水土保持設(shè)施補(bǔ)償收費(fèi)依據(jù)

中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例（國(guó)務(wù)院令第120號(hào)，1993年8月1日）國(guó)務(wù)院令第120號(hào)，1993年8月1日發(fā)布，自發(fā)布之日起施行）第一章總則第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》（以下簡(jiǎn)稱《水土保持法》的規(guī)定，制定本條例。第二條一切單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)有下列破壞水土資源、造成水土流失的行為之一的單位和個(gè)人，向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門進(jìn)行檢舉：（一）違法毀林或者毀草場(chǎng)開(kāi)荒，破壞植被的；（二）違法開(kāi)墾荒坡地的；（三）向江河、湖泊、水庫(kù)和專門存放地以外的溝渠傾倒廢棄沙、石、土或者尾礦廢渣的；（四）破壞水土保持設(shè)施的；（五）有破壞水土資源、造成水土流失的其他行為的。第三條水土流失防治區(qū)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行水土流失防治目標(biāo)責(zé)任制。第四條地方人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況設(shè)立的水土保持機(jī)構(gòu)，可以行使《水土保持法》和本條例規(guī)定的水行政主管部門對(duì)水土保持工作的職權(quán)。第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的水土保持規(guī)劃確定的任務(wù)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，安排專項(xiàng)資金，組織實(shí)施，并可以按照有關(guān)規(guī)定，安排水土流失地區(qū)的部分扶貧資金、以工代賑資金和農(nóng)業(yè)發(fā)展基金等資金，用于水土保持。第六條水土流失重點(diǎn)防治區(qū)按國(guó)家、省、縣三級(jí)劃分，具體范圍由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門提出，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公告。水土流失重點(diǎn)防治區(qū)可以分為重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)。第七條水土流失嚴(yán)重的省、自治區(qū)、直轄市，可以根據(jù)需要，設(shè)置水土保持中等專業(yè)學(xué)?；蛘咴谟嘘P(guān)院校開(kāi)設(shè)水土保持專業(yè)。中小學(xué)的有關(guān)課程，應(yīng)當(dāng)包含水土保持方面的內(nèi)容。第二章預(yù)防第八條山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)的地方人民政府，對(duì)從事挖藥材、養(yǎng)柞蠶、燒木炭、燒磚瓦等副業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人，必須根據(jù)水土保持的要求，加強(qiáng)管理，采取水土保持措施，防止水土流失和生態(tài)環(huán)境惡化。第九條在水土流失嚴(yán)重、草場(chǎng)少的地區(qū)，地方人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，推行舍飼改變野外放牧習(xí)慣。第十條地方人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)因地制宜，組織營(yíng)造薪炭林，發(fā)展小水電、風(fēng)力發(fā)電，發(fā)展沼氣，利用太陽(yáng)能，推廣節(jié)能灶。第十一條《水土保持法》施行前已在禁止開(kāi)墾的陡坡地上開(kāi)墾種植農(nóng)作物的，應(yīng)當(dāng)在平地或者緩坡地建設(shè)基本農(nóng)田，提高單位面積產(chǎn)量，將已開(kāi)墾的陡坡耕地逐步退耕，植樹種草；退耕確有困難的，由縣級(jí)人民政府限期修成梯田，或者采取其他水土保持措施。第十二條依法申請(qǐng)開(kāi)墾荒坡地的，必須同時(shí)提出防止水土流失的措施，報(bào)縣級(jí)人民政府水行政主管部門或者其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第十三條在林區(qū)采伐林木的，采伐方案中必須有采伐區(qū)水土保持措施。林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)采伐方案后，應(yīng)當(dāng)將采伐方案抄送水行政主管部門，共同監(jiān)督實(shí)施采伐區(qū)水土保持措施。第十四條在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程，開(kāi)辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，其環(huán)境影響報(bào)告書中的水土保持方案，必須先經(jīng)水行政主管部門審查同意。在山區(qū)、丘陵區(qū)風(fēng)沙區(qū)依法開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體申請(qǐng)采礦，必須填寫“水土保持方案報(bào)告表”，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)后，方可申請(qǐng)辦理采礦批準(zhǔn)手續(xù)。建設(shè)工程中的水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加并簽署意見(jiàn)。