線橋設(shè)備情況、列車運(yùn)行速度、密度和各種信號(hào)顯示方法，并注意瞭望，及時(shí)下道避車。第3.2.2條步行上下班時(shí)，區(qū)間應(yīng)在路肩或路旁走行；在雙線區(qū)間，應(yīng)面迎列車方向；通過(guò)橋梁、道口或橫越線路時(shí)，應(yīng)做到“一停、二看、三通過(guò)”，嚴(yán)禁來(lái)車時(shí)搶越。在站內(nèi)如必須走道心時(shí)，應(yīng)在其前后設(shè)置專人防護(hù)。進(jìn)路信號(hào)辨認(rèn)不清時(shí)，應(yīng)及時(shí)下道避車。

第3.2.3條作業(yè)人員下道避車時(shí)應(yīng)遵守以下規(guī)定:一、距鋼軌頭部外側(cè)距離:1．vmax≤120km/h時(shí)，一般應(yīng)滿足2m；2．120km/h＜vmax≤160km/h時(shí)，不小于2.5m；3．160km/h＜vmax≤200km/h時(shí)，不小于3.0m。

二、本線來(lái)車按下列距離下道完畢:1．vmax≤60km/h時(shí)，不小于500m；2．60km/h＜vmax≤120km/h時(shí)，不小于800m；3．120km/h＜vmax≤160km/h時(shí)，不小于1400m；4．160km/h＜vmax≤200km/h時(shí)，不小于2000m。

三、鄰線（線間距小于6.5m）來(lái)車下道規(guī)定:1．本線不封鎖時(shí)：（1）鄰線速度vmax≤60km/h時(shí)，本線可不下道；（2）60km/h＜鄰線速度vmax≤120km/h時(shí)，來(lái)車可不下道，但本線必須停止作業(yè)；（3）鄰線速度vmax＞120km/h時(shí)，下道距離不小于1400m；（4）瞭望條件不良，鄰線來(lái)車時(shí)本線必須下道。

2．本線封鎖時(shí)：（1）鄰線速度vmax≤120km/h時(shí)，本線可不下道；（2）120km/h＜鄰線速度vmax≤160km/h時(shí)，本線可不下道，但本線必須停止作業(yè)；（3）鄰線速度vmax＞160km/h時(shí)，本線必須下道，距離不小于2000m。本線封鎖

四、在站內(nèi)其他線路作業(yè)，躲避本線列車時(shí)，下道距離不少于500m，鄰線來(lái)車時(shí)，與正線相鄰的站線按本條第一項(xiàng)和第三項(xiàng)辦理，其他站線可不下道，但必須停止作業(yè)。列車進(jìn)路不明時(shí)必須下道避車。五、速度小于120km/h區(qū)段，瞭望條件大于2000m以上時(shí)，鋼軌探傷小車、軌道檢查小車作業(yè)，鄰線來(lái)車可不下道。

六、人員下道避車時(shí)應(yīng)面向列車認(rèn)真瞭望,防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。七、人員下道避車的同時(shí)，必須將作業(yè)機(jī)具、材料移出線路,放置、堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機(jī)具、材料。

第3.2.4條嚴(yán)禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時(shí)不準(zhǔn)坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車輛時(shí)其距離應(yīng)不少于5m，并注意車輛動(dòng)態(tài)和鄰線上開(kāi)來(lái)的列車。第3.2.5條遇有降霧、暴風(fēng)雨（雪）、揚(yáng)沙等惡劣天氣影響瞭望時(shí)，應(yīng)停止線上作業(yè)和上道檢查，必須作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取特殊安全措施，保證來(lái)車之前按規(guī)定的距離及時(shí)下道。

第3.2.6條線路允許速度vmax≤120km/h的區(qū)段，遇有降霧、暴風(fēng)雨（雪）、揚(yáng)沙等惡劣天氣及瞭望困難地段，巡道、巡守人員應(yīng)在路肩上行走，并注意察看線路狀態(tài)。線路允許速度vmax＞120km/h的區(qū)段，巡道、巡守人員應(yīng)在路肩上行走，并注意察看線路狀態(tài)。

第三節(jié)線橋作業(yè)線路作業(yè)第3.3.1條作業(yè)前，施工作業(yè)負(fù)責(zé)人和機(jī)具使用人員應(yīng)對(duì)機(jī)具進(jìn)行檢查，機(jī)具狀態(tài)不良或安全附件失效的機(jī)具嚴(yán)禁上線使用。第3.3.2條線路施工作業(yè)，必須在符合規(guī)定的施工負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)人員、作業(yè)項(xiàng)目、天氣等情況，具體布置安全事項(xiàng)。大、中、維修施工，作業(yè)地段不宜過(guò)長(zhǎng)，并不得指派單人到防護(hù)區(qū)段以外的線路上作業(yè)。

第3.3.3條在線路上進(jìn)行下列作業(yè)時(shí)應(yīng)注意：1．維修作業(yè)嚴(yán)禁使用齒條式起道機(jī)。2．多人在一起作業(yè)時(shí)應(yīng)統(tǒng)一指揮，相互間應(yīng)保持一定的安全距離，防止工具碰撞傷人。3．分組人工搗固時(shí)，前后距離應(yīng)不小于3根軌枕，作業(yè)人員前腳不得伸出軌枕邊緣。多組搗固機(jī)械同時(shí)搗固時(shí)，前后距離應(yīng)不小于3m，走行應(yīng)保持同步。群體作業(yè)

4．使用撬棍撥道時(shí)，撬棍應(yīng)插牢，聽(tīng)從指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，嚴(yán)禁騎壓或肩扛撬棍撥道。5．改道打道釘時(shí)嚴(yán)禁錘擊鋼軌，不準(zhǔn)用搗鎬打道釘。分組打道釘時(shí)，前后距離應(yīng)不小于6根木枕。在無(wú)人行道的橋面上作業(yè)時(shí)，起鋼軌外口道釘，應(yīng)站在道心內(nèi)側(cè)并使用專用起釘器或彎頭撬棍等特制工具。

橋隧、路基作業(yè)第3.3.4條在地面2m以上的高處及陡坡上作業(yè)，必須戴好安全帽、系好安全帶或安全繩，不準(zhǔn)穿帶釘或易溜滑的鞋。

安全帶、安全繩每次使用前，使用人必須詳細(xì)檢查。段每半年對(duì)安全帶、安全繩做一次鑒定，其方法為：靜荷載試驗(yàn)：用靜荷載3000N的力拉5min不斷；沖擊試驗(yàn)：固定安全帶（繩）一端，用800N重物由3m高處自由墜落懸空而不斷。

