地理研究活動開展紀(jì)要內(nèi)容7篇

2/2地理研究活動開展紀(jì)要內(nèi)容7篇地理研究活動開展紀(jì)要內(nèi)容（篇1）

關(guān)于研究高中二期工程建設(shè)會議紀(jì)要為專項(xiàng)研究解決高中二期工程建設(shè)存在的困難及當(dāng)前急需解決的事項(xiàng)等有關(guān)事宜?？h政府副縣長組織縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣財(cái)政局、審計(jì)局、縣教育局等相關(guān)人員到高中二期工程建設(shè)現(xiàn)場召開專題會議。

一、存在主要問題

（一）高中二期工程中浴室開水房由于學(xué)校下方永久性擋土墻未修建不能按規(guī)劃建設(shè)，需調(diào)整到新建教師周轉(zhuǎn)房后方修建，建設(shè)用地存在土石方開挖和新建擋土墻增量工程。

（二）高中二期工程必需經(jīng)過學(xué)校內(nèi)坡道運(yùn)輸建筑材料，由于路面土質(zhì)松軟，工程車輛通行困難，必需對路面處理，采用砂礫石鋪墊。

二、會議議定事項(xiàng)

（一）為加快高中二期工程建設(shè)，同意將浴室開水房調(diào)整到教師周轉(zhuǎn)房后方，增加土石方開挖和新建擋土墻工程。對學(xué)校內(nèi)坡道路面采用砂礫石鋪墊，具體增加工程量由教育局先行核實(shí)工程量和簽訂補(bǔ)充協(xié)議，工程完工送縣審計(jì)局審核，最終以審計(jì)結(jié)算價(jià)為支付依據(jù)。

（二）為加快高中二期工程建設(shè)，同意由高中二期工程施工單位進(jìn)行施工，必需在雨季來臨前全面完成以上工程。

（三）要求縣教育局、施工單位、監(jiān)理單位，規(guī)范程序、加快進(jìn)度，保障質(zhì)量，按期完成建設(shè)任務(wù)。

地理研究活動開展紀(jì)要內(nèi)容（篇2）

年5月12日，市環(huán)保局局長在五樓會議室主持召開局長辦公會，研究近期重點(diǎn)工作。副局長馬紹軍、吳煥亮、盧廣平，總工程師范驍鋒，機(jī)關(guān)黨委專職副書記趙練參加會議。

主要研究以下事項(xiàng)：

一、討論《市環(huán)保局統(tǒng)計(jì)報(bào)表編報(bào)及數(shù)據(jù)使用管理辦法》

原則通過《市環(huán)保局統(tǒng)計(jì)報(bào)表編報(bào)及數(shù)據(jù)使用管理辦法》，要求由盧廣平副局長牽頭，污控處負(fù)責(zé)按照辦法的規(guī)定建立相關(guān)部門聯(lián)合會審制度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

二、討論《市環(huán)保局環(huán)保網(wǎng)站信息管理辦法》

原則通過《市環(huán)保局環(huán)保網(wǎng)站信息管理辦法》，由信息中心牽頭，加強(qiáng)網(wǎng)站信息管理，使撫順環(huán)保網(wǎng)站成為宣傳撫順環(huán)保工作的窗口，成為發(fā)布招商引資信息的平臺。機(jī)關(guān)黨委、人事處、辦公室負(fù)責(zé)把網(wǎng)站信息考核納入全局目標(biāo)管理。

三、聽取推進(jìn)國家地質(zhì)災(zāi)害綜合治理試點(diǎn)市向上爭取資金政策工作匯報(bào)

要求，要把地質(zhì)災(zāi)害修復(fù)工作作為一項(xiàng)長期任務(wù)來抓，借我市被列為國家地質(zhì)災(zāi)害綜合治理試點(diǎn)市之機(jī)，積極研究政策，爭取國家更多支持。

四、聽取地質(zhì)災(zāi)害生態(tài)修復(fù)方案制定工作匯報(bào)

要求，從現(xiàn)在開始做好地質(zhì)災(zāi)害基本情況的調(diào)研工作，全面收集相關(guān)資料，著手制定地質(zhì)災(zāi)害生態(tài)修復(fù)方案。