水土保持設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)工程不得投產(chǎn)使用。水土保持方案的具體報(bào)批辦法，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門制定。第十五條《水土保持法》施行前已建或者在建并造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位必須向縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門提出水土流失防治措施。第三章治理第十六條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民，在禁止開(kāi)墾坡度以下的坡耕地，按照水土保持規(guī)劃，修筑水平梯田和蓄水保土工程，整治排水系統(tǒng)，治理水土流失。第十七條水土流失地區(qū)的集體所有的土地承包給個(gè)人使用的，應(yīng)當(dāng)將治理水土流失的責(zé)任列入承包合同。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)監(jiān)督承包合同的履行。第十八條荒山、荒溝、荒丘、荒灘的水土流失，可以由農(nóng)民個(gè)人、聯(lián)戶或者專業(yè)隊(duì)承包治理，也可以由企業(yè)事業(yè)單位或者個(gè)人投資投勞入股治理。實(shí)行承包治理的，發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)簽訂承包治理合同。在承包期內(nèi)，承包方經(jīng)發(fā)包方同意，可以將承包治理合同轉(zhuǎn)讓給第三者。第十九條企業(yè)事業(yè)單位在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)治理。因技術(shù)等原因無(wú)力自行治理的，可以交納防治費(fèi)，由水行政主管部門組織治理。防治費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、主管物價(jià)的部門會(huì)同水行政主管部門制定。第二十條對(duì)水行政主管部門投資營(yíng)造的水土保持林、水源涵養(yǎng)林和防風(fēng)固沙林進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐時(shí)，所提取的育林基金應(yīng)當(dāng)用于營(yíng)造水土保持林、水源涵養(yǎng)林和防風(fēng)固沙林。第二十一條建成的水土保持設(shè)施和種植的林草，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收；驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)建立檔案，設(shè)立標(biāo)志，落實(shí)管護(hù)責(zé)任制。任何單位和個(gè)人不得破壞或者侵占水土保持設(shè)施。企業(yè)事業(yè)單位在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中損壞水土保持設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。第四章監(jiān)督第二十二條《水土保護(hù)法》第二十九條所稱水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，是指全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)中心，大江大河流域水土保持中心站，省、自治區(qū)、直轄市水土保持監(jiān)測(cè)站以及省、自治區(qū)、直轄市重點(diǎn)防治區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)分站。水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的具體管理辦法，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門制定。第二十三條國(guó)務(wù)院水行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期分別公告水土保持監(jiān)測(cè)情況。公告應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：（一）水土流失的面積、分布狀況和流失程度；（二）水土流失造成的危害及其發(fā)展趨勢(shì)；（三）水土流失防治情況及其效益。第二十四條有水土流失防治任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)定期向縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門通報(bào)本單位水土流失防治工作的情況。第二十五條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)《水土保持法》和本條例的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。水土保持監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)的水土保持監(jiān)督檢查證件。第五章法律責(zé)任第二十六條依照《水土保持法》第三十二條的規(guī)定處以罰款的，罰款幅度為非法開(kāi)墾的陡坡地每平方米一元至二元。第二十七條依照《水土保持法》第三十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款幅度為擅自開(kāi)墾的荒坡地每平方米零點(diǎn)五元至一元。第二十八條依照《水土保持法》第三十四條的規(guī)定處以罰款的，罰款幅度為五百元以上、五千元以下。第二十九條依照《水土保持法》第三十五條的規(guī)定處以罰款的，罰款幅度為造成的水土流失面積每平方米二元至五元。