產(chǎn)業(yè)共生體演變過(guò)程案例分析

第六講河南省鞏義市“煤－電－碳素－鋁〞產(chǎn)業(yè)共生體演變過(guò)程動(dòng)力學(xué)分析袁增偉南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院第五講內(nèi)容回憶企業(yè)環(huán)境責(zé)任企業(yè)環(huán)境責(zé)任市場(chǎng)化機(jī)制產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)類型產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)解析框架產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化調(diào)控思路內(nèi)容綱要研究背景目標(biāo)與思路系統(tǒng)邊界、假設(shè)與方法研究?jī)?nèi)容主要結(jié)論、缺陷與缺乏第一節(jié)研究背景資源依賴型產(chǎn)業(yè)卻在資源不適合利用的地方形成和開展起來(lái)，其原因是什么？企業(yè)舍近求遠(yuǎn)采購(gòu)的現(xiàn)象似乎有點(diǎn)違背市場(chǎng)規(guī)律，什么原因?qū)е逻@種現(xiàn)象？產(chǎn)業(yè)的形成和開展是否遵循一定的規(guī)律？如果有，區(qū)域產(chǎn)業(yè)開展是否可以按照這種規(guī)律來(lái)規(guī)劃？生態(tài)產(chǎn)業(yè)研究多是基于所謂的“硬〞條件——物質(zhì)的，很少或根本上不考慮制度安排、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)根底等“軟〞要素，而在筆者看來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展在很大程度上取決于“軟〞條件。第二節(jié)目標(biāo)與思路本課題旨在發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)形成和開展規(guī)律，以便為區(qū)域產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃提供理論依據(jù)。有鑒于此，作者通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的查閱，提出基于“資源稟賦－產(chǎn)業(yè)根底－制度安排－技術(shù)進(jìn)步〞的分析框架，并對(duì)鞏義“煤－電－碳素－鋁〞產(chǎn)業(yè)共生體進(jìn)行實(shí)證研究。本研究是基于特定案例的，即使結(jié)果證明該框架是對(duì)的，也只能說(shuō)明該框架在這個(gè)案例中是成功的，此時(shí)，可以通過(guò)其研究結(jié)論來(lái)縮小分析框架的范疇；反之，那么可以通過(guò)該研究對(duì)框架條件進(jìn)行修改和完善。第三節(jié)邊界、假設(shè)與方法〔1〕系統(tǒng)邊界時(shí)間尺度上，1949年－2004年；空間尺度上，以鞏義市行政邊界為準(zhǔn)，對(duì)涉及邊界外的重要事件提到為止；考察對(duì)象上，定位在煤、電、碳素、鋁行業(yè)；考察范疇上，定位于產(chǎn)業(yè)起始、消亡和發(fā)生重大變化的年份?！?〕假設(shè)條件產(chǎn)業(yè)共生體系的形成和演變路徑由地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)根底、制度安排和技術(shù)進(jìn)步等要素決定產(chǎn)業(yè)共生體系各要素的每一次變化都不是瞬間形成的，而是在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)逐步形成和開展起來(lái)的不同時(shí)段的一個(gè)要素或者同一時(shí)段不同要素之間并非是孤立的，而是有著橫向的相關(guān)性和縱向的繼承性90年代以前的政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相對(duì)于之后的數(shù)據(jù)較為準(zhǔn)確市統(tǒng)計(jì)局的資料相對(duì)于其它來(lái)源數(shù)據(jù)更為權(quán)威?！?〕研究方法——文獻(xiàn)法主要檢索數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)自：中國(guó)期刊網(wǎng)、書生之家、超星數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)圖書全文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)優(yōu)秀碩博士論文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)年鑒全文數(shù)據(jù)庫(kù)、internet等。