五、聽取固體廢物和危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記工作匯報(bào)

確定，由固體廢物與輻射管理辦公室負(fù)責(zé)與監(jiān)測站協(xié)調(diào)人員問題，與規(guī)劃財(cái)務(wù)處協(xié)調(diào)落實(shí)資金，確保按照省廳的要求較好完成此項(xiàng)工作。

六、聽取第二批環(huán)保攻堅(jiān)惠民活動工作匯報(bào)

確定，由吳煥亮副局長牽頭，機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)，生態(tài)處配合，學(xué)習(xí)鞍山、鐵嶺等地的經(jīng)驗(yàn)，在第一批環(huán)保攻堅(jiān)惠民活動方案的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，制定第二批環(huán)保攻堅(jiān)惠民活動方案，請求幫助協(xié)調(diào)相關(guān)部門，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)得到落實(shí)。

七、研究城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行方案

要求，由辦公室牽頭，生態(tài)處、污控處配合，代市政府起草向省政府報(bào)告污水處理廠運(yùn)行費(fèi)用測算情況的文件以及建議提高城市污水處理費(fèi)和征收上游三縣污水處理費(fèi)的文件，按政府負(fù)責(zé)運(yùn)行和市場化運(yùn)行的不同思路，制定出兩套城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行方案，提交市政府進(jìn)行決策。

抄報(bào)：省環(huán)保廳，市長王陽，市委常委、副市長奚克路，市長助理朱紅，市政府秘書長宋慶延、副秘書長王飛

發(fā)送：各縣區(qū)環(huán)保局、市環(huán)保局各處室及所屬事業(yè)單位

市環(huán)保局辦公室

年5月7日

地理研究活動開展紀(jì)要內(nèi)容（篇3）

時(shí)間：年1月21日

地點(diǎn)：社區(qū)會議室

主持人：

記錄人：王昕程

出席人：

內(nèi)容：

一、社區(qū)書記徐月定同志傳達(dá)了度假區(qū)紀(jì)工委、黨群部關(guān)于召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度專題的通知，并對前期征求意見表中的意見和建議進(jìn)行了通報(bào)，主要有社區(qū)干部政治理論學(xué)習(xí)不足，主動性欠缺，文化程度偏低；工作作風(fēng)不夠深入，組織紀(jì)律觀念淡化；社區(qū)干部創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作中缺乏沖勁。

今后需要做好以下幾點(diǎn):

一是增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，不斷提高思想理論水平；

二是增強(qiáng)創(chuàng)新意識，大膽解放思想；

三是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高工作效率；

四是進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，努力成為“三寬四有”型高素質(zhì)干部。隨后，徐月定書記談了自己對社區(qū)班子的看法，總結(jié)了自身工作的不足，并表達(dá)了在今后工作中加強(qiáng)整改，提升工作能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的決心。

二、社區(qū)主任管宵春同志，從四個(gè)方面匯報(bào)了自身一年來的工作情況。指出了自身的兩點(diǎn)不足：

1、政治理論系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)堅(jiān)持的不夠好、抓的不夠緊，政策水平有待加強(qiáng)。

2、創(chuàng)新意識不強(qiáng)，缺乏足夠的積極性、主動性。

并提出兩點(diǎn)改進(jìn)意見：

1、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，做到學(xué)以致用。

2、發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，提升主動性和自覺性。

三、支部委員、工作站副站長匯報(bào)了分管條線年工作開展情況。指出自身存在一下不足：一是學(xué)習(xí)成效不夠顯著，二是工作熱情還需提高。提出了兩項(xiàng)整改措施：一要提高思想認(rèn)識，提升學(xué)習(xí)的成效。二要敢于打破常規(guī)，把常規(guī)工作做出亮點(diǎn)。

四、老黨員代表對各位的發(fā)言發(fā)言表示了肯定，指出此次內(nèi)容詳實(shí)，體現(xiàn)了社區(qū)班子轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的態(tài)度和行動。

五、老黨員代表對此次召開的及時(shí)性表示了肯定，指出提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)需要做到積極參加度假區(qū)開展的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動，提高專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力，同時(shí)要將精力集中到社區(qū)建設(shè)上，用實(shí)際行動和實(shí)際成效落實(shí)整改措施。

