土地管理基礎

一、判斷題（共10題，題號1-10，請判斷各題說法正確或錯誤，并將答題卡相同題號對應的符號涂黑，正確涂“丁”，錯誤涂“X”。每題1分，共10分。判斷錯誤每題倒扣1分，最多扣至判斷題總分為0）在漫長的社會經(jīng)濟活動中，土地在不斷的改良活動中凝結(jié)了大量的人類活動結(jié)果。因此，在有人類活動的地區(qū)，土地實際上是自然和人類勞動相結(jié)合的產(chǎn)物。從估價的角度看，土地實體包括地上空間、地表、地下空間、建筑物及其他附著物等。為了社會公共利益的需要，國家有權依照法律規(guī)定對單位和個人獲得的國有出讓土地使用權提前收回，并給予部分補償。土地是一種公共資源，其價格水平必須受到政府管制，不得隨意漲價或者降價，因此政府實行土地價格備案制度。按照《中華人民共和國物權法》的規(guī)定，工業(yè)用地必須以招標、拍賣或掛牌方式出讓。國有企業(yè)將其合法取得的國有土地使用權出租給其他個人或單位使用，并收取一定租金的行為稱為國有土地租賃。根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，農(nóng)村集體土地不能買賣，所以其承包經(jīng)營權不是一種物權，也不具有市場價值。對于一定區(qū)域來說，土地的總量是有限的，所以土地的供給是無彈性的。我國土地資源現(xiàn)狀具有土地總量多、人均占有量少、土地資源的地區(qū)分布不平衡等特點。按照《中華人民共和國物權法》的規(guī)定，居住類出讓土地使用權期滿可以自動續(xù)期，免交土地出讓金，不必重新簽訂出讓合同。二、單項選擇題（共40題，題號11~50,每題有A、B、C、D四個備選項，其中只有一個符合題意，請選擇并將答題卡相同題號對應的字母涂黑。每題1分，共40分。選錯不得分，不倒扣分）我國城鎮(zhèn)土地使用稅征收的主要計稅基礎是（）。標定地價土地交易價格土地登記面積實際占用土地面積一般情況下，我國農(nóng)用地基準地價評估對象界定為一定范圍的（）。耕地農(nóng)用地農(nóng)用地和農(nóng)村建設用地農(nóng)用地和宜農(nóng)未利用地根據(jù)國務院辦公廳《關于規(guī)范國有土地使用權出讓收支管理的通知》，下列關于土地出讓收入的各種表述中，不正確的是（）。納入土地出讓收入管理的不僅包括土地出讓價款，而且包括國有土地租賃的租金土地出讓收入由國土資源行政主管部門負責征收管理對土地出讓收支實行預決算管理土地出讓收入的使用重點向新農(nóng)村建設傾斜“城市的土地屬于國家所有”的規(guī)定，是（）年修訂頒布的《憲法》第10條正式宣布的。1972198219922002在下列圖件中，（）是處理土地權屬問題時具有法律效力的圖件。紅線圖宗地圖房產(chǎn)圖規(guī)劃圖確定土地產(chǎn)權的法律手段是（）。地籍調(diào)查權屬調(diào)查地籍測量土地登記在下列地價形式中，與地價監(jiān)測點價格內(nèi)涵相近的是（）。出讓地價轉(zhuǎn)讓地價標定地價基準地價某醫(yī)院計劃在2006年底通過出讓方式取得一宗土地使用權用于擴建門診大樓，如果能按計劃獲得土地，根據(jù)我國法律有關規(guī)定，在出讓合同中國有土地使用時間最晚能簽到（）年底。TOC\o"1-5"\h\z204620562066不設定年期在縣級土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而需要將700畝0）三耕地農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地時，應按土地利用年度計劃分批次由（）批準。1畝二0.0667公頃。A國務院省級人民政府地市級人民政府縣級人民政府某單位需報批一建設項目，根據(jù)《建設項目用地預審管理辦法》的有關規(guī)定，該單位應當在（）提出預審申請。可行性研究階段項目獲得批準立項后申請項目選址意見書階段申請核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證階段新增建設用地有償使用費的本質(zhì)是（）。土地的取得成本構(gòu)成之一政府土地收益土地資源稅土地流轉(zhuǎn)稅某國營百貨公司，經(jīng)批準進行企業(yè)改制。