(PPP)-工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）-工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位：湖南金科財(cái)智管理顧問有限公司PPP模式即Public—Private—Partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，政府與企業(yè)建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。企業(yè)與地方政府確立政府和社會(huì)資本（PPP）合作模式，以“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、合作共贏”為原則，把平等、契約、誠(chéng)信、共贏等公私合作理念融入項(xiàng)目的協(xié)作開發(fā)和建設(shè)運(yùn)營(yíng)之中。在土地整理投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)、城市運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)等方面，企業(yè)與地方政府進(jìn)行全面合作，共同決策、共同推進(jìn)。雙方緊密協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，創(chuàng)造出“1+1>2”的效果。PPP項(xiàng)目協(xié)議第一章總論 1.1工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目概況1.1.1工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目名稱1.1.2建設(shè)性質(zhì)1.1.3工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位1.1.4工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)1.2建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容1.3工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作模式1.3.1運(yùn)作方式1.3.2模式內(nèi)容1.3.3全生命周期成本1.4工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資估算與資金籌措1.4.1工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)總投資1.4.2資金籌措1.5編制依據(jù)1.6工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)1.7主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表第二章工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)背景2.1.1我國(guó)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展背景2.1.2工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提出背景2.1.3工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目采用PPP模式建設(shè)背景2.2工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.1是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要2.2.2是新時(shí)期國(guó)家改革的需要2.2.3是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的重要內(nèi)容2.2.4是城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的需要第三章市場(chǎng)行業(yè)分析3.1我國(guó)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)3.2國(guó)外工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)狀況及優(yōu)秀模式3.3工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)需求分析3.4工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)分析3.4.1工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)的市場(chǎng)需求3.4.2工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)的意義3.4.3工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)定位3.5工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第四章建場(chǎng)條件及場(chǎng)址選擇4.1建設(shè)場(chǎng)址地理位置4.1.1地理位置4.1.2場(chǎng)址概述4.2廠（場(chǎng)）址建設(shè)條件4.2.1自然、氣象條件4.2.2地質(zhì)條件4.2.3通區(qū)位4.2.4給排水條件4.2.5電力供應(yīng)條件4.2.6通訊條件第五章總體規(guī)劃方案5.1工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃理念5.2工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃原則5.3服務(wù)宗旨與目標(biāo)5.3.1服務(wù)宗旨5.3.2建設(shè)要求5.3.3建設(shè)目標(biāo)5.4總體規(guī)劃要求5.5場(chǎng)內(nèi)外交通運(yùn)輸流量組5.6場(chǎng)區(qū)豎向及總平面布置要求5.6.1豎向布置5.6.2總平面布置5.7工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總體功能布局第六章工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案6.1工程建設(shè)規(guī)模6.2建設(shè)內(nèi)容6.2.1內(nèi)容概述6.2.2具體建設(shè)內(nèi)容6.3結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)6.3.1基礎(chǔ)6.3.2墻體6.3.3樓板及屋面6.3.4內(nèi)外部裝修6.4公用輔助工程6.4.1場(chǎng)內(nèi)道路6.4.2景觀與綠化6.4.3監(jiān)控、安全防范系統(tǒng)6.4.4給排水工程6.4.5供電工程6.4.6弱電系統(tǒng)6.4.7暖通工程第七章環(huán)境保護(hù)與安全衛(wèi)生7.1環(huán)境影響分析7.1.1項(xiàng)目場(chǎng)址環(huán)境現(xiàn)狀7.1.2建設(shè)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)的影響分析7.1.3大氣、水、聲、固廢環(huán)境影響分析7.2環(huán)保措施7.2.1生態(tài)影響減緩措施7.2.2其他環(huán)保措施7.3勞動(dòng)安全7.3.1設(shè)計(jì)依據(jù)和原則7.3.2不安全因素和職業(yè)危害分析7.3.3設(shè)計(jì)中采用的主要防范措施第八章工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目組織管理與運(yùn)作方式8.1組織機(jī)構(gòu)8.2組織管理8.3勞動(dòng)定員第九章工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度9.1工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理9.2工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和評(píng)價(jià)9.3工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度第十章節(jié)能10.1用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范10.1.1編制依據(jù)10.1.2能源消耗狀況10.2建筑節(jié)能目標(biāo)10.3建筑節(jié)能要求10.4電氣節(jié)能要求10.5空調(diào)通風(fēng)節(jié)能要求10.6節(jié)水措施第十一章消防11.1主要設(shè)計(jì)依據(jù)11.2建筑消防11.3火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)第十二章投資估算與資金籌措12.1投資估算12.1.1編制說明12.1.2編制依據(jù)12.1.3編制方法12.1.4投資估算12.2資金籌措第十三章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)13.