高空作業(yè)

第3.3.6條腳手架的荷載每平方米不得超過(guò)2700N，腳手桿間距不應(yīng)大于1.5m（經(jīng)檢算許可者除外）。制作腳手架的材料必須堅(jiān)韌耐用，尺寸符合下列規(guī)定：立桿有效部分小頭直徑：木桿不得小于70mm，竹竿不得小于80mm。橫桿有效部分小頭直徑：木桿不得小于80mm，主要橫桿不得小于90mm。

3．腳手板厚度不得小于50mm，兩端必須固定在橫桿上；斜鋪腳手板鋪設(shè)坡度不得陡于1:3，并釘防滑木條。腳手板接頭應(yīng)設(shè)置在撐桿上，不得懸空。高度在3m以上的腳手架，其工作邊外側(cè)及斜道兩側(cè)應(yīng)安設(shè)擋腳板和1m高的防護(hù)欄桿。4．采用圓鋼彎制成腳手架時(shí)，雙鉤式圓鋼直徑不小于22mm，單鉤式圓鋼直徑不小于25mm，鋼材不得有裂紋、銹蝕等缺陷，并應(yīng)按規(guī)定檢查鋼鉤質(zhì)量。5．釘腳手板鐵釘?shù)拈L(zhǎng)度不得小于100mm；拆下的護(hù)木腳手板及模型板上的鐵釘，應(yīng)及時(shí)拔掉或打平。

第3.3.7條在無(wú)人行道橋上擰動(dòng)護(hù)木螺栓及勾螺栓時(shí)不得向橋外方向使勁。橋面及人行道上，不準(zhǔn)有露尖的鐵釘。進(jìn)行鋼梁噴砂除銹、噴漆、噴鋅，圬工梁灌化學(xué)漿液時(shí)應(yīng)戴防護(hù)面具或口罩、護(hù)目眼鏡及手套。噴砂嘴或噴射嘴不準(zhǔn)對(duì)著人、車、船；不準(zhǔn)帶風(fēng)、帶砂修理噴砂設(shè)備和更換零件。

第3.3.8條使用移動(dòng)作業(yè)架時(shí)，特別是移動(dòng)作業(yè)架鉤掛在橋梁人行道欄桿上時(shí)，應(yīng)詳細(xì)檢查人行道、托架U型螺栓和作業(yè)架，同時(shí)應(yīng)對(duì)人行道主應(yīng)力控制點(diǎn)的強(qiáng)度和梁體傾覆穩(wěn)定性進(jìn)行檢算。未經(jīng)檢查或檢算及檢算結(jié)果不符合有關(guān)安全規(guī)定時(shí)，不得上架作業(yè)。人員攀登時(shí)應(yīng)扶牢踩穩(wěn)。未設(shè)置隔離設(shè)備時(shí)，嚴(yán)禁雙層作業(yè)。

第3.3.9條臨邊作業(yè)應(yīng)設(shè)置防護(hù)圍欄和安全網(wǎng)。懸空作業(yè)應(yīng)有可靠的安全防護(hù)設(shè)施。未設(shè)置隔離設(shè)施的高處作業(yè)，人員不得垂直施工。使用移動(dòng)式梯子時(shí)，梯腳應(yīng)堅(jiān)實(shí)，梯子上端應(yīng)有固定措施。安全樁的埋深一般不小于0.75m，土質(zhì)山坡不小于1.0m，必要時(shí)適當(dāng)加深。安全樁距陡坡邊緣不得小于3m。在懸?guī)r陡壁處工作，必要時(shí)應(yīng)打兩個(gè)安全樁（即護(hù)樁）。每次施工前安全樁必須有專人檢查，施工中應(yīng)派人看守，以防安全樁松動(dòng)而造成人身事故。臨邊作業(yè)必須有防護(hù)欄桿

安全繩左右移動(dòng)距離不得大于5m。安全帶、安全繩應(yīng)掛在牢固的物體上并拴綁牢固，安全樁應(yīng)一樁一繩。安全繩應(yīng)一繩一人，嚴(yán)禁在一個(gè)物體上拴掛幾根安全帶或安全繩，嚴(yán)禁一根安全帶或安全繩上拴掛幾個(gè)人。第3.3.10條橋面上通過(guò)的風(fēng)管、水管必須捆牢，不得侵入限界。第3.3.11條在封鎖時(shí)間內(nèi)進(jìn)行隧道作業(yè)，除按規(guī)定防護(hù)外，還應(yīng)編好作業(yè)組，進(jìn)出隧道由小組負(fù)責(zé)人清點(diǎn)人數(shù)；施工結(jié)束后，施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)設(shè)備達(dá)到放行列車條件，人員、機(jī)具、材料全部撤出限界，方可開(kāi)通線路。

第3.3.12條進(jìn)行橋梁灌筑混凝土作業(yè)或其他起重作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁用手撥動(dòng)鋼絲繩或起重索。第3.3.13條隧道內(nèi)的多項(xiàng)目、多臺(tái)機(jī)械同時(shí)作業(yè)時(shí)，必須互相通報(bào)作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容。自行機(jī)械應(yīng)低速運(yùn)行，以免互相碰撞。第3.3.14條土石方工程開(kāi)挖作業(yè)前，應(yīng)做好必要的地質(zhì)、水文和地下設(shè)備（如電纜、管道）的調(diào)查和勘查工作。

第3.3.15條開(kāi)挖建筑物基坑或刷坡時(shí)，應(yīng)注意：1．開(kāi)挖基坑時(shí)，邊坡的坡度必須按照設(shè)計(jì)的要求，按放好的邊線從上向下開(kāi)挖，不得任意放陡坡度，嚴(yán)禁掏底挖土。2．遇有滑層、裂紋、浸水等情況，基坑壁必須用撐木支撐或改緩邊坡。3．靠近基坑上方不得堆土及放置料具等重物，挖出的土石方和施工材料堆放位置應(yīng)距坑邊不小于1m，高度不超過(guò)1.5m。未按規(guī)定刷坡

