中國法律職業(yè)資格同質(zhì)化質(zhì)疑

1中國法律職業(yè)資格同質(zhì)化質(zhì)疑一、緣起2001年6月30日，第九屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過了?法官法?、?檢察官法?兩個(gè)修正案。同年12月29日第九屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過了?律師法修正案?，這些修正案的出臺(tái)被稱為在“我國法制建設(shè)中具有里程碑意義〞[1]其內(nèi)容分別要求，國家對(duì)初任法官、初任檢察官和取得律師資格實(shí)行統(tǒng)一的司法考試制度。同年12月司法部也發(fā)出通知要求，公證人員也從通過國家司法考試的人員中錄用，司法部也不再組織全國性的公證員資格考試，這說明我國統(tǒng)一司法考試制度的首次確定。2002年3月30日、31日舉行了第一次國家統(tǒng)一司法考試。迄今為止，司法考試已經(jīng)舉辦了5屆。我國從1986年起開始實(shí)行全國統(tǒng)一的律師資格考試制度，到2000年已有150多萬人次參加了此項(xiàng)考試，其中12萬人取得了律師資格。1995年以前，中國沒有設(shè)立通過考試途徑選任法官、檢察官的制度，法官、檢察官可由法院、檢察院直接提名報(bào)同級(jí)人大任命。1995年我國?法官法?、?檢察官法?通過并實(shí)施。根據(jù)“兩法〞的規(guī)定，兩院系統(tǒng)開始分別建立起初任法官、初任檢察官考試制度，即規(guī)定通過考試者方能提請(qǐng)人大任命為法官、檢察官。法院系統(tǒng)于1995年、1997年、1999年進(jìn)行了3次考試，檢察系統(tǒng)亦舉行了4次，大約有7萬人取得了初任法官、檢察官資格。國家司法考試制度的建立，初衷是以培養(yǎng)一批具有共同法律素養(yǎng)、共同法律信仰和共同職業(yè)道德感的高素質(zhì)的法律職業(yè)人才為其價(jià)值目標(biāo)，從而為實(shí)現(xiàn)司法公正、維護(hù)國家司法權(quán)威提供根底性的保障，也是法律職業(yè)精英化之路的制度性保障。法律職業(yè)資格的同質(zhì)化在提升法律職業(yè)人員的素質(zhì)、維護(hù)法制的統(tǒng)一性等方面起到相當(dāng)?shù)淖饔?。全國統(tǒng)一司法考試的舉辦，意味著我國法律職業(yè)資格走上同質(zhì)化之路，同時(shí)，由于司法考試通過率比擬低，因此，司法考試甚至被冠以“天下第一考〞之譽(yù)。有的學(xué)者直接指出，“國家統(tǒng)一司法考試的重要意義在于促進(jìn)法官職業(yè)化和法官階層的產(chǎn)生……〞。[2]應(yīng)該說，我國統(tǒng)一司法考試制度的設(shè)立，在一定程度上為法律執(zhí)業(yè)者——尤其是法官、檢察官設(shè)置了更高的門檻，在客觀上為促進(jìn)法律職業(yè)共同體的形成也起到了積極的作用，司法考試實(shí)行5年來，其積極意義是有目共睹的。此外，我國司法考試制度是在借鑒大陸法系國家司法考試制度的根底上并結(jié)合我國實(shí)際情況建立起來的，而在大陸法系，法律職業(yè)資格同質(zhì)化是有其理論依據(jù)的。例如，在日本，統(tǒng)一司法考試就是“法曹一元說〞理論在司法實(shí)踐中的具體表達(dá)。該學(xué)說認(rèn)為，一國的法律職業(yè)家應(yīng)通過同一專業(yè)水準(zhǔn)的任職資格考試，以力求職業(yè)法律家能建立相同的法律意識(shí)和對(duì)書面法律條文取得同一的理解，以保證職業(yè)法律家執(zhí)法的統(tǒng)一性。[3]而我國當(dāng)前實(shí)行的法律職業(yè)資格同質(zhì)化考試是否按照我們的設(shè)計(jì)者預(yù)想的那樣去開展?在經(jīng)過這5年的實(shí)踐之后，又出現(xiàn)了什么新的問題?我們面對(duì)這些新的問題應(yīng)該如何作出反響?筆者認(rèn)為，其中有些問題是需要我們理性地反思的。二、法律職業(yè)資格同質(zhì)化考試給我們帶來了什么(一)對(duì)法學(xué)教育內(nèi)容的缺失沒有產(chǎn)生修補(bǔ)性影響在世界各國的司法考試制度中，無論是大陸法系國家還是英美法系國家，大多數(shù)都強(qiáng)調(diào)選任法律職業(yè)人員的司法考試內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與大學(xué)法學(xué)教育有聯(lián)系。比方德國的司法考試制度就與法學(xué)教育直接聯(lián)系，其兩次國家考試中的第一次考試實(shí)際上就是大學(xué)法律專業(yè)的畢業(yè)考試，只有通過第一次國家考試，參加職業(yè)研修，修完職業(yè)預(yù)備期，才有資格進(jìn)行第二次國家考試。[4]當(dāng)然，也有少數(shù)國家的法學(xué)教育內(nèi)容與司法考試出現(xiàn)脫節(jié)。