中國(guó)焊接行業(yè)的現(xiàn)狀發(fā)展及展望

在進(jìn)入21世紀(jì)的前夜，美國(guó)的焊接同行們圍繞著“美國(guó)焊接工業(yè)應(yīng)對(duì)21世紀(jì)挑戰(zhàn)”的主題展開(kāi)了大規(guī)模的研討。他們廣泛、深入地探討了焊接在未來(lái)20年可能遇到的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出了以《焊接工業(yè)展望》為主框架的一系列分析報(bào)告。本文旨在根據(jù)研討會(huì)專家們的建議，在兩位院士報(bào)告的總體框架下，重點(diǎn)探討行業(yè)層面進(jìn)一步發(fā)展的主要挑戰(zhàn)和對(duì)策。目錄一概述二機(jī)遇及挑戰(zhàn)（一）中國(guó)焊接行業(yè)的現(xiàn)狀（二）未來(lái)的市場(chǎng)需求（三）主要挑戰(zhàn)1焊接行業(yè)的“創(chuàng)新與學(xué)習(xí)”2技術(shù)創(chuàng)新能力3行業(yè)支撐體系三對(duì)策分析及建議（一）創(chuàng)新能力建設(shè)（二）焊接教育與培訓(xùn)體系的完善（三）焊接標(biāo)準(zhǔn)體系的完善（四）焊接認(rèn)證與合格評(píng)定體系的建立和完善1焊接認(rèn)證體系的完善2合格評(píng)定程序的建立（五）焊接信息體系建立四結(jié)語(yǔ)一概述在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代，焊接已經(jīng)成功地完成了自身的蛻變很少有人注意到這個(gè)過(guò)程何時(shí)開(kāi)始，何時(shí)結(jié)束。但它確確實(shí)實(shí)地發(fā)生在過(guò)去的某個(gè)時(shí)段。我們今天面對(duì)著這樣一個(gè)事實(shí)：焊接已經(jīng)從一種傳統(tǒng)的熱加工技藝發(fā)展到了集材料、冶金、結(jié)構(gòu)、力學(xué)、電子等多門類科學(xué)為一體的工程工藝學(xué)科。而且，隨著相關(guān)學(xué)科技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，不斷有新的知識(shí)融合在焊接之中。剖析現(xiàn)代的焊接，我們不難發(fā)現(xiàn)其愈發(fā)顯現(xiàn)出的幾大特征：——焊接已成為最流行的連接技術(shù)在當(dāng)今工業(yè)社會(huì)，沒(méi)有哪一種連接技術(shù)象焊接那樣被如此廣泛、如此普遍地應(yīng)用在各個(gè)領(lǐng)域。而其中最主要的原因就是其極具競(jìng)爭(zhēng)力的性價(jià)比——焊接顯現(xiàn)了極高的技術(shù)含量和附加值在人類社會(huì)步入二十一世紀(jì)的今天，焊接已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。當(dāng)今世界的許多最新科研成果前沿技術(shù)和高新技術(shù)，諸如：計(jì)算機(jī)、微電子、數(shù)字控制、信息處理、工業(yè)機(jī)器人、激光技術(shù)等，已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用于焊接領(lǐng)域，這使得焊接的技術(shù)含量得到了空前的提高，并在制造過(guò)程中創(chuàng)造了極高的附加值?！附右殉蔀殛P(guān)鍵的制造技術(shù)焊接作為組裝工藝之一，通常被安排在制造流程的后期或最終階段，因而對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量具有決定性作用。正因?yàn)槿绱?，在許多行業(yè)中，焊接被視為一種關(guān)鍵的制造技術(shù)?！附右殉蔀楝F(xiàn)代工業(yè)不可分離的組成部分在工業(yè)化最發(fā)達(dá)的美國(guó)，焊接被視為“美國(guó)制造業(yè)的命脈，而且是美國(guó)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在”。其主要根源就是基于這樣一個(gè)事實(shí)：許多工業(yè)產(chǎn)品的制造已經(jīng)無(wú)法離開(kāi)焊接技術(shù)的使用。在人類發(fā)展史上留下輝煌篇章的三峽水利工程、西氣東輸工程以及“神舟”號(hào)載人飛船，哪個(gè)沒(méi)有采用焊接結(jié)構(gòu)？以西氣東輸工程項(xiàng)目為例全長(zhǎng)約4300公里的輸氣管道，焊接接頭的數(shù)量竟達(dá)35萬(wàn)個(gè)以上，整個(gè)管道上焊縫的長(zhǎng)度至少1萬(wàn)5千公里。離開(kāi)焊接，簡(jiǎn)直無(wú)法想象如何完成這樣的工程。如果將焊接比喻為我們生命中的陽(yáng)光、空氣和水難免會(huì)感到夸張，但勿容質(zhì)疑的一點(diǎn)卻是：焊接今天已經(jīng)深深地溶入了現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，并在其中顯現(xiàn)了十分重要、甚至是不可替代的作用。