《招遠(yuǎn)市新東莊金礦有限公司新東莊礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》專家意見

生產(chǎn)(建設(shè))項目名稱招遠(yuǎn)市新東莊金礦有限公司新東莊礦區(qū)生產(chǎn)(建設(shè))單位名稱招遠(yuǎn)市新東莊金礦有限公司方案編制單位名稱煙臺鴻建地礦工程咨詢有限公司專家評審結(jié)論2023年5月9日，受山東省自然資源廳委托，山東省國土空間生態(tài)修復(fù)中心召開視頻會議，組織有關(guān)專家(名單附后)對《招遠(yuǎn)市新東莊金礦有限公司新東莊礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(以下簡稱《方案》)進(jìn)行了評審。參加會議的有《方案》評審專家、建設(shè)單位招遠(yuǎn)市新東莊金礦有限公司、監(jiān)督管理單位招遠(yuǎn)市自然資源和規(guī)劃局、方案編制單位煙臺鴻建地礦工程咨詢有限公司等單位的代表。專家組會前審閱了相關(guān)資料，會上聽取了建設(shè)單位、方案編制單位、監(jiān)督管理單位匯報，提出了相應(yīng)的修改意見和建議。會后，方案編制單位按專家組意見對報告進(jìn)行了修改和完善，經(jīng)復(fù)核，形成如下意見：一、礦山概況礦區(qū)位于招遠(yuǎn)城區(qū)西南20km處的曹家洼村，行政區(qū)劃隸屬招遠(yuǎn)市夏甸鎮(zhèn)。礦區(qū)面積3.086km2,開采標(biāo)高+165m至-710m,開采方式為地下開采，開采礦種為金礦，生產(chǎn)規(guī)模***萬t/a,屬于中型，剩余服務(wù)年限約為11.7a。二、審查意見1、《方案》是在充分收集資料和礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)開發(fā)利用方案，經(jīng)綜合分析研究編制的。編制依據(jù)較充分，符合有關(guān)規(guī)范和技術(shù)要求。2、評估區(qū)極值地理坐標(biāo)為：東經(jīng)**0**/**"～**0**/**",北緯**0**/**"～**0**/**",面積4.2703km2。評估區(qū)重要程度為重要區(qū)；建設(shè)規(guī)模為中型；礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度為中等。評估級別為一級。3、礦山主要地質(zhì)環(huán)境問題為采空塌陷及伴生地裂縫、含水層破壞、地形地貌景觀破壞和水土環(huán)境影響等。礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估中評估區(qū)內(nèi)發(fā)生采空塌陷及伴生地裂縫現(xiàn)狀評估為危險性小，疏干漏斗范圍內(nèi)對含水層破壞為影響較嚴(yán)重，工業(yè)場地、選礦廠、礦石堆場、廢石場、表土場、壓濾車間、尾礦庫等對地形地貌景觀破壞影響為較嚴(yán)重，水土環(huán)境污染為較輕。評估區(qū)影響程度劃分為較嚴(yán)重和較輕二級，其中：較嚴(yán)重區(qū)為1.0798km2、較輕區(qū)為3.1905km2。礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)測評估中評估區(qū)內(nèi)發(fā)生采空塌陷及伴生地裂縫預(yù)測評估為危險性為小，預(yù)測疏干漏斗范圍內(nèi)對含水層破壞為影響較嚴(yán)重，工業(yè)場地、選礦廠、礦石堆場、廢石場、表土場、壓濾車間、尾礦庫等對地形地貌景觀破壞為較嚴(yán)重，水土環(huán)境污染為較輕。評估區(qū)影響程度劃分為較嚴(yán)重、較輕二級，其中：較嚴(yán)重區(qū)為1.1865km2,較輕區(qū)為3.0838km2。評估結(jié)果正確。4、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)分區(qū)與礦山地質(zhì)環(huán)境評估分區(qū)相對應(yīng)，劃分為次重點防治區(qū)和一般防治區(qū)，次重點防治區(qū)面積1.1865m2,一般防治區(qū)面積3.0838km2。防治分區(qū)合理。5、《方案》確定的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)措施符合礦山實際，其中近5年主要工程量有新設(shè)地面變形監(jiān)測點6個、水質(zhì)分析50件、水位觀測504點次、水量監(jiān)測1705點次、地面變形監(jiān)測418點次、土壤污染監(jiān)測10件。6、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程總費用377.66萬元，近5年費用為16.33萬元，費用計算依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)正確，經(jīng)費估算基本合理。7、礦山企業(yè)應(yīng)按照《關(guān)于印發(fā)山東省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理暫行辦法的通知》(魯自然資規(guī)〔2020〕5號)的規(guī)定計提礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金并進(jìn)行相關(guān)義務(wù)的履行。