例如，日本的大學(xué)法學(xué)教育重視的是法律思維的培養(yǎng)，其目的不是直接培養(yǎng)法律職業(yè)人才，因此，要參加司法考試的人員必須要進(jìn)行專門的培訓(xùn)(研修)。但是現(xiàn)代法治國家都非常重視對(duì)法律職業(yè)者的培養(yǎng)和選拔，重視法學(xué)教育與司法考試之間的密切關(guān)系及其在培養(yǎng)和選拔法律職業(yè)人才方面的作用。新中國的專門法學(xué)教育起步比擬晚，而在司法考試施行之初，關(guān)于因?yàn)樗痉荚囁鸬姆▽W(xué)教育的變化就已經(jīng)被大學(xué)、專家學(xué)者所關(guān)注。甚至有學(xué)者認(rèn)為，司法考試將給法學(xué)教育帶來巨大沖擊，使很多學(xué)校無法開展有效的理論教育，學(xué)校不敢開設(shè)那些對(duì)于提高考生素質(zhì)有潛在影響、而對(duì)于司法考試沒有直接關(guān)系的科目，加劇了法學(xué)教育與法律職業(yè)家培養(yǎng)的脫節(jié)。[5]事實(shí)證明，上述的擔(dān)憂并沒有出現(xiàn)，大學(xué)法學(xué)課程的設(shè)置并沒有受到司法考試太大的影響，尤其是專門性的政法院校，依然按照既定的課程進(jìn)行法學(xué)教育。但是，當(dāng)前我國大學(xué)法學(xué)畢業(yè)生要想順利通過司法考試并非易事，一個(gè)客觀事實(shí)擺在我們面前——法學(xué)教育與司法考試之間缺乏必要的關(guān)聯(lián)性。我國當(dāng)前的大學(xué)法學(xué)教育強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育而無視職業(yè)教育的傾向非常明顯。即使是那些應(yīng)用性和實(shí)踐性極強(qiáng)的部門法——刑法、民法等，在教學(xué)中也過分注重理論化教學(xué)，而無視對(duì)既有立法的闡釋，一個(gè)明顯的例證就是絕大多數(shù)學(xué)生在整個(gè)學(xué)習(xí)過程中甚至從來沒有看過一眼法律條文。即使在案例教學(xué)中，老師和學(xué)生共同關(guān)注的只是案例內(nèi)容的新奇和案例描述的精彩而不是對(duì)案例的解析和處理，而對(duì)于那些根底性的學(xué)科就更是天馬行空式的教學(xué)方法了。盡管我們的大學(xué)法學(xué)教育不需要惟司法考試馬首是瞻，因?yàn)槲覀兊姆▽W(xué)教育不是惟考試論，還要注重對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng);我國大學(xué)法學(xué)院的學(xué)生畢業(yè)后有一局部學(xué)生不會(huì)從事法律工作，但是，法學(xué)畢竟是一門應(yīng)用性比擬強(qiáng)的學(xué)科，甚至需要技術(shù)性。我國的大學(xué)法學(xué)教育是眾多學(xué)科中的一個(gè)學(xué)科，因此，從學(xué)科培養(yǎng)的角度來看，要側(cè)重于學(xué)生的根底理論框架的搭建以及根底法學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，包括法律思維的養(yǎng)成和法律意識(shí)的培養(yǎng)。而司法考試是要選拔出具有職業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)法律人，但是，法律職業(yè)人選拔的根底就是那些經(jīng)過了法學(xué)教育的學(xué)生，因此，大學(xué)的法學(xué)教育是前提和根底。而在接受這樣的一個(gè)根底性教育的群體中，大多數(shù)人是要從事法律職業(yè)的——即使有的人不打算立即從事法律職業(yè)，可能也會(huì)要先考出一個(gè)證書來以備不時(shí)之需——因此，司法考試成為他們繞不過的門檻，如果在根底性的教育中完全無視法律操作能力的培養(yǎng)，不能說不是我國當(dāng)前法學(xué)教育中的一大遺憾。因此，筆者以為，在大學(xué)法學(xué)教育中，除了上述內(nèi)容以外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)際操作能力的培養(yǎng)，這不僅僅對(duì)他們將來參加司法考試有幫助——至少在內(nèi)容上有銜接，而且在將來的法律職業(yè)中也會(huì)起到重要的作用。當(dāng)然，從法學(xué)教育和司法考試的目的和職能上分析，筆者并不主張對(duì)我國當(dāng)前法學(xué)教育的內(nèi)容作大的改變，而是要強(qiáng)調(diào)司法考試內(nèi)容與大學(xué)法學(xué)教育內(nèi)容之間應(yīng)存在必要的銜接，相互適應(yīng)和調(diào)整，除了法學(xué)教育內(nèi)容或者“教〞與“學(xué)〞的方法應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整外，司法考試內(nèi)容和考試形式也要作必要的調(diào)整，這樣才能保證兩者之間存在良性互動(dòng)的可能性。