依法行政保障質(zhì)量安全學(xué)習(xí)材料（二）

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尊敬的主席、各位副主席，各位委員：

作為一名長(zhǎng)期從事質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視工作的政協(xié)委員，按照大會(huì)的安排，今天在這里就保持社會(huì)和諧穩(wěn)定作專題發(fā)言，我發(fā)言的題目是：《堅(jiān)持依法行政，保障質(zhì)量平安》。

一、正確認(rèn)識(shí)我市質(zhì)量平安工作現(xiàn)狀，認(rèn)真找出差距和缺乏

近年來(lái)，在市委、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，我市大力實(shí)施質(zhì)量興市和名牌

帶動(dòng)戰(zhàn)略，初步形成政府重視質(zhì)量、部門(mén)監(jiān)視質(zhì)量、企業(yè)提高質(zhì)量、社會(huì)關(guān)注質(zhì)量的良好氣氛，質(zhì)量工作取得顯著成績(jī)。

一是質(zhì)量技術(shù)根底工作全面加強(qiáng)。建議市政府出臺(tái)了《全市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，積極幫助企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系，不斷加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)體系建立。據(jù)抽查統(tǒng)計(jì)，我市企業(yè)的采標(biāo)率、認(rèn)證率都比較高，產(chǎn)品質(zhì)量一直穩(wěn)定在90%左右。先后啟動(dòng)了“能源計(jì)量工程”、“千家重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)行動(dòng)方案”，促進(jìn)了資源節(jié)約型社會(huì)和節(jié)能型企業(yè)的建立。逐步建立起比較完善的計(jì)量檢定體系和量值溯源體系，工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率到達(dá)96%以上，550家企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)平安安康體系和食品平安認(rèn)證，各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)78家。二是知名品牌和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品持續(xù)增加。我市已擁有7個(gè)中國(guó)名牌，93個(gè)山東名牌，13個(gè)山東效勞名牌，14個(gè)國(guó)家免檢產(chǎn)品，8個(gè)山東農(nóng)產(chǎn)品名牌，獲得1項(xiàng)全國(guó)質(zhì)量管理獎(jiǎng)和5項(xiàng)山東省質(zhì)量管理獎(jiǎng)，曲阜、鄒城榮獲全國(guó)“質(zhì)量興市先進(jìn)市”稱號(hào)。我市已有11個(gè)縣（市區(qū)）政府制定了名牌獎(jiǎng)勵(lì)制度，兌現(xiàn)名牌獎(jiǎng)勵(lì)資金1100余萬(wàn)元，今年，曲阜市被評(píng)為產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安專項(xiàng)整治示范市，如意毛紡科技集團(tuán)、山推工程機(jī)械公司獲得山東省政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)。三是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度不斷加大。認(rèn)真做好監(jiān)視抽查、工業(yè)生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制計(jì)量器具的檢定、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的推廣適用、質(zhì)量平安環(huán)境等認(rèn)證認(rèn)可、市場(chǎng)秩序的整治等各項(xiàng)工作，嚴(yán)把涉及人身安康平安產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，常年組織開(kāi)展系列專項(xiàng)執(zhí)法打假活動(dòng)，重拳出擊整治了食品、藥品、農(nóng)資、建材等領(lǐng)域的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，制假售假現(xiàn)象得到有效遏制，根本實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量平安工作的制度化和標(biāo)準(zhǔn)化，人民群眾對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的滿意度進(jìn)一步提高。四是檢驗(yàn)檢測(cè)能力不斷增強(qiáng)。質(zhì)檢中心較好的發(fā)揮了質(zhì)檢高地的作用，為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和質(zhì)量保障，該中心規(guī)劃起點(diǎn)高，標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)，實(shí)際效應(yīng)大，3個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室和6個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)裝備、人員構(gòu)成、檢測(cè)能力都具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。目前，中心二期工程國(guó)家煤及煤化工實(shí)驗(yàn)室及煤化工研究院籌建工作已經(jīng)就緒，近日將開(kāi)工建立。

在肯定成績(jī)的同時(shí)應(yīng)該看到，正處在一個(gè)由資源型城市向新興工業(yè)城市的跨越的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，全市產(chǎn)品質(zhì)量平安工作仍然存在一些不可無(wú)視的矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是總體質(zhì)量水平還不夠高，產(chǎn)品檔次低，名牌產(chǎn)品相對(duì)較少；二是局部企業(yè)技術(shù)根底建立投入缺乏，檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、技術(shù)手段不能很好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速開(kāi)展需要；三是一些地方、部門(mén)和企業(yè)對(duì)質(zhì)量平安的重要性的認(rèn)識(shí)還不到位，標(biāo)準(zhǔn)低自我滿足意識(shí)較強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新的手段，有些企業(yè)重產(chǎn)量、重速度，重利潤(rùn)、輕質(zhì)量的觀念模式還沒(méi)有得到完全改變，甚至一些中、小加工企業(yè)為降低生產(chǎn)本錢，不抓管理創(chuàng)新、不按工藝要求，不講產(chǎn)品質(zhì)量，有的甚至以次充好，進(jìn)而引發(fā)質(zhì)量平安問(wèn)題。

二、切實(shí)抓好新形勢(shì)下的質(zhì)量平安工作，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)不斷蔓延加劇，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定造成的沖擊越來(lái)越明顯，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)構(gòu)造”的經(jīng)濟(jì)工作方針。面對(duì)復(fù)雜多變的局面，市委、市政府積極應(yīng)對(duì)宏觀形勢(shì)變化，采取了一系列有針對(duì)性的工作措施，特別是鮮明提出“科學(xué)開(kāi)展跨越開(kāi)展”總基調(diào)，大力度推進(jìn)思想解放，為我們?cè)诋?dāng)前形勢(shì)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展贏得了主動(dòng)權(quán)。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，應(yīng)按照“牢記責(zé)任、明確目標(biāo)、工作細(xì)化、認(rèn)真落實(shí)”的工作要求從以下幾個(gè)方面下功夫、求實(shí)效。

一要堅(jiān)持以科學(xué)開(kāi)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大名牌產(chǎn)品群體上下功夫。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式為契機(jī)，以推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為切入點(diǎn)，切實(shí)把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、精品名牌帶動(dòng)作為加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升質(zhì)量平安水平的一條主線，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)和著名企業(yè)靠品牌開(kāi)展壯大的成功經(jīng)歷，立足我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐一制定完善培育規(guī)劃，實(shí)施分級(jí)