鞏義市檔案館查閱并復(fù)印了大量的統(tǒng)計(jì)資料和政府文件：歷年的統(tǒng)計(jì)資料匯編〔或統(tǒng)計(jì)年鑒〕，市委、市政府歷年簽發(fā)的官方文件、鞏義志等?！?〕研究方法——專家訪談法本研究中對(duì)鞏義市煤、電、鋁、水泥、耐火材料、凈水劑、鋼鐵、化工等行業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行了訪談。采訪人員包括：1〕技術(shù)專家；2〕高級(jí)管理人員〔一般為廠長(zhǎng)、經(jīng)理等〕；3〕一線操作工人。政府訪談人員主要包括：主管副市長(zhǎng)、經(jīng)委〔副〕主任、環(huán)保局業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)〔副〕主席、城建局〔副〕局長(zhǎng)等10余人。〔3〕研究方法——實(shí)地考察法企業(yè)考察。在企業(yè)人員訪談過(guò)程中對(duì)企業(yè)生產(chǎn)車間等進(jìn)行實(shí)地考察；區(qū)域資源與環(huán)境。鞏義市自然資源〔如伊洛河、黃河、伏戲山等〕、歷史文化遺存〔如康百萬(wàn)莊園、杜甫墓、宋陵等〕、區(qū)域生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行了考察；區(qū)域社會(huì)開展。對(duì)鞏義下屬的回鍋鎮(zhèn)、小關(guān)鎮(zhèn)、芝田、西村鎮(zhèn)、竹林、康店等鎮(zhèn)的一些企業(yè)和村落進(jìn)行了走訪，并對(duì)其所屬工業(yè)園區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)等進(jìn)行了實(shí)地考察。第四節(jié)研究?jī)?nèi)容研究時(shí)段界定與產(chǎn)業(yè)共生體概況資源稟賦與產(chǎn)業(yè)共生體演變路徑制度安排與產(chǎn)業(yè)共生體演變路徑產(chǎn)業(yè)根底與產(chǎn)業(yè)共生體演變路徑技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)共生體演變路徑一、研究時(shí)段界定與產(chǎn)業(yè)共生體概況相關(guān)概念界定產(chǎn)業(yè)變動(dòng)關(guān)鍵點(diǎn)是指由于某種自然的或人為的原因造成行業(yè)發(fā)生重大變動(dòng)的年份，主要表達(dá)在行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量的相對(duì)大幅度增加或者減少，甚至是一個(gè)行業(yè)的產(chǎn)生或者突然消失等。產(chǎn)業(yè)變動(dòng)關(guān)鍵時(shí)段〔分析時(shí)段〕是指造成產(chǎn)業(yè)變動(dòng)的核心要素連續(xù)起作用并最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)生突變的時(shí)間過(guò)程。一定的行為產(chǎn)生相應(yīng)的后果，但并非所有的行為都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的后果。本研究只考慮已經(jīng)產(chǎn)生后果的行為。研究時(shí)段界定原那么對(duì)于單一的產(chǎn)業(yè)突變點(diǎn)而言，從關(guān)鍵點(diǎn)向前推3年的時(shí)間段作為引起該突變的關(guān)鍵要素的作用期間。連續(xù)突變時(shí)段為從該突變期間發(fā)生的年份前推3年開始，到該突變期間最終消失或出于正常狀態(tài)為止對(duì)于斷點(diǎn)而言，以開始發(fā)生斷裂的年份算起前推3年為分析時(shí)段，而之后的時(shí)段不再考慮。