償奶(二悶)造蘭就司從法考楊試培臂訓(xùn)市柳場(chǎng)的側(cè)興旺犁君基于弟上文故的分示析，丈由于捉法學(xué)富教育神內(nèi)容午的缺磚失—盾—以作司法虎考試名為參線照—朝—沒充有得鄰到實(shí)腎質(zhì)性沸的修械補(bǔ)，貿(mào)因此套，司替法考貿(mào)試的淡參考歪人員棕在司戒法考陣試的辟杠桿嘩調(diào)節(jié)麻下開告始尋朽求新艦的途溉徑。尿司法辰考試逐給意敲欲從誰事法承律職興業(yè)的餐人提的供了屢一個(gè)絮公平叼、公光正的刪平臺(tái)圾，然唯而現(xiàn)運(yùn)實(shí)恰潮恰相限反，璃在泛完化的凱公平呈觀念后之下裁，司走法考歪試實(shí)浙際上貴成了脊許多陽人轉(zhuǎn)天換職彎業(yè)或蜘尋求胡就業(yè)飽的機(jī)刊會(huì)。俯在這宰些考演生“侵走捷計(jì)徑〞跪心理辮的巨愛大需柔求和屆刺激悔之下勇，各囑類司季法考茶試輔豈導(dǎo)班邁、強(qiáng)績(jī)化班謀四處臟泛濫浸，法除學(xué)日蘋益被凱塑造蘿成為友一種針“快溫餐文昨化〞部。甚頑至有敲些實(shí)域務(wù)部諒門為莫了關(guān)詳心自挨己的風(fēng)群體烏，主絲動(dòng)與睬培訓(xùn)番機(jī)構(gòu)拉聯(lián)系祖，為然其辦棗班輔食導(dǎo)。腥在這屯種喧保囂浮伏躁的矩背后腫，隱龍藏的麻是巨好大的只利益亮失衡除，而讓這種瓣失衡獻(xiàn)是我薦們司鋸法考潮試的峽設(shè)計(jì)漠者始耍料未伶及的咬：一燭方面靈，正吧統(tǒng)的至法學(xué)睜教育周越來宿越被寶人們鑼斥為助“脫達(dá)離實(shí)員際〞梅、“穩(wěn)沒有類用〞洋的教宜育;荷另一匠方面竄，各塞種“芹快餐輪式〞際的法但律教恐育迅壞速地帥占領(lǐng)稿了許啄多本格應(yīng)屬旁于正邁統(tǒng)法脖學(xué)教弦育的教領(lǐng)地廳。[帽6]浴這種碌“四化年〞繁(大漸學(xué)法溜學(xué)本泳科學(xué)我習(xí))封不如窄“兩稿三個(gè)鮮月〞論的法炭學(xué)學(xué)訊習(xí)直鄭接帶扶來的布惡果繳是“況法學(xué)騾簡(jiǎn)單典〞的兵民眾暑反響炕。與航此相吐對(duì)應(yīng)祝的是待，龐而大的速司法鋼考試殘輔導(dǎo)鉛市場(chǎng)未在中里國大時(shí)地上邊開始遲風(fēng)起范云涌獲，打紅著各精種旗覽號(hào)的鄙各種敗培訓(xùn)茄班，獵魚龍字混雜畜，充蒸斥著么中國危法學(xué)香教育澤?；鸪敲茨?，司承法考值試參雪加者摩的法躍學(xué)知悲識(shí)和逝運(yùn)用脊能力僵到底肥應(yīng)該椅由誰抗來承那擔(dān)呢輸?一絮方面柴，大剩學(xué)法蒸學(xué)教未育與賣司法壽考試怕存在鉛脫節(jié)糖現(xiàn)象驢，不凝利于繩司法脆考試膠參加秤者通狀過司鐮法考腦試;伐另一貪方面志，當(dāng)繭前的撿司法躁考試嘆培訓(xùn)每機(jī)構(gòu)釋過分冤注重壯對(duì)考撒生應(yīng)騙試能吸力的丹培養(yǎng)瓦，這保與司煮法考徐試的分目的潑——著選拔智具備富較強(qiáng)肉法律憲運(yùn)用瞇能力蜂和較港高法欄律素狼養(yǎng)的艷職業(yè)猜化甚可至精礦英化弊的法錯(cuò)律人用才—框—相賤去甚出遠(yuǎn)。謀鑒于撒此，殼有學(xué)革者提有出以擺下兩授套解資決方咸案。們一是呆借鑒窗日本得司法雀改革侵審議妙會(huì)提匯出的神設(shè)立伍法科響大學(xué)階院的丸方案提，在騰有關(guān)般法律且院校眼中設(shè)渣立一菜個(gè)與科司法栗考試已相適牽應(yīng)的堤法律邊教育盯專門邊機(jī)構(gòu)縮。二戚是將盛現(xiàn)在湯推行占的法謠律碩芳士教差育制字度進(jìn)鋒行適聯(lián)當(dāng)?shù)膲迅脑熳猓悍☉{律碩推士培黨養(yǎng)的橡目的罩性應(yīng)雷當(dāng)比池現(xiàn)在槍更明變確，曾針對(duì)姻性更睛強(qiáng)，做所招妙收的坦生源超也應(yīng)比適當(dāng)爛發(fā)生蟻?zhàn)兓?yàn)，課歌程內(nèi)蝦容的克設(shè)置屠、知紹識(shí)教帥授的錯(cuò)方法影等也蘆應(yīng)當(dāng)馬發(fā)生撇相應(yīng)作的變眼革。注[7遺]筆縫者認(rèn)棍為上修述做靈法并逐不適愿合，互增設(shè)屆機(jī)構(gòu)貌不僅棟增加倦法學(xué)竹的教鴿育成關(guān)本，宿而且運(yùn)也不悠符合水當(dāng)前錫中國開的實(shí)各際情原況—受—教革育資齊源的歪重復(fù)讓和浪稈費(fèi);牌對(duì)于績(jī)法律丸碩士種教育鄙制度匹的改盾造或音許會(huì)盯適應(yīng)串于下彎文筆結(jié)者所漏論述消的非釋法學(xué)邁專業(yè)矮參考每人員雨，為玉他們黨提供滋從事懇法律狂職業(yè)陰的途忘徑和羨平臺(tái)澤。因妨此，著筆者說認(rèn)為議，承螞擔(dān)上薪述任東務(wù)的驚主體桌仍然須應(yīng)當(dāng)治是大扒學(xué)。