行政組織學(xué)期末復(fù)習(xí)題及答案

《行政組織學(xué)》期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)紅色標(biāo)注為歷年考題和重點(diǎn)！藍(lán)色標(biāo)注為去年考題！第一章行政組織學(xué)導(dǎo)論名詞解釋

1．組織是在特定社會(huì)環(huán)境之中，由一定要素構(gòu)成的，為了達(dá)成一定目的而建立起來的，并隨著內(nèi)部要素和外部環(huán)境不停變化而自求適應(yīng)和調(diào)節(jié)，含有特定文化特性的一種開放系統(tǒng)。

2．行政組織就是指為推行國家公共行政事務(wù)而依法建立起來的多個(gè)行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱。

3．非正式組織是正式組織內(nèi)若干組員由于互相接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的交互行為和意識(shí)，并由此自然形成的一種人際關(guān)系。

4．正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來，組員含有正式分工關(guān)系的組織。

5．團(tuán)體意識(shí)是指組織組員對(duì)組織在思想上、認(rèn)識(shí)上、感情上和行為上擁有共同一致的價(jià)值觀、團(tuán)體意識(shí)是維系組織存在與發(fā)展的靈魂。

簡答題

1．簡述組織的構(gòu)成要素。

（1）組織目的；（2）機(jī)構(gòu)設(shè)立；（3）人員構(gòu)成；（4）權(quán)責(zé)體系；（5）制度規(guī)范；

（6）資金設(shè)備；（）技術(shù)；（8）信息溝通；（9）團(tuán)體意識(shí)；（IO）環(huán)境。

2．簡述正式組織及其特性。（-）

正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來，組員含有正式分工關(guān)系的組織。正式組織的特性有：（1）通過特定規(guī)劃建立起來的，并不是自發(fā)的形成；（2）有較為明確的組織目的；（3）組織內(nèi)部分成各個(gè)部門，各個(gè)部門的職責(zé)、權(quán)限及完畢工作任務(wù)皆有明確規(guī)定；州組織內(nèi)各個(gè)職位，按照等級(jí)原則進(jìn)行法定安排，每個(gè)人承當(dāng)一定的角色；間有明確的法律、制度和行為規(guī)范。

3．簡述非正式組織及其特點(diǎn)。

非正式組織是正式組織內(nèi)若干組員由于互相接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的交互行為和意識(shí)，并由此自然形成的一種人際關(guān)系。非正式組織含有的特點(diǎn)是：（1）自發(fā)性。（2）內(nèi)聚性。（3）不穩(wěn)定性。（4）領(lǐng)袖作用較大。

4．簡述組織的功效與作用。

（1）組織能夠發(fā)明一種新的合力，起著“人力放大”作用；（2）組織能夠產(chǎn)生一種協(xié)同效應(yīng)，提高組織工作的效率；（3）組織能夠滿足人們的需要。

5．與其它社會(huì)組織相比，行政組織含有哪些特點(diǎn)？

（1）行政組織是唯一能夠正當(dāng)使用暴力的機(jī)關(guān)；（2）行政組織是一種含有天然壟斷地位的組織；（3）行政組織是能夠正當(dāng)行使行政權(quán)的組織；（4）行政組織是承當(dāng)公共責(zé)任的組織；（5）行政組織是追求公共利益為目的的組織。

6．簡述行政組織學(xué)的研究特點(diǎn)。

（1）政治性和社會(huì)性的統(tǒng)一；（2）應(yīng)用性和理論性的統(tǒng)一；（3）綜合性與獨(dú)立性的統(tǒng)一；（4）權(quán)變性和規(guī)范性的統(tǒng)一。

敘述題

1．試論當(dāng)代行政組織發(fā)展的趨勢(shì)。

（1）行政權(quán)力不停擴(kuò)張，行政組織的規(guī)模日趨擴(kuò)大；（2）管理性質(zhì)日趨復(fù)雜，管理功效不停擴(kuò)充；（3）專業(yè)化和職業(yè)化趨向；（4）組織間的互相依存和協(xié)調(diào)的加強(qiáng)；（5）法律限制和程式化；（6）重視社會(huì)的目的；（7）國際影響和國際化的趨向。

2．試論行政組織在社會(huì)的政治發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。

（1）政治和社會(huì)秩序的維持者；（2）利益的體現(xiàn)、聚合和轉(zhuǎn)化者；（3）公共政策的制訂者和執(zhí)行者；（4）作為政治一體化的工具。

3．試論行政組織在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。

（1）提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的最低條件的法律和制度；（2）組織和提供公共物品和公共服務(wù)；（3）共有資源和自然資源的保護(hù)；（4）宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和效率；（5）社會(huì)收人的公平分派。

4．試論學(xué)習(xí)和研究行政組織學(xué)的目的和意義。

（1）理解和掌握行政組織管理與運(yùn)行的規(guī)律；（2）增進(jìn)和提高行政組織的效率；（3）改革和完善我國的行政組織體制；（4）改善政府形象和增強(qiáng)政府的國際競爭力；（5）提高政府管理能力。第二章組織理論的發(fā)展名詞解釋