六、黨員代表陳菊棣對的形式表示了肯定，指出召開，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，是解決當(dāng)前干部隊(duì)伍存在問題的迫切需要。只有堅(jiān)持不懈地進(jìn)行黨性鍛煉，打牢干事創(chuàng)業(yè)的思想基礎(chǔ)、能力基礎(chǔ)，才能不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

七、徐月定書記做了總結(jié)，指出在今后的工作中，要及時(shí)將所征求的群眾意見匯總、會議原始記錄、發(fā)言題綱、生活會情況報(bào)告及整改措施匯總整理，報(bào)送上級有關(guān)部門。同時(shí)利用社區(qū)內(nèi)公示欄或通過黨員學(xué)習(xí)日等形式，將的有關(guān)情況和整改措施，向黨內(nèi)外群眾做反饋，以便取得群眾的監(jiān)督和幫助。同時(shí)用實(shí)際行動體現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)思想政治建設(shè)的態(tài)度和力度。

地理研究活動開展紀(jì)要內(nèi)容（篇4）

時(shí)間：20年x月x日

地點(diǎn)：太子酒店

會議主持：

與會人員：

主題:年度第二次管理評審會議

會議記錄：

主要內(nèi)容：

本次會議緊緊圍繞著上半年的工作、質(zhì)量管理體系符合性、員工滿意度調(diào)查、用戶意見調(diào)查以及公司發(fā)展思路進(jìn)行的，采取了大會與分組討論相結(jié)合的形式，目的以查問題、找差距、提升管理水平為主，取得了統(tǒng)一思想，鼓足干勁的成效。

一、公司領(lǐng)導(dǎo)x總和x總助對20年度的工作進(jìn)行了總結(jié)，指出了本次管理評審會議在公司發(fā)展過程中的巨大意義，闡述了公司的定位，明確提出公司以后的發(fā)展要為電信做好服務(wù)，”客戶的滿意就是x人的期望”，要保證電信物業(yè)在x的管理下得到保值增值，指出了公司下一步的發(fā)展方向就是要積極推進(jìn)公司信息化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)流程管理，逐步建立健全規(guī)范的管理制度，積極向外拓展，努力爭取通過省優(yōu)、國優(yōu)的評選、不斷提升公司的管理資質(zhì)。同時(shí)，也指出召開本次會議的目的就是為了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從而提升管理和服務(wù)的質(zhì)量。

二、品質(zhì)管理部和客戶服務(wù)中心分別對上半年的工作進(jìn)行了總結(jié)，并就本次員工和用戶的意見滿意度調(diào)查情況分別進(jìn)行了分析說明。

三、電信實(shí)業(yè)公司經(jīng)營管理部x對公司的成績進(jìn)了正面的評價(jià)，指出了x物業(yè)有明確的思路和目標(biāo)，而電信實(shí)業(yè)的主營項(xiàng)目就是服務(wù)，x物業(yè)的思路和目標(biāo)符合電信實(shí)業(yè)的實(shí)際，同時(shí)也提出要直面問題，通過查找問題來強(qiáng)身健體，要利用數(shù)據(jù)和事實(shí)來說話，要采取措施，一方面抓好ISO9000流程的導(dǎo)入，另一方面要對提出的辦法、建議努力轉(zhuǎn)換成可操作的制度和規(guī)范，要以制度管人、以規(guī)范管事。

四、管理中心提出要加強(qiáng)對x物業(yè)工作的理解，物業(yè)公司要加深對業(yè)主的認(rèn)識和理解，要使樞紐大廈的物業(yè)管理在深圳市樹立起自己的特色，指出要做好來訪人員的登記工作，解決好前臺押身份證的問題。

五、黨支部書記就員工滿意度調(diào)查及用戶意見調(diào)查反映的問題和管理中出現(xiàn)的問題提出如下建議:

1、關(guān)于社區(qū)文化活動的滿意度較低的問題。社區(qū)文化活動本是物業(yè)管理工作中的重要內(nèi)容，但由于信息樞紐大廈比較特殊性，因此辦公區(qū)域要嚴(yán)肅，對社區(qū)文化的調(diào)查根本就不該提出。

