學(xué)臨渭區(qū)學(xué)前教育三行動計(jì)劃安排

個人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用臨渭區(qū)學(xué)前教育三年行動計(jì)劃為了全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、全國學(xué)前教育工作電視電話會議以及全省教育工作會議精神，大力發(fā)展我區(qū)學(xué)前教育，加強(qiáng)學(xué)前教育校舍建設(shè)，整合現(xiàn)有教育資源，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，完善功能建設(shè)，改善辦學(xué)條件，根據(jù)省教育廳《關(guān)于做好市縣<區(qū)）學(xué)前教育三年行動計(jì)劃編制工作的通知》精神，結(jié)合我區(qū)學(xué)前教育實(shí)際，特制定實(shí)施2018-2018年三年行動計(jì)劃如下：一、臨渭區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀臨渭區(qū)地處關(guān)中平原東部，是渭南市委、市政府所在地。國土面積1221平方公里，轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6個街道辦事處，總?cè)丝诩s92萬人。到2009年底轄區(qū)完成生產(chǎn)總值102億元，區(qū)級財(cái)政收入1.33億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14007元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3736元。近年來，全區(qū)學(xué)前教育事業(yè)快速健康發(fā)展，各幼兒園認(rèn)真貫徹《中華人民共和國教育法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》和《幼兒園工作規(guī)程》，因地制宜深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)幼兒富有個性的健康發(fā)展。目前，全區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)

157 所，其中：教育部門辦幼兒園

16 所，其他部門和企辦幼兒園

4所，民辦幼兒園

137 所。在園幼兒

17877

名，教職工

1774人，其中專職教師

1113

人。占地面積

269.76

畝，校舍建筑面積92794 平方M。個人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用我區(qū)學(xué)前教育存在的主要問題是：1、城市幼兒園數(shù)量不足，隨著城市的擴(kuò)張和大量外來人口的涌入，市民對學(xué)前教育資源的需求不斷增加，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源相對短缺，企事業(yè)單位辦園規(guī)模出現(xiàn)萎縮，對民辦幼兒園缺乏有效的規(guī)范和監(jiān)督，住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)未得到有效落實(shí)，小學(xué)附屬幼兒園受場地和體制的約束，管理不夠規(guī)范。2、農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展不均衡，管理體制和機(jī)制尚未完善，辦園條件有待提高。3、幼兒園師資隊(duì)伍編制不足，農(nóng)村幼兒教師專業(yè)素質(zhì)和待遇偏低，其社會保障政策尚未完全落實(shí)。4、政府投入不足，近年來政府投入的重點(diǎn)在對義務(wù)教育階段學(xué)校的投入，對學(xué)前教育很少投入，民辦幼兒園主要以贏利為目的，很少對校舍和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新，導(dǎo)致我區(qū)幼兒園辦學(xué)條件較差。二、學(xué)前教育三年工作目標(biāo)、任務(wù)及路線圖一）總體目標(biāo)把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。進(jìn)一步整合教育資源，提高教育質(zhì)量，建設(shè)一批功能齊全、標(biāo)準(zhǔn)化的公辦獨(dú)立幼兒園，全面改善我區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件，到2018年底，全區(qū)幼兒園入園率 90%以上，其中公辦幼兒園入園幼兒占全區(qū)幼兒入園總數(shù)的 50%以上，滿足教育發(fā)展改革的內(nèi)在要求和提升教育整體水平。個人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用2018-2018年，建設(shè)幼兒園33所，在園幼兒11340人，設(shè)378個班，教職工1746名，其中專任教師756名。改擴(kuò)建校舍13175平方M，其中：活動及輔助用房12291平方M，辦公及輔助用房884平方M。新建校舍125746平方M，其中：活動及輔助用房55689平方M，辦公及輔助用房16408平方M，生活用房53649平方M。新建室外場地45360 平方M，購置設(shè)備 126套。共計(jì)投入資金 29717.5 萬元，其中改擴(kuò)建校舍 1317.5 萬元，新建校舍 25149.2 萬元，室外場地 1360.8 萬元，購置設(shè)備 1890萬元。<二）年度目標(biāo)80%

1、2018年，建設(shè)幼兒園。改擴(kuò)建校舍 4281平方

11所，學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)到M；新建校舍 45038 平方M，其中：活動及輔助用房