研究時(shí)段界定煤炭、電力、碳素、鋁行業(yè)主要產(chǎn)品歷年產(chǎn)量研究時(shí)段界定煤炭、電力、碳素、鋁行業(yè)主要產(chǎn)品歷年產(chǎn)量〔產(chǎn)品量對(duì)數(shù)〕研究時(shí)段界定煤炭、電力、碳素、鋁行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量歷年變化率曲線研究時(shí)段界定煤炭、電力、碳素、鋁行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量歷年變化率曲線〔局部〕研究時(shí)段界定——鋁材加工行業(yè)煤炭行業(yè)為1969年－1978年和1995年至今火電行業(yè)為1948年－1954年、1968年－1971年、1973年－1976年、1984年至今四個(gè)時(shí)段電解鋁行業(yè)為1985年－1988年和1992年至今兩個(gè)時(shí)段碳素行業(yè)為1990至今一個(gè)時(shí)段鋁材加工業(yè)為1995年至今一個(gè)時(shí)段鞏義“煤－電－碳素－鋁〞產(chǎn)業(yè)共生體二、資源稟賦與共生體演變路徑資源稟賦與煤炭行業(yè)演變路徑資源稟賦與鋁行業(yè)演變路徑資源稟賦與電力行業(yè)演變路徑資源稟賦與碳素行業(yè)演變路徑資源稟賦與煤炭行業(yè)演變路徑鑒于資源稟賦對(duì)行業(yè)的影響在時(shí)間尺度上差異不大，本課題的研究中不再考慮分析時(shí)段問題。鞏義累計(jì)查明煤炭資源儲(chǔ)量為10.36億噸，保有儲(chǔ)量為8.36億噸，按目前開采能力至少還可開采200年。這在一定程度上解釋了為什么建國(guó)以來(lái)鞏義市煤炭行業(yè)一直快速開展，并且開采方式一直粗放〔采厚棄薄〕而無(wú)法控制的原因。鞏義煤屬中灰、高硫、低無(wú)煙煤，這種煤質(zhì)決定了其很少用于發(fā)電而大局部用于水泥、耐火材料等工業(yè)窯爐和民用的事實(shí)，在一定程度上表現(xiàn)了資源稟賦對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。資源稟賦與鋁行業(yè)演變路徑鞏義鋁土礦累計(jì)探明儲(chǔ)量1.59億噸，保有儲(chǔ)量0.65億噸。鞏義市內(nèi)鋁土礦鋁硅比普遍偏低，平均A/S為4.3～5.1，根本上不能用于生產(chǎn)氧化鋁，因?yàn)橐睙捰醚趸X的鋁硅比一般要求在6以上，這也是鞏義市雖然鋁土礦豐富，但是歷史上幾乎沒有氧化鋁加工企業(yè)的原因。據(jù)筆者初步判斷，電解鋁之所以能開展起來(lái)，可能與鞏義市周邊地區(qū)都是鋁土礦區(qū)，并且在附近的上街區(qū)有大型的氧化鋁加工企業(yè)有關(guān)，筆者對(duì)二電廠廠長(zhǎng)的采訪和相關(guān)資料的查閱也證明了這一點(diǎn)。資源稟賦與電力行業(yè)演變路徑鞏義市電力行業(yè)起步較早，1951年其火電量已經(jīng)到達(dá)8.8萬(wàn)千萬(wàn)時(shí)，勿庸置疑，鞏義市電力行業(yè)的產(chǎn)生嚴(yán)重依賴于本地相對(duì)豐富的煤炭資源——本地煤與外地煤按3：2混合后用于火力發(fā)電的格局一直持續(xù)到現(xiàn)在。2002年，二電廠投資瑤嶺鐵生溝煤礦，該礦每年給二電廠供煤20萬(wàn)噸，價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)低15%；2005年，豫聯(lián)集團(tuán)收購(gòu)并整合了大峪溝和瑤嶺煤礦，豫聯(lián)出資75%，二電廠25%。進(jìn)一步促成了鞏義市本地煤電共生體的開展。資源稟賦與碳素行業(yè)演變路徑

鞏義生產(chǎn)碳素所用的主要原料是無(wú)煙煤、焦炭、焦油和瀝青，而這些原料中除了無(wú)煙煤本地可以供給外，其它的所有原料根本上都靠外購(gòu)。談及是什么原因促成了本地碳素行業(yè)的興起，二電廠廠長(zhǎng)表示，二電廠2001年投資興建自己的炭素廠的時(shí)候，完全是出于為本企業(yè)電解鋁生產(chǎn)提供電極的考慮，根本上沒有考慮外售〔目前二電廠碳素年生產(chǎn)能力到達(dá)4萬(wàn)噸，全部用于本企業(yè)電解鋁廠用〕。資源稟賦與碳素行業(yè)演變路徑碳素行業(yè)自1993年產(chǎn)生以來(lái)一直處于快速變動(dòng)和飛速開展過(guò)程中，這應(yīng)該與電解鋁行業(yè)的快速開展有關(guān)。最初，鞏義市電解鋁行業(yè)規(guī)模較小，碳素需求量也小，因此，零散的家庭作坊企業(yè)就可以為其提供足夠的配套能力。隨著電解鋁行業(yè)的不斷壯大，碳素消耗量大幅度增加，在這種情況下，碳素采購(gòu)已經(jīng)成為電解鋁企業(yè)的重要生產(chǎn)本錢之一，于是，出于降低本錢的考慮，電解鋁企業(yè)自己投產(chǎn)碳素生產(chǎn)就缺乏為奇。而筆者在實(shí)地調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，事實(shí)也確實(shí)如此，由于豫聯(lián)集團(tuán)和永安中邁相繼開始擁有自己的碳素廠，原先的小家庭作坊式碳素廠不得不外銷，而這種外銷的本錢很高，從而迫使其不得不退出市場(chǎng)。