2、關(guān)于薪酬、待遇的問題。員工的收入已不算低，要客觀公平地進(jìn)行橫向比較，在這方面，管理宣傳得不夠，如清潔工、保安員每月都超過了1000元，比較而言是較高的。

3、關(guān)于職們晉升和激勵(lì)的問題。晉升和激勵(lì)是相對的，不應(yīng)光談物質(zhì)鼓勵(lì)，而不談精神鼓勵(lì)，兩者都表很重要，而且更多就以精神鼓勵(lì)為主，以物質(zhì)鼓勵(lì)為輔。激勵(lì)措施應(yīng)在可能的前提上提出，不能引起誤導(dǎo)，引起思想上和管理上的混亂。

4、技術(shù)上的考評不能用主觀臆想，只能拿硬性的指標(biāo)來評價(jià)，如維修的頻次、時(shí)間等。

5、關(guān)于文件用語有些提法不太妥當(dāng)。如”做好電信的堅(jiān)強(qiáng)后盾”、”加強(qiáng)……降低行政干預(yù)”等。同時(shí)指出，本次管理評審會議猶如體檢，要針對總是進(jìn)行改善，讓客戶滿意，要鞏固現(xiàn)有的業(yè)務(wù)市，積極開拓外部市場。

六、會議還分成四個(gè)小組圍繞著”怎樣提高員工的工作積極性和提升員工對公司的滿意率、如何讓用戶更滿意”進(jìn)行了深入細(xì)致的討論。

大家普遍認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)員工的憂患意識，將薪資待遇拿到市場上比，進(jìn)行橫向比較要正確認(rèn)識這個(gè)問題，增強(qiáng)對公司的向心力和凝聚力。在管理上，要加強(qiáng)培訓(xùn)工作、強(qiáng)化流程管理，進(jìn)一步合理分工，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，全面調(diào)動員工的工作積極性。

七、x總進(jìn)行了會議總結(jié)，強(qiáng)調(diào)了管理評審會議對企業(yè)提升非常重要，各部門工作要不斷提升、完善。

1、針對公司現(xiàn)行一二三類人員劃分的問題，員工應(yīng)擺正心態(tài)，在企業(yè)的不斷發(fā)展中任何員工都將與企業(yè)利潤掛鉤。

2、下半年公司進(jìn)一步進(jìn)行合理優(yōu)化，中層管理人員應(yīng)加強(qiáng)工作職能，熟悉公司流程、了解跨部門工作，走進(jìn)基層，互相支持配合，在工作中起到承上啟下的作用；考核制度是為了保證各項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量的提升，管理人員應(yīng)樹立榜樣并在管理中調(diào)動員工的積極性，工作上重在解決問題、完善問題。

地理研究活動開展紀(jì)要內(nèi)容（篇5）

20年7月15日，市場部與財(cái)務(wù)部在會議室召開部門工作協(xié)調(diào)會議，市場部與財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員參加了會議。會議就加強(qiáng)部門溝通、提升銷售額、服務(wù)市場營銷、確保費(fèi)用回收等問題進(jìn)行討論研究。現(xiàn)將會議決定事項(xiàng)紀(jì)要如下：

一、加強(qiáng)溝通服務(wù)好客戶

市場部與財(cái)務(wù)部要加強(qiáng)溝通，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，從公司利益出發(fā)，服務(wù)好客戶，既擴(kuò)大銷售業(yè)務(wù)，又及時(shí)收回貨款，促進(jìn)公司業(yè)務(wù)發(fā)展，獲取良好經(jīng)濟(jì)效益。

二、積極完成追收貨款任務(wù)

市場部與財(cái)務(wù)部在公司內(nèi)部要加強(qiáng)溝通與配合，提高服務(wù)意識，互相支持，積極配合業(yè)務(wù)部門追收貨款，共同完成追收貨款任務(wù)，切實(shí)維護(hù)公司利益。

三、市場部做好工作問題

市場部要努力擴(kuò)大銷售，增加銷售額，在做好營銷工作的同時(shí)做好費(fèi)用回收的`工作，保證公司的費(fèi)用回收率。財(cái)務(wù)或商務(wù)提出的無人認(rèn)領(lǐng)的已到賬費(fèi)用，市場部業(yè)務(wù)人員應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)提供付款憑證及核銷信息。對于以個(gè)人名義提貨的客戶，如沒有貨物在運(yùn)途中，不能在費(fèi)用沒有收到的情況下放行。