8、《方案》確定的各類保障措施較為齊全，能夠保障治理工程的實三、結(jié)論綜上，《方案》目的明確，任務(wù)具體，內(nèi)容全面，編制依據(jù)較充分，評估結(jié)論正確，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案可行，制定的監(jiān)測工程合理，符合有關(guān)規(guī)范和技術(shù)要求，同意通過評審。2023年生產(chǎn)(建設(shè))項目名稱招遠(yuǎn)市新東莊金礦有限公司新東莊礦區(qū)生產(chǎn)(建設(shè))單位名稱招遠(yuǎn)市新東莊金礦有限公司方案編制單位名稱煙臺鴻建地礦工程咨詢有限公司專家評審結(jié)論2023年5月9日，受山東省自然資源廳委托，山東省國土空間生態(tài)修復(fù)中心召開視頻會議，組織有關(guān)專家(名單附后)對《招遠(yuǎn)市新東莊金礦有限公司新東莊礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(以下簡稱《方案》)進(jìn)行了評審。參加會議的有《方案》評審專家、建設(shè)單位招遠(yuǎn)市新東莊金礦有限公司、監(jiān)督管理單位招遠(yuǎn)市自然資源和規(guī)劃局、方案編制單位煙臺鴻建地礦工程咨詢有限公司等單位的代表。專家組會前審閱了相關(guān)資料，會上聽取了建設(shè)單位、方案編制單位、監(jiān)督管理單位匯報，提出了相應(yīng)的修改意見和建議。會后，方案編制單位按專家組意見對報告進(jìn)行了修改和完善，經(jīng)復(fù)核，形成如下意見：一、招遠(yuǎn)市新東莊金礦有限公司新東莊礦區(qū)位于招遠(yuǎn)城區(qū)西南20km處的曹家洼村，行政區(qū)劃隸屬招遠(yuǎn)市夏甸鎮(zhèn)。礦區(qū)面積為3.086km2,生產(chǎn)規(guī)模為***萬t/a,開米方式為地下開采，開采礦種為金礦，礦山服務(wù)年限為11.7a。二、礦山生產(chǎn)活動對土地造成損毀總面積為19.68hm2,均為壓占損毀。損毀土地利用類型為其他林地0.14hm2、采礦用地19.40hm2、公路用地0.06hm2、交通服務(wù)場站用地0.08hm2?！斗桨浮分猩婕皳p毀土地的土地利用現(xiàn)狀明確，符合當(dāng)?shù)赝恋乩矛F(xiàn)狀分布。三、本礦山損毀土地面積19.68hm2,全部為已損毀土地，無擬損毀土地。已損毀單元為1#豎井工業(yè)場地、1#斜井工業(yè)場地、2#豎井工業(yè)場地、廢石場、礦石堆場、選礦廠、壓濾車間、尾礦庫、表土場，無擬損毀單元。損毀土地權(quán)屬為招遠(yuǎn)市夏甸鎮(zhèn)曹家洼村、石咀村集體所有和國有，國有土地使用權(quán)為招遠(yuǎn)市新東莊金礦有限公司。損毀土地的分析預(yù)測科學(xué)合理。四、本方案復(fù)墾區(qū)面積19.68hm2,復(fù)墾責(zé)任范圍面積19.68hm2,復(fù)墾面積19.68hm2,復(fù)墾率100%。通過實施復(fù)墾措施，1#豎井工業(yè)場地、1#斜井工業(yè)場地、表土場復(fù)墾為旱地，復(fù)墾面積4.48hm2;2#豎井工業(yè)場地、廢石場、礦石堆場、選礦廠、壓濾車間、尾礦庫庫面復(fù)墾為喬木林地，復(fù)墾面積13.83hm2;尾礦庫壩坡復(fù)墾為其他草地，復(fù)墾面積1.37hm2?！斗桨浮分袕?fù)墾區(qū)、復(fù)墾責(zé)任范圍界定較完整，土地復(fù)墾任務(wù)明確；復(fù)墾方向基本合理，基本符合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和社會、經(jīng)濟(jì)狀五、礦山復(fù)墾采取的土地復(fù)墾措施為建筑砌體拆除、硬化地面拆除、地表礫石清理、廢棄物清運、土地翻耕、覆土、土地平整、施肥、機(jī)械挖坑、植被恢復(fù)、監(jiān)測及管護(hù)措施等?！斗桨浮分袕?fù)墾措施基本可行，工程量測算依據(jù)充分，測算結(jié)果基本準(zhǔn)確。六、本方案土地復(fù)墾靜態(tài)總投資為539.10萬元，動態(tài)總投資為958.16萬元，對19.68hm2損毀土地復(fù)墾畝均靜態(tài)投資為1.83萬元，畝均動態(tài)投資為3.25萬元?！斗桨浮窂?fù)墾投資測算基本合理，符合《土地復(fù)墾條例實施辦法》的要求。七、本方案基建期0.8年、生產(chǎn)期11.7年、治理復(fù)墾恢復(fù)期0.5年、管護(hù)期3年，方案服務(wù)年限16年。礦山土地復(fù)墾工作共分四個階段?！斗桨浮分袕?fù)墾方案服務(wù)年限界定準(zhǔn)確，復(fù)墾總體工作安排和階段土地復(fù)墾計劃科學(xué)合理，基本體現(xiàn)了"邊損毀、邊復(fù)墾"的原則，保障措施具體可八、《方案》采用自行復(fù)墾的土地復(fù)墾實施方式；基本做到全面、全程公眾參與，并已征求相關(guān)部門及土地權(quán)益人的意見，積極采納合理化九、建議1.建設(shè)單位應(yīng)按照山東省自然資源廳、山東省財政廳、山東省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于印發(fā)山東省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理暫行辦法的通知》(魯自然資規(guī)〔2020〕5號)的規(guī)定建立基金賬戶并計提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金。2.如項目性質(zhì)、規(guī)模、地點、范圍或者所采