資源稟賦與碳素行業(yè)演變路徑事實(shí)上，小型家庭作坊式碳素廠退出市場(chǎng)可能還與其環(huán)境污染嚴(yán)重有關(guān)，因?yàn)樘妓厣a(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量的污染物，小型碳素廠很難承受環(huán)境治理本錢，勢(shì)必造成其環(huán)境污染嚴(yán)重、工作條件差、工人健康得不到保證等問題，而大型的碳素廠可以采用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)，如豫聯(lián)集團(tuán)的碳素生產(chǎn)工藝，可以大大減輕環(huán)境污染程度。有鑒于碳素行業(yè)成因及其產(chǎn)業(yè)開展過(guò)程中主導(dǎo)因素的的相對(duì)單一，本研究其它章節(jié)中不在分析碳素行業(yè)的產(chǎn)生和開展歷程。三、制度安排與共生體演變路徑制度安排與煤炭行業(yè)演變路徑

制度安排與電力行業(yè)演變路徑

制度安排與鋁行業(yè)演變路徑

〔1〕制度安排與煤炭行業(yè)演變路徑第一分析時(shí)段〔1969年－1978年〕：主要找尋促成煤炭行業(yè)從1967年之后快速開展的原因第二分析時(shí)段〔1995年－2004年〕：主要分析1998年－2000年煤炭行業(yè)產(chǎn)量大幅度下滑以及2001年以后原煤產(chǎn)量又快速增加的原因。第一分析時(shí)段〔1969年－1978年〕煤礦提出十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)五項(xiàng)措施，建立責(zé)任制，開展三長(zhǎng)、五員特殊工種崗位練兵活動(dòng)；將礦山動(dòng)力由蒸汽為主改為以電力為主；提高機(jī)械化裝備水平，實(shí)現(xiàn)了無(wú)極繩運(yùn)輸、箕斗提升，采用新的采煤法；孝大鐵路運(yùn)煤專線于1969年開工，1983年竣工；1975年河南日?qǐng)?bào)刊登回鍋鎮(zhèn)大辦企業(yè)的調(diào)查報(bào)告；1983年胡耀邦視察鞏縣，指示：“依靠群眾辦煤礦〞；經(jīng)河南省批準(zhǔn)，在不影響國(guó)營(yíng)礦開發(fā)的原那么下，在露頭線一帶建設(shè)社隊(duì)營(yíng)礦井十對(duì)，并對(duì)四個(gè)社辦煤礦進(jìn)行技術(shù)改造第二分析時(shí)段〔1995年－2004年〕1986年，經(jīng)河南省市縣的24位專家鑒定，上莊煤礦進(jìn)入衰老期并將于1989年報(bào)廢，但實(shí)際上該礦井一直持續(xù)到了1997年才真正關(guān)井。上莊煤礦于1989年開始籌建新的窯嶺礦井，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力為60萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)1997年投產(chǎn)，實(shí)際大規(guī)模生產(chǎn)始于2000年。2005年6月29號(hào)，鞏義市人民政府發(fā)出?鞏義市人民政府關(guān)于組建河南豫聯(lián)煤業(yè)有限責(zé)任公司的通知?，標(biāo)志著鞏義市“煤－電－碳素－鋁〞產(chǎn)業(yè)共生體系核心的正式形成。〔2〕制度安排與電力行業(yè)演變路徑第一分析時(shí)段〔1948年－1954年〕第二分析時(shí)段〔1968年－1971年〕第三分析時(shí)段〔1973年－1976年〕第四分析時(shí)段〔1984年－2004年〕第一分析時(shí)段〔1948年－1954年〕解放前，鞏義市所有的小煤礦都是以蒸汽為動(dòng)力的，尚沒有電力供給。解放后的3年恢復(fù)時(shí)期，一些煤礦開始建了一些自備發(fā)電機(jī)組，全部是煤礦自己使用。1953年鞏義市開始將原來(lái)的規(guī)模較大的10個(gè)煤礦合并為3個(gè)。合并后的煤礦規(guī)模變大，出于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，支持國(guó)家建設(shè)的考慮，各煤礦開始上發(fā)電機(jī)組。應(yīng)該說(shuō)，該階段電力行業(yè)的變化主要是基于當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治考慮，出于客觀需求而作出的選擇。第二分析時(shí)段〔1968年－1971年〕受“文化大革命〞的影響，從1968到1969年，鞏義市大量的工礦企業(yè)進(jìn)入停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1968年，縣屬工業(yè)企業(yè)除了幾個(gè)煤礦外，就剩下鞏縣農(nóng)機(jī)廠等寥寥幾家企業(yè)。大峪溝煤礦發(fā)電機(jī)組關(guān)閉，從而導(dǎo)致鞏義市1969年的發(fā)電量快速下降。