工程管理辦法實施細(xì)則

---------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------工程管理辦法實施細(xì)則第一章 總則第一條為加強(qiáng)工程施工管理，保證工程質(zhì)量，降低工程成本，打造安全廉政工程，特制定本辦法。第二條 本辦法所指工程為分局新改建、大中修以及對外承接的工程。第三條分局工程管理的總體原則是：集體決策、合同管理、成本核算，費用控制、效益目標(biāo)考核。第四條分局工程原則上由宜城公路養(yǎng)護(hù)公司實施，也可通過市場化運作向外發(fā)包。第二章 工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組第五條分局成立工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加大工程管理力度。工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：組長：許建設(shè)副組長：張鑫、劉偉松成員：王成模、丁邦平、張輝、何祖凡、黃永君、汪庭貴、丁來平、徐小玲、張仕龍領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工程管理辦公室，主任：劉偉松，成員：汪庭貴、丁來平、張仕龍凡造價在10萬元以上的工程都必須提交工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組討論實施。第六條工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是對工程招投標(biāo)、工程生產(chǎn)經(jīng)營、成本核算、工程驗收、工程決算、安全生產(chǎn)、廉政建設(shè)等方面實行全方位、全過程、動態(tài)的監(jiān)督與管理。第七條工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組是工程管理最高決策者，它做出的任何決定或任命對工程項目實施都具有強(qiáng)制效力，任何人不得借故推諉或消極對待。第三章 工程招投標(biāo)第八條工程招投標(biāo)由工程管理辦公室進(jìn)行，工程管理辦公室要積極收集相關(guān)招投標(biāo)信息，參與市場競爭。---------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有-------------------------------------------------------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------第九條在招投標(biāo)活動中，要認(rèn)真調(diào)查研究地域環(huán)境、市場行情，細(xì)化工程成本，提高中標(biāo)率。對中標(biāo)工程的所有參與投標(biāo)人員給予適當(dāng)獎勵。第四章 項目經(jīng)理部和項目經(jīng)理第十條項目經(jīng)理部人選根據(jù)“競爭上崗，雙向選擇”原則進(jìn)行組建，項目實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。第十一條項目經(jīng)理由分局工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)、學(xué)歷及實踐經(jīng)驗等綜合確定，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書。第十二條項目部其他人員由項目經(jīng)理推薦，并與各相關(guān)部門協(xié)商，報工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組確定。第十三條 民工隊、土方作業(yè)隊、運輸作業(yè)隊、實行雙包的附屬工程施工隊須具備相應(yīng)的資質(zhì)，原則上應(yīng)邀標(biāo)確定，其代理人要有良好的信譽(yù)，具備承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險的能力。對不便于邀標(biāo)的，也應(yīng)在多方詢價的基礎(chǔ)上由工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。第十四條 工程管理辦公室應(yīng)會同項目部開展工程現(xiàn)場勘察、市場調(diào)查和多方詢價，針對工程特點制定避免圍標(biāo)的、 切實可行的限價邀標(biāo)辦法，報工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究后實施。邀標(biāo)工作由工程管理辦公室組織， 項目部參加，分局紀(jì)檢、工會監(jiān)督。評標(biāo)結(jié)果報工程領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)同意后， 由項目部與作業(yè)單位簽訂工程施工合同。第十五條項目部應(yīng)建立健全下列制度：各種崗位職責(zé)、財務(wù)管理制度、質(zhì)量管理制度、材料管理制度、機(jī)具管理制度、安全生產(chǎn)制度、項目部人員出勤考核制度、廉政管理制度等。第十六條項目部要定時召開工地例會，討論確定工程實施過程中的一些重大事務(wù)，同時做好施工資料的整理歸檔工作，要按照工程管理辦公室的要求報送各類報表。第五章 工程生產(chǎn)管理第十七條 工程實施成本核算，由分局工程管理辦公室進(jìn)行測算，提出效益目標(biāo)和人工費、材料費、機(jī)械租賃費的指導(dǎo)價格，報工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組確定。項目部在工程實施過程中，要確保工程質(zhì)量，按計劃進(jìn)行施工，確保效益目標(biāo)的實現(xiàn)，爭創(chuàng)優(yōu)良工程。---------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有-------------------------------------------------------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------第十八條 凡屬工程項目的開支一律進(jìn)入工程成本，施工期間由分局調(diào)配到工地的機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、車輛、儀器、辦公及生活用品等，其費用進(jìn)入工程成本。