第三十條依照《水土保持法》第三十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款幅度為一千元以上、一萬(wàn)元以下第三十一條破壞水土保持設(shè)施，尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第三十二條依照《水土保持法》第三十九條第二款的規(guī)定，請(qǐng)求水行政主管部門處理賠償責(zé)任和賠償金額糾紛的，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的基本情況；（二）受到水土流失危害的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍；（三）損失清單；（四）證據(jù)。第三十三條由于發(fā)生不可抗拒的自然災(zāi)害而造成水土流失時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門報(bào)告不可抗拒的自然災(zāi)害的種類、程度、時(shí)間和已采取的措施等情況，經(jīng)水行政主管部門查實(shí)并作出“不能避免造成水土流失危害”認(rèn)定的，免予承擔(dān)責(zé)任。第六章附則第三十四條本條例由國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十五條本條例自發(fā)布之日起施行。浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第50號(hào)）《浙江省實(shí)施V中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》已于1996年6月29日經(jīng)浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。1996年7月9日浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法（1996年6月29日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)1996年7月9日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第50號(hào)公布自公布之日起施行）第一章總則第一條為預(yù)防和治理水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》（以下簡(jiǎn)稱《水土保持法》）和《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《水土保持法實(shí)施條例》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與水土保持有關(guān)的活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。第三條水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重效益的方針，堅(jiān)持誰(shuí)開(kāi)發(fā)利用水土資源誰(shuí)負(fù)責(zé)保護(hù)、誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理的原則，正確處理農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與水土保持工作的關(guān)系。第四條各經(jīng)人民政府應(yīng)建立政府領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)的水土流失防治目標(biāo)責(zé)任制。水土流失嚴(yán)重地區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)每年向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)水土保持工作情況。第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將水土保持規(guī)劃確定的任務(wù)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，安排相應(yīng)的專項(xiàng)資金，并組織實(shí)施。專項(xiàng)資金的額度由各級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厮亮魇Х乐喂ぷ餍枰_定?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)水土流失防治任務(wù)，從小型農(nóng)田水利和水土保持補(bǔ)助費(fèi)中安排百分之十以上用于水土保持。第六條省水行政主管部門主管全省水土保持工作。市（地）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)水土保持工作?？h級(jí)以上計(jì)劃、財(cái)政、土地管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地質(zhì)礦產(chǎn)、能源、建設(shè)、交通、物價(jià)等有關(guān)部門，應(yīng)配合水行政主管部門做好水土保持工作。第七條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水土資源、防治水土流失的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞水土資源、造成水土流失的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉。第八條各級(jí)人民政府應(yīng)有計(jì)劃地組織開(kāi)展水土保持宣傳教育工作，普及水土保持科學(xué)知識(shí)和法律知識(shí)，增強(qiáng)公民水土保持意識(shí)。