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)13.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及參數(shù)選取13.3產(chǎn)品總成本及費(fèi)用估算13.4銷售收入及利潤(rùn)估算13.5財(cái)務(wù)分析13.5.1財(cái)務(wù)盈利能力分析13.5.2財(cái)務(wù)生存能力分析13.6不確定性分析13.6.1盈虧平衡分析13.6.2敏感性分析13.7財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論第十四章工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目物有所值分析14.1定量分析步驟14.2PSC值計(jì)算14.2.1設(shè)定參照項(xiàng)目14.2.2參數(shù)指標(biāo)選擇14.2.3計(jì)算初始PSC值14.2.4競(jìng)爭(zhēng)性中立調(diào)整值14.2.5風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本14.2.6折現(xiàn)率14.2.7測(cè)算結(jié)果14.3PPP值計(jì)算14.4計(jì)算結(jié)果14.5物有所值評(píng)價(jià)結(jié)論第十五章社會(huì)影響分析15.1社會(huì)影響效果分析15.2社會(huì)適應(yīng)性分析15.3社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析15.3.1風(fēng)險(xiǎn)定性分析15.3.2風(fēng)險(xiǎn)防范措施第十六章工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策分析16.1工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)16.2風(fēng)險(xiǎn)分配16.2.1風(fēng)險(xiǎn)分配原則16.2.2風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架16.3風(fēng)險(xiǎn)程度分析16.4風(fēng)險(xiǎn)防范措施第十七章工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目結(jié)論與建議17.1工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)論17.2工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建議附表：1、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)2、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資估算表3、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加估算表4、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總成本估算表5、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目利潤(rùn)表6、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)金流量表7、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目政府現(xiàn)金流量表8、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)資本方現(xiàn)金流量表9、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目PSC值測(cè)算分析表10、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目敏感性分析表其中專業(yè)理論知識(shí)內(nèi)容包括：保安理論知識(shí)、消防業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德、法律常識(shí)、保安禮儀、救護(hù)知識(shí)。作技能訓(xùn)練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務(wù)技能、消防技能、軍事技能。二．培訓(xùn)的及要求培訓(xùn)目的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書為了進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，根據(jù)我公司2015年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的內(nèi)容，現(xiàn)與財(cái)務(wù)部簽訂如下安全生產(chǎn)目標(biāo)：一、目標(biāo)值：1、全年人身死亡事故為零，重傷事故為零，輕傷人數(shù)為零。2、現(xiàn)金安全保管，不發(fā)生盜竊事故。3、每月足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障安全生產(chǎn)投入資金的到位。4、安全培訓(xùn)合格率為100%。二、本單位安全工作上必須做到以下內(nèi)容：1、對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須模范遵守公司的各項(xiàng)安全管理制度，不發(fā)布與公司安全管理制度相抵觸的指令，嚴(yán)格履行本人的安全職責(zé)，確保安全責(zé)任制在本單位全面落實(shí)，并全力支持安全工作。2、保證公司各項(xiàng)安全管理制度和管理辦法在本單位內(nèi)全面實(shí)施，并自覺接受公司安全部門的監(jiān)督和管理。3、在確保安全的前提下組織生產(chǎn)，始終把安全工作放在首位，當(dāng)“安全與交貨期、質(zhì)量”發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持安全第一的原則。4、參加生產(chǎn)碰頭會(huì)時(shí)，首先匯報(bào)本單位的安全生產(chǎn)情況和安全問題落實(shí)情況；在安排本單位生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，必須安排安全工作內(nèi)容，并寫入記錄。5、在公司及政府的安全檢查中杜絕各類違章現(xiàn)象。6、組織本部門積極參加安全檢查，做到有檢查、有整改，記錄全。7、以身作則，不違章指揮、不違章操作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違章現(xiàn)象負(fù)有查禁的責(zé)任，同時(shí)要予以查處。8、虛心接受員工提出的問題，杜絕不接受或盲目指揮；9、發(fā)生事故，應(yīng)立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，按照“四不放過”的原則召開事故分析會(huì)，提出整改措施和對(duì)責(zé)任者的處理意見，并填寫事