二機(jī)遇及挑戰(zhàn)（一）中國(guó)焊接行業(yè)的現(xiàn)狀焊接行業(yè)由焊接及相關(guān)技術(shù)的“使用者”、焊接器材（包括焊接材料、焊接設(shè)備、輔機(jī)具和切割器具）的“供應(yīng)者”和提供相關(guān)支持服務(wù)的組織或機(jī)構(gòu)（包括科研院所、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、器材經(jīng)銷商等）組成。焊接作為一種通用的共性技術(shù)，在制造業(yè)中被相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)用作關(guān)鍵的加工工藝，焊接直接決定著其產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。這些企業(yè)構(gòu)成了焊接技術(shù)應(yīng)用的主體。根據(jù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)類別的劃分方法，這部分企業(yè)廣泛分布在鍋爐、壓力容器、發(fā)電設(shè)備、核設(shè)施、石油化工、管道、冶金、礦山、鐵路、汽車、造船、港口設(shè)施、航空航天、建筑、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利設(shè)施、工程機(jī)械、機(jī)器制造、醫(yī)療器械、精密儀器和電子等行業(yè)中。這些企業(yè)在我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中影響深、涉及面廣、具有舉足輕重的影響和作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這些以焊接為主要加工技術(shù)（或焊接對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量具有關(guān)鍵影響的）的企業(yè)數(shù)量達(dá)7000多家。我國(guó)現(xiàn)有焊接器材的生產(chǎn)企業(yè)上千家。其中焊接設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量約為900家，焊接材料生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量在500家以上。另外，我國(guó)還有上百家企業(yè)從事焊接輔機(jī)具、配套器具、切割機(jī)具和相關(guān)的安全防護(hù)用品的生產(chǎn)制造。這些企業(yè)構(gòu)成了我國(guó)焊接器材供應(yīng)業(yè)的主體。我國(guó)焊接行業(yè)還包括為上述兩類企業(yè)提供各方面相關(guān)技術(shù)支持和服務(wù)的公共機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)雖然數(shù)量不多（僅僅數(shù)十家），但對(duì)行業(yè)的影響很大，主要從事焊接及材料連接方面的行業(yè)管理、研究開(kāi)發(fā)、教育、培訓(xùn)、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化、信息咨詢和服務(wù)等方面的工作。這些公共機(jī)構(gòu)包括科研院所、大學(xué)、職業(yè)技校、培訓(xùn)基地、行業(yè)管理和服務(wù)部門。有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：2002年我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了1.6億，其中制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)達(dá)到8000多萬(wàn)。在美國(guó)，焊接就業(yè)人數(shù)在1996年就超過(guò)了200百萬(wàn)，占全美制造業(yè)總?cè)藬?shù)的10%以上?？紤]到美國(guó)制造業(yè)工業(yè)產(chǎn)值為我國(guó)的4-5倍，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率為我國(guó)25倍的狀況，以及中、美兩國(guó)焊接生產(chǎn)力水平方面的因素，即使按照比較保守的方法估算：我國(guó)目前焊接行業(yè)的就業(yè)人數(shù)應(yīng)有一千萬(wàn)人左右。關(guān)于我國(guó)焊接行業(yè)的現(xiàn)狀，從整體上做定量的評(píng)估或許有些困難，但從各國(guó)焊接材料的產(chǎn)量可在一定程度上反映出我國(guó)焊接行業(yè)的規(guī)模。2002年的焊接材料數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：我國(guó)焊接材料的總產(chǎn)量已經(jīng)攀升到了144.9萬(wàn)噸，與美、日、歐的總和相當(dāng)。我國(guó)作為世界第一焊接大國(guó)的地位可見(jiàn)一斑。