第二章預(yù)防第九條各級(jí)人民政府應(yīng)積極采取措施，保護(hù)植被，組織全民植樹造林，擴(kuò)大森林覆蓋面積。第十條縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)水土流失狀況，劃定重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)的具體范圍，制定防治方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)、公布后組織實(shí)施。水源涵養(yǎng)林和水土保持林的分布區(qū)、大中型水庫(kù)上游植被良好的區(qū)域、梯田集中分布區(qū)及其他治理成果集中區(qū)域劃為重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)。崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)、開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)集中的區(qū)域、河流兩岸、水庫(kù)庫(kù)區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)劃為重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)。坡耕地、疏林地、荒山、荒丘分布集中的區(qū)域劃為重點(diǎn)治理區(qū)。第十一條在山區(qū)丘陵區(qū)從事燒木炭、燒磚瓦、燒石灰等活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須按照《水土保持法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，采取水土保持措施，防止水土流失和生態(tài)環(huán)境惡化。第十二條禁止在二十五度以上陡坡地和二十度以上直接面向水庫(kù)蓄水區(qū)的荒坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物。禁止開(kāi)墾的具體范圍由縣級(jí)人民政府劃定并公告。第十三條開(kāi)墾禁止開(kāi)墾坡度以下、五度以上的荒坡地的，必須提出防止水土流失的措施，填寫水土保持方案報(bào)告表，報(bào)經(jīng)縣級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)墾的山坡地，應(yīng)修建成水平梯田或采取等高種植、整治排水系統(tǒng)以及其他防止水土流失的措施，禁止順坡耕種。第十四條在山區(qū)丘陵區(qū)采伐林木應(yīng)采用合理的采伐方式，嚴(yán)格控制皆伐。采伐方案中必須有采伐區(qū)和集材道的水土保持措施。林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)采伐方案后，應(yīng)抄送同級(jí)水行政主管部門，共同監(jiān)督采伐區(qū)和集材道水土保持措施的實(shí)施。第十五條在山區(qū)丘陵區(qū)修建鐵路、公路、水工程，開(kāi)辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書必須附有經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門按管理權(quán)限批準(zhǔn)的水土保持方案。第十六條在山區(qū)丘陵區(qū)依照礦產(chǎn)資源法的規(guī)定開(kāi)辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體礦山企業(yè)或申請(qǐng)個(gè)體采礦，必須填寫水土保持方案報(bào)告表，報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)后，方可依法申請(qǐng)辦理采礦批準(zhǔn)手續(xù)。第十七條編制水土保護(hù)方案必須符合國(guó)家和省水行政主管部門規(guī)定的技術(shù)要求和規(guī)程?？h級(jí)以上水行政主管部門接到水土保持方案后，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。依法批準(zhǔn)的水土保持方案必須嚴(yán)格執(zhí)行，需要修改的，必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十八條建設(shè)工程中的水土保持設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，必要時(shí)還應(yīng)先于主體工程施工并投入使用。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，其水土保持設(shè)施應(yīng)同時(shí)驗(yàn)收。水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)有水行政主管部門參加并簽署意見(jiàn)。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)工程不得投入使用。第十九條生產(chǎn)建設(shè)中廢棄的砂、石、土等，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和水土保持方案的要求處理，不得倒入江河、湖泊、水庫(kù)、水塘和專門存放地以外的溝渠。生產(chǎn)建設(shè)中廢棄的砂、石、土，堵塞溪流、河道的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)清理、疏浚，保持溪流、河道的暢通。第二十條禁止在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)取土、挖砂、采石及從事其他易導(dǎo)致崩塌、滑坡、泥石流的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍，由縣級(jí)以上人民政府劃定并公告。