第十九條 加強(qiáng)工程施工管理。項目部全體人員應(yīng)認(rèn)真填寫施工日志，及時做好工程資料整理、歸檔。第二十條加強(qiáng)施工材料管理，材料管理應(yīng)以養(yǎng)護(hù)公司拌和站或項目部為責(zé)任單位。大宗材料（如瀝青、煤、柴油、燃料油、鋼材、水泥、黃砂、石材等）應(yīng)采取邀標(biāo)和詢價的辦法公開采購。邀標(biāo)采購或詢價采購均由工程管理辦公室組織，項目部、分局相關(guān)科室、部門參加，紀(jì)檢、工會監(jiān)督，按照同質(zhì)低價的原則確定材料供應(yīng)商并報工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，簽訂采購合同。要加強(qiáng)材料的驗收、使用管理，材料驗收要有兩人經(jīng)手簽字，若手續(xù)不全者上報后要堅決予以打回。要每日匯總，有周報、月報，定期盤存，要杜絕在管理過程中虧損，在使用過程中流失。第二十一條加強(qiáng)施工機(jī)械管理。要建立健全機(jī)械設(shè)備調(diào)度、出租、安全操作、維修保養(yǎng)、加油等使用管理和制度考核。明確責(zé)任，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化考核，壓縮支出。各項目使用內(nèi)部機(jī)械須報分局同意后調(diào)用，調(diào)入工地后由工地負(fù)責(zé)管理，機(jī)械使用結(jié)束后要及時調(diào)回。外租機(jī)械須經(jīng)工程管理辦公室會同項目部廣泛詢價后報工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)同意后簽訂租賃合同。第二十二條各項目財務(wù)工作必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)守財務(wù)紀(jì)律。工地設(shè)專（兼）職出納員，所發(fā)生的財務(wù)支出須按財務(wù)制度辦理，做到手續(xù)齊全，由工地項目經(jīng)理簽字，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，財務(wù)科審查，再經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)報銷。項目開支實行預(yù)算管理，定額控制，杜絕浪費，實行賬目公開。第二十三條 施工期間補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)：市內(nèi)（含 8縣）15元/天，市外20元/天，按實際出勤天數(shù)計算；施工期間加班補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：法定節(jié)假日 40元/天，雙休日10元/天，延時加班10元/天，按實際出勤和實際加班天數(shù)計算。施工補(bǔ)助與加班補(bǔ)助捆在一起，按照項目經(jīng)理：技術(shù)負(fù)責(zé)人（含前后場負(fù)責(zé)人）：工地施工員：勤雜人員=1.5:1.3:1.2:1的系數(shù)進(jìn)行分配。確定為項目部人員，不得重復(fù)享受其他補(bǔ)助。依據(jù)“工崗結(jié)合”原則，對于施工期間一線機(jī)械操作手設(shè)定特殊崗位津貼；由項目部如實提供操作手作業(yè)臺班報表，報分局工程管理辦公室審核，---------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有-------------------------------------------------------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------作業(yè)期間每月崗位補(bǔ)貼 200~400元（依據(jù)工作態(tài)度、勞動強(qiáng)度、作業(yè)時間等綜合因素考慮）。第二十四條 施工期間伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：限額每人 15元/天，按實際出勤人數(shù)和出勤天數(shù)計算，納入食堂包干使用，不得發(fā)給個人，不得另外報銷誤餐、餐飲費。第六章 工程質(zhì)量管理和監(jiān)督第二十五條工程質(zhì)量管理在政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的四級質(zhì)量保證體系下，確定工程質(zhì)量終生負(fù)責(zé)制。項目經(jīng)理對工程在設(shè)計使用年限內(nèi)任何質(zhì)量缺陷負(fù)全責(zé)。在施工中嚴(yán)格按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，從分項工程到分部工程進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量管理，做好各種標(biāo)準(zhǔn)性試驗，以試驗指導(dǎo)施工，保質(zhì)保量，按期完成各項工程任務(wù)。第二十六條工程監(jiān)督由分局工程管理辦公室負(fù)責(zé)，監(jiān)督工程質(zhì)量，督促工程按計劃實施。對于延誤工期計劃、質(zhì)量存在隱患、成本失控的項目部要及時進(jìn)行整改，施工項目部必須及時落實整改意見，按要求采取補(bǔ)救措施，確保工程保質(zhì)保量，按計劃實施。對于不能確保工程目標(biāo)的實現(xiàn)又不能落實整改措施的項目部，工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組將及時撤換主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員，視情節(jié)按分局有關(guān)制度進(jìn)行處罰。第七章 安全管理第二十七條各工程項目的項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各項目部必須按《安全生產(chǎn)法》的要求，建立健全安全生產(chǎn)各項制度，責(zé)任到人，督查到位。第二十八條施工工地要設(shè)專（兼）職安全員，加強(qiáng)對職工遵紀(jì)守法教育，做到文明施工、文明生產(chǎn)，強(qiáng)化安全保護(hù)措施，設(shè)立安全標(biāo)志，定期開展安全檢查，出現(xiàn)隱患及時整改，將一切不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。