1．霍桑實(shí)驗(yàn)人際關(guān)系學(xué)派的重要代表人物是喬治·梅奧、羅斯利斯伯格。他們的學(xué)說是從ZO世紀(jì)ZO年代中期到3O年代初在美國芝加哥西方電器公司的霍桑工廠進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的，因而得名霍桑實(shí)驗(yàn)?；羯?shí)驗(yàn)從1924年開始到1932年結(jié)束，歷時(shí)8年，通過對(duì)工作環(huán)境、工作條件、群體行為、員工態(tài)度、工作士氣與生產(chǎn)效率之間關(guān)系的一系列的實(shí)驗(yàn)，他們發(fā)現(xiàn)并證明，人們的生產(chǎn)效率不僅僅取決于人的生理方面、物理方面的因素，并且更受到社會(huì)環(huán)境、社會(huì)心理等方面的影響。

2．需要層次論馬斯洛創(chuàng)立的。他在其代表性著作《人類動(dòng)機(jī)的理論》和《激勵(lì)與個(gè)人》中，對(duì)人的行為和動(dòng)機(jī)進(jìn)行了深人的研究，提出人的動(dòng)機(jī)是由需要決定的，這些需要按照人的生存和發(fā)展的重要性能夠劃分為5個(gè)基本的層次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。馬斯洛認(rèn)為，只有滿足了人低層次的需求后，人才會(huì)有更高層次的追求。在管理中，應(yīng)從滿足員工不同的需求人手，以激勵(lì)和調(diào)動(dòng)員工工作的主動(dòng)性。

3．帕森斯美國出名的社會(huì)學(xué)家，社會(huì)系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者。帕森斯對(duì)社會(huì)生活中的組織現(xiàn)象有其獨(dú)特的研究，他認(rèn)為，全部社會(huì)組織本身就是一種社會(huì)系統(tǒng)，每個(gè)大的社會(huì)系統(tǒng)下面又分有若干小的社會(huì)系統(tǒng)，整個(gè)社會(huì)則是一種最大的社會(huì)系統(tǒng)。社會(huì)系統(tǒng)在本質(zhì)上是由組織組員的行為或行為關(guān)系所構(gòu)成，因此，在研究組織時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)研究這些行為活動(dòng)及角色關(guān)系。帕森斯認(rèn)為，多個(gè)社會(huì)組織都面臨適應(yīng)、目的達(dá)成、內(nèi)部整合和模式維持等四個(gè)基本的問題，組織存在的目的就是要解決這些問題，而要解決這些問題，可通過決策階層、管理階層和技術(shù)階層去完畢。

4．成熟一不成熟理論阿吉里斯創(chuàng)立的。他在《個(gè)性與組織》一書中指出，組織中的人性是發(fā)展的，它們會(huì)經(jīng)歷一種從不成熟到成熟的過程。這一過程也是從被動(dòng)到主動(dòng)、從依賴到獨(dú)立、從不自覺到自覺的過程。但是，這一過程僅僅靠正式的組織是難以完畢的，這就需要管理者吸取工人參加，采用以工人為中心的管理方式，使工人含有多個(gè)工作經(jīng)歷，進(jìn)行角色體驗(yàn)，強(qiáng)化工人的責(zé)任，依靠工人的自我管理。

5．棱柱模式理論美國當(dāng)代出名的行政學(xué)家里格斯創(chuàng)立的?！袄庵Ｊ嚼碚摗笔菍⑸鐣?huì)形態(tài)劃分為三種基本模式，即農(nóng)業(yè)社會(huì)、棱柱社會(huì)、工業(yè)社會(huì)，然后分別比較各自的特性以及社會(huì)環(huán)境對(duì)行政制度的影響。里格斯說的農(nóng)業(yè)社會(huì)相似于傳統(tǒng)社會(huì)，工業(yè)社會(huì)相稱于當(dāng)代社會(huì)，棱柱社會(huì)則為過渡社會(huì)。棱柱社會(huì)概念的提出，既是里格斯的重要奉獻(xiàn)，也是里格斯的理論特色。

簡答題

1．簡述科學(xué)管理學(xué)派的組織觀。

（1）科學(xué)管理的中心問題是提高效率；（2）要提高工作效率，就必須為工作挑選第一流的工人；（3）實(shí)施刺激性工資制度，實(shí)施“差別計(jì)件制”，按組織組員的績效來支付酬勞，激勵(lì)競爭；（4）將組織的計(jì)劃職能和執(zhí)行職能分開；（5）實(shí)施職能工長制；（6）實(shí)施組織控制的例外原則。