第二十一條在五度以上山坡地的整地造林，撫育幼林，墾復(fù)油茶、毛竹等，必須采取水土保持措施，防止水土流失。在二十五度以上的陡坡地和二十度以上直接面向水庫(kù)蓄水區(qū)的山坡地上造林時(shí)，應(yīng)在坡腳保留一定寬度的保護(hù)帶，采取修筑反坡水平階、魚鱗坑、水平溝等工程方式或帶狀方式整地，禁止采用全坡面全墾方式整地。第三章治理第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)水土保持規(guī)劃，有計(jì)劃地組織有關(guān)部門和單位對(duì)水土流失進(jìn)行綜合治理。治理水土流失應(yīng)與開(kāi)發(fā)利用水土資源和發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相結(jié)合。對(duì)重點(diǎn)治理區(qū)應(yīng)采取切實(shí)有效措施，在人力、財(cái)力、物力上給予重點(diǎn)扶持，確保治理任務(wù)的完成。各有關(guān)部門和單位應(yīng)完成本部門、本單位承擔(dān)的治理水土流失的任務(wù)。第二十三條已發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的大中型水利水電工程的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)庫(kù)區(qū)及其上游水土流失防治任務(wù)的需要，每年從收取的水費(fèi)、電費(fèi)中分別提取一定比例用于本庫(kù)區(qū)及其上游的水土流失防治，防治情況應(yīng)按年度向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上水行政主管部門報(bào)告。第二十四條水土流失地區(qū)的人民政府應(yīng)組織和鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人對(duì)水土流失進(jìn)行綜合治理，并實(shí)行扶持政策。第二十五條水土流失地區(qū)集體所有的土地，承包給企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)人或其他經(jīng)濟(jì)組織使用的，應(yīng)將治理水土流失的責(zé)任列入承包合同。承包合同中應(yīng)載明治理標(biāo)準(zhǔn)、完成期限及違約責(zé)任?！端帘３址ā肥┬星耙押炗喌某邪贤形摧d明治理水土流失責(zé)任的，應(yīng)作相應(yīng)的補(bǔ)充。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)監(jiān)督承包合同的履行。使用水土流失地區(qū)國(guó)有土地的單位和個(gè)人，應(yīng)對(duì)其所使用土地的水土流失負(fù)責(zé)治理。第二十六條荒山、荒溝、荒丘、荒灘的水土流失，可由企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)人或其他經(jīng)濟(jì)組織承包治理，也可由企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)人或其他經(jīng)濟(jì)組織投資投勞入股治理。對(duì)荒山、荒溝、荒丘、荒灘水土流失實(shí)行承包治理的，發(fā)包方和承包方應(yīng)按照誰(shuí)治理誰(shuí)受益的原則，簽訂水土流失治理合同。國(guó)家保護(hù)承包治理合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。在承包治理合同有效期內(nèi)，承包人死亡的，可由繼承人依照承包治理合同的約定繼續(xù)承包。第二十七條從事生產(chǎn)建設(shè)等活動(dòng)造成水土流失的，應(yīng)按照水土保持方案負(fù)責(zé)治理。因技術(shù)等原因無(wú)力治理的，應(yīng)按規(guī)定繳納水土流失防治費(fèi)，由水行政主管部門按水土保持方案的要求進(jìn)行治理。水土流失防治費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法由省物價(jià)、財(cái)政部門會(huì)同省水行政主管部門制定。第二十八條《水土保持法》施行前已在禁止開(kāi)墾的陡坡地上開(kāi)墾種植農(nóng)作物的，應(yīng)在平地或緩坡地建設(shè)基本農(nóng)田，提高單位面積產(chǎn)量，將已開(kāi)墾的陡坡地有計(jì)劃地墾耕，植樹種草；退耕確有困難的，縣級(jí)人民政府應(yīng)采取扶持措施，組織當(dāng)?shù)厝罕娦藿ㄌ萏锘虿扇〉雀叻N植、整治排水系統(tǒng)以及其他水土保持措施。禁止開(kāi)墾坡度以下、五度以上的坡耕地應(yīng)按照水土保持規(guī)劃，逐步修建成梯田或采取等高種植、整治排水系統(tǒng)以及其他防止水土流失的措施。第四章管理和監(jiān)督第二十九條各級(jí)人民政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建立水土保持設(shè)施保護(hù)管理制度，落實(shí)保護(hù)、管理責(zé)任制。第三十條從事生產(chǎn)建設(shè)管理活動(dòng)損壞水土保持設(shè)施，使其水土保持功能降低或喪失的，應(yīng)按規(guī)定繳納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法由省物價(jià)、財(cái)政部門會(huì)同省水行政主管部門制定。第三十一條水源涵養(yǎng)林和水土保持林只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐，采伐后無(wú)法更新的，不準(zhǔn)采伐。水源涵養(yǎng)林和水土保持林的具體范圍由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門會(huì)同水行政主管部門提出，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)、公告。