4．在同一坡面的垂直線上，不得上下同時(shí)開(kāi)工，不得在上層挖土?xí)r下層運(yùn)土。5．圬工鑿除或人工打眼兩人配合作業(yè)時(shí)，應(yīng)配戴防護(hù)眼鏡，嚴(yán)禁面對(duì)面或戴手套打錘，掌釬時(shí)應(yīng)配帶防護(hù)手套。在隧道內(nèi)處理松動(dòng)襯砌、危石及翻修襯砌時(shí)，必須有預(yù)防塌落傷人的安全措施。6．拆除開(kāi)挖坑支撐應(yīng)按回填順序自下而上逐步拆除，拆除高度視坑壁土質(zhì)而定。7．下穿框構(gòu)頂進(jìn)挖土作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁超挖，工作面坡度符合規(guī)定，過(guò)車時(shí)嚴(yán)禁開(kāi)挖，工作面下嚴(yán)禁站人。

第3.3.16條進(jìn)行路塹或山體邊坡刷方、清石作業(yè)時(shí)，應(yīng)遵守以下規(guī)定：1．每天開(kāi)工前應(yīng)檢查坡面有無(wú)裂縫及可能坍塌的跡象，危石、危土是否已清除干凈。凡可以處理的應(yīng)立即處理，不能處理且對(duì)施工安全有威脅時(shí)，施工人員應(yīng)立即向施工負(fù)責(zé)人報(bào)告進(jìn)行妥善處理。2．開(kāi)挖土方應(yīng)自上而下，嚴(yán)禁挖懸空土。3．多人同時(shí)在坡面上開(kāi)挖作業(yè)時(shí)，應(yīng)大致在同一高度自上而下進(jìn)行，嚴(yán)禁上下重疊作業(yè)。開(kāi)挖人相互間距不應(yīng)小于2m。

4．進(jìn)行撬石作業(yè)，施工人員站立點(diǎn)必須穩(wěn)固，不準(zhǔn)站在活動(dòng)的石塊上工作。多人同撬一石必須統(tǒng)一指揮。對(duì)于可能損壞行車設(shè)備、危及行人安全的石塊應(yīng)分解放下，必要時(shí)按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)或封鎖施工。5．在有可能發(fā)生落石的路塹內(nèi)作業(yè)，應(yīng)戴安全帽。6．作業(yè)過(guò)程中，嚴(yán)禁在危巖邊上和邊坡腳下休息，嚴(yán)禁將工具任意拋置和放在危巖下面。7．在開(kāi)挖過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)有瞎炮的殘藥、雷管，應(yīng)及時(shí)報(bào)告施工負(fù)責(zé)人，并按瞎炮處理。

第3.3.17條水上作業(yè)應(yīng)有救生圈、救生衣或救生船等設(shè)備。下水作業(yè)前，應(yīng)觀測(cè)水深及流速，并選派會(huì)游泳的人員擔(dān)當(dāng)水中作業(yè)，其連續(xù)工作時(shí)間，應(yīng)遵守下列規(guī)定：1.溫在5℃～15℃時(shí)不得超過(guò)1h。2．水溫在16℃～25℃不得超過(guò)2h。冬季需在冰上施工時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)針對(duì)江河水面寬、深程度及地理?xiàng)l件、作業(yè)繁簡(jiǎn)等情況，制訂出安全措施。第3.3.18條橋涵大維修，遇下列情況不得下水作業(yè)：1．山區(qū)遇山洪暴發(fā)時(shí)。2．平原遇江河水位暴漲時(shí)。水害搶險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)注意工地和建筑物附近有無(wú)沖空、坍塌和其他異狀，及時(shí)采取安全防護(hù)措施。鋼軌懸空時(shí)，應(yīng)將軌枕與鋼軌連結(jié)牢固。

電氣化鐵路作業(yè)第3.3.19條在電氣化區(qū)段通過(guò)或使用各種車輛、機(jī)具設(shè)備不得超過(guò)機(jī)車車輛限界，作業(yè)人員和工具與接觸網(wǎng)必須保持2m以上的距離。第3.3.20條在距離接觸網(wǎng)帶電部分不足2m時(shí)，使用高梯搭設(shè)腳手架進(jìn)行隧道的檢查、漏水整治、襯砌修理、油刷標(biāo)志、除冰、隧道口的粉刷裝飾、建筑物上作業(yè)、橋上使用高壓水清洗鋼梁和上承載式桁梁和上跨限界檢查，必須按規(guī)定辦理接觸網(wǎng)停電申請(qǐng)手續(xù)，得到許可停電施工命令，并有接觸網(wǎng)工區(qū)派人安設(shè)臨時(shí)接地線后方能施工。

電氣化鐵路作業(yè)人員和工具與接觸網(wǎng)必須保持2m以上的距離

第3.3.21條在距離接觸網(wǎng)帶電部分2～4m的建筑物上施工時(shí)，接觸網(wǎng)可不停電，但必須由接觸網(wǎng)工或經(jīng)專門訓(xùn)練的人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。第3.3.22條發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)斷線及其部件損壞或在其上掛有線頭、繩索等物時(shí)，人員不準(zhǔn)直接或間接與之接觸；在接觸網(wǎng)檢修人員未到達(dá)前，應(yīng)距斷線接地處10m以外設(shè)置防護(hù)，嚴(yán)禁人員接近。

第3.3.23條在接觸網(wǎng)支柱及接觸網(wǎng)帶電部分5m范圍以內(nèi)的金屬結(jié)構(gòu)均必須接地，在與接觸網(wǎng)相連的支柱及金屬結(jié)構(gòu)上，若未裝設(shè)接地線或接地線已損壞時(shí)，嚴(yán)禁人員與之接觸。第3.3.24條使用發(fā)電機(jī)、空壓機(jī)、攪拌機(jī)等機(jī)電設(shè)備時(shí)，應(yīng)有良好的接地裝置。在可能帶電部位，應(yīng)有“高壓危險(xiǎn)”的明顯標(biāo)志和防護(hù)措施。各種機(jī)械與車輛不準(zhǔn)用水沖洗；施工用的水管不準(zhǔn)跨越接觸網(wǎng)，不準(zhǔn)用射水方式進(jìn)行圬工養(yǎng)生。

第3.3.25條在電氣化區(qū)段清除危石、危樹(shù)，進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)有供電部門人員配合；有礙接觸網(wǎng)及行車安全時(shí)，應(yīng)先停電后作業(yè)。第3.3.26條施工中，任何作業(yè)均不得影響接觸網(wǎng)支柱、地錨等設(shè)施的穩(wěn)定。