按照法律規(guī)定，政府通常應優(yōu)先以（）作為該公司土地資產(chǎn)處置方式。出讓授權經(jīng)營劃撥作價人股依《國土資源聽證規(guī)定》的有關規(guī)定，下列行為中，（）不需聽證。更新基準地價制定區(qū)域性征地補償標準制定標定地價修改礦產(chǎn)資源規(guī)劃根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，在確認征地調(diào)查結(jié)果時，對于地上附著物，當?shù)赝恋毓芾聿块T應與（）共同確認調(diào)查結(jié)果。產(chǎn)權人使用人占有人集體經(jīng)濟組織某國土資源管理局準備于2007年10月25日以招標方式出讓一塊國有土地，按照規(guī)定，應該在2007年（）前發(fā)布。10月18H10月10日10月5日9月25日26.2006年，某市政府擬征收100畝耕地用于公路建設，按規(guī)定，在組卷報批前需經(jīng)過（）等程序。二公告一登記告知、確認、依申請聽證告知、聽證、調(diào)整規(guī)劃調(diào)查、登記、草簽協(xié)議城市地價動態(tài)監(jiān)測是政府宏觀管理中（）的主要內(nèi)容。土地市場動態(tài)監(jiān)測制度土地價格評估制度土地交易申報制度土地利用動態(tài)監(jiān)測制度在協(xié)議出讓過程中，某意向用地者認為出讓方提出的價格明顯高于土地市場價格，可提請（）進行出讓價格爭議裁決。同級人民政府省級國土資源行政主管部門上一級國土資源行政主管部門上一級人民政府關于當前我國土地管理工作的特點，下列說法不正確的是（）。突出強調(diào)保護耕地是進行宏觀調(diào)控的手段之一正在從重經(jīng)濟手段向重行政手段過渡注重資源管理與資產(chǎn)管理）。30.關于我國基本農(nóng)田的界定，下列說法最準確的是（）?！〞r期內(nèi)，必須確保的最低耕地數(shù)量必須永久確保的最低耕地數(shù)量符合最基本條件的耕地產(chǎn)值達到一定水平以上的耕地某項目占用耕地1畝，其糧食生產(chǎn)能力為270公斤／畝，現(xiàn)補充耕地等級高于占用耕地糧食生產(chǎn)能力為300公斤／畝，補充耕地的數(shù)量應為（）畝。TOC\o"1-5"\h\z0.911.111.2下列要素中，（）不屬于土地自然要素調(diào)查的對象。氣候水資源交通及區(qū)位植被集體土地登記發(fā)證由（）以上人民政府負責。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）B縣級市級省級為更新土地資源數(shù)據(jù)，我國于（）開始在全國范圍內(nèi)開展第二次土地調(diào)查工作2007年6月1日2007年7月1日2007年8月1日2007年10月31日某市政府以城區(qū)內(nèi)一定范圍的土地出讓政府純收益作為擔保從銀行獲得貸款進行城市建設，這種行為屬于（）貸款。土地所有權抵押土地使用權抵押政府土地純收益質(zhì)押政府擔保土地登記以（）為單位進行。①1公斤=1千克。土地使用者土地所有者宗地地塊商品房預售，預售人應當在預售合同簽訂后（）日內(nèi)，將預售合同報縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案。TOC\o"1-5"\h\z7153090申請采用授權經(jīng)營或國家作價出資（人股）方式配置土地的企業(yè)，必須為（批準的實行授權經(jīng)營或國家控股公司試點的企業(yè)。A國務院省級以上人民政府市級以上人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上人民政府39.甲于2005年2月l日購買一商鋪，2007年5月將其轉(zhuǎn)賣，在辦理相關交易、過戶手續(xù)過程中，甲不需繳納（）。土地增值稅營業(yè)稅印花稅D喫稅根據(jù)《中華人民共和國物權法》規(guī)定，（）有權按照合同約定，利用他人的不動產(chǎn)，以提高自己的不動產(chǎn)的效益。土地使用權人土地所有權人地役權人租賃權人某市在某年的土地出讓總面積為1萬平方米，土地平均出讓純收益標準為90元／平方米，則該年應從出讓金中劃出的農(nóng)業(yè)開發(fā)資金最低為（）萬元。