劃為水源涵養(yǎng)林和水土保持林，涉及林木所有者經(jīng)濟(jì)利益的，按有關(guān)政策規(guī)定處理。第三十二條縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)建立健全水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)《水土保持法》等法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十三條縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)設(shè)立水土保持監(jiān)督員，經(jīng)省水行政主管部門考核合格后，由縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)水土保持監(jiān)督檢查證。第三十四條水土保持監(jiān)督人員，有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水土流失及其防治情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個(gè)人必須如實(shí)報(bào)告情況，提供便利，不得妨礙、阻撓監(jiān)督人員依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。水土保持監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須佩帶統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志，出示水土保持監(jiān)督檢查證。第三十五條省水行政主管部門應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立省水土保持監(jiān)測(cè)站，重點(diǎn)防治區(qū)可設(shè)水土保持監(jiān)測(cè)分站。省水土保持監(jiān)測(cè)站對(duì)全省水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，并定期公告水土保持監(jiān)測(cè)結(jié)果。第五章法律責(zé)任第三十六條違反本辦法第十一條規(guī)定，在山區(qū)丘陵區(qū)從事燒木炭、燒磚瓦、燒石灰等活動(dòng)，不采取水土保持措施的，由縣級(jí)水行政主管部門責(zé)令其限期采取水土保持措施；造成水土流失的，由縣級(jí)水行政主管部門責(zé)令其限期治理，并可處一百元以上二千元以下的罰款。第三十七條《水土保持法》施行后，在二十五度以上陡坡地和二十度以上直接面向水庫(kù)蓄水區(qū)的荒坡地上開(kāi)墾種植農(nóng)作物的，由縣級(jí)水行政主管部門按《水土保持法》和《水土保持法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定處理。第三十八條違反本辦法第十三條、第十四條、第二十條規(guī)定，有下列行為之一的，按《水土保持法》和《水土保持法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：（一）未申報(bào)水土保持方案或水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)墾禁止開(kāi)墾坡度以下、五度以上荒坡地種植農(nóng)作物的；（二）在林區(qū)采伐林木，不采取水土保持措施，造成嚴(yán)重水土流失的；（三）在縣級(jí)以上人民政府劃定的崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)取土、挖砂、采石的。第三十九條違反本辦法第十五條和第十六條規(guī)定，水土保持方案未按規(guī)定申報(bào)或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。第四十條違反本辦法第十八條規(guī)定，水土保持設(shè)施未經(jīng)水行政主管部門驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格，其建設(shè)工程即投入使用的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令其限期采取補(bǔ)救措施，并可處五百元以上五千元以下的罰款。第四十一條違反本辦法第十九條規(guī)定，將生產(chǎn)建設(shè)中廢棄的砂、石、土等倒入江河、湖泊、水庫(kù)、水塘和專門存放地以外的溝渠的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為、限期采取補(bǔ)救措施，并可處五百元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。第四十二條違反本辦法第二十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為、限期采取補(bǔ)救措施：（一）在五度以上的山坡地整地造林，撫育幼林，墾復(fù)油茶、毛竹等未采取水土保持措施的；（二）在二十五度以上的陡坡地和二十度以上直接面向水庫(kù)蓄水區(qū)的山坡地上造林時(shí)采用全坡面全墾方式整地的。第四十三條違反本辦法第二十七條規(guī)定，造成水土流失既不進(jìn)行治理又不按規(guī)定繳納水土流失防治費(fèi)的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令其限期治理或限期繳納水土流失防治費(fèi)，并可根據(jù)所造成的危害后果報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定，責(zé)令停業(yè)治理或處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。第四十四條違反本辦法第三十條第一款規(guī)定，不繳納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令其限期繳納，逾期不繳納的，應(yīng)責(zé)令其補(bǔ)繳并按日加收千分之三的滯納金。