2．簡述法約爾的組織管理原則。

（1）實(shí)施專業(yè)分工；（2）權(quán)力與責(zé)任相一致；（3）紀(jì)律；（4）統(tǒng)一指揮；（5）統(tǒng)一指導(dǎo)；（6）個(gè)人利益服從組織利益；（7）抱負(fù)的工作酬勞；（8）權(quán)力集中；（9）等級(jí)鏈；（10）秩序；（11）公平；（1）人員任期穩(wěn)定；（13）主動(dòng)性；（14）團(tuán)體精神。

3．簡述韋伯抱負(fù)型官僚組織的基本特性。

（1）明確的分工；（2）嚴(yán)格的層級(jí)節(jié)制；（3）嚴(yán)明的組織紀(jì)律；（4）規(guī)范的錄用制度；（5）實(shí)施任命制；（6）固定的薪俸制度。

4．簡述人際關(guān)系學(xué)派的組織理論觀點(diǎn)。

（1）組織不僅是一種技術(shù)一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，并且是一種社會(huì)系統(tǒng)；（2）組織組員不單純是受經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)，并且受不同的社會(huì)和心理因素的激勵(lì)；（3）在正式組織之中存在著非正式組織，非正式組織對(duì)組織效率起著重要影響；（4）考慮到多個(gè)社會(huì)心理因素，應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)觀念中的以組織正式構(gòu)造和職能為基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)模式作實(shí)質(zhì)性修正；（5）領(lǐng)導(dǎo)不僅需要有有效的技術(shù)才干詞時(shí)應(yīng)含有有效的人際關(guān)系技能。

敘述題

1．評(píng)析古典組織理論的奉獻(xiàn)及其局限。

傳統(tǒng)的、古典的組織理論比較偏重于對(duì)組織靜態(tài)的研究，即從經(jīng)濟(jì)——技術(shù)的角度來觀察組織。他們的組織理論含有的特點(diǎn)是：（1）組織是一種分工的系統(tǒng)；（2）組織是一種層級(jí)節(jié)制的系統(tǒng)；（3）組織是一種權(quán)責(zé)分派的系統(tǒng)；（4）組織是一套法令和規(guī)章的體系；（5）組織是有目的的系統(tǒng)。

從上述組織觀念出發(fā)，他們所強(qiáng)調(diào)和追求的組織管理原則為：（1）組織構(gòu)造的體系化；（2）組織工作的計(jì)劃化；（3）組織運(yùn)行的規(guī)范化；（4）組織管理的效率化。

古典管理理論所提出的這些觀點(diǎn)，建構(gòu)了當(dāng)代組織管理理論的基石，提供了組織理論的分析框架，揭示了組織發(fā)展最基本的規(guī)定和特性。

傳統(tǒng)的組織理論，即使有上述奉獻(xiàn)，但由于歷史條件的限制，它們也有其不可避免的局限性，這重要體現(xiàn)在：（1）傳統(tǒng)組織理論過分強(qiáng)調(diào)組織的靜態(tài)方面，無視了組織的動(dòng)態(tài)面。他們只研究構(gòu)造，研究如何分工、如何建立層級(jí)控制、如何訂立法律規(guī)則，無視了對(duì)非正式組織的研究，無視對(duì)組織當(dāng)中人的行為的研究。（2）傳統(tǒng)組織理論過分強(qiáng)調(diào)機(jī)械的“效率”觀念，強(qiáng)調(diào)組織的整體需求和利益，把人當(dāng)成“經(jīng)濟(jì)人”來看待，無視了人性、人的尊嚴(yán)、人的情感、人的需要和個(gè)體的利益。（3）傳統(tǒng)組織理論過分強(qiáng)調(diào)組織法律、制度、規(guī)范、規(guī)則的作用，強(qiáng)凋?qū)θ诉M(jìn)行監(jiān)督和控制，趨向集權(quán)式的管理方式，容易壓抑人工作的主動(dòng)性和主動(dòng)性。（4）在研究取向上，將組織當(dāng)作一種封閉系統(tǒng)來看待，未能涉及組織與外在環(huán)境的關(guān)系以及彼此之間的互相影響，無視了外在環(huán)境的不擬定性。

2．評(píng)析行為科學(xué)時(shí)期組織理論及其思想觀點(diǎn)。

行為科學(xué)時(shí)期的組織理論的要點(diǎn)重要有：(1）組織是一種心理。社會(huì)系統(tǒng)；（2）組織是一種平衡系統(tǒng)；（3）組織是一種提供合理決策的機(jī)構(gòu)；（4）組織含有非正式的一面；（5）組織是一種影響力系統(tǒng)；（6）組織是一種溝通系統(tǒng)；（7）組織是一種人格整合系統(tǒng)；（8）組織是一種人一機(jī)配合的系統(tǒng)。