（二）未來(lái)的市場(chǎng)需求根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2003年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，我國(guó)2003年鋼產(chǎn)量為2.2億噸，比上年增長(zhǎng)21%。按照我國(guó)焊接用鋼量為40%的比率計(jì)算，焊接結(jié)構(gòu)的鋼材量接近9000萬(wàn)噸。而在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，焊接用鋼量基本達(dá)到其鋼材總量的60%-70%。根據(jù)我國(guó)2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)要求以及我國(guó)焊接行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)，我國(guó)可能在今后5至10年時(shí)間內(nèi)達(dá)到60%的水平。屆時(shí)我國(guó)鋼產(chǎn)量將介于2.5至3億噸之間。這意味著焊接量將增加一倍，這就形成了對(duì)焊接生產(chǎn)效率和勞動(dòng)力的可觀需求?？紤]到我國(guó)焊接生產(chǎn)效率增長(zhǎng)的實(shí)際空間，生產(chǎn)率和勞動(dòng)力之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系等方面因素，未來(lái)我國(guó)焊接勞動(dòng)力的需求可能在百萬(wàn)數(shù)量級(jí)以上。因此，焊接行業(yè)將在今后5至10年繼續(xù)保持增長(zhǎng)的勢(shì)態(tài)。在進(jìn)入21世紀(jì)的前夕，美國(guó)焊接學(xué)會(huì)（AWS）曾組織權(quán)威專家討論、制定了美國(guó)今后20年焊接工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。其分析報(bào)告對(duì)焊接未來(lái)做了如下預(yù)測(cè)：在2022年，焊接仍將是金屬和其他工程材料連接的優(yōu)選方法。美國(guó)工業(yè)界將依靠其在連接技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造能力和全球競(jìng)爭(zhēng)力方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，成為這些性價(jià)比高、性能優(yōu)越產(chǎn)品的世界主導(dǎo)。由此不難看出：焊接在未來(lái)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)中不僅具有廣闊的應(yīng)用空間，而且還將對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)的制造能力及其競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生更大的影響。在加入WT0后，作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的國(guó)家，我國(guó)焊接工業(yè)的發(fā)展充滿了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何有效地把握機(jī)會(huì)，迎接挑戰(zhàn)保證今后可持續(xù)的健康發(fā)展，是我國(guó)焊接行業(yè)面臨的重要課題。（三）主要挑戰(zhàn)1焊接行業(yè)的“創(chuàng)新與學(xué)習(xí)”我國(guó)在2001年加入了WTO，標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始正式融入全球經(jīng)濟(jì)一體化的大潮。我國(guó)2002年吸引國(guó)外直接投資500億美元以上，居世界第一。事實(shí)上，從我國(guó)制造業(yè)全面進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)鏈之日起，制造的理念就已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。今天的制造與傳統(tǒng)的概念截然不同。在過(guò)去，制造被簡(jiǎn)單地定義為：“將原材料加工成半成品或成品的過(guò)程”。而當(dāng)代國(guó)際化的工業(yè)經(jīng)濟(jì)賦予制造的詮釋則是：“制造商經(jīng)營(yíng)、管理自己的供應(yīng)鏈，為用戶提供合格產(chǎn)品，滿足用戶需求的一系列活動(dòng)和過(guò)程”。因此，今天的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)并不局限在企業(yè)之間，而是延伸至企業(yè)的外部空間（包括其供應(yīng)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)）。