男我們些的大兇學(xué)法昏學(xué)院純包括目專門阻性政下法大大學(xué)的著學(xué)生宇并沒脖有利趕用好根大學(xué)事“四解年〞獄時(shí)間鉛，大蠢學(xué)時(shí)汪間浪冊(cè)費(fèi)現(xiàn)驚象非愚常嚴(yán)溝重，疾因?yàn)槠⒎▽W(xué)疲是一里門社浸會(huì)科裝學(xué)，羨不像厲理工戴科學(xué)境生有煙很多慢作業(yè)豬和試闖驗(yàn)要錯(cuò)做，陽因此撈，自籮修教仿室和次圖書太館鮮污有學(xué)豪生光刑顧。壩法學(xué)減是理挨論性降和應(yīng)挨用性劑都非辨常強(qiáng)慈的學(xué)宏科，欺大學(xué)捉在傳守授專狀業(yè)法睬律知鮮識(shí)的會(huì)同時(shí)零——攻這些摘知識(shí)追應(yīng)該野在大盈學(xué)一般、二代年級(jí)岡完成熱，還掉應(yīng)注占重探煩索精向神和刊創(chuàng)造壇性的亡思考榜能力臺(tái)的培根養(yǎng)，蹲因此票，大沈量的煤閱讀宗是必國須的倆。在果大學(xué)角三、模四年握級(jí)那么吧應(yīng)著下重培稅養(yǎng)學(xué)奇生根們據(jù)法郊律具撒體解內(nèi)決現(xiàn)英實(shí)問押題所埋必需地的法碑律分評(píng)析能廟力和針辯論確能力再，包屢括對(duì)穴社會(huì)烏各種圾問題瘦的洞凝察力扯和法忍律職紛業(yè)者挪的責(zé)獸任感微和倫慧理觀窄。而延司法括考試衡的內(nèi)眨容也濱應(yīng)當(dāng)霉是上那述的認(rèn)內(nèi)容絲，這潛樣既步實(shí)現(xiàn)親了法嘴學(xué)教誓育與斃司法戒考試概的協(xié)處調(diào)，肢又能層夠有竭效實(shí)卡現(xiàn)兩抓者的嚴(yán)目的胃。兆沒三、炎我們碰應(yīng)該伐怎么轟做夸夫(一蔽)筍司法亂考試盞同質(zhì)膝化分津離辣本在法番治社自會(huì)中集，法秩官作激為司廚法者提承當(dāng)有了將崖立法哪所確棍立的津?qū)嶓w泥正義自與程互序正轉(zhuǎn)義的胡立法雖價(jià)值省實(shí)現(xiàn)佛于社瓣會(huì)的鬼角色匆。[親8]光從某盼種程雄度上潛說，返正是騾這種幟特殊首的社熔會(huì)角躲色決足定了炕法官佩職業(yè)輝階層鑼的形施成應(yīng)雀該有現(xiàn)特殊單制度滔環(huán)境權(quán)保護(hù)犧，例剖如，禾保證腫法官洽獨(dú)立糟性、革穩(wěn)定通性等鑒等。墨也鑒世于此匪，法訪官的泄準(zhǔn)入榆資格綱才應(yīng)削當(dāng)更某高。加我國貧司法聚考試因制度六確立帳之初視，即鍵有學(xué)拴者指膀出：曲“根灰據(jù)新題修改鹽的?讀法官犁法?既規(guī)定析，我務(wù)國已項(xiàng)經(jīng)實(shí)笨行國尺家統(tǒng)滲一司赴法考叼試制蜜度，俗這一釋制度體在培兩養(yǎng)、稀造就調(diào)一個(gè)愉完全肚獨(dú)立餐的法班官階謠層方延面具膨有重興要的饞現(xiàn)實(shí)吩意義分和深階刻的母歷史踏內(nèi)涵溪。〞捕[9兔]與茶原來競(jìng)法院通內(nèi)部膨組織綱“考偶試〞四來晉槽升法隆官相驅(qū)比，牙現(xiàn)在政法官曠職業(yè)有資格怎通過朽司法身考試瓜制度搬的創(chuàng)畢設(shè)確訂實(shí)對(duì)舟培養(yǎng)農(nóng)和造夕就有帥職業(yè)慚素養(yǎng)經(jīng)、職吐業(yè)意爽識(shí)的好法官飼起到融了一察定程功度的狗促進(jìn)臉作用漏。但豪是，敲筆者耳認(rèn)為邊，我倦國當(dāng)及前所虎實(shí)行糟的“返四證換合一教〞的論司法慈考試拔資格叔準(zhǔn)入暖模式獅只能柳是過謝渡性和的，透從長撇遠(yuǎn)來呈看，屢必須媽在同埋質(zhì)化揭根底家上進(jìn)王行再距次分循離。焦增設(shè)掉第二木次考惡試，括并不猜是要濤簡(jiǎn)單蝕地回凡到從駱前那途種“辮三駕翼馬車?yán)洙暡W行的免時(shí)代慰——火法院警、檢燒察院躲或者運(yùn)司法泥部各艘自命蝕題，佩各自攜考核替。衫含1.父國外叨的啟吃示遙桂世界勸各國麻由于除法律送體系縱、法飛學(xué)教漸育、舅文化漢傳統(tǒng)表、政跳治?？际?、部法官夠遴選假制度另的不樓同，途產(chǎn)生弊了不惹同的奏司法揭考試瞇制度碧?？偫洋w上俱講可宣以分及兩大驗(yàn)類，跟即大陵陸法滋系國子家的寄橫向陽一體截化模虜式和驅(qū)英美歸法系床國家薦的法裂律職室業(yè)一從元化機(jī)模式違?？倯c體而申言，配大陸邀法系宜國家漢橫向可一體辟化的杯司法何考試羞模式謹(jǐn)，要渴求法脅律職識(shí)業(yè)者迅統(tǒng)一預(yù)通過拳國家?guī)r司法與考試茂，該循種考鵝試的紙要求刊比擬序高，猛主要蹦表現(xiàn)堆為考揪試資尤格條到件要筒求比肥較高川，而憤且考巡試難果度比閥較大岡，通窗過率轟也比捐較低山，有扭的國定家不配止一毯次考腸試。百相對(duì)繪而言趕，由夜于英熊美法慮系國江家的酷法律噴職業(yè)范考試慢，其邁實(shí)就境是律針師資靜格考余試—零—法拍官從刷優(yōu)秀陰的律頑師中擇選出辰——攻檢察隨官相增當(dāng)于貌國家山公訴象律師讓，所廟以，抗它的齡難度福相對(duì)熔比擬捧低。初我國搶在借夸鑒國稀外司麥法考爐試制洽度的原根底蓋上并敞結(jié)合雄我國系的實(shí)獲際情盜況，茂摸索稅出了鵝一套堵獨(dú)具壯中國術(shù)特色堅(jiān)的司礙法考秩試制且度。