行為科學(xué)時(shí)期的組織理論對(duì)于組織問題的研究和管理都是一場革命。在研究取向上，他們面對(duì)現(xiàn)實(shí)，廣泛收集資料，不困于偏見；從靜態(tài)的研究轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)的研究，對(duì)組織實(shí)施行為的研究；從對(duì)組織原則的研究轉(zhuǎn)向?qū)M織本質(zhì)的探討；從對(duì)正式組織的研究轉(zhuǎn)向注意非正式組織，由此發(fā)明了極為豐富的研究成果。他們將組織當(dāng)作是心理系統(tǒng)、影響系統(tǒng)、平衡系統(tǒng)、人格系統(tǒng)、溝通系統(tǒng)等，這些都引發(fā)了組織觀念的變革。

行為科學(xué)的組織理論的奉獻(xiàn)還在于它引發(fā)了管理哲學(xué)的變革。他們促成了組織管理方式由監(jiān)督制裁走向人性激勵(lì)，從專斷領(lǐng)導(dǎo)走向民主領(lǐng)導(dǎo)，由唯我獨(dú)尊到意見溝通的轉(zhuǎn)化。但是，行為科學(xué)時(shí)期的組織研究也有其缺失，重要體現(xiàn)在：(1）重視事實(shí)真相的研究，只求收集資料，使研究陷于支離破碎；（2）過分偏重對(duì)組織中人的行為研究，甚至根本否認(rèn)組織構(gòu)造與法令的重要性；（3）行為科學(xué)家一味追求“客觀性”，極力避免“價(jià)值判斷”，并不符合社會(huì)科學(xué)的研究精神；（4）行為科學(xué)研究的對(duì)象即使是人，但未能涉及外在環(huán)境對(duì)人的影響；（5）有輕視正式組織作用的傾向。

第三章行政環(huán)境的組織與管理名詞解釋

1．組織環(huán)境是指存在于組織邊界之外，可能對(duì)組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的全部要素。

2．內(nèi)部環(huán)境指的是組織界限以內(nèi)與組織的個(gè)體決策行為直接有關(guān)的自然和社會(huì)因素。

3．外部環(huán)境是指組織界限之外與組織內(nèi)個(gè)體決策直接有關(guān)的自然和社會(huì)因素。

4．行政組織的環(huán)境分析，就是組織管理者對(duì)組織的環(huán)境進(jìn)行研究，感知和理解環(huán)境及其變化，從而制訂對(duì)應(yīng)的方略，適應(yīng)環(huán)境的變化，乃至最后有效地發(fā)明有助于組織發(fā)展的環(huán)境的過程。

簡答題

1．簡述行政組織環(huán)境的特點(diǎn)。

(1）環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性；（）環(huán)境的變化和環(huán)境的變動(dòng)性；（3）行政組織環(huán)境的差別性；（4）行政組織環(huán)境的互相作用性。

2．簡述影響行政組織運(yùn)作的外部環(huán)境因素。

（1）政治環(huán)境；（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境；（3）法律環(huán)境；（4）科學(xué)技術(shù)環(huán)境；（5）文化環(huán)境。

3．行政組織的具體環(huán)境涉及哪幾個(gè)方面？

（1）資源的提供者；（二）服務(wù)的對(duì)象；（3）利益群體；（4）政府組織。

4．簡述艾德奇有關(guān)組織環(huán)境維度的重要觀點(diǎn)。

艾德奇認(rèn)為，每個(gè)組織的工作環(huán)境，可能在下列六個(gè)方面發(fā)生變化。這六個(gè)方面分別是：（1）環(huán)境的容納力；（2）環(huán)境的同質(zhì)性程度；（3）環(huán)境的穩(wěn)定性；（4）環(huán)境的集中與分散程度；（5）組織領(lǐng)域的一致性程度；（6）環(huán)境的混亂程度。

敘述題

1.聯(lián)系實(shí)際，試論組織應(yīng)對(duì)環(huán)境不擬定性的內(nèi)外方略。

組織應(yīng)對(duì)環(huán)境不擬定性的內(nèi)部方略重要涉及：（1）資源的儲(chǔ)藏；（2）平衡方略；（3）預(yù)測(cè)和計(jì)劃方略；（4）平抑以及定量配給的方略；（5）構(gòu)造的調(diào)節(jié)和改革。

組織應(yīng)對(duì)環(huán)境不擬定性的外部方略重要涉及：（1）競爭方略；（2）合作方略；（3）參加管理；（4）公共關(guān)系。第四章行政組織的構(gòu)造與設(shè)計(jì)名詞解釋

1．行政組織構(gòu)造就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個(gè)部分之間所擬定的關(guān)系模式。

2．行政組織構(gòu)造的層級(jí)化就是將行政組織系統(tǒng)縱向劃分為若干個(gè)層級(jí)，每一層級(jí)的職能目的和工作性質(zhì)相似，但管轄范疇和管理權(quán)限從高到低逐級(jí)縮小。

3．行政組織構(gòu)造的分部化就是將行政組．織按照不同的功效、活動(dòng)范疇橫向劃分為若干個(gè)職能部門，各職能部門的工作性質(zhì)不同，但行政地位、管轄范疇和權(quán)限是平行和相似的。

