(24)-9.1國際貨幣基金組織IMF

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01國際貨幣基金組織IMFIMF的產生背景國際貨幣基金組織IMF二戰(zhàn)即將結束，迫切需要重建國際經濟合作秩序。國際貨幣基金組織IMFIFM的性質

國際貨幣基金組織（基金組織）是由189個成員國組成的全球性組織，其建立的宗旨在于提升世界經濟的穩(wěn)健性。基金組織的工作旨在推進全球貨幣合作、維護金融穩(wěn)定、促進國際貿易、推動高水平就業(yè)和可持續(xù)經濟增長，并緩解世界各地的貧困問題。國際貨幣基金組織IMFIFM的基本職能TheIMF’sfundamentalmissionistoensurethestabilityoftheinternationalmonetarysystem.Itdoessointhreeways:keepingtrackoftheglobaleconomyandtheeconomiesofmembercountries;lendingtocountrieswithbalanceofpaymentsdifficulties;andgivingpracticalhelptomembers.國際貨幣基金組織IMFIFM的基本職能即IMF的設立宗旨是確保國際貨幣體系的穩(wěn)定，它通過如下三條路徑實現其宗旨：經濟監(jiān)督貸款能力建設國際貨幣基金組織IMF經濟監(jiān)督

基金組織通過開展“監(jiān)督”工作來監(jiān)督國際貨幣體系、監(jiān)測全球經濟形勢并對189個成員國的經濟金融政策開展健康檢查。此外，基金組織還強調其成員國可能面臨的穩(wěn)定風險，并就可能的政策調整向各國政府提供建議，使國際貨幣體系能夠實現促進各國之間貨物、服務和資本往來之目標，從而維系穩(wěn)健的經濟增長。國際貨幣基金組織IMF貸款

IMF向面臨外匯短缺的國家提供資金，以使它們有時間調整經濟政策和恢復經濟增長，而不必采取破壞本國或其他成員國經濟的行動。

IMF的貸款旨在幫助成員國解決國際收支問題、穩(wěn)定其經濟及恢復可持續(xù)經濟增長。這一危機化解職責處于基金組織貸款的核心。國際貨幣基金組織IMF

貸款

IMF貸款的主要特點01貸款對象限于會員國政府。02貸款主要用于會員國國際收支的調整，但也有經濟結構調整與經濟改革的貸款。03貸款必須與提高國際收支調節(jié)能力相結合，或必須與可行的國際收支前景相結合。國際貨幣基金組織IMF

貸款

IMF貸款的主要特點04貸款的規(guī)模與會員國向IMF繳納的份額成正比。05借款和還款分別采用“購買”和“購回”方式。國際貨幣基金組織IMF貸款

貸款的總體指導原則01實行緊縮性財政政策和緊縮性貨幣政策04加快實現對外貿易和投資的自由化進程03建立穩(wěn)健的金融體系02私有化國際貨幣基金組織IMF

貸款

IMF貸款的類別總的來說，IMF有兩類貸款：

按非優(yōu)惠利率提供的貸款，

以優(yōu)惠條件（低息或無息）向較貧窮國家提供的貸款。目前，根據執(zhí)董會批準豁免，優(yōu)惠貸款無需支付任何利息。國際貨幣基金組織IMF能力建設能力建設是基金組織的三大核心職能之一，占其預算的28%。國際貨幣基金組織IMF能力建設能力建設包括為成員國提供實地技術援助和政策培訓，幫助他們建立有效的政策和機構，以便改善其經濟、推動包容性增長和創(chuàng)造就業(yè)機會。通過能力建設完善一國的經濟政策，也有助于該國增進對基金組織就該國所提政策建議的理解，使各機構了解全球創(chuàng)新和風險的最新情況，并幫助解決與危機有關的挑戰(zhàn)和溢出效應。國際貨幣基金組織IMF能力建設財政政策能力建設關注的重點領域貨幣和金融部門政策法律框架政策國際貨幣基金組織IMF

能力建設統(tǒng)計工作能力建設關注的重點領域減少不平等性別平等國際貨幣基金組織IMF

能力建設能力建設關注的重點領域氣候行動國際貨幣基金組織IMF能力建設能力建設的資金來源2018財年，基金組織新收到能力建設捐助資金2.81億美元，合作伙伴為有關活動提供的資金總計1.74億美元左右，約占全部能力建設活動的一半。國際貨幣基金組織IMF能力建設能力建設的資金來源過去三年中，能力建設資金的前五大貢獻國是歐盟、日本、瑞士、中國和科威特。其中，日本已連續(xù)25年提供持續(xù)的支持，是歷史上基金組織最大、最持久的能力建設合作伙伴。2018財年，日本共捐款3360萬美元，惠及多個領域工作。國際貨幣基金組織IMF能力建設能力建設的資金來源2017年5月，中國人民銀行和基金組織簽署建立了能力建設伙伴關系，將在5年中提供總計5000萬美元的資金。該伙伴關系建立了中國－基金組織能力建設中心，并為其他地區(qū)性和專題性動議提供了支持，特別是非洲區(qū)域能力建設中心和金融部門穩(wěn)定基金。國際貨幣基金組織IMF

能力建設能力建設的資金流向基金組織的大部分能力建設援助流向新興市場和低收入發(fā)展中國家，其中撒哈拉以南非洲在能力建設支出中的比例最大，亞太地區(qū)的增幅最高。IMF的組織結構國際貨幣基金組織IMF創(chuàng)始成員國與其他會員國。我國在IMF的席位于1980年恢復。理事會：各會員國委派理事和副理事各一人組成，由各國財政部長或央行行長擔任。執(zhí)行董事會：24名執(zhí)行董事，美、日、法、德、英、中國、俄、沙特及其他16名選舉董事總裁、臨時委員會、發(fā)展委員會、16個業(yè)務部門投票權主要取決于它們的份額。每個會員國有基本票數250票，每10萬美元份額增加1票；IMF貸出的會員國的貨幣，每達40萬美元，給該貨幣發(fā)行國增加1票；會員國從IMF每借款40萬美元，則該會員國的投票權減少1票。IMF的一切重大問題要有80％的票數，有些特別重大的問題要有85%的多數票才能通過。IMF的主要資金來源國際貨幣基金組織IMFIMF的資金來源于份額、借款和信托基金。IMF的189個成員國主要通過認繳份額的途徑提供貸款資源，而份額也決定了投票權。多邊借款和雙邊借款是危機時期的第二道和第三道防線。IMF的主要資金來源國際貨幣基金組織IMF以上兩大類資源使IMF得以具備約1萬億美元的非優(yōu)惠貸款能力，從而可以為成員國提供支持。對低收入國家的優(yōu)惠貸款和債務減免的資金來自其他以捐助方式設立的信托基金。IMF所面臨的問題和挑戰(zhàn)國際貨幣基金組織IMF貸款資金有限貸款分布不合理01貸款業(yè)務貸款時附加嚴格的限制性條件02投票權發(fā)展中國家缺乏話語權03政策協(xié)調不夠權威和有效主要成員國在IMF中的份額與各國在全球經濟中占比的對比國家成員在IFM中的份額占2008年全球GDP的%美國17.1%20.4%日本6.1%6.3%德國6.1%4.2%法國4.9%3.0%英國4.9%3.1%中國3.7%11.3%意大利3.2%2.6%俄羅斯2.7%3.