第四節(jié)搬運(yùn)與裝卸作業(yè)第3.4.1條搬運(yùn)及裝卸重物時(shí)，應(yīng)盡量使用機(jī)械作業(yè)；人力操作時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一指揮，動(dòng)作一致；夜間應(yīng)有充足的照明。用滑行鋼軌裝卸鋼梁及其他重型機(jī)械設(shè)備時(shí)，滑行鋼軌應(yīng)支撐牢固，坡度適當(dāng)，滑行前方嚴(yán)禁站人，后方應(yīng)有保險(xiǎn)纜繩。使用滑行軌

第3.4.2條裝卸長(zhǎng)鋼軌，鋼絲繩與掛鉤、固定器等應(yīng)聯(lián)結(jié)牢固，人員不得站在移動(dòng)前方和鋼絲繩附近。長(zhǎng)軌車運(yùn)行中，人員必須離開(kāi)軌端3m以外，并嚴(yán)禁在長(zhǎng)軌上走動(dòng)；卸軌時(shí)，撬棍不得插入長(zhǎng)軌移動(dòng)方向的橫梁后面，前一根長(zhǎng)軌通過(guò)本車后方能撥動(dòng)后一根就位，嚴(yán)禁在懸空的長(zhǎng)軌下作業(yè)，并注意防止長(zhǎng)軌尾端落下時(shí)擺動(dòng)傷人。第3.4.3條運(yùn)料列車開(kāi)車前，負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)有關(guān)人員已上車坐穩(wěn)方可開(kāi)車；列車未停穩(wěn)前，卸車人員不得打開(kāi)車門及做其他影響安全的準(zhǔn)備工作，開(kāi)車門前，車上人員應(yīng)離開(kāi)車門，車下人員不得站在車門下面。

第3.4.4條軌道平車的隨乘人員應(yīng)坐穩(wěn)扶牢，不準(zhǔn)坐在堆放較高的物體上和車體連接處，車未停穩(wěn)，人員不能上下車。裝載路料、機(jī)具的軌道平車不準(zhǔn)搭乘人員，確因工作需要乘坐人員時(shí)，必須安裝圍欄及扶手。單軌小車嚴(yán)禁搭乘人員。第3.4.5條搬運(yùn)、裝卸有毒、有害物品時(shí)，必須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品。

第3.4.6條換裝或搬運(yùn)鋼軌、混凝土枕、轍叉等笨重軌料，應(yīng)有專人指揮，盡量在平整的地面行走；必須在坑洼不平或在線路上行走時(shí)，應(yīng)注意踏穩(wěn)踩牢。第3.4.7條整組道岔在既有線上做鋪設(shè)前的縱向移動(dòng)時(shí)，應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，合理布置移動(dòng)輪，平穩(wěn)移動(dòng)。軌枕間或移動(dòng)前方不得站人。

第五節(jié)機(jī)具使用基本要求第3.5.1條上道使用的機(jī)具必須通過(guò)產(chǎn)品認(rèn)證，未經(jīng)認(rèn)證的不得上道使用。第3.5.2條機(jī)具使用前應(yīng)確認(rèn)油、水、電、連接件是否符合使用要求，防護(hù)裝置是否齊全可靠，顯示儀表是否正常，整機(jī)是否符合現(xiàn)行的安全使用辦法。使用中發(fā)現(xiàn)故障需緊急處理時(shí)，應(yīng)先停機(jī)、切斷電路、風(fēng)路、動(dòng)力油路等，撤離線路建筑限界以外進(jìn)行處理，在未確認(rèn)故障已得到處理的情況下，不得繼續(xù)使用。機(jī)具應(yīng)由專業(yè)組或?qū)I(yè)人員負(fù)責(zé)使用、檢修、保養(yǎng)、登記工作日志。

第3.5.3條皮帶輪、皮帶、鏈輪、鏈條、齒輪、砂輪、砂輪切割片和風(fēng)扇等露出機(jī)體的傳動(dòng)和轉(zhuǎn)動(dòng)部件，應(yīng)有符合設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的防護(hù)設(shè)施。轉(zhuǎn)動(dòng)部件應(yīng)標(biāo)有旋轉(zhuǎn)方向指示標(biāo)志，只允許一個(gè)方向旋轉(zhuǎn)的設(shè)備，應(yīng)設(shè)置有反轉(zhuǎn)自鎖裝置。第3.5.4條切軌機(jī)、打磨機(jī)、電焊機(jī)等機(jī)具操作人員應(yīng)按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品。機(jī)具應(yīng)按規(guī)定安裝漏電保護(hù)裝置。

第3.5.5條用鋸軌機(jī)切割鋼軌時(shí)，其他人員應(yīng)遠(yuǎn)離鋸軌機(jī)兩側(cè)和前方，防止鋸片碎裂傷人；鋼軌打磨時(shí)，其他人員應(yīng)遠(yuǎn)離打磨前方；焊補(bǔ)鋼軌、轍叉時(shí)，電焊機(jī)應(yīng)采取接地措施，防止人員觸電灼傷；鋼軌焊接時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，防止?fàn)C傷。鋸軌作業(yè)

第3.5.6條使用氧乙炔設(shè)備時(shí)，操作人員必須按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，其他人員應(yīng)遠(yuǎn)離噴嘴前方，防止燒傷。乙炔瓶不得靠近熱源和電器設(shè)備。乙炔瓶與明火的距離不得小于10m，與氧氣瓶間的距離不得小于5m。

第3.5.7條多臺(tái)機(jī)械配合作業(yè)時(shí)，應(yīng)明確施工負(fù)責(zé)人與安全負(fù)責(zé)人之間，機(jī)械與機(jī)械之間的聯(lián)系方式，并由施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。在時(shí)間允許的情況下，任何一臺(tái)機(jī)械的起動(dòng)或停機(jī)，都應(yīng)提前通知施工負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人，并及時(shí)通知相關(guān)機(jī)械的操作人員。第3.5.8條在無(wú)人行道欄桿的橋梁上操縱動(dòng)力機(jī)械時(shí)，應(yīng)設(shè)置有安全柵欄。人身事故案例一.2012年因建設(shè)施工引發(fā)的人身傷亡事故簡(jiǎn)要分析：1、2012年10月1日12時(shí)30分，D5878次運(yùn)行至武漢鐵路局武漢橋工段管內(nèi)吳家山線路所至新墩線路所間滬蓉線上行K834+130處撞死一人（死者為50歲左右的女性），影響動(dòng)車組運(yùn)行8分鐘。原因：經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，事故地點(diǎn)處于路堤地段，前后2公里嘹望情況良好，附近K833+902(距事故點(diǎn)228米)和K834+716（距事故點(diǎn)586米）分別有交通涵，上下行K832+000至K836+()00柵欄網(wǎng)無(wú)破損、無(wú)開(kāi)口，但在上行一處K834+050有2處柵欄網(wǎng)片間隙過(guò)大(間隙為18cm)。公安部門現(xiàn)場(chǎng)勘察判定，死者是從上行K834+050柵欄網(wǎng)欄片間隙過(guò)大處鉆入網(wǎng)內(nèi)進(jìn)入線路的。