奇怪的是在這政治動(dòng)亂的年代中，上綱煤礦卻于1968投產(chǎn)，并且同時(shí)上馬了發(fā)電機(jī)組，這可能與當(dāng)時(shí)政治動(dòng)亂中的幫派斗爭(zhēng)有關(guān)。到1970年，鞏義市所有的發(fā)電機(jī)組已經(jīng)全部關(guān)閉。第三分析時(shí)段〔1973年－1976年〕此期間的鞏縣縣委書記許英曾說(shuō)，鞏縣要開展，必須走“煤－電－社隊(duì)工業(yè)產(chǎn)品〞的路子，他認(rèn)為，沒有充足的電力供給，鞏縣的工業(yè)是開展不起來(lái)的，因此，建設(shè)電廠是是他此期間重點(diǎn)抓的工作之一。省委領(lǐng)導(dǎo)提出“放水養(yǎng)魚〞的經(jīng)濟(jì)策略：只給工程不給錢，讓鞏縣自己積累建設(shè)資金、自我滾動(dòng)開展1975年?河南日?qǐng)?bào)?對(duì)回鍋鎮(zhèn)的報(bào)道讓回鍋鎮(zhèn)一舉成為全國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)。第四分析時(shí)段〔1984年－2004年〕隨著鞏義市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)，電力需求不斷加大，從1985年到1995年，鞏義市電力需求總量從2.7億千瓦時(shí)猛增到8.1億千萬(wàn)時(shí)，而同期電網(wǎng)供電能力卻幾乎沒有什么變化，嚴(yán)重的供電缺乏促使火力發(fā)電行業(yè)的興起。二電廠廠長(zhǎng)坦言，1988年前后，鞏義電力供給嚴(yán)重缺乏，他們于1988年開始建設(shè)鞏義市第二電廠，1996年二期機(jī)組投產(chǎn)后，火力發(fā)電能力過(guò)剩，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)電解鋁供給缺乏，而電解鋁正好是耗電行業(yè)，且鞏義市附近有大量的氧化鋁供給，二電廠于2001年又投產(chǎn)了6萬(wàn)噸電解鋁工程。之后，電帶鋁、鋁促電，煤電鋁聯(lián)營(yíng)呈現(xiàn)一片繁榮景象?！?〕制度安排與鋁行業(yè)演變路徑有鑒于電解鋁和鋁材加工的密切聯(lián)系，這里將二者放在一起分析?？紤]到電解鋁的分析時(shí)段為1985年－1988年和1992年至今兩個(gè)時(shí)段，而鋁材加工只有1995年至今一個(gè)時(shí)段，但1995年為鋁材加工的起始年，因此，這里將二者的分析時(shí)段進(jìn)行合并，分為：1985年－1988年：分析電解鋁行業(yè)的成因；1992年－1995年：分析鋁材加工行業(yè)的成因分析和促成電解鋁行業(yè)快速開展的原因；1996年至今：分析促成產(chǎn)業(yè)共生體快速成長(zhǎng)的原因。第一分析時(shí)段〔1985年－1988年〕據(jù)對(duì)二電廠廠長(zhǎng)的采訪知道，當(dāng)初二電廠決定投資電解鋁工程，主要是考慮1996、1997年前后企業(yè)電力過(guò)剩，加上當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)電解鋁生產(chǎn)能力較小進(jìn)而導(dǎo)致電解鋁市場(chǎng)供給缺乏，而電解鋁正好是耗電行業(yè)，可以彌補(bǔ)電力過(guò)剩問題，且鞏義市附近有大量的氧化鋁供給。從對(duì)河南長(zhǎng)城鋁業(yè)鑫旺董事長(zhǎng)張春旺的了解中也證明了電解鋁行業(yè)誕生的這種初衷。第二分析時(shí)段〔1992年－1995年〕電解鋁行業(yè)的快速開展根本上認(rèn)為是由市場(chǎng)需求、電解鋁行業(yè)與火力發(fā)電行業(yè)的互相推動(dòng)而形成的。整個(gè)鞏義市的鋁加工也幾乎都是由馬廷義最初創(chuàng)辦的明泰鋁業(yè)帶動(dòng)起來(lái)的。而促成馬廷義投資鋁加工的主要制度原因有以下2點(diǎn)：〔1〕1992年初，“中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行〞報(bào)道了?鞏義市劣質(zhì)電線考察記?；〔2〕1995年6月28日，為抗議化工污染，群眾臥軌導(dǎo)致隴海線停運(yùn)6個(gè)多小時(shí)80年代中后期以來(lái)鞏義非銀行融資機(jī)構(gòu)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織開展迅速。90年代初，鞏義出臺(tái)一系列政策措施推動(dòng)規(guī)模企業(yè)的開展。第三分析時(shí)段〔1996年至今〕1992年鄧小平南巡講話發(fā)表以后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展上，鞏義市委市政府提出“上大工程，加快開展〞的指導(dǎo)思想。