4．組織的“顯構(gòu)造”是指構(gòu)成組織構(gòu)造的外在因素的集合。

5．我們把組織當(dāng)中人的目的價(jià)值、觀念、態(tài)度、氣質(zhì)、情感等方面的互有關(guān)系稱之為組織的“潛構(gòu)造”或“潛構(gòu)造”因素。

6．管理層次為組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級(jí)的數(shù)額。

7．管理幅度為一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目。

8．集權(quán)式組織構(gòu)造就是指在一種組織構(gòu)造體系中，機(jī)關(guān)的事權(quán)由本機(jī)關(guān)自行負(fù)責(zé)解決，不設(shè)立或授權(quán)下級(jí)或派出機(jī)關(guān)的組織構(gòu)造體系；或者上級(jí)機(jī)關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級(jí)或派出機(jī)關(guān)解決事務(wù)須完全秉承上級(jí)或中樞機(jī)關(guān)的意志的組織構(gòu)造體系。

9．分權(quán)式組織構(gòu)造是指在一種組織構(gòu)造體系之中，為了完畢一定的任務(wù)或使命，將設(shè)立不同的上下層級(jí)機(jī)關(guān)，使其在各自職權(quán)范疇內(nèi)獨(dú)立自主地解決事務(wù)；或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，分別在各地設(shè)立有獨(dú)立法人地位、有解決其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級(jí)機(jī)關(guān)指揮與監(jiān)督的組織構(gòu)造體系。

10．組織構(gòu)造設(shè)計(jì)是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織本身特點(diǎn)、構(gòu)造優(yōu)良、功效齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的組織構(gòu)造的過程或活動(dòng)。

簡答題

1．簡述組織構(gòu)造的特性。

（1）組織構(gòu)造的穩(wěn)定性；（2）組織構(gòu)造的層級(jí)性；（3）組織構(gòu)造的相對(duì)性；（4）組織構(gòu)造的開放性及變異性。

2．簡述組織構(gòu)造的功效與作用。

（1）整合功效；功效率功效；（3）控制功效利溝通功效；（5）心理需求功效。

3．簡述組織構(gòu)造層級(jí)化的優(yōu)缺點(diǎn)。

行政組織構(gòu)造層級(jí)化的優(yōu)點(diǎn)是：（1）權(quán)力直線分布，權(quán)力鏈清晰，有助于政令統(tǒng)一和指揮統(tǒng)一；（2）權(quán)力集中，層層節(jié)制，上下附屬關(guān)系清晰，有助于信息傳遞和監(jiān)督；（3）在層級(jí)化下，組織目的明確，分工明確，工作程序明確，有助于調(diào)動(dòng)下屬和工作人員的主動(dòng)性。組織構(gòu)造的層級(jí)化是公共管理效率化的有力確保。層級(jí)化的缺點(diǎn)體現(xiàn)為：（1）過多的層級(jí)構(gòu)造，容易帶來溝通和協(xié)調(diào)上的困難；（2）層級(jí)構(gòu)造的存在形成了組員間身份與地位的高低，這種差別容易加大互相間的行政距離，造成溝通上的障礙，這種差距亦是形成“官本位”的一種本源。

4．促成組織構(gòu)造分部化的動(dòng)因有哪些？

|（1）組織活動(dòng)的日趨復(fù)雜和組織規(guī)模的擴(kuò)張，促使組織必須將組織工作予以分析、劃分和分類，以適應(yīng)專業(yè)分工和事業(yè)發(fā)展的需要；（2）通過分部化，可使各部門皆含有明確的分工與職責(zé)范疇，使各部門能夠?qū)Ｋ酒渎毑⒂行б婧陀行实赝菩懈髯缘穆毮埽唬?）通過分部化，能夠使管理人員能夠有效地?cái)M定下屬人員的工作范疇，避免因工作劃分不當(dāng)造成的困難；（4）分部化符合專業(yè)化的需要，能夠適才合用，專才專用，利于發(fā)揮專業(yè)人員的作用；（5）組織協(xié)調(diào)與控制的需要。

5．簡述組織構(gòu)造分部化應(yīng)遵照的原則。

（1）職掌明確，機(jī)能一致；（2）單一指揮；（3）附屬關(guān)系明確；（4）合理競爭；（5）主管部門和業(yè)務(wù)部門相配合。

6．影響管理層次與管理幅度的重要因素有哪些？

（1）下級(jí)的教育、訓(xùn)練和技能；（二）工作性質(zhì)與計(jì)劃程度；（3）管理技術(shù)與工藝水平；（4）權(quán)力模式和授權(quán)的程度；（5）組織環(huán)境和組織狀況。

7．簡析組織構(gòu)造整合或一體化的途徑與手段。

（1）目的手段；（2）政策手段；（3）組織手段；（4）信息溝通手段。

8．簡述行政組織設(shè)計(jì)的程序與環(huán)節(jié)。

（1）明確組織目的；（2）決定達(dá)成目的所需的計(jì)劃與配備單位；（3）決定實(shí)施計(jì)劃的作業(yè)與配備職位；（4）權(quán)責(zé)分辨；（5）制訂組織規(guī)程和規(guī)章制度。