19891

平方

M，辦公及輔助用房6004

平方

M，生活用房

19143

平方

M。新建室外場地16200

平方

M，購置設(shè)備

45套。投入資金

10596.7

萬元，其中改擴(kuò)建校舍

428.1

萬元，新建校舍 9007.6 萬元，室外場地 486 萬元，購置設(shè)備 675萬元。2、2018年，建設(shè)幼兒園 11所，學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)到85%。改擴(kuò)建校舍 3482平方M；新建校舍 35531 平方M，其中：活動及輔助用房 16042 平方 M，辦公及輔助用房4566平方M，生活用房14923平方M。新建室外場地12600平方M，購置設(shè)備35套。個人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用投入資金8357.4萬元，其中改擴(kuò)建校舍348.2萬元，新建校舍7106.2萬元，室外場地378萬元，購置設(shè)備525萬元。3、2018年，建設(shè)幼兒園 11所，學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)到90%。改擴(kuò)建校舍 5412平方M；新建校舍 45177 平方M，其中：活動及輔助用房 19756 平方 M，辦公及輔助用房5838

平方

M，生活用房

19583

平方

M。新建室外場地16560

平方

M，購置設(shè)備

46套。投入資金

10763.4

萬元，其中改擴(kuò)建校舍

541.2

萬元，新建校舍

9035.4

萬元，室外場地

496.8

萬元，購置設(shè)備

690萬元。三）三年行動計(jì)劃路線圖我區(qū)幼兒園建設(shè)采取一次規(guī)劃，分步實(shí)施的步驟進(jìn)行。前三年是建設(shè)的重點(diǎn)，基本完成全區(qū)公辦中心幼兒園建設(shè)，同時著手對做好幼兒教師招聘和培訓(xùn)工作。1、2018 年擬建設(shè)故市、吝店、交斜、官道、田市、官底、辛市、大王三官廟、杜橋辦樂天、橋南、下吉等11所幼兒園。2018 年1-3 月，制定全區(qū)幼兒園校園規(guī)劃、同時做好2018 年實(shí)施幼兒園的地質(zhì)勘察、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、審查等前期準(zhǔn)備工作；2018 年4月，進(jìn)行工程招投標(biāo)和建設(shè)手續(xù)辦理工作，同時做好施工現(xiàn)場的三通一平等工作；個人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用2018年5月，工程開工建設(shè)；2018年6月，完成基礎(chǔ)工程；2018年9月，完成主體工程；2018年底，工程竣工。2、2018 年擬建設(shè)向陽辦、雙王、南師、孝義、信義、龍背、下吉陽尹、陽郭允曲、大王、三張、崇凝等 11所幼兒園。擬于當(dāng)年 3-4月開工，10月底建成。3、2018 年擬建設(shè)官路、陽郭、三張油張、閆村、豐原、河西、站北路、憑信鐵二處、華山路、紅化等