而且競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)涵也不限于企業(yè)的技術(shù)、管理、質(zhì)量、價(jià)格、成本，而是包括其對(duì)環(huán)境、規(guī)則、文化、政策等在內(nèi)的綜合適應(yīng)能力。根據(jù)聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織2002年發(fā)布的《2002/2003年度工業(yè)發(fā)展報(bào)告》，在現(xiàn)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的途徑有兩種。一種是以自然資源和低廉的勞動(dòng)力成本等靜態(tài)條件獲取臨時(shí)優(yōu)勢(shì)的方法。這種方法被定義為“低級(jí)途徑”。另一種“高級(jí)途徑”則是通過(guò)建立和加強(qiáng)自主能力，獲取長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在以技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)的當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，各國(guó)都高度重視后者，即通過(guò)提高自身適應(yīng)能力，部署、逐漸提升新的生產(chǎn)和管理技術(shù)，并創(chuàng)造出更新的技術(shù)。這一整套活動(dòng)和能力建立的過(guò)程被定義為“創(chuàng)新和學(xué)習(xí)”。在工業(yè)化程度較低的階段，僅憑借基本技能、基礎(chǔ)設(shè)施、有利的資源和低廉的勞動(dòng)力成本就可能輕易地獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但這種優(yōu)勢(shì)往往是臨時(shí)性的。隨著工業(yè)化程度的提高，如果競(jìng)爭(zhēng)的參與者不吸納新的技術(shù)，開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，提高自身能力，這種優(yōu)勢(shì)就會(huì)逐漸消失。其后果不外乎就是在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中逐漸邊緣化，最終被淘汰。在工業(yè)化步入一定的成熟階段，研究開(kāi)發(fā)、外資投入和先進(jìn)的技能將成為工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)?！皩W(xué)習(xí)和創(chuàng)新”這時(shí)對(duì)于企業(yè)而言，顯得尤為重要?；仡櫸覈?guó)焊接行業(yè)50多年的發(fā)展歷程，我們經(jīng)歷了“從無(wú)到有，從小到大”的發(fā)展過(guò)程。從我國(guó)焊接行業(yè)現(xiàn)有的規(guī)模、生產(chǎn)效率和技術(shù)水平各方面綜合評(píng)估，不難得出這樣的結(jié)論：我國(guó)焊接行業(yè)正在進(jìn)入比較成熟的階段。經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)發(fā)，我國(guó)焊接領(lǐng)域內(nèi)的外資投入和技術(shù)引進(jìn)均達(dá)到了相當(dāng)規(guī)模，但我們?cè)诟叨思夹g(shù)、前沿技術(shù)領(lǐng)域沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)，這意味著我們雖然進(jìn)入了全球的產(chǎn)業(yè)鏈，但僅僅居于價(jià)值鏈的低端。由此可見(jiàn)我國(guó)焊接行業(yè)正面臨著如何“從弱到強(qiáng)”的發(fā)展課題。而自主創(chuàng)新能力的建設(shè)無(wú)疑是我們今后發(fā)展的關(guān)鍵。這恐怕是今后一段時(shí)期我國(guó)焊接行業(yè)“創(chuàng)新和學(xué)習(xí)”的主題。根據(jù)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，“創(chuàng)新和學(xué)習(xí)”的內(nèi)容在不同的企業(yè)、不同的發(fā)展時(shí)期和階段都將發(fā)生變化。而且，這是一個(gè)長(zhǎng)期的、代價(jià)昂貴并且充滿風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程，其艱難程度可能絲毫不亞于工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家為保持前沿技術(shù)優(yōu)勢(shì)而進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。當(dāng)然，我國(guó)焊接行業(yè)如果對(duì)此交出滿意的答卷，無(wú)疑會(huì)得到豐厚的回報(bào)。這個(gè)回報(bào)就是強(qiáng)大的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和整個(gè)行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。