1996前后，鞏義市委先后出臺(tái)一系列措施，如?鼓勵(lì)全市各級(jí)上工程的獎(jiǎng)勵(lì)意見?、?關(guān)于鼓勵(lì)進(jìn)一步搞活資金的獎(jiǎng)勵(lì)意見?、?關(guān)于扶優(yōu)扶強(qiáng)支持企業(yè)開展的意見?、?關(guān)于批轉(zhuǎn)市加壓驅(qū)動(dòng)考評(píng)辦“鞏義市1997年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各單位責(zé)任目標(biāo)綜合考評(píng)情況通報(bào)?、?關(guān)于市屬國(guó)有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)改組股份制、股份合作制標(biāo)準(zhǔn)管理試行意見?這些文件量化了政府工作目標(biāo)，激發(fā)了企業(yè)活力，對(duì)于鞏義90年代以來(lái)的工業(yè)騰飛和企業(yè)整合作大作強(qiáng)起到了不可低估的推動(dòng)作用?！?〕產(chǎn)業(yè)根底與共生體演變路徑理論上，產(chǎn)業(yè)根底分析的對(duì)象上應(yīng)包括本產(chǎn)業(yè)共生體系自身的開展根底和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套能力兩個(gè)方面；在分析范疇上，應(yīng)包括鞏義市產(chǎn)業(yè)根底和鞏義周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套能力兩局部。但限于時(shí)間和精力，本研究將范疇界定在鞏義市內(nèi)，而將對(duì)象界定在產(chǎn)業(yè)自身開展根底和鞏義市內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套能力兩個(gè)方面。一、產(chǎn)業(yè)根底與煤炭行業(yè)演變路徑二、產(chǎn)業(yè)根底與電力行業(yè)演變路徑三、產(chǎn)業(yè)根底與鋁行業(yè)演變路徑〔1〕產(chǎn)業(yè)根底與煤炭行業(yè)演變路徑第一分析時(shí)段〔1954年－1962年〕：分析該時(shí)段內(nèi)煤炭行業(yè)波動(dòng)很大的原因。第二分析時(shí)段〔1969年－1978年〕：分析該時(shí)段原煤產(chǎn)量快速增加的原因第三分析時(shí)段〔1994年－2004年〕：分析1998年原煤產(chǎn)量大幅度下降和2001年以后又快速增加的原因第一分析時(shí)段〔1954年－1962年〕當(dāng)時(shí)原煤開采主要是按照國(guó)家指定方案進(jìn)行，主要供給國(guó)家需要。而當(dāng)時(shí)我國(guó)正處于第一個(gè)5年方案時(shí)期，國(guó)家大型工程不斷上馬，國(guó)家方案內(nèi)供煤量不斷增加。煤礦數(shù)量較少，一旦發(fā)生瓦斯爆炸、水息等，就會(huì)嚴(yán)重影響行業(yè)產(chǎn)量。1964年原煤生產(chǎn)能力為30萬(wàn)噸/年，而實(shí)際產(chǎn)量為37.23，設(shè)備負(fù)荷率為124％。鞏義市本地煤炭需求量也不斷加大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1964年鞏義市原煤消耗量就已經(jīng)到達(dá)20萬(wàn)噸，焦炭46噸，1965年分別到達(dá)26萬(wàn)噸和111噸。發(fā)電量不斷增加，必然導(dǎo)致原煤需求量的大幅度增加。第二分析時(shí)段〔1969年－1978年〕1971－1975年間鞏義市發(fā)電機(jī)組全部關(guān)閉，發(fā)電用煤銳減；1975年社、隊(duì)辦生產(chǎn)企業(yè)到達(dá)405家，這些企業(yè)多是耐火材料、化肥、水泥等，需要大量的煤炭作為動(dòng)力，而本地煤剛好符合這些行業(yè)的用煤標(biāo)準(zhǔn)；鞏義煤炭消耗量從1966年的22.6萬(wàn)噸〔全民所有制和集體所有制單位〕增加到1979年的28萬(wàn)噸〔僅全民所有制單位〕。1967年，鞏義有煤炭企業(yè)3家，均為全民所有；1969年增加到4家，均為縣屬全民所有制企業(yè)；1973年增加到7家，4家為集體所有；1979年到達(dá)11家，其中8家為社辦。第三分析時(shí)段〔1994年－2004年〕1997年年底上莊煤礦由于資源枯竭而關(guān)閉；2000年新建的上莊煤礦正式到達(dá)60萬(wàn)噸/年的設(shè)計(jì)產(chǎn)量。2002年二電廠投資瑤嶺鐵生溝煤礦；2004年大峪溝煤礦北部綜合井建成投產(chǎn)；2005年豫聯(lián)集團(tuán)也收購(gòu)并整合了大峪溝和瑤嶺煤礦〔豫聯(lián)出資75%，二電廠25%〕。