TOC\o"1-5"\h\z1813.594.5下列行為中，（）應當處三年以下有期徒刑或拘役。非法轉(zhuǎn)讓非基本農(nóng)田的耕地二十畝以上非法轉(zhuǎn)讓土地，獲利三十萬元以上，五十萬元以下非法倒賣基本農(nóng)田五畝以上，十畝以下D.非法倒賣基本農(nóng)田，獲利七十萬元以上按價格的產(chǎn)生方式劃分，土地價格可分為（）。交易價格和評估價格土地所有權價格和使用權價格土地租賃價格和土地抵押價格基準地價和標定地價土地關系是指社會發(fā)展的某一階段中，人們在利用土地過程中所發(fā)生的（）之間的關系。人與人人與地地與地土地使用權與土地所有者通過對運輸、勞力及集聚因素相互作用的分析和計算，找出一定范圍內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的最低點，并以此作為配置工業(yè)企業(yè)的理想?yún)^(qū)位。該觀點是由德國經(jīng)濟學家（）首創(chuàng)。杜能韋伯克里斯塔勒豪斯霍費爾我國土地制度改革主要是指（）改革。土地儲備制度土地所有制度和管理制度土地用途管制制度土地使用制度和土地管理制度土地登記中的“分攤面積”是指土地使用者在（）中應分攤的面積。A共有土地使用面積全部土地使用面積建筑物共有面積建筑物總面積根據(jù)《關于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理通知》的規(guī)定，下列不屬于必須進行土地增值稅清算的情況是（）。整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售取得銷售（預售）許可證滿三年仍未銷售完畢的直接轉(zhuǎn)讓土地使用權近期在一些地方出現(xiàn)在集體所有土地上建造住宅，并向社會公開出售的行為，對此，下列說法最準確的是（）。補辦農(nóng)地轉(zhuǎn)用手續(xù)和規(guī)劃手續(xù)即可銷售只要集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員贊同，即為合法行為所售房屋的產(chǎn)權不受現(xiàn)行法律保護，無法取得產(chǎn)權證，屬違章建設屬非法占用耕地，應追究刑事責任影響土地利用的主要因素有（）。自然因素和社會經(jīng)濟因素社會經(jīng)濟因素和制度因素自然因素、社會經(jīng)濟因素以及制度因素D.總體因素、區(qū)域因素及個別因素三、多項選擇題（共15題，題號511—65,每題有A、B、C、D、E五個備選項，其中至少有兩個符合題意，請選擇并將答題卡相同題號對應的字母涂黑。每題2分，共30分。選錯、多選不得分，不倒扣分；少選但選擇正確的每選項得0.5分）51.某人民政府經(jīng)批準征收集體土地，其中包括20畝耕地和3畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠房用地，根據(jù)《土地管理法》的有關規(guī)定，應支付的征地補償費中包括（）。23畝被征土地的土地補償費3畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠房的補償費23畝被征土地上供養(yǎng)人員的失業(yè)保障金20畝被征耕地上供養(yǎng)人員的安置補助費20畝被征耕地上的青苗補償費下列（）情況下，可以依法收回國有土地使用權。因地震造成原出讓土地上的商場倒塌因單位撤銷而停止使用原劃撥的國有土地因城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建需要調(diào)整使用土地因在原土地上重新建房而改變建筑結(jié)構(gòu)和容積率土地出讓合同約定的使用期限屆滿而未獲準續(xù)期我國耕地占補平衡制度認定的占用耕地的補充方式有（）。用農(nóng)民自行開發(fā)利用的廢棄地補充繳納耕地開墾費集中開墾新耕地東部省份到西部省份異地開發(fā)用國家投資的土地開發(fā)整理項目的新增耕地補充占用耕地的單位負責開墾與所占耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母厥澜绺鲊鴮嵭械闹饕恋氐怯浿贫扔校ǎ嗬怯浿破鯎?jù)登記制科斯登記制詹姆斯登記制托侖斯登記制根據(jù)國土資源部和國家工商管理局的有關規(guī)定，（）等內(nèi)容應在《國有土地使用權出讓合同補充協(xié)議》中予以明確?？