2技術(shù)創(chuàng)新能力根據(jù)聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織2002年的報(bào)告，我國(guó)在工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排行榜上的排名提升了25位（排名由1995年的第61位上升至1998年的第37位），是全球工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增幅最大的國(guó)家。這個(gè)成績(jī)固然可喜，但如果對(duì)其做進(jìn)一步分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)我們?nèi)匀淮嬖谥幌盗袉?wèn)題，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如前所述，對(duì)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有直接影響的五方面因素包括：技能、研究開(kāi)發(fā)、國(guó)外直接投資、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用和現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施。在聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織的報(bào)告中，這些因素被視為與國(guó)家工業(yè)發(fā)展直接相關(guān)的五大驅(qū)動(dòng)力。如果將一些工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力績(jī)效良好的國(guó)家做對(duì)比、分析，或許可以更好地折射出我們的問(wèn)題所在。在聯(lián)合國(guó)工業(yè)組織的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排行榜上，韓國(guó)和新加坡顯示出了很好的績(jī)效。韓國(guó)的排名從1995年的第22位上升至1998年的第18位。而新加坡則從1995年的第6位升至第1位。這兩個(gè)國(guó)家的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)都比較高，顯示出很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力我們首先需要解決的問(wèn)題是采取什么方式來(lái)進(jìn)一步提升我們的競(jìng)爭(zhēng)力中國(guó)是全球最大的發(fā)展中國(guó)家，兩種成功模式都有借鑒價(jià)值。改革開(kāi)放的初期，我們通過(guò)改善投資環(huán)境、擴(kuò)大基本建設(shè)規(guī)模、吸引外資、引進(jìn)國(guó)外技術(shù)等手段，成功地提升了我國(guó)的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。而今后我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)恐怕在更大程度上要依賴我們的技術(shù)創(chuàng)新，換句話說(shuō)，也就是先進(jìn)的勞動(dòng)力技能和科技技術(shù)將發(fā)揮主導(dǎo)作用。反觀我國(guó)的焊接行業(yè)，不難發(fā)現(xiàn)：在技術(shù)創(chuàng)新方面，我們面臨著幾乎是完全相同的問(wèn)題。首先是技能問(wèn)題，反映在焊接行業(yè)則是焊接專業(yè)人才的貧瘠。近年來(lái)專業(yè)人才的供需矛盾日顯突出。一方面是由于我國(guó)高等院校從1998年開(kāi)始取消焊接專業(yè)、實(shí)行通才教育。在我國(guó)職業(yè)培訓(xùn)體系尚不完備的條件下人才問(wèn)題已經(jīng)初露端倪。這種情況如果持續(xù)下去，今后幾年矛盾將會(huì)更加突出。其次是焊接領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)。焊接研究開(kāi)發(fā)的主要問(wèn)題反映在兩方面一是投入嚴(yán)重不足；二是整體研究水平下降。在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，研究開(kāi)發(fā)資金一般占其GDP的3%-5%。而在我國(guó)，情況明顯不同。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2003年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，我國(guó)2003年的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)總額為1500億元，僅為我國(guó)GDP的1.3%。