防范措施；進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查卡控，保證施工完成后的施工質(zhì)量，加大鐵路安全宣傳教育活動(dòng)。2、2012年5月30日8時(shí)54分，上海通信段杭州車間喬司機(jī)車電臺(tái)出入庫(kù)檢修工區(qū)通信工孫某（男，54歲），在喬司整備場(chǎng)16道對(duì)廠修回段GF4D型機(jī)車的無(wú)線列調(diào)機(jī)車電臺(tái)天線進(jìn)行檢修作業(yè)時(shí)，自機(jī)車天窗登頂作業(yè)時(shí)被接網(wǎng)高壓電弧擊傷，后經(jīng)搶救無(wú)效傷亡。

原因：在未認(rèn)真確認(rèn)機(jī)車處于無(wú)電區(qū)、未采取安全防護(hù)措施、未配合作業(yè)人員情況下，違章作業(yè)。防范措施；要求通信段嚴(yán)格落實(shí)安全措施和作業(yè)流程卡控。要求通信段加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)教育，增強(qiáng)人身安全責(zé)任意識(shí)。防范措施；要求通信段嚴(yán)格落實(shí)安全措施和作業(yè)流程卡控。要求通信段加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)教育，增強(qiáng)人身安全責(zé)任意識(shí)。3、2012年8月23日21時(shí)54分，中鐵十局集團(tuán)公司施工，河南長(zhǎng)城鐵路工程建設(shè)咨詢有限公司監(jiān)理的山蠶中南部鐵路通道工程劉奎齋框架中橋，在進(jìn)行鋼筋綁扎作業(yè)時(shí)，底板鋼筋傾倒，造成4人死亡、2人受傷，構(gòu)成安全生產(chǎn)較大事故。原因：沒(méi)有按照設(shè)計(jì)規(guī)定施做，施工安全措施方案制定不完善，施工作業(yè)人員違章作業(yè)，建設(shè)單位管理不到位。防范措施；為杜絕類似事故的再次發(fā)生，加強(qiáng)鐵路建設(shè)施工安全質(zhì)量管理，要求施工單位嚴(yán)格落實(shí)安全措施和作業(yè)流程卡控，要求施工單位加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)教育，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全控制，對(duì)事故進(jìn)行

認(rèn)真分析，舉一反三，查找安全隱患，堵塞施工安全漏洞。4、2012年8月24日5時(shí)，中鐵隧道集團(tuán)公司施工、北京鐵城建設(shè)監(jiān)理有限公司公司監(jiān)理的蘭渝鐵路同寨隧道下朶溝斜井掌子面坍塌，造成2人傷亡，5人受傷，構(gòu)成安全生產(chǎn)一般事故。原因：建設(shè)施工安全措施方案制定不完善，不按設(shè)計(jì)規(guī)定超前開(kāi)挖擴(kuò)大施工范圍，建設(shè)單位工程管理不到位，監(jiān)理公司監(jiān)管責(zé)任不到位。

防范措施；加強(qiáng)光爆、初噴、二襯作業(yè)卡控，切實(shí)達(dá)到工藝要求。重點(diǎn)整治初支背后脫空、二襯厚度不足、隧道滲漏水以及防水板、止水帶和盲管施工質(zhì)量低劣等問(wèn)題。5、2012年11月4日9時(shí)10分左右，中鐵二十二局施工、西南交大監(jiān)理公司監(jiān)理的哈齊客專廟臺(tái)子特大橋架梁時(shí)架橋機(jī)發(fā)生傾覆，造成1人死亡、2人受傷，構(gòu)成安全生產(chǎn)一般事故。原因：建設(shè)施工質(zhì)量不良，安全措施方案制定不完善，施工作業(yè)人員違章作業(yè)，建設(shè)單位工程管理不到位，監(jiān)理公司監(jiān)管責(zé)任不到位。防范措施；加強(qiáng)大型特種施工機(jī)械設(shè)備設(shè)施檢查，切實(shí)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，有效防范和遏制安全事故發(fā)生。作業(yè)項(xiàng)目必須做到心中有數(shù)，超前跟蹤和卡控，加強(qiáng)對(duì)施工

前準(zhǔn)備、施工中控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管卡控。全面排查梳理施工安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)規(guī)范完善施工安全管理制度辦法；加大施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)控，嚴(yán)格考核處罰，違章違法施工和野蠻施工。6、2012年6月24日14時(shí)30分，中鐵十四局集團(tuán)公司施工、河南長(zhǎng)城鐵路工程建設(shè)咨詢有限公司監(jiān)理的太興鐵路太靜段策馬村隧道，在進(jìn)行隧道二襯返工施工中，二襯混凝土局部塌落，共造成6人死亡、3人受傷，構(gòu)成安全生產(chǎn)較大事故。原因：建設(shè)施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不按設(shè)計(jì)規(guī)定要求施做，建設(shè)

單位工程管理不到位，監(jiān)理公司檢查監(jiān)管責(zé)任不到位。防范措施；加強(qiáng)鐵路建設(shè)的施工質(zhì)量及地質(zhì)勘察管理，做好隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，發(fā)現(xiàn)坍塌跡象，立即采取措施。施工單位嚴(yán)格落實(shí)安全措施和作業(yè)流程卡控，隨時(shí)進(jìn)行檢查防控。7、2012年4月17日晚，中鐵四局鋪架項(xiàng)目部56051次列車憑225號(hào)調(diào)度命令于薩拉齊車站卸完軌料后折返(折返車次為56052)，20:30分左右，當(dāng)56052次列車在工程線上運(yùn)行接近DK738+637中橋時(shí)，領(lǐng)車員發(fā)現(xiàn)集臺(tái)橋頭擋砟墻陰影處有黑團(tuán)，疑似線路上有障礙物，立即通知司機(jī)，司機(jī)鳴笛后，發(fā)現(xiàn)黑團(tuán)沒(méi)有移動(dòng)的跡象，便立即采取停車措施，列車停在