敘述題

1．試論集權(quán)式組織構(gòu)造與分權(quán)式組織構(gòu)造的優(yōu)缺點(diǎn)。

集權(quán)式組織構(gòu)造就是指在一種組織構(gòu)造體系中，機(jī)關(guān)的事權(quán)由本機(jī)關(guān)自行負(fù)責(zé)解決，不設(shè)立或授權(quán)下級(jí)或派出機(jī)關(guān)的組織構(gòu)造體系，或者上級(jí)機(jī)關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級(jí)或派出機(jī)關(guān)解決事務(wù)須完全秉承上級(jí)或中樞機(jī)關(guān)的意志的組織構(gòu)造體系。普通來講，其優(yōu)點(diǎn)在于：（1）政令統(tǒng)一，不會(huì)出現(xiàn)政出多門、分歧互異現(xiàn)象；（2）功效統(tǒng)籌兼顧，集中人力、物力資源，實(shí)現(xiàn)管理效能；（3）組織上下形成一種層級(jí)控制體系，指揮統(tǒng)一，命令易于貫徹執(zhí)行。

弊病在于：（1）組織目的、規(guī)劃與決策偏重整體劃一，容易無視下層利益，刻板，缺少彈性，不能收因地制宜之功效；（2）下級(jí)機(jī)關(guān)沒有決策權(quán)，一切秉承上級(jí)的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事、消極處事之工作作風(fēng)，容易缺少主動(dòng)創(chuàng)新精神；③上下控制嚴(yán)密，易形成公文旅行、推倭責(zé)貽誤時(shí)機(jī)、缺少效率的流弊；（4）在集權(quán)制下，重內(nèi)輕外，“能密不能疏”，“知控制而不知縱舍”，首先容易造成個(gè)人專斷、獨(dú)裁、濫用權(quán)力，壓制民主的弊端；首先則會(huì)造成庸愚無能、分崩破碎、分裂割據(jù)等問題。

分權(quán)式組織構(gòu)造是指在一種組織構(gòu)造體系之中，為了完畢一定的任務(wù)或使命i將設(shè)立不同的上下層級(jí)機(jī)關(guān)，使其在各自職權(quán)范疇內(nèi)獨(dú)立自主地解決事務(wù)，或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，分別在各地設(shè)立有獨(dú)立法人地位、有解決其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級(jí)機(jī)關(guān)指揮與監(jiān)督的組織構(gòu)造體系。

分權(quán)式組織構(gòu)造在精神方面是符合民主規(guī)定的，它的好處在于：（1）分工合作、分權(quán)制衡，能夠避免和避免上層專斷和個(gè)人獨(dú)裁；（2）分級(jí)治事，分層負(fù)責(zé)，富于彈性；（3）尊重各層利益，收因地制宜的功效；（4）可調(diào)動(dòng)員工主動(dòng)性，培養(yǎng)獨(dú)立、自主、創(chuàng)新的工作作風(fēng)。從管理上看，分權(quán)式組織構(gòu)造也有其固有的弊病，重要體現(xiàn)在：（1）單純強(qiáng)調(diào)分權(quán)，無視適宜的集權(quán)，這會(huì)損害統(tǒng)一，甚至?xí)斐煞至?；?）過份分權(quán)容易造成各自為政，政出多門，不易達(dá)成組織目的；（3）過份分權(quán)致使各機(jī)關(guān)彼此獨(dú)立，無上級(jí)的監(jiān)控，可能引發(fā)互相之間的對(duì)立和沖突，互相制肘與摩擦。

2．試論行政組織構(gòu)造設(shè)計(jì)及影響因素分析。

（1）組織的環(huán)境；（2）組織戰(zhàn)略；（3）組織的技術(shù)；（4）組織規(guī)模；（5）組織組員的因素。

3．試論行政組織設(shè)計(jì)與管理的原則。

（1）統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一目的；（2）分層管理，分權(quán)治事；（3）職掌明確，權(quán)責(zé)一致；（4）以人為本，人性管理；（5）經(jīng)濟(jì)效能，講求效率；（6）適應(yīng)環(huán)境，保持彈性；（）顧及平衡，協(xié)調(diào)發(fā)展。第五章中國行政組織構(gòu)造名詞解釋

1．總理負(fù)責(zé)制是指總理對(duì)國務(wù)院工作中的重大問題含有最后決策權(quán)，并對(duì)這些決定以及其所領(lǐng)導(dǎo)的全部工作負(fù)全方面責(zé)任。

2．村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)施民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

3．民族區(qū)域自治制度是指在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)施區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。

簡答題

1．簡述國務(wù)院與最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系。

（1）國務(wù)院由全國人大組織產(chǎn)生；（2）國務(wù)院接受全國人大及其常委會(huì)的監(jiān)督；（3）國務(wù)院對(duì)全國人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