而對(duì)100家焊接企業(yè)的抽樣調(diào)查結(jié)果則更令人沮喪，這些企業(yè)的平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)僅為其生產(chǎn)總值的0.37%。此外，我國(guó)在科研院所轉(zhuǎn)企改制過(guò)程中，有一些問(wèn)題沒(méi)有得到很好地解決。這些問(wèn)題包括：研究院所的經(jīng)營(yíng)和研發(fā)的方向發(fā)生了很大變化一些中、長(zhǎng)期的研究項(xiàng)目和公益性研究項(xiàng)目倍受冷落；有些研究院所由于人才流失、資金支持不力等原因，被迫放棄一些有市場(chǎng)需求的研究領(lǐng)域，造成研究領(lǐng)域逐步縮減?？傊?，就整體研究水平而言我們正呈下降趨勢(shì)。除上述兩方面問(wèn)題之外，焊接領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)擴(kuò)散、研究成果轉(zhuǎn)化也存在著不容忽視的問(wèn)題。在焊接領(lǐng)域內(nèi)，大多數(shù)企業(yè)（特別是焊接材料和焊接設(shè)備制造廠）屬于中、小型企業(yè)，自身的研究開(kāi)發(fā)能力比較弱，在很大程度上依靠大學(xué)、研究院所的研究力量。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)焊接行業(yè)主要依靠這種以高等院校為上游，科研院所為中游，企業(yè)為下游（科技成果應(yīng)用主體）的產(chǎn)學(xué)研合作鏈從事研究開(kāi)發(fā)和研究成果的轉(zhuǎn)化。當(dāng)合作創(chuàng)新鏈的源頭和中、上游部分出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，對(duì)下游的負(fù)面影響恐怕就勿需多言了，其結(jié)果當(dāng)然可想而知了。綜上所述，我們?cè)诩夹g(shù)進(jìn)步的每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上幾乎都存在著這樣或那樣的問(wèn)題，這不僅嚴(yán)重地妨礙著焊接領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，而且引發(fā)出了一系列問(wèn)題，諸如：水平低、工藝落后、自動(dòng)化程度低、焊接質(zhì)量差、生產(chǎn)效率低、焊接材料和焊接設(shè)備品種少、檔次低等等。因此，焊接行業(yè)如何應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)至關(guān)重要，它關(guān)系到企業(yè)的生存、發(fā)展。特別值得注意的是，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在“創(chuàng)新舞臺(tái)”上發(fā)揮主要作用，這樣才能帶動(dòng)我國(guó)焊接材料、焊接設(shè)備、輔機(jī)具、制造應(yīng)用等行業(yè)的健康發(fā)展。韓國(guó)、日本為本國(guó)創(chuàng)新能力提高的成功經(jīng)驗(yàn)或許值得我們深思。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到：創(chuàng)新能力不解決，我們就只能成為新技術(shù)宴會(huì)的旁觀者，面臨的結(jié)局將是邊緣化乃至最終被淘汰。3行業(yè)支撐體系企業(yè)在現(xiàn)代的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中會(huì)面臨著一系列的問(wèn)題，比如：為了獲得技術(shù)優(yōu)勢(shì)，需要進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)；為了提高效率，需要進(jìn)行必要的調(diào)整、改革；為了適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境，需要及時(shí)吸取最新的信息和知識(shí)。為解決這些問(wèn)題而進(jìn)行的所有活動(dòng)構(gòu)成了企業(yè)“創(chuàng)新和學(xué)習(xí)”的內(nèi)容。事實(shí)上，企業(yè)在解決這些問(wèn)題時(shí)可能需要利用多方面的資源和力量。有些問(wèn)題企業(yè)可以自行解決，有些問(wèn)題則是企業(yè)自身無(wú)法解決的。因此，企業(yè)在“創(chuàng)新和學(xué)習(xí)”的過(guò)程中能從周圍環(huán)境中獲取什么樣的支持，往往決定了其“創(chuàng)新和學(xué)習(xí)”的成敗換言之，企業(yè)所處的環(huán)境在一定的條件下，對(duì)其創(chuàng)新能力的提高具有決定性影響。需要說(shuō)明的是：這里所謂的“環(huán)境”涉及到國(guó)家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)背景、總體框架條件、以及企業(yè)可以獲取支持的其他外部資源（包括信息、知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、教育培訓(xùn)等）。