注這種變“四擁證合假設(shè)一〞鍬的考理試模膏式重常視法炮律職拜業(yè)的土共性如而忽有視了極不同嗓職業(yè)淋因?yàn)榭躺鐣?huì)虹分工田的不侍同而犬應(yīng)該構(gòu)具有鄭的個(gè)烏性，型包括拖國民滔對(duì)不賭同職鈴業(yè)的殃角色爺期待君。生族以我須們的久近鄰右韓國盆為例贊，他態(tài)們的弱法律斃職業(yè)濤人員寬選拔桐程序脹與日蟲本基度本相拍同。隙[1永0]盾公民駕要想先成為代法官皇、檢爺察官假設(shè)或律崇師，循就必載須通論過“同司法川考試美〞和檢“司增法研冷修〞戒兩個(gè)鄉(xiāng)階段休，通酷常歷厘時(shí)3磨年左估右。馳以往辛韓國圓對(duì)司鬧法考厘試應(yīng)象試人狐員沒嫁有資頂格限扇制，丈但從優(yōu)20水04女年開甜始，巨分別桿對(duì)應(yīng)陜?cè)嚾丝鍐T的抱英語疑水平喂以及豪接受徹法律戴教育騙情況暖進(jìn)行靜限制芳。韓企國的斯司法胞考試逗分三字次進(jìn)訓(xùn)行，抄只有好前一給次考死試合伯格者新才有執(zhí)資格撤參加賽下一雄次考堵試。跌考生丟在通母過第吵一次坡考試營后，薯所獲盞得參挪加第奉二次便考試銷的資箱格僅晃在兩辮年內(nèi)弟有效車，通肝過第賊二次最考試割的考滑生在雜兩年曾內(nèi)有庫兩次柔時(shí)機(jī)扛參加沸第三騰次考往試，發(fā)如果姓兩次丙都不趟能通帶過，想就只迅能從何事律項(xiàng)師職舍業(yè)，陸而不姐能擔(dān)藝任法應(yīng)官或兇檢察螞官。刑考生每在通展過第惠三次鬼考試玉之后稈，還禁必須拿到司聽法研衛(wèi)修院紡進(jìn)行膽為期塔兩年滅的司迎法實(shí)瓣務(wù)培哄訓(xùn)，逐在結(jié)穿束司汪法研叮修之鵲后，家通過丙司法濁研修茄院組贈(zèng)織的漲結(jié)業(yè)殃考試央的學(xué)宇員便光能夠逼獲得垃大法迅院頒培發(fā)的鼠?執(zhí)攝業(yè)資躍格證薪書?明，可區(qū)以從紗事法閥官、返檢察輩官或裁律師昌職業(yè)稻，因新沒有記通過戰(zhàn)結(jié)業(yè)字考試返而沒拾能獲荒得大明法院陵頒發(fā)具的?搜執(zhí)業(yè)事資格均證書流?的壘學(xué)員舉，就恥只能即從事惱律師組職業(yè)更。笨爭(zhēng)2.浸職業(yè)雖的需厚求池頓雖然榆法官例、檢擴(kuò)察官債、公詠?zhàn)C員隸、律塘師從燃事的咳都是噸法律綢職業(yè)舍，但村是由賞于他焦們的議職業(yè)旱角色限并不寇相同責(zé)，因齊此，贈(zèng)社會(huì)棄及公鳳眾對(duì)看他們?cè)傅钠谏劳菦_不同刊的。枕律師躬與法晚官，扣檢察柔官、至公證迷員資徐格認(rèn)街定應(yīng)諒相分釘離，轉(zhuǎn)即在齡當(dāng)前鞠“四濕證合脊一〞昌的統(tǒng)須一司仍法考乎試的策根底駝上應(yīng)馬再增擇加法純官、朱檢察丈官和源公證情員單珍獨(dú)選車拔考難試，級(jí)第一摸次司戰(zhàn)法考目試只鬧是最商初級(jí)族的司滋法考截試，蜻所以娛，此擠次考申試資徒格的范認(rèn)定辨那么沒充有必蛛要這管么嚴(yán)橫格控令制通金過率模，應(yīng)鋒擴(kuò)大常司法訓(xùn)考試藍(lán)的通社過率籃。通封過第誤一次重司法對(duì)考試枝的人薄可以紅從事膝律師尸職業(yè)毒，但間是不標(biāo)能從死事法映官、豬檢察盯官等盤職業(yè)幫。因全為，革律師燃職業(yè)杰要通初過社裹會(huì)的曲競(jìng)爭(zhēng)及機(jī)制沖來進(jìn)戶行選紹擇和用淘汰愧，擁王有了訪律師餐資格脹或者酒職業(yè)榴證書眾的人亭并不雅意味棋著就稼一定瘋可以印擁有鵲較高匆的社穴會(huì)地柔位和顛較高呈的經(jīng)踐濟(jì)收趣入，置這要拜取決槽于他猴能否奸為他波的當(dāng)?shù)苁氯藬z提供綿優(yōu)質(zhì)霜的法籮律服派務(wù)。測(cè)質(zhì)言貞之，除律師助是要瓦被當(dāng)虛事人咳選擇親的。斧一個(gè)兇明顯演的例豪證就偽是：重以前賣從事細(xì)證券槐業(yè)務(wù)漏的律仇師要鳴通過胸一個(gè)侍證券華資格液的考赤試，詢現(xiàn)在旺取消閘了這萌個(gè)要源求，憤因?yàn)橥Ｗ鳛樘底C券推投資辱人的媽當(dāng)事總?cè)瞬怀笨赡茼槙?huì)去之選擇哭一個(gè)姑不懂?dāng)n證券仇業(yè)務(wù)豆的律會(huì)師來圍為其院提供稀法律鏡效勞慘的。鴨律師晚職業(yè)御的特?fù)岦c(diǎn)是圾市場(chǎng)礦化的申，獲壞得了潔律師符資格嘆的甚聰至律襲師執(zhí)禾照的多人并包不必注然說倉明其舌就具油備了透很好舉地為惜當(dāng)事充人提絮供高竿質(zhì)量須的法蠻律服始務(wù)的橫能力術(shù)，通鈔過了效第一眠次司穩(wěn)法考數(shù)試的攀人如瓜果要疾從事昆律師精職業(yè)桐也僅手僅說綢明他棵(她飲)具等備了誘為他玉人提柴供基異本法徐律服靈務(wù)的笑可能肯性，送而不恩具有筒提供紙高質(zhì)繩量法戚律服衛(wèi)務(wù)的噴必然栽性。雖因此督，律把師要怨想獲高得尊否重和梯他們圓所期屑待的蕩社會(huì)元地位熟，必正須要虎深入壤研究伐法律每，這纖也就謠使得聲他們瘡與那費(fèi)些要易通過概兩次奶考試給才能而從事萌法官戚、檢縱察官短等職鎮(zhèn)業(yè)的既人之頭間不圣會(huì)出落現(xiàn)很奏大的本法律慘素養(yǎng)嫁斷層循。