2．簡述國務(wù)院作為最高國家行政機(jī)關(guān)其地位的具體體現(xiàn)。

（1）國務(wù)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等行政工作；（2）國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各職能機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的工作。國務(wù)院有權(quán)變化或者撤銷下屬機(jī)構(gòu)公布的不適宜的命令、批示和規(guī)章。（3）國務(wù)院規(guī)定中央和省級(jí)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)劃分，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的工作。國務(wù)院有權(quán)變化或者撤銷地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)不適宜的決定和命令，以確保全國行政工作的統(tǒng)一和暢通。（4）國務(wù)院制訂的行政法規(guī)、公布的決定和命令，對(duì)全國各級(jí)行政機(jī)關(guān)含有普遍的約束力，各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)必須遵照?qǐng)?zhí)行。

3．簡述國務(wù)院的職權(quán)內(nèi)容。

（1）行政立法權(quán)；（2）行政提案權(quán)；（3）行政領(lǐng)導(dǎo)與管理權(quán)；（4）行政監(jiān)督權(quán)；（5）人事行政權(quán)。

4．簡述省級(jí)政府職權(quán)的重要內(nèi)容。

（1）行政立法權(quán)；（2）行政領(lǐng)導(dǎo)與管理權(quán)；（3）地方行政立法權(quán)與制令權(quán)；（4）行政監(jiān)督權(quán)；（5）人事行政權(quán)；（6）行政保護(hù)權(quán)。

5．簡述民族區(qū)域自治政府的設(shè)立原則。

（1）堅(jiān)持以民族聚居原則為基礎(chǔ)；（2）參酌現(xiàn)實(shí)條件和歷史狀況；（3）以維護(hù)國家統(tǒng)一，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、民族平等和各民族共同發(fā)展為目的；（4）保障少數(shù)民族的自治權(quán)利。6．特別行政區(qū)長官行使的重要職權(quán)有哪些？

（1）領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)政府；（2）負(fù)責(zé)執(zhí)行基本法和根據(jù)基本法合用于特別行政區(qū)的其它法律；（3）訂立立法會(huì)通過的法案，公布法律；訂立立法會(huì)通過的財(cái)政預(yù)算案，將財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)中央政府備案；（4）決定政府政策，公布行政命令；（5）提名并報(bào)請(qǐng)中央政府任命各司司長、各局局長、各到處長等重要官員；（6）根據(jù)法定程序任免各級(jí)法院法官；（7）根據(jù)法定程序任免公職人員；（8）執(zhí)行中央政府就基本法規(guī)定的有關(guān)事務(wù)發(fā)出的指令；（9）代表特別行政區(qū)政府解決中央授權(quán)的對(duì)外事務(wù)和其它事務(wù)；（10）同意向立法會(huì)提出有關(guān)財(cái)政收人或支出動(dòng)議；（11）根據(jù)安全和重大公共利益考慮，決定政府官員或其它負(fù)責(zé)政府公務(wù)的人員與否向立法會(huì)作證或提供證據(jù)；（12）赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；（l3）解決請(qǐng)?jiān)浮⑸暝V事項(xiàng)。

敘述題

1．

試述國務(wù)院的法律地位。（-）

中國憲法規(guī)定，“中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。”它明確界定了國務(wù)院在國家機(jī)關(guān)中的法律地位：即在與最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系上，國務(wù)院處在附屬和被監(jiān)督的地位；在與地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的關(guān)系上，國務(wù)院處在國家行政系統(tǒng)的最高地位。（1）國務(wù)院是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。國務(wù)院與最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系是：①國務(wù)院由全國人大組織產(chǎn)生；②國務(wù)院接受全國人大及其常委會(huì)的監(jiān)督；③國務(wù)院對(duì)全國人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。（2）國務(wù)院是最高國家行政機(jī)關(guān)。國務(wù)院由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，行使最高國家行政權(quán)力，在國家行政系統(tǒng)中處在最高地位。它體現(xiàn)為：①國務(wù)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等行政工作；②國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各職能機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的工作。國務(wù)院有權(quán)變化或者撤銷下屬機(jī)構(gòu)公布的不適宜的命令、批示和規(guī)章。③國務(wù)院規(guī)定中央和省級(jí)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)劃分，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的工作。國務(wù)院有權(quán)變化或者撤銷地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)不適宜的決定和命令，以確保全國行政工作的統(tǒng)一和暢通。④國務(wù)院制訂的行政法規(guī)，公布的決定和命令，對(duì)全國各級(jí)行政機(jī)關(guān)含有普遍的約束力，各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)必須遵照?qǐng)?zhí)行。

總之，國務(wù)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等各領(lǐng)域的行政事務(wù)管理工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院各部、委、局、行、署、辦等構(gòu)成機(jī)關(guān)、直屬機(jī)關(guān)和辦事機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)。它確保了國家行政權(quán)力的統(tǒng)一和政令的暢通。