⒐r間商品房項目的最咼房價工業(yè)用地的投資強度商業(yè)項目的最低土地增值收益率最低容積率和建筑系數(shù)《中華人民共和國物權法》規(guī)定，不動產(chǎn)或動產(chǎn)可以由兩個以上單位、個人共有。共有包括（）。單位共有按份共有個人共有共同共有單位與個人共有在下列選項中，（）是編制土地利用總體規(guī)劃的主要依據(jù)。土地價格水平土地供需狀況國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃上一級土地利用總體規(guī)劃土地質(zhì)量特征甲通過轉(zhuǎn)讓獲得一宗國有土地的土地使用權，并委托登記代理機構(gòu)乙代辦該宗地的變更登記手續(xù)，按照我國土地登記資料公開查詢辦法的有關規(guī)定，下列說法正確的是（）甲有權查詢該宗地的地籍調(diào)查表和土地登記卡乙有權查詢該宗地的地籍調(diào)查表和土地登記卡乙只有在甲的陪同下才可查詢該宗地的地籍調(diào)查表任何單位和個人都有權依公開查詢辦法查詢該宗地的土地登記卡和宗地圖國家安全機關在任何情況下，都有權查詢該宗地的地籍調(diào)查表下列指標中，可以用來衡量土地利用集約度的指標有（）。人均建設用地容積率建設用地總量地均CDP人均GDP耕地占補平衡考核以建設用地項目為單位進行，主要考核耕地補充方案中確定的補充耕地的數(shù)量和（）。位置質(zhì)量資金地塊大小土地用途土地登記時，有（）等情形之一的，土地管理部門可以作出暫緩登記的決定。土地權屬爭議尚未解決的申請登記的土地不在本登記區(qū)的土地違法行為尚未處理或者正在處理的提供的材料不齊全的土地使用權轉(zhuǎn)讓、出租、抵押期限超過土地使用權出讓年限的作為基本農(nóng)田示范區(qū)，應具備的條件有（）。A具有一定的開發(fā)整理基礎具有穩(wěn)定的承包經(jīng)營關系在本區(qū)域內(nèi)具有代表性具有較好的社會經(jīng)濟條件基本農(nóng)田保護工作比較扎實按照現(xiàn)行政策，下列情況中，（）可以獲準采取協(xié)議方式出讓國有土地使用權。汽車銷售中心用地商品房開發(fā)用地公共建筑用地工業(yè)用地現(xiàn)狀用地方式不變的情況下補辦出讓手續(xù)建設用地開發(fā)是利用土地具有承載力和可提供操作空間的特點，把土地改造為（）的過程。主要生產(chǎn)要素主要生物產(chǎn)品生產(chǎn)場地生活場所主要觀賞對象根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告。公告內(nèi)容應當包括（）規(guī)劃目標規(guī)劃期限與規(guī)劃范圍地塊用途批準機關和批準日期規(guī)劃編制單位四、情景分析題（共2題，有相關重0小題，題號66?75，每小題有A、B、C、D四個備選項，其中至少有一個符合題意，請選擇并將答題卡相同題號對應的字母涂黑。每小題2分，共20分。選錯、多選不得分，不倒扣分；少選但選擇正確的每選項得0.5分)(一)2006年，某民營企業(yè)為回報社會，結(jié)合自身長遠發(fā)展的需要，擬在XX省XX鄉(xiāng)內(nèi)修建一條無償使用的普通公路，其計劃用地全部位于現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地范圍外。后經(jīng)協(xié)商，該企業(yè)與另一私營企業(yè)達成協(xié)議，聯(lián)合投資開發(fā)。整個項目需占用該鄉(xiāng)共計9個村的集體土地37&頃，其中涉及非基本農(nóng)田的耕地15&頃，基本農(nóng)田20公頃，其余為林地。就上述內(nèi)容，回答66-70小題的問題。