地理研究活動開展紀(jì)要內(nèi)容（篇6）

某市因申辦重要運(yùn)動會的需要，市政府召集公安、工商、衛(wèi)生、交通等部門進(jìn)行專題會議，討論迎接運(yùn)動會配套事宜。

會上，衛(wèi)生部門介紹了當(dāng)?shù)啬承〕越帧芭K、亂、差”的情況，建議對相關(guān)飯店進(jìn)行停業(yè)整頓，經(jīng)討論，會議同意了該項(xiàng)建議。市政府辦公廳整理形成《會議紀(jì)要》并下發(fā)各參會單位，其中明確“某小吃街要進(jìn)行停業(yè)整頓，改善衛(wèi)生條件”，并要求“各部門分工負(fù)責(zé)，抓緊落實(shí)會議精神”。

會后，市衛(wèi)生部門將該《會議紀(jì)要》印發(fā)小吃街各飯店，要求其遵照執(zhí)行并表示不再另外行文。甲飯店不服該《會議紀(jì)要》，以市政府為被告向法院提起行政訴訟。

【觀點(diǎn)】

對是否應(yīng)當(dāng)以市政府《會議紀(jì)要》為標(biāo)的受理該案，存在兩種不同意見。

第一種意見認(rèn)為：會議紀(jì)要屬于內(nèi)部、抽象、不公開的行為，對外不具有強(qiáng)制執(zhí)行效力，不直接影響公民、法人、其他組織的權(quán)利義務(wù)，不屬于具體行政行為，不具有可訴性。

第二種意見認(rèn)為：該會議紀(jì)要是行政機(jī)關(guān)針對特定的對象和事項(xiàng)作出的涉及當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的具體行政行為，業(yè)已外化使相對人知曉并得以執(zhí)行，屬于行政訴訟受案范圍，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

【規(guī)定】

1、《行政訴訟法》規(guī)定，公民、法人、其他組織不服行政處罰等侵犯其合法權(quán)益的行政行為，依法可以提起行政訴訟，做出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。

2、中共中央、國務(wù)院《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定，會議紀(jì)要適用于記載會議主要情況和議定事項(xiàng)。

3、《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰的種類由法律、行政法規(guī)確定，包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等。行政處罰應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書，載明當(dāng)事人情況、違法事實(shí)與證據(jù)、處罰種類與依據(jù)、履行方式與期限、救濟(jì)渠道、處罰機(jī)關(guān)與決定日期，并加蓋處罰機(jī)關(guān)印章。作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰前應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人意見并告知其有要求聽證的權(quán)利。

4、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，有衛(wèi)生質(zhì)量不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求而繼續(xù)營業(yè)行為的，衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰。

【解析】

1、“會議紀(jì)要”的立法定位本身不是一種具體行政行為

根據(jù)《行政訴訟法》關(guān)于行政訴訟受案范圍的規(guī)定，結(jié)合《最高人民法院關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》（法發(fā)[]2號）關(guān)于行政行為種類的規(guī)定，行政行為有行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)等等，是根據(jù)對公民、法人、其他組織權(quán)利義務(wù)影響的實(shí)際方式進(jìn)行的劃分。

而會議紀(jì)要是一種公文形式，是基于對國家機(jī)關(guān)公文外部表現(xiàn)形式和行文規(guī)則的區(qū)分，且其定位在于記載事實(shí)與結(jié)論，確實(shí)具有內(nèi)部、原則、不公開的“應(yīng)然”特征。雖然會議紀(jì)要約束參會行政機(jī)關(guān)，但不對外具有強(qiáng)制執(zhí)行效力，需通過參會行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序作出直接影響公民、法人、其他組織權(quán)利義務(wù)的具體行政行為。

