高校技術(shù)創(chuàng)新的構(gòu)成分析VIP

高校技術(shù)創(chuàng)新的構(gòu)成分析

科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日新月異，使技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)增長中起著重要作用，已成為促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力和關(guān)鍵因素。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，但僅依靠其自身能力，不能充分達(dá)到技術(shù)創(chuàng)新的目的和效果，這就需要與高校和科研機(jī)構(gòu)合作，根據(jù)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的原則，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和效率，加快國家創(chuàng)新體系的建設(shè)。而法律保障是推動(dòng)創(chuàng)新體系建設(shè)最有力的保障，不可或缺、至關(guān)重要。

1高校技術(shù)創(chuàng)新的構(gòu)成

高校技術(shù)創(chuàng)新是指以高校中從事技術(shù)研發(fā)的相關(guān)人員為主體，利用和整合企業(yè)、政府、金融、中介組織等相關(guān)機(jī)構(gòu)資源與功能，以技術(shù)發(fā)明或改進(jìn)為目標(biāo)的一種創(chuàng)造活動(dòng)過程及其結(jié)果①。由此可見，高校技術(shù)創(chuàng)新既作為一個(gè)完整的活動(dòng)過程而存在，同時(shí)又是一個(gè)由多個(gè)要素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)。高校技術(shù)創(chuàng)新的構(gòu)成主要包括幾個(gè)方面:1、科研機(jī)構(gòu)———進(jìn)行基礎(chǔ)應(yīng)用開發(fā)研究，為高校技術(shù)創(chuàng)新提供科研成果;2、院系專業(yè)———為科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理培養(yǎng)人才、作為一個(gè)單位進(jìn)行科研開發(fā);3、學(xué)校創(chuàng)辦或投資的科技型企業(yè)———對高校的科技成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益;4、試驗(yàn)機(jī)構(gòu)———將實(shí)驗(yàn)室成果進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決擴(kuò)大生產(chǎn)可能出現(xiàn)的問題;5、技術(shù)創(chuàng)新管理部門———即科技處之類，對高校技術(shù)創(chuàng)新的整體活動(dòng)進(jìn)行管理;6、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)部門———包括咨詢機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)中心等，為技術(shù)創(chuàng)新提供各種服務(wù);7、法律環(huán)境與知識(shí)基礎(chǔ)———這兩個(gè)方面對高校技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的全過程起著基礎(chǔ)和保障的作用。

2高校在技術(shù)創(chuàng)新中的角色定位

高校相對于企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)等技術(shù)創(chuàng)新主體有著其特殊性，在我國，高校在基礎(chǔ)研究的技術(shù)創(chuàng)新能力上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)，除了從可嚴(yán)重直接獲益外，還能吸引政府和社會(huì)的投入;高校的人才培養(yǎng)為企業(yè)等主體的創(chuàng)新人才提供來源，因此，其技術(shù)創(chuàng)新能力的提高能帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)創(chuàng)新能力的提高。高校在數(shù)量和創(chuàng)新人才上都高于科研院所，并且高校與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合更為密切，因此，高校在技術(shù)創(chuàng)新的活動(dòng)中是一個(gè)特殊的主體。技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為高校教育和科研之外的第三個(gè)重要功能，雄厚的科研力量和知識(shí)積累是其參與技術(shù)創(chuàng)新的條件，但因其并不擁有技術(shù)創(chuàng)新的全部資源，因此必須與其他資源擁有者的合作。高校在技術(shù)創(chuàng)新中是一個(gè)特殊的主體，教育性質(zhì)使其與企業(yè)等主體有著很大的差異，因此在其介入技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)時(shí)，會(huì)產(chǎn)生很多問題。作為技術(shù)創(chuàng)新的特殊主體，高校的技術(shù)創(chuàng)新人員即研發(fā)人員也有著特殊的地位。他們的性質(zhì)與企業(yè)員工類似，同樣擁有技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)和精神，但他們又與企業(yè)的技術(shù)研發(fā)人員不同，其研發(fā)成果必須與企業(yè)的相關(guān)資源相結(jié)合才能夠轉(zhuǎn)化為具有市場價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)，從而產(chǎn)生利潤。因此，想要建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系，必須發(fā)揮每個(gè)主體各自的優(yōu)勢，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。開展產(chǎn)學(xué)研合作，能夠服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，是高校的重要職責(zé)和社會(huì)使命，也是促進(jìn)高校自主創(chuàng)新、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重大舉措。在這一過程中，高校是建設(shè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地，有助于科技新知識(shí)的傳播;是建設(shè)高水平的基礎(chǔ)研究基地，利于發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的先導(dǎo)作用;是建設(shè)科技攻關(guān)的基地，利于發(fā)揮關(guān)鍵技術(shù)的攻堅(jiān)作用;是建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地，利于發(fā)揮為地區(qū)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)科技發(fā)展的服務(wù)作用。實(shí)踐證明，以提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目的的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟是產(chǎn)學(xué)研合作的最有效的模式。在這一模式中，高校上述的特點(diǎn)都能充分發(fā)揮，尤其是在一些技術(shù)創(chuàng)新突破難度較大的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目上，高校更是發(fā)揮了核心主體的作用。