此階段內(nèi)耐火材料、碳素、凈水劑、水泥行業(yè)開展很快，而這些行業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中需要大量的煤炭做動(dòng)力，煤炭需求量的大幅度增加必然刺激煤炭行業(yè)的開展?！?〕產(chǎn)業(yè)根底與電力行業(yè)演變路徑第一分析時(shí)段〔1948年－1954年〕：主要分析鞏義發(fā)電行業(yè)誕生的產(chǎn)業(yè)根底和促使其在1951－1954年間發(fā)電量快速變化的原因。第二分析時(shí)段〔1968年－1971年〕：主要分析導(dǎo)致電力行業(yè)突然消失的原因第三分析時(shí)段〔1973年－1976年〕：該分析促使1976年鞏義電力行業(yè)恢復(fù)的產(chǎn)業(yè)根底條件第四分析時(shí)段〔1984年－2004年〕：分析重點(diǎn)在促成電力行業(yè)飛速開展的產(chǎn)業(yè)根底。第一分析時(shí)段〔1948年－1954年〕解放前的鞏義市私有煤礦中根本上沒有發(fā)電機(jī)組，解放后由于煤礦相繼恢復(fù)生產(chǎn)并經(jīng)過(guò)社會(huì)主義改造后大大提高了生產(chǎn)能力，而迫于煤礦生產(chǎn)的動(dòng)力需求，煤礦自備電廠的恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)是必然的。3年國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和第一個(gè)5年方案時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)相繼恢復(fù)正常生產(chǎn)，并且開始新建一批大型的工業(yè)工程，從而大大增加了電力需求。1953年前后鞏義市對(duì)煤炭行業(yè)進(jìn)行整合，種種政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的頻繁發(fā)生導(dǎo)致電力行業(yè)發(fā)電量的快速變化。第二分析時(shí)段〔1968年－1971年〕鞏義市電力行業(yè)于1971年消失主要是源于“文化大革命〞的政治大背景，而該時(shí)段煤炭行業(yè)自身或者其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的變化對(duì)該事件的影響并不起主要作用，因此，對(duì)于該事件的產(chǎn)業(yè)根底就不再深入分析。第三分析時(shí)段〔1973年－1976年〕從1973年到1976年，原煤產(chǎn)量從1973年的81.8萬(wàn)噸增加到1976年的174.7萬(wàn)噸，原煤產(chǎn)量的大幅度增加為電力行業(yè)的開展提供了相對(duì)充裕的原料。社、隊(duì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，而這些企業(yè)大都以煤、電為動(dòng)力；1972年底鞏義高壓配變電總?cè)萘康絻H7800千伏安，全縣配變電總?cè)萘坎贿^(guò)5000千伏安，供電能力嚴(yán)重缺乏。第四分析時(shí)段〔1984年－2004年〕從1984年到2004年，原煤產(chǎn)量大幅度增加，為電力行業(yè)的擴(kuò)張?zhí)峁┝肆己玫母讞l件〔上有配套能力〕；同期其它行業(yè)尤其是電解鋁和鋁加工行業(yè)的產(chǎn)生和開展也為電力行業(yè)的開展提供了廣闊的市場(chǎng)〔下游配套能力〕。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速開展導(dǎo)致1988年前后嚴(yán)重的電力短缺以及二電廠的投產(chǎn)，而火電工程的投產(chǎn)又導(dǎo)致電力過(guò)剩，并進(jìn)而促成電解鋁行業(yè)的產(chǎn)生和開展。電解鋁行業(yè)的快速開展又導(dǎo)致了供電能力缺乏，加上“煤電〞聯(lián)產(chǎn)戰(zhàn)略的實(shí)施和推行，必然導(dǎo)致新的發(fā)電機(jī)組上馬。電生鋁，鋁促電，最終形成“煤－電－鋁〞產(chǎn)業(yè)共生開展格局?！?〕產(chǎn)業(yè)根底與鋁行業(yè)演變路徑第一分析時(shí)段〔1985年－1988年〕：該時(shí)段是電解鋁行業(yè)的誕生時(shí)期。第二分析時(shí)段〔1992年－1995年〕：該時(shí)段是鋁材深加工行業(yè)的誕生期第三分析時(shí)段〔1996年－2004年〕：該時(shí)段內(nèi)電解鋁、鋁材加工行業(yè)都步如快速開展時(shí)期第一分析時(shí)段〔1985年－1988年〕二電廠廠長(zhǎng)、豫聯(lián)經(jīng)理及鑫旺董事長(zhǎng)都曾表示，周邊地區(qū)龐大的氧化鋁生產(chǎn)和供給能力是促使鞏義電解鋁和鋁材加工業(yè)誕生的重要根底條件之一。