因此，會議紀(jì)要既不是具體行政行為種類，也不應(yīng)當(dāng)承載具體行政行為。

2、“會議紀(jì)要”的立法定位不能當(dāng)然豁免司法審查的觸角

雖然會議紀(jì)要具有內(nèi)部、原則、不公開的“應(yīng)然”特征，但社會生活是復(fù)雜的，基于行政機(jī)關(guān)行為的種種不規(guī)范，包括懶惰、避責(zé)、疏忽等原因，其既可能包括直接確定針對特定個(gè)體權(quán)利義務(wù)的事項(xiàng)，也可能因告知相對人而外部化且得以執(zhí)行，從而影響到相對人的權(quán)利義務(wù)。

法治原則要求“有權(quán)利當(dāng)有救濟(jì)”。因此，不能因?yàn)闀h紀(jì)要的“應(yīng)然”特征，而否定其“實(shí)然”狀態(tài)，不能當(dāng)然豁免司法審查的觸角。

與之相對的是，《行政訴訟法》明確規(guī)定，行政法規(guī)及規(guī)章不屬于行政訴訟范圍，即行政法規(guī)及規(guī)章因其形式定位而豁免司法審查，即使其某條規(guī)定包含有具體行政行為，如《對外合作開采海洋石油資源條例》第六條明確賦予中國海洋石油總公司對外合作海區(qū)內(nèi)進(jìn)行石油勘探、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售的專營權(quán)。對此，其他公民法人不得以侵犯公平競爭權(quán)為由，就國務(wù)院賦予該公司專營權(quán)的具體行政行為提起行政訴訟。

3、“會議紀(jì)要”應(yīng)當(dāng)作為證據(jù)而非標(biāo)的進(jìn)入司法審查視野

筆者注意到，不少人有混淆行政行為載體、證據(jù)，和行政行為本身的傾向，認(rèn)為會議紀(jì)要就是被訴標(biāo)的，制作會議紀(jì)要的機(jī)關(guān)就是被告。

在法定職能部門和紀(jì)要制作機(jī)關(guān)合一的情況下，這種意見的問題尚不明顯，但在本案中，會議紀(jì)要由市政府（辦公廳）制作，其“某小吃街要進(jìn)行停業(yè)整頓，改善衛(wèi)生條件”的表述指向的是一種行政處罰，而該種行政處罰的法定實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是政府的衛(wèi)生部門，且會議紀(jì)要明確要求“各部門分工負(fù)責(zé)，抓緊落實(shí)會議精神”，已經(jīng)表明需要衛(wèi)生部門予以落實(shí)。

作為行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)的衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)依法告知相關(guān)飯店，聽取其意見，依法制作行政處罰決定書。而衛(wèi)生部門直接將會議紀(jì)要印發(fā)各飯店，其行政處罰程序與形式均屬違法。

因此，本案標(biāo)的應(yīng)當(dāng)是市政府衛(wèi)生部門的行政處罰決定，市政府的會議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)作為衛(wèi)生部門的行政處罰決定是否存在、形式是否合法的證據(jù)。不能因?yàn)槁毮懿块T的懶惰、避責(zé)、疏忽、違法而牽連政府成為被告。

退一步而言，如果紀(jì)要制作機(jī)關(guān)、外化機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)均為同一主體，紀(jì)要本身也不是具體行政行為，只是其作為具體行政行為的載體（雖然一般不應(yīng)當(dāng)作為載體），法院需要審查（撤銷、變更、確認(rèn)違法）的是紀(jì)要承載的具體行政行為，而不是紀(jì)要本身。會議紀(jì)要作為一種對會議情況的記載，可以在事實(shí)上予以肉體銷毀，但不能在邏輯上予以法律撤銷。即使在特殊情況下，

會議紀(jì)要會直接承載行政承諾或者行政合同的內(nèi)容，但能夠訴訟的仍不是會議紀(jì)要本身。

當(dāng)然，筆者也知道直接將會議紀(jì)要作為訴訟標(biāo)的，除邏輯認(rèn)知不清楚、不到位外，更重要的原因在于現(xiàn)實(shí)便宜性。一是易于辨識、查證，原告舉證容易，法院立案、審查也容易；二是能“徹底解決爭議”，如本案中，市政府會議紀(jì)要約束衛(wèi)生部門，大家會覺得只有干掉政府的紀(jì)要，才不會擔(dān)心衛(wèi)生部門找茬。

但如果我們的