第四十五條水行政主管部門從事水土保持的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第四十六條本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第四十七條本辦法自公布之日起施行。發(fā)布部門：浙江省人大（含常委會(huì)）發(fā)布日期：1996年07月09日實(shí)施日期：1996年07月09日（地方法規(guī)）浙江省水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)水土流失防治費(fèi)征收和使用管理辦法（1997年3月12日浙江省物價(jià)局、財(cái)政廳、水利廳浙價(jià)費(fèi)[1997]107號(hào)、（1997）財(cái)綜37號(hào)印發(fā)）第一條為預(yù)防和治理人為活動(dòng)造成的水土流失，保護(hù)水土保持設(shè)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》和《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)，因從事生產(chǎn)和建設(shè)等活動(dòng)損壞水土保持設(shè)施，使其水土保持功能降低或喪失的，都要繳納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)；造成水土流失的，必須負(fù)責(zé)進(jìn)行防治，不能自行防治的，要繳納水土流失防治費(fèi)，由水行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排防治。第三條水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)是指因從事生產(chǎn)和建設(shè)等活動(dòng)損壞水土保持設(shè)施使其水土保持功能喪失或降低所應(yīng)當(dāng)為此補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用。其征收標(biāo)準(zhǔn)按損壞水土保持設(shè)施的情況確定：一、對(duì)草地、林地等植被設(shè)施（覆蓋度大于0.3），按占用或損壞的設(shè)施面積每平方米一次性征收1-2元；二、對(duì)水土保持固定觀測(cè)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地、谷坊、塘壩、護(hù)坡、梯田等工程設(shè)施，按其恢復(fù)同等標(biāo)準(zhǔn)的工程造價(jià)（根據(jù)國(guó)家有關(guān)概預(yù)算規(guī)定定額計(jì)算）征收。第四條水土流失防治費(fèi)是指對(duì)因生產(chǎn)和建設(shè)等活動(dòng)而造成的水土流失采取預(yù)防和治理措施所需的費(fèi)用。征收標(biāo)準(zhǔn)：一、按照水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案自行防治并經(jīng)驗(yàn)收合格的生產(chǎn)和建設(shè)項(xiàng)目不予征收。二、因技術(shù)等原因不能自行防治的生產(chǎn)和建設(shè)項(xiàng)目按水土保持方案中的防治措施投資預(yù)算（根據(jù)國(guó)家有關(guān)概預(yù)算規(guī)定定額計(jì)算）加10%管理費(fèi)征收。三、未編制水土保持方案的生產(chǎn)和建設(shè)等項(xiàng)目，先按其排棄的廢渣、廢砂等排棄物每立方米3-5元預(yù)收，待水土保持方案編制完成并批準(zhǔn)后按照前兩款規(guī)定執(zhí)行，多退少補(bǔ)。四、挖砂（不含河道采砂）、挖藥材、燒木炭、采伐林木及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山、個(gè)體采礦等生產(chǎn)和建設(shè)活動(dòng)，由于所進(jìn)行的生產(chǎn)和建設(shè)活動(dòng)比較零星分散，有的則是季節(jié)性或間斷性的進(jìn)行，缺乏必要的防治技術(shù)，一般不能夠自行防治，不便按上述條款征收，可根據(jù)產(chǎn)品產(chǎn)量按下表規(guī)定征收：產(chǎn)品名稱征收單位征收標(biāo)準(zhǔn)備注石料、砂元/噸0.2-0.6非金屬礦燒石灰元/噸0.5-1.0水泥元/噸1.0-2.0螢石、鐵礦元/噸1.0-2.0燃料礦煤元/噸0.5-1.0銅礦石元/噸2.0-3.0金屬礦米伐林木兀/立方米2.0-4.0采伐毛竹元/百斤0.15-0.2燒磚瓦元/千塊0.6-1.0上表未包含者，可按產(chǎn)品銷售收入0.5-1%征收防治費(fèi)。第五條水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的使用范圍：一、水土保持設(shè)施的建設(shè)、維修、管護(hù)。二、水土保持調(diào)查、勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)。三、水土保持監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、宣傳、教育和培訓(xùn)。四、水土保持技術(shù)、法律咨詢及科技成果的推廣與應(yīng)用五、水土保持行政案件的查處。六、水土保持工作的其他支出。第六條水土流失防治費(fèi)的使用范圍：一、留取10%作為管理費(fèi)，使用范圍同第五條。二、90%返回用于原生產(chǎn)和建設(shè)項(xiàng)目的水土流失防治。第七條水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)，不得用于人頭經(jīng)費(fèi)、福利、獎(jiǎng)金、招待費(fèi)和職工住房、辦公用房建設(shè)等開(kāi)支。第八條水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和