DK738+637中橋集合橋頭。機(jī)組人員下車檢查發(fā)現(xiàn)有3人被撞倒在道床邊。晚21點(diǎn)25分．左右經(jīng)公安機(jī)關(guān)和120急救醫(yī)生確認(rèn)此3人已無(wú)生命跡象。原因：公安機(jī)關(guān)初步確認(rèn)為死者系酒后上線坐臥，引起的意外交通事故。據(jù)中鐵建電氣化局上報(bào)，3名死者剛到中鐵建電氣化局集包二線指揮部工地?cái)?shù)日，尚處于崗前培訓(xùn)期間，

未簽訂正式周工合同，且出事當(dāng)日末安排其工作。防范措施；落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全方案制定，對(duì)營(yíng)業(yè)線施工等安全關(guān)鍵點(diǎn)，研究方案，制定具體措施，確?，F(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。進(jìn)一步完善安全包保責(zé)任制。將項(xiàng)目安全工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解，明確工作內(nèi)容和管理責(zé)任，責(zé)任到人。二；近幾年由于施工引起的人身事故簡(jiǎn)要分析：1、2011年3月17日凌晨4:10分，中鐵十七局施工、天津新亞太監(jiān)理公司監(jiān)理的杭長(zhǎng)客專浙江段白龍崗隧道出口明洞拱架坍塌，造成2人死亡，1人受傷，構(gòu)成安全生產(chǎn)一般事故。原因：不按設(shè)計(jì)規(guī)定要求施做，違章、違規(guī)作業(yè)，施工安全

監(jiān)管不到位，施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)的卡控存在嚴(yán)重漏洞。防范措施；落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全方案制定，研究方案，制定具體措施，確?，F(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。進(jìn)一步完善安全包保責(zé)任制。將項(xiàng)目安全工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解，明確工作內(nèi)容和管理責(zé)任，責(zé)任到人。2、2011年3月19日上午10時(shí)，中鐵一局施工、北京鐵研監(jiān)理公司監(jiān)理的滬杭客專引入杭州東聯(lián)絡(luò)線在施工單位倒運(yùn)高壓線下存放的電纜槽時(shí)，因吊車司機(jī)操作不當(dāng)，吊車吊臂侵入高壓線安全限界，致使吊臂下作業(yè)人員觸電，造成1人死亡、1人受傷，構(gòu)成安全生產(chǎn)一般事故。原因：未采取安全防護(hù)措施，違章、違規(guī)作業(yè)。防范措施；落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全方案制定，研究方案，制定具體措施，確保現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。進(jìn)一步完善安全包保責(zé)任制。3、2011年3月18日19時(shí)，中鐵隧道局施工、北京鐵城建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理的山西中南部鐵路東川1號(hào)隧道施工人員在進(jìn)行掌子面(DK265+956)支護(hù)作業(yè)過(guò)程中，后方DK265+930處突然發(fā)生坍塌，造成6名施工人員被困。經(jīng)過(guò)全力搶救。5名被被困人員于21日15時(shí)58分安全脫險(xiǎn)，1人仍下落不明，構(gòu)成安全生產(chǎn)一般事故。原因：建設(shè)施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不按設(shè)計(jì)規(guī)定要求施做，建設(shè)單位工程管理不到位，監(jiān)理公司檢查監(jiān)管責(zé)任不到位。防范措施；要求施工單位嚴(yán)格落實(shí)安全措施和人身安全卡控，施工單位加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)教育，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，從根本上消除生活管理中的麻痹思想，從根本上堵塞安全管理漏洞。4、2011年4月20日4時(shí)10分，蘭新鐵路增建第二雙線（甘青段）由中鐵二局集團(tuán)有限公司施工、華鐵工程咨詢有限責(zé)任公司監(jiān)理的小平羌隧道出口掌子面發(fā)生坍塌，造成現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員2人死亡，10人失蹤，構(gòu)成安全生產(chǎn)重大事故。原因：建設(shè)施工安全措施方案制定不完善，不按設(shè)計(jì)規(guī)定超

前開(kāi)挖擴(kuò)大施工范圍，建設(shè)單位工程管理不到位，監(jiān)理公司監(jiān)管責(zé)任不到位。防范措施；要求施工單位嚴(yán)格落實(shí)安全措施和人身安全卡控，施工單位加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)教育，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，從根本上消除生活管理中的麻痹思想，從根本上堵塞安全管理漏洞。5、2011年1月24日，中鐵十四局集團(tuán)公司施工、四川鐵科建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理的向莆鐵路尤溪大橋(DK400+870)臨時(shí)拱架發(fā)生跨塌，造成2人死亡，1人失蹤，構(gòu)成生產(chǎn)安全較大事故。原因：建設(shè)施工質(zhì)量不良，安全措施方案制定不完善，施工作業(yè)人員違章作業(yè)，建設(shè)單位工程管理不到位，監(jiān)理公司監(jiān)管責(zé)任不到位。防范措施；作業(yè)項(xiàng)目必須做到心中有數(shù)，超前跟蹤和卡控，加強(qiáng)對(duì)施工前準(zhǔn)備、施工中控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管卡控。全面排查梳理施工安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)規(guī)范完善施工安全管理制度辦法；加大施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)控，嚴(yán)格考核處罰，違章違法施工和野蠻施工。6、2011年2月27日，中鐵二十局集團(tuán)蘭新鐵路第二雙線甘膏段7標(biāo)項(xiàng)目部安排剛剛上山而未習(xí)服、朱體檢，未培訓(xùn)上崗的甘肅農(nóng)民工李某到祁連山隧道進(jìn)口工地第三架子隊(duì)雜工班工作，2月27日早晨，李某因呼吸急促由工地醫(yī)生陪同被送往門源縣中醫(yī)院，當(dāng)晚因病情較重轉(zhuǎn)往青海省人民醫(yī)院診治。3月3日下午，李某因肺部感染、急性高愿性腦水腫導(dǎo)致多臟囂功能衰竭死亡。原因：這起高原病死亡情況，暴露出中鐵二十局集團(tuán)蘭新鐵路第二雙線甘膏段7標(biāo)項(xiàng)目疏于管理，對(duì)新上線人員沒(méi)有落實(shí)習(xí)服、體檢和健康教育等措施。蘭新鐵路甘青公司監(jiān)管責(zé)任。防范措施；要求施工單位嚴(yán)格落實(shí)安全措施和人身安全卡控，施工單位加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)教育。7、2011年5月18日19時(shí)30分，中鐵電氣局集團(tuán)有限公司施工、石家莊鐵源工程咨詢有限責(zé)任公司監(jiān)理的京石客專定州東站站房工程，在框獎(jiǎng)粱混凝土澆筑施工時(shí)發(fā)生模板支架坍塌，造成現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員5人受傷，其中2人經(jīng)搶救無(wú)效死亡，構(gòu)成安全生產(chǎn)一般事故。原因：建設(shè)施工質(zhì)量不良，安全措施方案制定不完善，施工