3高校技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢與阻礙

改革開放以來，我國高校技術(shù)創(chuàng)新工作取得了迅速的發(fā)展，已經(jīng)逐步形成了學(xué)科配套、專業(yè)齊全、力量雄厚的高校技術(shù)創(chuàng)新體系，并取得了巨大成就:建立了許多科研基地、研究成果眾多，提高了我國整體的科技水平、推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長。高校技術(shù)創(chuàng)新有許多優(yōu)勢:智力密集、成果豐富，有良好的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境;有豐富的圖書、網(wǎng)絡(luò)和人才，為技術(shù)創(chuàng)新提供了優(yōu)質(zhì)的土壤;許多高校都有優(yōu)勢學(xué)科，在這些領(lǐng)域內(nèi)有著領(lǐng)先的科研水平;科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目相對充足，有較好的科研態(tài)勢;高?？萍籍a(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中具有最完整性的企業(yè)，從開發(fā)到市場都可以自主完成;高校進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新還可以鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力，為社會(huì)培養(yǎng)輸送人才。目前我國高校已擁有相當(dāng)數(shù)量的科研成果，但是由于高校基礎(chǔ)和條件的差異性、不統(tǒng)一性、環(huán)境的復(fù)雜性以及科研工作本身的艱巨性，致使高校科技創(chuàng)新資源并沒有得到很好的利用，優(yōu)勢資源得不到充分的發(fā)揮，暴露出了很多問題:投資主體單一，增大了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);學(xué)校對其科技企業(yè)的干預(yù)過多，不利于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成長;選拔人才的機(jī)制不合理，不適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;成果的轉(zhuǎn)化率低，許多成果沒有市場價(jià)值。而影響這些問題的重要因素就是關(guān)于高校技術(shù)創(chuàng)新的政策法律環(huán)境現(xiàn)狀不容樂觀。雖然我國相繼制定并實(shí)施了多項(xiàng)與技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)的法律及其配套法規(guī)，可以說法律保障體系框架的構(gòu)建已初現(xiàn)輪廓，為技術(shù)創(chuàng)新法律保障的有效展開提供必備的基礎(chǔ)條件，但主要凸顯的是企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。高等院校在技術(shù)創(chuàng)新格局中所起的重要角色作用，已然決定了它們的行為、利益等的規(guī)范和保護(hù)也同樣需要關(guān)注，但現(xiàn)行制度保障限于規(guī)章、政策，相關(guān)法律缺失，執(zhí)行上權(quán)責(zé)不清、救濟(jì)不力，顯然成為高校技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的重要阻礙。

4高校技術(shù)創(chuàng)新的法律保障新思路

技術(shù)創(chuàng)新離不開法律制度的保障和促進(jìn)。許多科技先進(jìn)國家都注重高校技術(shù)創(chuàng)新制度的構(gòu)建與創(chuàng)新，從而推進(jìn)了高校技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展及技術(shù)創(chuàng)新體系的健全。美國頒布了《莫雷爾贈(zèng)地學(xué)院法案》、“貝克一多爾法案”、《技術(shù)轉(zhuǎn)化法》等，分別促進(jìn)高等院校與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)系、轉(zhuǎn)移高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)高校成果轉(zhuǎn)化等;德國頒布了《關(guān)于研究和發(fā)展條例》、《高等學(xué)校宗法》規(guī)定技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的程序、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)責(zé)任和法律保護(hù)等;日本頒布了《產(chǎn)業(yè)教育振興法》對高校技術(shù)創(chuàng)新的稅收、管理等進(jìn)行了規(guī)定，對產(chǎn)學(xué)研合作予以法律保障，并建立風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作;法國政府制定了單行法規(guī)，對高校的技術(shù)創(chuàng)新人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠等;英國政府啟動(dòng)的“區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略”計(jì)劃;加拿大政府設(shè)立創(chuàng)新基金，制定稅收優(yōu)惠政策來促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作;俄羅斯通過了“關(guān)于高等教育界與科技界協(xié)作的機(jī)制與形式”的決定。針對我國高校技術(shù)創(chuàng)新法律保障的現(xiàn)狀，借鑒有關(guān)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，提出一些新思路:

明確產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟主體責(zé)任，促進(jìn)高校融入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新型技術(shù)創(chuàng)新組織，有利于提高產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織化程度，建立持續(xù)穩(wěn)定、有法律保障的合作關(guān)系;有利于整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚;有利于保障科研與生產(chǎn)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的快速產(chǎn)業(yè)化;有利于促進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組積極推動(dòng)和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展。但由于時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)少以及體制的原因，我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在實(shí)踐中還存在很多問題，主要表現(xiàn)為產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合中各方利益分配、交易費(fèi)用原則適用性、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和聯(lián)合模式綜合評價(jià)問題等。另外，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，要建立在政府、企業(yè)、高校、研究院所等其他相關(guān)機(jī)構(gòu)形成合理有效的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化鏈條基礎(chǔ)上，但過去由于缺乏保障相關(guān)措施，這個(gè)鏈條斷裂的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，暴露出了我國法律保障機(jī)制的缺陷。因此，在我國技術(shù)創(chuàng)新保護(hù)立法中應(yīng)明確高校的不可或缺的重要參與地位，制定和貫徹落實(shí)鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作的配套政策和法律、法規(guī)保障制度，比如盡快指定有利于產(chǎn)學(xué)研之間人員流動(dòng)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新過程中科技和經(jīng)營管理人員的收益等方面的政策和實(shí)施細(xì)則。國資委在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見中明確規(guī)定了構(gòu)建聯(lián)盟的基本條件，其中提出要有具有法律約束力的聯(lián)盟協(xié)議，協(xié)議中有明確的技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，落實(shí)成員單位之間的任務(wù)分工。聯(lián)盟協(xié)議必須由成員單位法定代表人共同簽署生效;設(shè)立決策、咨詢和執(zhí)行等組織機(jī)構(gòu)，建立有效的決策與執(zhí)行機(jī)制，明確聯(lián)盟對外承擔(dān)責(zé)任的主體;健全經(jīng)費(fèi)管理制度，對聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)要制定相應(yīng)的內(nèi)部管理辦法，并建立經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制;建立利益保障機(jī)制，聯(lián)盟研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)生的成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)事先通過協(xié)議明確權(quán)利歸屬、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配的辦法，要強(qiáng)化違約責(zé)任追究，保護(hù)聯(lián)盟成員的合法權(quán)益等一些具有宏觀指導(dǎo)意義的條件，可以說是強(qiáng)調(diào)聯(lián)盟契約的合規(guī)性，保障了聯(lián)盟發(fā)展的組織性、有序性，也保護(hù)了聯(lián)盟成員的自身利益，也因此促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的可持續(xù)發(fā)展。此外，通過建立產(chǎn)學(xué)研基地和聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，以及加強(qiáng)科技服務(wù)和推廣先進(jìn)技術(shù)，使得高校更好地融入到區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系中去。在實(shí)踐中，創(chuàng)新體系各要素之間的互動(dòng)機(jī)制還沒有建立，科技體制改革還需要進(jìn)一步深化，并且許多高校在這個(gè)體系中不能明確自己的責(zé)任，不能為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的科技支撐。因此，必須采取措施促進(jìn)高校更好地為區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新服務(wù):結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，建立有當(dāng)?shù)靥厣目萍紙@區(qū)，使高校在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中得到發(fā)展;加強(qiáng)高校技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，建立相關(guān)專家知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，吸引科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)的各種專家參與，推進(jìn)知識(shí)的傳播和共享;積極發(fā)揮高校在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中的各種優(yōu)勢和作用，充分利用高?？萍紙@的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加快技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。