11所幼兒園。擬于當(dāng)年 3-4

月開工，

10

月底建成。三、措施保障一）組織保障區(qū)政府承擔(dān)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要責(zé)任，建立區(qū)學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，由分管區(qū)長牽頭，區(qū)經(jīng)發(fā)局、教育局、建設(shè)局、財(cái)政局、物價局、婦聯(lián)等部門共同組成，負(fù)責(zé)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌學(xué)前教育工作，推進(jìn)《行動計(jì)劃》的實(shí)施。區(qū)學(xué)前教育聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育局。辦公室受聯(lián)席會議委托，加強(qiáng)行業(yè)管理。建立辦公室會議制度，定期研究學(xué)前教育工作，協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織《行動計(jì)劃》的實(shí)施。建立表彰機(jī)制，對辦園成效顯著的幼兒園所，定期組織表彰，推進(jìn)區(qū)域整體辦學(xué)水平。個人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用二）制度保障區(qū)政府將本計(jì)劃的目標(biāo)要求，納入《臨渭區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二五規(guī)劃》之中，列入年度重點(diǎn)工作工程，采取具體措施，優(yōu)化幼兒園的布局結(jié)構(gòu)，滿足兒童就近入園的需求，提升保教隊(duì)伍水平、提高幼兒園保教質(zhì)量。三）經(jīng)費(fèi)保障、安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)達(dá)標(biāo)建設(shè)的要求，列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于園所布局的建設(shè)和資源調(diào)整的補(bǔ)缺，確保達(dá)標(biāo)任務(wù)的完成。2、完善收費(fèi)政策。建立和完善公辦幼兒園辦學(xué)成本分擔(dān)機(jī)制，通過加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入力度以及依法多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，逐步提高幼兒園的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提升幼兒園設(shè)備設(shè)施的配置水平。、提高教師待遇。逐步提高公辦幼兒園教職員工的福利待遇，保持與中小學(xué)教職員工的同等遞增水平。、建立獎勵機(jī)制。通過專項(xiàng)督導(dǎo)，對實(shí)施《行動計(jì)劃》作出顯著成績的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和個人，給予表彰獎勵。四）工程管理1、加強(qiáng)工程資金管理 ，嚴(yán)格按照中省市有關(guān)文件要求，設(shè)立資金專戶管理，資金封閉運(yùn)行，做到?？顚Ｓ?。在工程實(shí)施過程中，加大對工程資金撥付、使用情況的監(jiān)督檢查力個人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用度，確保資金按工程進(jìn)度足額撥付。、加強(qiáng)土建工程管理，所有工程幼兒園校舍規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按《城市幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 <教基字 1988-108號）的規(guī)定。工程工程嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工，并實(shí)行工程法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。在工程實(shí)施過程中，按照“九個統(tǒng)一”的原則對工程進(jìn)行管理，即：統(tǒng)一制定實(shí)施方案、統(tǒng)一組織設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織招投標(biāo)、統(tǒng)一資金管理和撥付、統(tǒng)一組織實(shí)施工作、統(tǒng)一組織監(jiān)理、統(tǒng)一組織工程督查，統(tǒng)一組織驗(yàn)收和審計(jì)、統(tǒng)一組織表彰獎勵。3、加大監(jiān)督檢查力度，在完善近年實(shí)施危改工程督查制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)人員，加強(qiáng)督查隊(duì)伍，強(qiáng)化措施，定期或不定期對工程進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，促進(jìn)工程順利實(shí)施。教育、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)等相關(guān)部門將切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干，部門負(fù)責(zé)人分片包校制度。同時，邀請區(qū)人大、政協(xié)視察工程建設(shè)情況，進(jìn)一步加大督查力度。區(qū)審計(jì)、監(jiān)察部門也將建設(shè)工程納入審計(jì)、監(jiān)察的重點(diǎn)范圍。工程完成后，審計(jì)部門要對工程資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。五）運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制1、加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理。建立并嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度。區(qū)教育局負(fù)責(zé)審批各類幼兒園，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。完善并落實(shí)幼兒園年檢制度，未取得教個人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用育局頒發(fā)的辦園許可證的，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。對社會各類幼兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和早期教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，審批主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理。2、強(qiáng)化幼兒園安全監(jiān)管。高度重視幼兒園安全保障工作，健全各項(xiàng)安全管理制度和安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，配備保安人員，落實(shí)各項(xiàng)措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。相關(guān)部門要按照職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系，加強(qiáng)對安全工作的監(jiān)管與指導(dǎo)。各幼兒園要提高安全防范意識，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理。幼兒園所在街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會要共同做好幼兒園安全管理工作。3、規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理。區(qū)物價局制定我區(qū)幼兒園、學(xué)前班的收費(fèi)管理辦法，加強(qiáng)各類幼兒園的收費(fèi)管理，實(shí)行收費(fèi)公示制度，接受社會監(jiān)督，堅(jiān)決查處各種亂收費(fèi)。4、堅(jiān)持分類治理，妥善解決無證辦園問題。 要遵循“規(guī)范一批、整合一批、取締一批”的整體工作思路，對目前存在的無證辦園進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促整改。整改期間，要保證幼兒正常接受學(xué)前教育。經(jīng)整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，及時為其頒發(fā)辦園許可證。整改后仍不能保障幼兒安全和達(dá)到基本保育教育要求的，要依法予以取締，妥善分流和安置在園幼兒。六）評估督導(dǎo)機(jī)制1、加強(qiáng)評估指導(dǎo)。有計(jì)劃地推動示范園、一級幼兒園建設(shè)，要扶持一批辦學(xué)方向端正、管理嚴(yán)格、保教質(zhì)量優(yōu)良、個人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用社會信譽(yù)良好的幼兒園。依據(jù)《陜西省幼兒園定級標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)規(guī)定，制定適合本地的幼兒園分級分類標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)內(nèi)各類幼兒園開展等級評定工作，定期對轄區(qū)內(nèi)全部幼兒園進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，每年開展一次年檢并向社會公布結(jié)果；建立健全示范幼兒園、一級幼兒園與薄弱園的交流和幫扶機(jī)制，充分發(fā)揮示范幼兒園和一級幼兒園在貫徹幼兒教育法規(guī)、傳播科學(xué)教育理念、開展教育科學(xué)研究、培訓(xùn)師資和指導(dǎo)家庭、社區(qū)早期教育等方面的示范輻射作用。2、完善年檢制度。加強(qiáng)視導(dǎo)和專項(xiàng)檢查，管理和引導(dǎo)民辦園所的健康發(fā)展。嚴(yán)格實(shí)施年檢制度，促進(jìn)民辦幼兒園所的規(guī)范發(fā)展。3、完善績效評估。進(jìn)一步完善績效評估指標(biāo)體系，建立特色工程和基地建設(shè)評估指標(biāo)，推進(jìn)年度重點(diǎn)工作；推廣教育系統(tǒng)的績效評估制度，加強(qiáng)對教育系統(tǒng)外幼兒園的年度考核和評估。、開展專項(xiàng)督導(dǎo)。督導(dǎo)室負(fù)責(zé)制定《行動計(jì)劃》專項(xiàng)督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，建立專項(xiàng)督導(dǎo)制度，每年對各相關(guān)部門和托幼機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)作專項(xiàng)考核；根據(jù)階段要求，對涉及學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的資源配置、經(jīng)費(fèi)投入、教工待遇和教育質(zhì)量等事項(xiàng)開展專項(xiàng)督查，確保三年行動計(jì)劃的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。5、建立獎勵機(jī)制。通過專項(xiàng)督導(dǎo)，對實(shí)施《行動計(jì)劃》作出顯著成績的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和個人，給予表彰獎勵。七）師資保障機(jī)制個人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用、足額配備幼兒教師，擴(kuò)大幼教師資來源。新建幼兒園的教師，按照國家標(biāo)準(zhǔn)配置，全區(qū)約需學(xué)前教育教職工 1039人，其中：2018年需教職工 120人，其中 2018年需教職工278人，2018年需教職工 641人。教師的來源，由區(qū)政府面向社會招聘幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的優(yōu)秀大中專學(xué)生，充實(shí)幼兒教師隊(duì)伍，計(jì)劃招聘財(cái)政供養(yǎng)幼兒教師