作業(yè)人員違章作業(yè)，建設(shè)單位工程管理不到位，監(jiān)理公司監(jiān)管責(zé)任不到位。防范措施；要求施工單位嚴(yán)格落實(shí)安全措施和人身安全卡控，施工單位加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)教育，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，從根本上消除生活管理中的麻痹思想，從根本上堵塞安全管理漏洞。8、2011年6月26日凌晨0：00時(shí)，中鐵七局施工，北京鐵城監(jiān)理公司監(jiān)理的蘭渝鐵路古子山隧道進(jìn)口作業(yè)面發(fā)生突泥事故，造成2名作業(yè)司機(jī)失蹤，構(gòu)成安全生產(chǎn)一般事故。原因：超前地質(zhì)預(yù)報(bào)不納入工序管理、一次開(kāi)挖距離超標(biāo)、支護(hù)措施跟進(jìn)不及時(shí)、仰拱及二襯步距超標(biāo)、圍巖監(jiān)控量測(cè)不規(guī)范、初支鋼拱架間距超標(biāo)等。防范措施；加強(qiáng)地質(zhì)勘察管理，做好隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)。對(duì)隧道洞身通過(guò)地段的不同地貌、不同地質(zhì)單元除采用其它方法進(jìn)行探測(cè)外，一律按規(guī)定進(jìn)行鉆探控制，查明各類圍巖和地下水的情況，準(zhǔn)確分析不同圍巖和地下水對(duì)隧道支護(hù)的影響，防止因地質(zhì)勘探不明導(dǎo)致事故的發(fā)生。9、2011年10月24日11時(shí)20分，中鐵二十三局施工、黑龍江中鐵監(jiān)理公司監(jiān)理的新建哈爾濱西站何家溝特大橋，在簡(jiǎn)支梁架設(shè)過(guò)程中，發(fā)生梁片墜落，造成現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員1人死亡，1人受傷，構(gòu)成安全生產(chǎn)一般事故。原因：建設(shè)施工質(zhì)量不良，安全措施方案制定不完善，施工

作業(yè)人員違章作業(yè)，建設(shè)單位工程管理不到位，監(jiān)理公司監(jiān)管責(zé)任不到位。防范措施；施工單位落實(shí)安全措施和人身安全卡控，加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)教育，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，從根本上消除生活管理中的麻痹思想，從根本上堵塞安全管理漏洞。10、2011年12月9日，中鐵二局施工、北京鐵城監(jiān)理有限公司監(jiān)理的成渝客專大安隧道出口防水板起火，造成6人死亡，構(gòu)成安全生產(chǎn)較大事故。原因：建設(shè)施工質(zhì)量不良，安全措施方案制定不完善，施工作業(yè)人員違章作業(yè)，建設(shè)單位工程管理不到位，監(jiān)理公司監(jiān)管責(zé)任不到位。防范措施；嚴(yán)格落實(shí)安全措施和人身安全卡控，施工單位加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)教育，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，從根本上消除生活管理中的麻痹思想，從根本上堵塞安全管理漏洞。11、2010年8月13日10時(shí)30分，中鐵六局呼和浩特鐵路建設(shè)有限責(zé)任公司包滿項(xiàng)目部承建的標(biāo)段，停放在新建鐵路包頭至滿都拉線朝魯圖站Ⅱ道的10輛待卸的K型石碴車發(fā)生溜逸，走行至新建包滿線百靈廟站k26+420m處發(fā)生脫軌、傾覆。造成11名正在線路上作業(yè)的勞務(wù)工死亡，3名勞務(wù)工受傷，其中一名重傷。10輛K型石碴車報(bào)廢。傷亡人員中，中鐵六局死亡10人，