1988年鞏義市全民所有制單位和集體所有制單位的生產(chǎn)用電量分別是2.07億千瓦時(shí)和0.19億千瓦時(shí)，供電總量中，電網(wǎng)供電量占了很大局部。二電廠投產(chǎn)以后導(dǎo)致鞏義市地方發(fā)電能力大大提高，同期電網(wǎng)供電量也同步增加，導(dǎo)致本地發(fā)電能力無(wú)用武之地。電解鋁工程上馬既可以用掉電廠過(guò)剩電力，又可以形成“產(chǎn)業(yè)共生〞，節(jié)約本錢；周邊地區(qū)氧化鋁供給能力很大。第二分析時(shí)段〔1992年－1995年〕鑫旺老總坦言，其當(dāng)時(shí)上馬鋁材加工工程，主要考慮的產(chǎn)業(yè)條件是周邊電解鋁供給能力、國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際鋁材市場(chǎng)空間等，毫無(wú)疑問，當(dāng)時(shí)由于二電廠的上馬導(dǎo)致本地供電能力豐富也應(yīng)該是其考慮的產(chǎn)業(yè)根底條件之一。從1992年到1995年，鞏義電解鋁產(chǎn)量從0.67萬(wàn)噸增加到2.79萬(wàn)噸，1998年到達(dá)6.62萬(wàn)噸，這還不考慮鞏義市周邊地區(qū)的電解鋁生產(chǎn)能力，毫無(wú)疑問，充裕的電解鋁供給能力是鞏義市鋁材加工行業(yè)誕生的重要產(chǎn)業(yè)根底條件，對(duì)鑫旺董事長(zhǎng)張春旺的訪談也證明了這一點(diǎn)。第三分析時(shí)段〔1996年－2004年〕鞏義市電解鋁產(chǎn)量從1996年的3.1萬(wàn)噸增加到2004年的23.23萬(wàn)噸，而同期鋁材產(chǎn)量也從1995年的903噸猛增到2004年的28.5萬(wàn)噸，毫無(wú)疑問，電解鋁行業(yè)的開展為鋁材加工業(yè)的壯大提供了豐富的原料，而鋁材加工業(yè)的快速成長(zhǎng)又為電解鋁的穩(wěn)定開展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。同期，鞏義市發(fā)電量快速上升〔從1995年的8.4億千瓦時(shí)增加到2004年的35.32億千瓦時(shí)〕。事實(shí)上，1996年以后，鞏義“煤－電－電解鋁－鋁材加工〞產(chǎn)業(yè)共生體系的骨架根本形成，并且呈現(xiàn)出典型的互促互助開展模式第三分析時(shí)段〔1996年－2004年〕此期間，鞏義市新增加的發(fā)電量根本上都是為電解鋁效勞的，而很少供給其它用途。2003年以前，三個(gè)行業(yè)近乎是同步開展，而2003年以后鋁材加工行業(yè)開展速度超過(guò)電解鋁，說(shuō)明鞏義市鋁業(yè)開展開始從規(guī)模擴(kuò)張向效益擴(kuò)張轉(zhuǎn)變，即當(dāng)產(chǎn)業(yè)共生體各要素規(guī)模擴(kuò)張到一定程度，出于效益和附加值增殖的考慮，必然會(huì)出現(xiàn)低端產(chǎn)品向后續(xù)深加工產(chǎn)品過(guò)渡的趨勢(shì)，而鞏義市的這種開展趨勢(shì)剛好吻合了這一規(guī)律。四、技術(shù)進(jìn)步與共生體演變路徑本研究中在分析技術(shù)進(jìn)步對(duì)縣域產(chǎn)業(yè)共生體演變路徑的影響時(shí)，主要通過(guò)兩類指標(biāo)：一是勞動(dòng)力資源變化，尤其是勞動(dòng)力素質(zhì)的提升；另一方面是通過(guò)縣域科技開發(fā)投入、科技開發(fā)水平和科技成果應(yīng)用等指標(biāo)來(lái)反映。勞動(dòng)力資源就業(yè)結(jié)構(gòu)鞏義地處河南省西淺山丘陵區(qū)，土地貧瘠、分散，人多地少，耕地更少，人地矛盾尤為突出，特殊的自然條件決定了其歷史上一直有從事工商業(yè)的傳統(tǒng)。在20世紀(jì)70年代中后期，農(nóng)業(yè)人口快速向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變，1968年，鞏義市農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人口的比例為30，1984年減小到14，最近幾年根本上穩(wěn)定在4左右。鞏義市農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)人口比例變化情況鞏義市人才培養(yǎng)20世紀(jì)70年代中期，在校中學(xué)生人數(shù)就接近4萬(wàn)人，其中高中生1萬(wàn)多人，這批人為80年代以來(lái)鞏義經(jīng)濟(jì)騰飛提供了充足的人力資源。河南財(cái)經(jīng)學(xué)院鞏義成功分院是一所專業(yè)性大學(xué)，是鞏義