626 名，其中：

2018年招聘

105 名，

2018

年招聘

158 名，

2018

年招聘

363名。2、完善幼兒園教師隊(duì)伍培訓(xùn)體系，提高保教人員的專業(yè)水平。建立多層次、多形式的師資培訓(xùn)體系，大力開展以強(qiáng)化職業(yè)道德教育、提高教育教案能力為重點(diǎn)的幼兒教師培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)幼兒園園長和骨干教師培訓(xùn)，打造一批名園長和名教師，以示范幼兒園為龍頭，在幼兒園中積極實(shí)施園本培訓(xùn)，全面提高幼兒教師的整體素質(zhì)和保育教育能力。三年擬培訓(xùn)幼兒教師 4279人，其中：市級培訓(xùn) 733人，區(qū)級培訓(xùn)1538人，園本培訓(xùn)2008人。3、依法保障和提高幼兒教師的地位與福利待遇。完善落實(shí)幼兒園教職工工資保障、專業(yè)技術(shù)職稱 <職務(wù)）評聘和養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障的政策，保障幼兒教師的合法權(quán)益。民辦幼兒園舉辦者要與聘用教師簽訂勞動合同，并參照公辦幼兒園教師工資標(biāo)準(zhǔn)合理確定民辦幼兒園教師最低工資標(biāo)準(zhǔn)，按時足額發(fā)放教職工工資和福利待遇，依法繳納各項(xiàng)社會保個人資料整理 僅限學(xué)習(xí)使用險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。有關(guān)部門要定期不