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)以及國務院有關決定的規(guī)定，以下說法正確的是().A因該項目為非政府投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設項目，因此不需要經(jīng)過發(fā)改委審批立項該項目如果需要建設項目用地審批，須在立項之后立即向相應土地管理部門申請建設項目用地預審建設項目通過用地預審后，如果對土地用途、項目選址等進行重大調(diào)整，應重新申請預審該項目為非政府投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設項目，因此不需建設項目用地預審因該項目與現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃不符，則下列說法正確的是()。土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準，即具有法律效力，因此該項目必須等到新一輪土利用總體規(guī)劃修編之后，才有可能獲準建設施工需要調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，并經(jīng)原土地利用規(guī)劃批準機關批準后方可實施該項目不在現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地范圍之內(nèi)，不涉及調(diào)整土地用總體規(guī)劃該項目屬于鄉(xiāng)村基礎設施用地，鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整由縣級政府主管部門進行并報省級主管部門批準該項目如果能夠獲準實施，其涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，則按照有關規(guī)定，下列說法錯誤的是()。項目涉及的37公頃土地的土地征收全部需報國務院批準項目涉及的35公頃耕地的土地征收全部需報國務院批準項目涉及的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用中，有17公頃只需省級人民政府批準即可項目涉及的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用全部須報國務院批準該項目如果能夠獲準實施，則其征收農(nóng)民集體土地時，依法批準的征地方案應由()在被征地所在的鄉(xiāng)、村予以公告。A用地企業(yè)被征地所在的村民委員會鄉(xiāng)政府土地管理所縣人民政府該項目如果能夠獲準實施，則關于其征地費的使用和分配，下列說法正確的是()。土地補償費必須用于全體農(nóng)產(chǎn)土地補償費歸農(nóng)民集體經(jīng)濟組織所有安置補助費可以支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，用于統(tǒng)一安置安置補助費可以發(fā)放給被安置人員本人(二)XX開發(fā)區(qū)成立于2001年，其區(qū)內(nèi)土地已全部完成基礎設施配套和平整。2007年5月，市國土資源局擬以租賃和出讓的方式分別供應位于XX開發(fā)區(qū)內(nèi)的甲、乙兩塊用地。其中，對于地塊甲，該市政府已于2006年7月與企業(yè)A簽訂了工業(yè)項目投資協(xié)議，確定了供地范圍和年租金；2007年5月15日，市國土資源局以協(xié)議方式將甲地供應給A企業(yè)，以拍賣形式將乙地供應給B企業(yè)。在拍賣過程中，考慮到工業(yè)用地特殊性，僅對單位面積地價進行競拍，B企業(yè)競得后，根據(jù)其投資工業(yè)項目的具體特點，協(xié)商確定出讓地塊的具體面積。已知，甲地的協(xié)議年租金和乙地的拍賣成交價格分別為10元／平方米、532元／平方米（該開發(fā)區(qū)工業(yè)用地出讓最低價標準為480元／平方米）。關于甲乙兩地塊的供應方式，下列說法正確的是（）。甲乙兩地塊均必須采取招標拍賣或掛牌方式供應，因此本案例中，國土資源局做法不符合規(guī)定當沒有第二家意向用地者時，由于沒有競爭，兩地塊均可以以協(xié)議書方式供應甲地的供應方式符合有關規(guī)定乙地的供應方式不符合有關規(guī)定關于兩地塊的供應價格（或租金），下列說法正確的是（）。乙地的出讓價格遠高于工業(yè)用地出讓最低價標準，國土資源局的做法屬于任意抬價行為乙地的出讓價格符合工業(yè)用地出讓最低限價政策甲地的租金不符合最低價標準，國土資源局的做法屬于低價供應土地甲地的租金只需協(xié)議雙方同意即可，不受其