第二十九條實行安全生產(chǎn)一票否決制，分局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各工程進(jìn)行檢查督促，對制度不健全，措施、責(zé)任落實不力的追究相關(guān)人員的責(zé)任。第八章 工程竣工結(jié)算第三十條 工程預(yù)結(jié)：各工程施工過程中需要預(yù)結(jié)工程款時，要根據(jù)工程撥款情況及實際工程量完成情況，提出預(yù)結(jié)算計劃，經(jīng)工程管理辦公室審核，報工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)同意后結(jié)算，同時做好統(tǒng)計工作，便于最終結(jié)算時扣除。---------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有-------------------------------------------------------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------第三十一條 工程結(jié)算：結(jié)算清單按照合同價格執(zhí)行。工程項目要明細(xì)，能真實反映工程狀況，工程量清單要具體填寫每項工程項目的工程量及用工量（具體到每天），若采用合同價或面議價要在清單中注明并附相關(guān)協(xié)議。工地要專人負(fù)責(zé)結(jié)算，結(jié)算人員要態(tài)度端正，認(rèn)真負(fù)責(zé)，字跡清楚整潔，要自始至終對結(jié)算負(fù)責(zé)。各項目要統(tǒng)一結(jié)算編號，結(jié)算單一式五聯(lián)，結(jié)算人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)、分管領(lǐng)導(dǎo)、承包方各一聯(lián)。結(jié)算單要有經(jīng)辦人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、前、后場負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理簽字，然后報分管領(lǐng)導(dǎo)審核。后場材料由材料員簽字并對數(shù)量負(fù)直接責(zé)任。前場經(jīng)辦人為施工員，對結(jié)算工程量、用工量負(fù)直接責(zé)任。第三十二條工程決算：工程完工結(jié)算要及時，人工費、機(jī)械費、材料費及現(xiàn)場經(jīng)費等各項開支在施工隊伍撤出20天內(nèi)結(jié)出初稿，并和預(yù)結(jié)情況一起匯成統(tǒng)計報表上報工程管理辦公室。第三十三條各項目部按工程管理辦公室審定后的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)及時結(jié)清全部工程款，結(jié)算方單經(jīng)分局領(lǐng)導(dǎo)審批后匯總存財務(wù)科，分局將根據(jù)工程款到位情況分期支付。第三十四條 竣工資料在結(jié)算后 30日完成，否則不予兌現(xiàn)獎勵。第九章 工程檔案管理第三十五條所有工程都必須建立檔案，檔案資料由各項目部負(fù)責(zé)收集整理，所有工程承包合同及工程施工總決算要交工程管理辦公室存檔?？⒐べY料由分局檔案室存檔。第三十六條檔案應(yīng)包含以下內(nèi)容：工程承包合同、招投標(biāo)資料、內(nèi)部分包招標(biāo)資料，民工隊、運輸隊及其他作業(yè)隊施工合同、機(jī)械租賃合同、材料采購合同等。第十章 獎懲辦法第三十七條凡工程經(jīng)竣工驗收合格，完成效益目標(biāo)有盈余的，盈余額的5%為項目部獎勵金額（其中分兩次獎勵，交工驗收獎勵50%，缺陷責(zé)任期結(jié)束獎勵剩余50%）第三十八條 合格工程核算有虧損的，扣罰虧損額的 5%。第三十九條 凡工程驗收不合格，經(jīng)核算有結(jié)余的，節(jié)余部分留作修復(fù)費用，直至合格為止，不獎不罰。---------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有-------------------------------------------------------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------第四十條 不合格工程，經(jīng)核算又虧損的，罰項目部全體施工人員施工期間的崗位工資、薪級工資和施工補(bǔ)助進(jìn)行修復(fù)， 直到合格為止，不足部分再由項目部成員分?jǐn)偂５谒氖粭l以上獎罰要拉開檔次，按照項目經(jīng)理：技術(shù)負(fù)責(zé)人（含前后場負(fù)責(zé)人）：工地施工員：勤雜人員=1.5:1.3:1.2:1的分配系數(shù)進(jìn)行分配。工地施工人員含施工員、操作手、安全員、材料員、試驗員、駕駛員；勤雜人員含總務(wù)、保管、會計、炊事員、采購員等。第四十二條工程項目實施過程中，有違紀(jì)、違規(guī)、失職造成不良后果的人員，由項目部拿出處理意見報工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究，處理人員實行待崗。第四十三條10萬元以下突擊工程，在不超支的情況下，對參與施工人員按工作量的1.5%計提獎金。養(yǎng)護(hù)公司拌和站獎懲方法依據(jù)施工期間拌和站產(chǎn)量，參照施工期間工地補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；效益目標(biāo)由工程管理辦公室、項目部、拌和站按分局工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定二次核算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行目標(biāo)考核， 完成效益目標(biāo)有盈余的，獎勵盈余額 5%；完不成效益目標(biāo)的，按照虧損額 5%進(jìn)行處罰。施工期間養(yǎng)護(hù)公司經(jīng)理、行政管理人員、工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按每月260元包干，直接參與工地施工生產(chǎn)按照工地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員效益獎懲辦法參照各