受傷1人。中鐵電化局死亡1人，受傷2人。原因；安全措施方案制定不完善，施工作業(yè)人員沒(méi)有按相關(guān)制度、規(guī)定作業(yè)，建設(shè)單位工程管理不到位，監(jiān)理公司監(jiān)管責(zé)任不到位。防范措施；1.堅(jiān)決遏制因施工安全管理缺失導(dǎo)致事故頻發(fā)的被動(dòng)局面。解決慣性思維、慣性違章和慣性隱患的重要手段。2、強(qiáng)化鐵路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。盡快建立健全建設(shè)管理制度、人員配備、現(xiàn)場(chǎng)管理、過(guò)程控制。監(jiān)理單位的工作質(zhì)量和績(jī)效。3、堅(jiān)決杜絕以包代管、工程轉(zhuǎn)包等問(wèn)題，建設(shè)安全質(zhì)量管理有序可控。4、針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，全面梳理安全質(zhì)量隱患問(wèn)題，制定強(qiáng)制性的安全防范措施，責(zé)任必須落實(shí)到人，將施工安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。12、2010年5月3日22時(shí)20分左右，集包增建第二雙線二道河1＃隧道中鐵十九局在呼和浩特市榆林鎮(zhèn)二道河村租住民房突發(fā)火災(zāi)，在地方公安消防部門的協(xié)助下火災(zāi)于3日23時(shí)10分撲滅火災(zāi)，造成10人死亡，14人受傷；管理原因分析；1、建設(shè)單位安全思想認(rèn)識(shí)有偏差，把握建設(shè)規(guī)律不準(zhǔn)確。2、沒(méi)有牢固樹(shù)立“以人為本”的建設(shè)新理念。3、沒(méi)有落實(shí)上級(jí)文件精神、指示要求，沒(méi)有對(duì)建設(shè)工地的人身、衛(wèi)生、及生活進(jìn)行全方位檢查。防范措施：為杜絕類似事故的再次發(fā)生，一是項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)施工人員駐地檢查控制。二是要求施工單位嚴(yán)格落實(shí)安全措施和人身安全卡控。三是要求施工單位加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)教育，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，從根本上消除生活管理中的麻痹思想，從根本上堵塞安全管理漏洞。13、2010年3月19日14時(shí)30分左右，正在建設(shè)中的集包增建第二雙線新旗下?tīng)I(yíng)隧道發(fā)生一起隧道塌方生產(chǎn)安全事故，將正在進(jìn)行施工作業(yè)的10名工人困在隧道里面，經(jīng)組織人員搶救、搜救，5月28日，10名被困人員全部找到，已全部死亡。施工單位是中鐵十二局，監(jiān)理是西南交大監(jiān)理公司。原因；由于新旗下?tīng)I(yíng)隧道DK587+926.5m—DK587+985m段巖性復(fù)雜，各種巖石相互穿插、巖體受巖漿多期活動(dòng)的強(qiáng)烈侵入、擠壓，蝕變變質(zhì)作用強(qiáng)烈，巖體破碎、節(jié)理裂隙發(fā)育、巖體呈塊石碎石鑲嵌結(jié)構(gòu)至壓碎結(jié)構(gòu)，有些地段呈揉皺、檫痕鏡面等小構(gòu)造特征，并拌有巖體粉屑夾層，節(jié)理裂隙中普遍充填泥質(zhì)軟弱夾層，并有少量的水，巖體整體性差，圍巖自穩(wěn)能力差，在水的作業(yè)下，塊碎石層間的摩擦力和粘結(jié)力進(jìn)一步變小，巖體強(qiáng)度與承載能力大幅下降，最終導(dǎo)致因隧道開(kāi)挖形成的山體變形載荷壓垮隧道的初期支護(hù)，造成事故的發(fā)生。防范措施；1、鐵路建設(shè)部門要嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和要求，嚴(yán)格鐵路建設(shè)各階段的管理，按規(guī)定對(duì)必須公開(kāi)招投標(biāo)的工程，一律進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，嚴(yán)防未經(jīng)公開(kāi)招投標(biāo)即發(fā)包行為。2、加強(qiáng)地質(zhì)勘察管理，做好隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)。對(duì)隧道洞身通過(guò)地段的不同地貌、不同地質(zhì)單元除采用其它方法進(jìn)行探測(cè)外，一律按規(guī)定進(jìn)行鉆探控制，查明各類圍巖和地下水的情況，準(zhǔn)確分析不同圍巖和地下水對(duì)隧道支護(hù)的影響，防止因地質(zhì)勘探不明導(dǎo)致事故的發(fā)生。3、地質(zhì)勘察階段的監(jiān)理、咨詢單位要認(rèn)真審核地質(zhì)勘察大綱，從勘探方法、孔位布置及勘察的深度、廣度上充分論證地質(zhì)勘察的可行性、可靠性，確保地質(zhì)勘察成果真實(shí)準(zhǔn)確，能滿足設(shè)計(jì)和施工安全的要求。4、加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，在勘察成果未經(jīng)驗(yàn)收前，不得開(kāi)放設(shè)計(jì)，同時(shí)，要做好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)方案，指導(dǎo)施工單位正確開(kāi)展超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作。并認(rèn)真分析超前地質(zhì)預(yù)報(bào)與地質(zhì)勘察的差異，按規(guī)定做好變更設(shè)計(jì)，使變更設(shè)計(jì)能確保隧道施工和營(yíng)運(yùn)的安全。5、進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)監(jiān)理管理，監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)施工中各階段、各環(huán)節(jié)按規(guī)定完整履行監(jiān)理職責(zé)，消除各類安全隱患，為建設(shè)單位把好施工中的安全質(zhì)量關(guān)。6、加強(qiáng)對(duì)鐵路建設(shè)的監(jiān)管力度，建設(shè)監(jiān)管單位要切實(shí)履行國(guó)家法律、法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)違反鐵路建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為，要堅(jiān)決依法予以處罰。14、2009年2月17日10時(shí)30分，中鐵十五局施工人員對(duì)寨山村隧道進(jìn)行檢查時(shí)，出口DK364+310-DK364+303左側(cè)的初期支護(hù)砼出現(xiàn)裂紋，隔柵鋼架扭曲變形，隧道發(fā)生坍塌，兩名檢查人員被埋入塌方體內(nèi)，18時(shí)25分被救出，經(jīng)搶救無(wú)效死亡，構(gòu)成安全一般事故。原因：建設(shè)施工質(zhì)量不良，安全措施方案制定不完善，施工作業(yè)人員違章作業(yè)，建設(shè)單位工程管理不到位，監(jiān)理公司監(jiān)管責(zé)任不到位。防范措施；地質(zhì)勘察階段的監(jiān)理、咨詢單位要認(rèn)真審核地質(zhì)勘察大綱，從勘探方法、孔位布置及勘察的深度、廣度上充分論證地質(zhì)勘察的可行性、可靠性，確保地質(zhì)勘察成果真實(shí)準(zhǔn)確，能滿足設(shè)計(jì)和施工安全的要求。15、2008年1月23日20時(shí)48分，D59次動(dòng)車組（濟(jì)南局CRH2—037A/053A號(hào)）運(yùn)行至濟(jì)南局膠濟(jì)線安丘—昌邑間K131+200處，因中鐵十六局施工前未設(shè)好防護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)人員擅自上道作業(yè)，被列車撞上，造成18人死亡、9人受傷。列中鐵十六局全部責(zé)任。原因：安全措施方案制定不完善，沒(méi)有按既有線有關(guān)規(guī)定違章作業(yè)，建設(shè)單位工程管理不到位，監(jiān)理公司監(jiān)管責(zé)任不到位。防范措施；要求施工單位嚴(yán)格落實(shí)安全措施和人身安全卡控，施工單位加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)教育，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，從根本上消除生活管理中的麻痹思想，從根本上堵塞安全管理漏洞。16、2008年7月10日18時(shí)35分，中鐵四局在成都局滬昆線龍里站內(nèi)L5道（中鐵四局臨時(shí)卸車專用線）整理卸后路料時(shí)，施工人員不檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，盲目使用汽車吊，吊裝作業(yè)中，汽車吊不慎碰上龍里變電所供電線，造成接觸網(wǎng)跳閘停電，事故造成中鐵四局施工人員2人死亡，2人受傷，影響正線行車1小時(shí)01分。列中鐵四局全部責(zé)任。原因：建設(shè)施工質(zhì)量不良，安全措施方案制定不完善，施工作業(yè)人員違章作業(yè)，建設(shè)單位工程管理不到位，監(jiān)理公司監(jiān)管責(zé)任不到位。防范措施；管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)施工人員檢查控制。要求施工單位嚴(yán)格落實(shí)安全措施和人身安全卡控。要求施工單位加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)教育，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，從根本上堵塞安全管理漏洞。17、2008年8月29日0時(shí)15分，由中鐵十二局施工