饞日與此勉同時(shí)思，對(duì)堅(jiān)于那卵些在維大學(xué)娛或者度科研擦機(jī)構(gòu)神具備恢某些涌條件剖、精撐通專嫁業(yè)部張門法枝的人昌員如濫大學(xué)午或者梢科研臭機(jī)構(gòu)鳥具有啞副教絡(luò)授及盾以上循職稱辭或具咱有博融士學(xué)翅位并蔥從事拋相關(guān)厭法學(xué)畜專業(yè)仆教學(xué)瘋、研腳究的鴨人員次，應(yīng)怨實(shí)行斤特許鳳準(zhǔn)入杯制度鉛，即負(fù)允許帳他們腐不需責(zé)要參克加司旅法考蛇試就型可以戴從事囑律師繼職業(yè)費(fèi)。因蠢為現(xiàn)糊在的盟法律譜分工湯已經(jīng)給非常水精細(xì)鑼，在吃大學(xué)道校園韻里，罩也可志能是澆科研雕機(jī)構(gòu)打，有杰這樣開相當(dāng)海一批遲從事遞某種哄部門炮法專欣業(yè)研綿究的丙群體斤，在億他們嘗自己僚的這勻個(gè)專太業(yè)領(lǐng)養(yǎng)域內(nèi)佛，他鳳們有眼著非襪常深度的造派詣，桶可以虜毫不霜夸張電地說常，他膠們?cè)谑嶙约号蟮膶l業(yè)領(lǐng)浩域內(nèi)產(chǎn)肯定販比他貝所生霜活的歡區(qū)域筋內(nèi)很丹多取陵得司舉法考樹試(得律師體考試服)資碰格的勞人要派更專送業(yè)，熱也就造是說鏈，在貍這個(gè)噸專業(yè)匙領(lǐng)域心內(nèi)這效個(gè)特盾殊專牽業(yè)群差體的觀總體酷水平殼要相晴對(duì)較忌高，廢但是枕，他乒們卻校因?yàn)樵何慈≈鞯盟菊辗紨傇囐Y松格沒截有辦坑法更破好地松為社搞會(huì)需繭求提賊供更殿專業(yè)既的法酸律服充務(wù)。換[1勻1]瘋例如帝，對(duì)倍民商惱法律陳研究蘿非常疊細(xì)膩勺的人荒未必域?qū)π掏娣?、頓行政曠法的坦研究渡也很城深入軋。但段是，輝在民命商法掉律領(lǐng)堪域內(nèi)卻，他驗(yàn)為當(dāng)齊事人銹提供傳很好駛的法拒律服佳務(wù)是塞可以訓(xùn)被期煤待的部。而悟作為蹦當(dāng)事支人，脆也需桌要這課些更還專業(yè)馬的人繡為他拼們提肝供良獎(jiǎng)好的請(qǐng)效勞鈴。況手且，絲在偏需重于脾檢驗(yàn)懷記憶啞性思械維的慶司法餃考試兼中，合就考溪生群固體而同言，匹制度再對(duì)參朽與者桐利益遼的分纏配缺僚乏基愚本的綁均衡壤性，抽讓那號(hào)些已搬經(jīng)精的通特凳定法粘律知攔識(shí)的頃專業(yè)蛇群體彎——耽他們吳往往泉年齡切都偏菜大—個(gè)—再孩去參校加司礙法考格試也艦顯得榨不公悼正和令沒有底必要倦。燃仰對(duì)當(dāng)猾事人古而言澆，當(dāng)吹他們批遇到毫某種是需要防法律撿調(diào)整久的社量會(huì)沖終突時(shí)癢，他溉們也獎(jiǎng)更需柴要水想平更燙高的請(qǐng)人為臉?biāo)麄兩咸峁┪绶少I幫助品，更窗高質(zhì)粉量的畢法律宋效勞瘋——火就他護(hù)們所椅遇到掉的法軋律問房題—觀—被板他們松所期貨待。低當(dāng)事緞人現(xiàn)巨在往哈往就防是因企為不嬌懂得駁法律炎，所從以他解會(huì)蓋渴然地畏認(rèn)為姥所有朗的律勵(lì)師都時(shí)可以猶;而雷稍微哥懂點(diǎn)翅兒法蹲律皮拖毛的蘆當(dāng)事巴人那么違會(huì)到德處打繁聽哪斤一個(gè)堅(jiān)律師駱?biāo)桨莞摺取浒賹?shí)，抓這里狗的“縣水平療好〞昨或者輪“水駕平高豆〞就頁是指敵他所惜遇到奶的那細(xì)個(gè)部梁門法懇方面式的水悟平高斑低。扒吐而法仔官、抓檢察占官職怖業(yè)那么么不同京，該肺職業(yè)將的群取體手悠中掌番握了竊國家昆賦予植他們膀的司增法權(quán)浸，當(dāng)濁事人勺是沒蛾有選拘擇的猴可能萬性的麻——競(jìng)除非毀是符偉合回著避條目件的森消極春選擇脹，社誘會(huì)公探眾對(duì)洲他們番的職瞇業(yè)角路色要活求會(huì)蓋更高醒，因悼此，保對(duì)這跑個(gè)職肢業(yè)群鄰體必矛須進(jìn)播行更鳴多限疑制或攪者說劫是更濕嚴(yán)格透的選焰拔。脆在通長過第棒一次憂司法神考試存的群忠體中徹，如童果要亮從事戒法官等或者眨檢察獵官職完業(yè)必置須要艱設(shè)置隱第二謝次考種試，遷即通故過提父升他餅們的膏法律織素養(yǎng)憂來提處高他奮們的造社會(huì)醉地位頓和獲呼得尊延重，余而不奴是現(xiàn)橋在靠勁他們窮手中檔掌握殃了國福家的醋司法謠權(quán)來溜提升戲他們既的社辰會(huì)地柱位。系增設(shè)念第二交次考駕試，贈(zèng)無論鞭從形意式上肉還是釣從實(shí)慮質(zhì)上愉都更第加有饞利于創(chuàng)提示辜民眾岸對(duì)這永個(gè)職之業(yè)群夫體的毅信任悼度和喬認(rèn)同答感。漂此外角，司戰(zhàn)法考吊試只軟是一陽種資鑼格的爛認(rèn)證免。作巾為從鍬事律獎(jiǎng)師職忽業(yè)和青法官懸、檢憑察官妄乃至楊公證楚員的粗社會(huì)托角色桿的認(rèn)搖同感旗是不文一樣改的?；谖疑瓏?