制定綜合性的技術(shù)創(chuàng)新管理法，完善技術(shù)創(chuàng)新的保護(hù)管理制度技術(shù)創(chuàng)新不是由制度決定的，但制度對技術(shù)創(chuàng)新有著重要的影響，制度對技術(shù)創(chuàng)新的保護(hù)作用，一方面表現(xiàn)為激勵(lì)機(jī)制，對技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行界定，降低其外部性影響，保護(hù)創(chuàng)新者對成果權(quán)利的獨(dú)占性和排他性;另一方面表現(xiàn)為提供穩(wěn)定的社會(huì)秩序，通過制度來降低高校技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)環(huán)境的不確定程度。技術(shù)創(chuàng)新必然要求與其相適應(yīng)的管理制度，而原有制度中關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的問題有的不存在，有的不完善，因此，建立一套促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)制度是十分必要的。創(chuàng)建新的技術(shù)創(chuàng)新的制度就意味著原有利益主體之間的關(guān)系會(huì)發(fā)生變化，而在法制社會(huì)里，沒有合法性依據(jù)的利益關(guān)系和利益格局是難以得到支持和保護(hù)的，因此，這種變化要想得到確認(rèn)和維護(hù)，就必須上升到政治層面，通過法律來承認(rèn)和保護(hù)。否則，只會(huì)對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生不利影響，阻礙其發(fā)展。新的技術(shù)創(chuàng)新制度首先要理順技術(shù)創(chuàng)新的管理流程及各創(chuàng)新主體的職責(zé)分工，而高校作為技術(shù)創(chuàng)新的主體之一，也必然會(huì)受到保護(hù)和發(fā)展。其次要制定和完善相關(guān)的科研政策和優(yōu)惠條件，營造良好的技術(shù)創(chuàng)新氛圍，吸引教師科研人員投入到科研開發(fā)和創(chuàng)新當(dāng)中，增強(qiáng)高?？萍紕?chuàng)新的積極性和凝聚力。

加強(qiáng)健全保護(hù)高校技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度對于高校來說，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠決定其競爭地位，才能使其技術(shù)創(chuàng)新收到預(yù)期的回報(bào)。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性、地域性和時(shí)間性這三大法律特征，要求有完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度來促進(jìn)高校技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。具體表現(xiàn)在:明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的歸屬、使技術(shù)發(fā)明專利成為無形資產(chǎn)、對創(chuàng)新成果的評價(jià)更加科學(xué)和規(guī)范、為高校技術(shù)創(chuàng)新建立公平競爭的發(fā)展環(huán)境。目前為止，我國已相繼頒布實(shí)施了一系列保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律及其配套法規(guī)，建立了基本完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)制度，并相對完善。但高校是知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的重災(zāi)主體，而原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍不能涵蓋高校技術(shù)創(chuàng)新中出現(xiàn)的新問題，導(dǎo)致我國高校技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨著許多問題:科技成果所屬權(quán)和署名權(quán)爭議、技術(shù)轉(zhuǎn)讓糾紛的處理、人才的肆意流動(dòng)造成知識(shí)資產(chǎn)流失、成果產(chǎn)權(quán)不明確，校科技產(chǎn)業(yè)與母體之間知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化問題等。因此要不斷地完善我國的高校技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。首先，大力完善專利制度，改變現(xiàn)行的技術(shù)成果鑒定和管理制度，促進(jìn)高校申請技術(shù)成果專利，在《知識(shí)產(chǎn)權(quán)評估法》和《知識(shí)產(chǎn)權(quán)評估管理?xiàng)l例》基礎(chǔ)上進(jìn)一步改進(jìn)高校專利評估工作。第二，組建高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)證書制度，引導(dǎo)高校在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建具體可行的措施，明確與高校畢業(yè)生、離退休職工等簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)書，保證高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。將《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》進(jìn)一步修改和完善，細(xì)化高校技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移的法律規(guī)定，建立完善的高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的法律體系。第三，建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索和檢驗(yàn)資料平臺(tái)，使得高校技術(shù)創(chuàng)新的各個(gè)過程中，都能對其產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)行全面的檢索和檢驗(yàn)，避免重復(fù)開發(fā)和侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。除了從立法方面進(jìn)行完善外，還要重視加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳和普及，提高對技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度重要性的認(rèn)識(shí)，提高師生員工保護(hù)學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主人翁意識(shí);增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新人員的專利權(quán)、著作權(quán)、成果所有權(quán)等基本的維權(quán)意識(shí)，學(xué)會(huì)并注重運(yùn)用法律手段進(jìn)行自