顯然，政府、社團(tuán)和企業(yè)是構(gòu)筑這個(gè)“環(huán)境”的主體。因此，支撐系統(tǒng)的構(gòu)架要以服務(wù)于社會(huì)為目的。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們：良好的工業(yè)環(huán)境可以為企業(yè)提供足夠的支持，滿足其信息、知識(shí)、技術(shù)等方面的需求。在焊接領(lǐng)域內(nèi)，美國(guó)、德國(guó)和日本等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都建立了完善的行業(yè)支撐體系。這些體系涉及到標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)、認(rèn)證、咨詢服務(wù)等各個(gè)方面。客觀而言，支撐體系的建立與整個(gè)國(guó)家的工業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制密切相關(guān)。我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期延續(xù)下來(lái)的管理模式和管理方法，在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下暴露出了愈來(lái)愈多的問(wèn)題。我們一方面需要解決這些矛盾另一方面又要兼顧今后的發(fā)展，特別是要適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的需求。因此，焊接行業(yè)支撐體系的建設(shè)要按照與國(guó)際接軌的原則，逐步淡化行政色彩，職能逐步向行業(yè)協(xié)會(huì)和社團(tuán)轉(zhuǎn)移。根據(jù)國(guó)際上的發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)焊接行業(yè)的實(shí)際需求，我們應(yīng)當(dāng)盡快建立并完善四個(gè)方面的支撐體系：即教育與培訓(xùn)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、焊接認(rèn)證和合格評(píng)定體系以及焊接信息服務(wù)體系。與國(guó)際上先進(jìn)的支撐體系相比，我們現(xiàn)有的這些體系在不同程度上存在著差距。我們雖然初步建立了與國(guó)際相接軌的焊接人員培訓(xùn)、認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)體系，并取得了顯著的成績(jī)，但是在普及的廣度和推進(jìn)的深度方面，尚有一定差距；我們尚未建立一套適應(yīng)未來(lái)市場(chǎng)需求的合格評(píng)定程序，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期延續(xù)下來(lái)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制應(yīng)當(dāng)如何調(diào)整和轉(zhuǎn)化，值得研究；我們的行業(yè)信息工作是一個(gè)空白，焊接行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析、整理對(duì)于決策、預(yù)測(cè)、規(guī)劃至關(guān)重要。如何有效地建立信息體系是應(yīng)當(dāng)考慮的一個(gè)問(wèn)題。這些問(wèn)題如果在行業(yè)層面上得不到解決，勢(shì)必會(huì)形成發(fā)展障礙。整個(gè)焊接行業(yè)面臨的這些挑戰(zhàn)應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)各方的關(guān)注。三對(duì)策分析及建議（一）創(chuàng)新能力建設(shè)如上所述，我國(guó)焊接行業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)就是技術(shù)的創(chuàng)新。我們?cè)诩夹g(shù)創(chuàng)新體制、機(jī)制及其運(yùn)行方式方面存在著諸多缺憾。這些缺憾在企業(yè)的“創(chuàng)新和學(xué)習(xí)”過(guò)程中可能引發(fā)諸多問(wèn)題。而這些問(wèn)題的解決又可能牽扯到有關(guān)各方，包括政府、行業(yè)的支持機(jī)構(gòu)和企業(yè)。有些問(wèn)題需要在政府的宏觀管理、市場(chǎng)監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的范疇內(nèi)解決；有些問(wèn)題則需要在行業(yè)內(nèi)部通過(guò)建立完善的機(jī)制加以解決；還有一些問(wèn)題可能需要企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制自行解決。在這里，本文所要討論的主要是前兩類問(wèn)題。需要指出的是，美國(guó)作為市場(chǎng)化運(yùn)作最