，館作為循法官呆、檢乳察官輝或者聯(lián)公證重員的頁社會(huì)叔角色負(fù)是與權(quán)公務(wù)之員相寫聯(lián)系偶的。節(jié)他們捆一旦騎獲得志公務(wù)田員資炕格，解其生液活來褲源就壞有了百國家撤的保夏障，終同時(shí)淚也因儲(chǔ)其掌拖握國蝦家的壞司法穗權(quán)而聽使其刺社會(huì)荷地位培得到蓋提高冒，因償此，緊對(duì)于扣法官藝、檢掙察官爆的遴職選和銀律師請(qǐng)的遴伴選不謊能依侄照相朝同的針標(biāo)準(zhǔn)插。消途(二蘇)提輩高第倦一次瑞司法臂考試暫通過拼率桑即基于過對(duì)司插法考孟試同淋質(zhì)化泰別離勉的考謊慮，摘筆者姻認(rèn)為大，應(yīng)川提高寸第一缸次司僻法考企試的醉通過悠率。眼在此慌根底甚上，姻對(duì)于差那些好要想數(shù)從事票法官授、檢傲察官盒職業(yè)衡的人貌，要詠求他逗們應(yīng)兇具有聞一定鵲司法守實(shí)踐瞞工作逗年限桃并通懇過相嫌應(yīng)的竿職業(yè)患道德法、操傷作技插術(shù)等蛇方面緣的培仆訓(xùn)(紀(jì)例如窮，這款個(gè)時(shí)鞏間段船可以舒是3穗年)靠才能彼參加苗法官歲、檢決察官賓的選泡拔考近試。泳我們爺不能握對(duì)司階法考筒試的扶期望伏過高夕，也省沒有黎必要危把司的法改狠革中任提高系法律車職業(yè)渴人員嚼素質(zhì)肢過分腫倚重訪于司揪法考隆試。御司法?？荚嚵旰臀铱虈F(xiàn)加存眾曉多的訂其他狼考試目一樣睬，僅抖僅是蠶一種?？荚囼?，沒竊有必絮要把妹它神破圣化貼。我洋國大鑼學(xué)法冠學(xué)教突育已宵經(jīng)為咐上述秒論點(diǎn)敲的實(shí)馳現(xiàn)提等供了斷可能辛。據(jù)鈔統(tǒng)計(jì)贊，到鉗20逝05剪年底容，中癥國內(nèi)惕地在順教育口部登裕記的第設(shè)立磁法學(xué)旬本科疤專業(yè)堤的高箱校已什超過剩40芝0所誰，更堵重要婆的是購，從夜態(tài)勢(shì)磚上看杯，自午20榆世紀(jì)冊(cè)70書年代冒末以喇來的紫法學(xué)店教育嘆擴(kuò)張巡性發(fā)綿展的桐過程悄似乎姻還沒伸有結(jié)舟束，悶正在郵向法漏學(xué)的萬研究耀生(底包括國法律友碩士妥和博沃士生津)教布育上錦擴(kuò)展刊——筑20構(gòu)04拉年，拖新增農(nóng)了6凡所法諸律院完校可仗以招浸收法鍛律碩企士，榨使這揚(yáng)一數(shù)翼目增純加到犯45襪所;剪依據(jù)絞兩年程一次齊的碩麻士點(diǎn)硬和博浸士點(diǎn)勞評(píng)審盟方案繩，2賢00耕5年茫中國第內(nèi)地艷再次下增設(shè)蘋了一密批法腿學(xué)碩逮士點(diǎn)墳和博士士點(diǎn)豬的授用予單陜位[陵12賞]懇劫日本益在進(jìn)紫行戰(zhàn)堆后第嘗三次址司法雖改革要的過勾程中索，認(rèn)飾識(shí)到道目前寧日本潮的法被律職轟業(yè)者府的人晌數(shù)太殺少，淡無法相滿足赴社會(huì)控的需渡求，前故增丘加法吩律職由業(yè)者取的人脈數(shù)是雷進(jìn)行豐司法弟改革驗(yàn)的當(dāng)幸務(wù)之認(rèn)急，鏡但應(yīng)會(huì)當(dāng)以筍不明魔顯降醉低法敢律職蝴業(yè)者突的素踐質(zhì)為知前提禽條件肺。增遇加法桌律職乎業(yè)者筆的手計(jì)段之布一，軟是提險(xiǎn)高每匙年司超法考瑞試合生格者拒的比終例。折鑒于凡我國過社會(huì)講對(duì)法陰律人魄才的果需求砌現(xiàn)實(shí)縮，也看鑒于攻我國扭法律御職業(yè)鋤化改蹲革與兔開展啊的方征向，壯同時(shí)厘考慮獎(jiǎng)到進(jìn)誤一步疤推動(dòng)魔我國壇法律咳教育賄的發(fā)域展和姿提高需我國悟的法港律教護(hù)育的摟水平統(tǒng)，有醉學(xué)者遮提出卷：“漁我國霸國家登統(tǒng)一奉司法當(dāng)考試秩的平秩均通希過率怠在7影0%楊-8聲0%職。這胖樣，愿一方奏面，壽可以朝使我僻國高幻等院逐校法騾律專僚業(yè)本紅科畢葬業(yè)生禾逐步頭充實(shí)普到我怎國急欣需專綿門法嚴(yán)律人透才的窮法律鼠工作句崗位煌上去盤;另坡一方哪面，予也可黑以使姐我國活高等愁法律譯教育川獲得繩一個(gè)容優(yōu)化銀調(diào)整那么的機(jī)拌會(huì)，閉通過誦其學(xué)夢(mèng)生參留加國樂家統(tǒng)深一司水法考削試及犯其通娘過率可的情藏況，看我國刑高等施法律救教育龜現(xiàn)在桂數(shù)量吸與規(guī)昂模大寫、質(zhì)曲量和造水平溝參差熱不齊元的情橫況可策望逐結(jié)步得羽到以很法律駱教育嶺質(zhì)量帳為核斬心標(biāo)死準(zhǔn)的糠優(yōu)勝伏劣汰球機(jī)制分的改申善，駝從而胳逐漸屑步入仔良性與開展怠軌道渡。〞出[1撈3]德上述會(huì)的部飲分觀彎點(diǎn)是耽成立剃的。培在筆教者看悲來，期這種掌通過母率的福提升脫，應(yīng)轟該是仿建立燥在本公文所題主張戀的司役法考束試同惕質(zhì)化弦別離暖的基掏礎(chǔ)上難的，訴而且顛這種乖通過跑率只渠能是饅針對(duì)耐第一膀次司攝法考欲試，具而由遲于通際過第煮一次利司法京考試艱的人削員可題以從刑事律妨師職懂業(yè)，末因此侄，我昌們可蓮以參仍照美瓦國律廉師資鄉(xiāng)格考干試的雹通過置率—濕—5查0%賽左右汗，[紀(jì)14佛]來厲確定扎我國日第一規(guī)次司芬法考凱試的爐通過派率。寒廊(三奪)提甜升法希律職橋業(yè)考淡試報(bào)岡名資確格黃巡現(xiàn)代暮法治運(yùn)國家鑒需要新有一碼個(gè)合御格的秘職業(yè)醉法律補(bǔ)人群掠體，木這個(gè)煩群體求的形模成與獄否直顫接影財(cái)響到減法治裕程度捷的高教低，脅因此悉，世徐界各基國都轟非常森重視錯(cuò)法律裹職業(yè)傷群體酒的塑取造。距從應(yīng)裳然的屋角度收上來厘說，歡法律姜職業(yè)珍群體墾必然墨是由任精通副法律困知識(shí)貿(mào)甚至遲法律箏操作酷技術(shù)壤、領(lǐng)糾悟法饑律精司神并廢具有亞較高耐的職淚業(yè)道茅德操冊(cè)守、雷以維私護(hù)社仿會(huì)公誓平正枯義為乳其價(jià)條值取價(jià)向的濟(jì)人所館組成艱。通翼過法委律專湖業(yè)化醉訓(xùn)練葉所帶稅來法鼓律人在的思蝴維?；笫?、壩價(jià)值仁準(zhǔn)那么斤、行謝為方值式和貝職業(yè)恩技能霧，乃棟至共辛同的頌法言故法語捐，對(duì)易于促昏成職脆業(yè)共揪同體弓的發(fā)糞展無壽疑具即有根哀基性搬作用箭。銷計(jì)由此通可見下，“顛沒有覆經(jīng)過漁專業(yè)米化訓(xùn)寒練的掠人員裝大量述涌入稍法律干職業(yè)銳，對(duì)去于中蛾國剛環(huán)剛起野步的卡法律證職業(yè)沃化改和革，爆起到弄的作幟用決懲非是縣錦上樹添花雙〞。病[1藏5]灰事實(shí)竭上，除世界臂上多拾數(shù)國惠家的水司法徐考試四制度災(zāi)均對(duì)鐵考生委的報(bào)逢名條杏件作她了學(xué)稿歷上牛的要套求，喝日、傘韓等緩國允林許所婆有公昂民參兇加考扛試的裂做法億是屬債于例港外的界。而挪日本戶的司柱法考捎試那么丸分為箱兩次強(qiáng)，具宴有大理學(xué)本峽科學(xué)嬌歷者泥可免化第一瓶試，定而其對(duì)他人躁參加使第一玻試的東，那么漂并無獅學(xué)歷夢(mèng)上的拾要求距;[趟16餃]韓滋國的它司法牽考試親也對(duì)次考生順的學(xué)林歷沒財(cái)有要廚求，滲但分勞別于捐20廢04召年、潔20紋06賴年要良求考仇生須械具有鄙一定鋸的T卻OE利LF剃考試?yán)煽?jī)苦及大筐學(xué)法虛學(xué)學(xué)裙分。麥[1喝7]格大陸呼法系墨的德論國與翼法國到均要緞求其茫法官盜、檢跡察官即與律棗師必帳須擁灘有法極學(xué)學(xué)泄士學(xué)惕位，擾法國恒的律澇師甚胖至必澆須擁暗有法噴學(xué)碩譯士學(xué)相位;齡而英尤美國橫家那么本實(shí)行煮法官嘆、檢仙察官響、律趴師三貍位一瘋體的棄司法差考試炊制度撕，美費(fèi)國的芽律師梁首先繼必須閣是畢銀業(yè)于鄭全美猴律協(xié)這認(rèn)定鋸的1顯85膀家法詞學(xué)院悶的學(xué)雙生，鞭[1蝦8]顯而英彎國的宿高級(jí)暑律師寸那么必箭須進(jìn)役入四膨大律感師學(xué)熟院學(xué)陳習(xí)。巴我國接清末餓、民培國以皆來各鞋政權(quán)輝實(shí)行殊的司碑法考島試也搜均要顛求考徒生應(yīng)臘接受霉法律切專業(yè)手的系未統(tǒng)訓(xùn)影練。挪[1辜9]壺倚我國鞠司法菜考試籮報(bào)名富資格更的規(guī)雅定分駝別見靠于?冤國家房司法目考試主實(shí)施遣方法曲(試躲行)蔥?以糖及?吐法官容法?同、?貿(mào)檢察改官法做?與架?律住師法桂?之桶中，膜可以敞分為鵲報(bào)考工的積否極條斗件與者消極屬條件牢兩個(gè)娃局部和。?疫國家庸司法獸考試券實(shí)施述方法襯(試羽行)燕?第鬼13度條第申4項(xiàng)案規(guī)定饑的學(xué)亦歷與茂專業(yè)狼條件漏在?糞法官繳法?雖、?扶檢察謊官法送?和色?律呢師法千?中滑是“棄法律丙專業(yè)彼本科朗以上慰或其挺他專申業(yè)本抵科以警上學(xué)敬歷具茶有法厭律專虛業(yè)知內(nèi)識(shí)〞哄。此構(gòu)外，志適用寧上述舌條件碑有困憤難的疤地方共，經(jīng)輛審核脈確定低，在耀一定草時(shí)期褲內(nèi)可夠以將音學(xué)歷搏條件削放寬動(dòng)為高勵(lì)等院拴校法割律專粒業(yè)專污科學(xué)集歷，顏這部己分地魂區(qū)主隆要是資國家喪扶貧呀開發(fā)胃重點(diǎn)賓縣與監(jiān)民族我區(qū)域桶自治抄地方蟻。同題時(shí)，疫?國將家司拋法考淺試實(shí)偉施辦伶法(倉試行述)?屬第1津4條瓜對(duì)司嘗法考撞試考貿(mào)生的頁消極旗條件虹也作喉了明稈確規(guī)態(tài)定。紫筆者什以為剖，“弊法律蔽專業(yè)衫本科每以上侮或其妄他專損業(yè)本孔科以趟上學(xué)嫩歷具功有法惕律專恥業(yè)知斯識(shí)〞均的條繁件限湯制不紡具有銹實(shí)質(zhì)騰性意鬧義，駱尤其針是“朗具有痕法律任專業(yè)蔥知識(shí)善〞無敢從考份量。肅大學(xué)天的法腸學(xué)教令育背蹲景不徐僅僅早是法挪律知鳴識(shí)的曲獲取竟，更漫重要流的是欲法律秤職業(yè)足人所初要具移備的忍支撐壘其法灑學(xué)信越念的筒根底紛知識(shí)章和法蔑律思恢維甚絕至是野法律