第六章行政組織的社會(huì)心理與管理名詞解釋

1．群體是指介于組織和個(gè)人之間的，通過一定的社會(huì)互動(dòng)關(guān)系而集合起來的，進(jìn)行共同活動(dòng)的人們的集合體。

2．群體歸屬意識(shí)是個(gè)體自覺地歸屬于所參加群體的一種情感。有了這種情感，個(gè)體就會(huì)以這個(gè)群體規(guī)范為準(zhǔn)則而活動(dòng)，自覺地維護(hù)這個(gè)群體的利益，并與群體內(nèi)的其它組員在情感上產(chǎn)生共鳴，體現(xiàn)出相似的情感、一致的行為以及所屬群體的特點(diǎn)和準(zhǔn)則。

3．群體凝聚力是指群體對(duì)組員的吸引程度和群體組員之間關(guān)系的緊密程度。

4．群體規(guī)范是指群體所擬定的行為原則。群體規(guī)范重要有風(fēng)俗、文化、語言、輿論、公約、潮流等行為規(guī)范及多個(gè)不同的價(jià)值原則。

簡答題

1．組織管理心理研究的重要性重要體現(xiàn)在哪些方面？

（1）適應(yīng)了當(dāng)代管理理論的發(fā)展趨勢(shì)；（2）適應(yīng)當(dāng)代管理實(shí)踐的規(guī)定；（3）適應(yīng)中國國情的需要。

2．簡述盼望理論在實(shí)踐應(yīng)用中存在的重要問題。

（1）理性的人的前提與否含有普遍性；（2）盼望概率比較難把握；（3）沒有考慮負(fù)目的價(jià)值的影響。

3．管理者應(yīng)如何重視挫折與管理的關(guān)系？

（1）注意挫折教育；（2）學(xué)會(huì)關(guān)心與寬容；（3）避免挫折；（4）心理宣泄與心理治療。

4．簡述群體功效的重要內(nèi)容。

（1）完畢組織所賦予的任務(wù)；（2）滿足群體組員的需求；（3）把個(gè)體力量匯合成新的力量。

5．簡述群體意識(shí)涉及的重要內(nèi)容。

（1）群體的歸屬意識(shí)；（）群體的認(rèn)同意識(shí)；（3）群體的增進(jìn)意識(shí)。

6．簡述群體凝聚力的重要作用。

（1）群體凝聚力與工作績效的關(guān)系。兩者之間有著親密的關(guān)系，得到群體凝聚力強(qiáng)化的群體行為如果與組織目的是一致的，那么群體凝聚力能夠提高群體的工作績效；如果得到群體凝聚力強(qiáng)化的群體行為與整個(gè)組織目的是不一致的，甚至是相反的，那么群體凝聚力不僅不能提高工作績效，反而會(huì)減少群體的工作績效。

（2）群體凝聚力與員工滿意度的關(guān)系。普通來說群體凝聚力會(huì)提高滿意程度，但滿意程度高最后對(duì)整個(gè)群體的工作終究是好事還是壞事也要具體狀況具體分析。由于滿意程度高能夠令群體組員對(duì)群體忠心耿耿，盡職盡責(zé)，但也可能使群體組員安干現(xiàn)狀，維護(hù)既得利益，產(chǎn)生惰性，回絕改革。

（3）群體凝聚力與員工個(gè)人成長的關(guān)系。群體凝聚力對(duì)于個(gè)人的成長而言也是一件利弊參半的事情。從有助于員工成長的一面來說，群體凝聚力強(qiáng)的群體使人產(chǎn)生安全感，在碰到困難的時(shí)候容易得到別人的支持和協(xié)助。從不利于員工成長的一面來說，凝聚力強(qiáng)的群體中的員工有時(shí)會(huì)有較強(qiáng)的依賴性，缺少獨(dú)立性和發(fā)明性。

敘述題

1．談?wù)勀銓?duì)馬斯洛需要層次論的理解。

需要層次論的基本特性是將人類需要理解為一種復(fù)雜的、等級(jí)式的系統(tǒng)，故稱為需要層次理論，馬斯洛將需要分為生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要等五個(gè)自低向高的需要層次。

對(duì)的理解馬斯洛的需要層次理論應(yīng)特別注意兩點(diǎn)：首先是需要的滿足是人類行為最基本的原則；另首先是需要層次間的動(dòng)態(tài)關(guān)系。

在管理學(xué)界，對(duì)需要層次論的爭論非常多，這些大都以批評(píng)為主，但需要層次理論在人類行為規(guī)律及其激勵(lì)研究方面是有著重要奉獻(xiàn)的。這重要體現(xiàn)在：（1）它揭示了需要在人類行為中的根本性作用和層次構(gòu)造；（2）它探討了各需要層次間的動(dòng)態(tài)關(guān)系八3）簡樸實(shí)用。同時(shí)，需要層次論也對(duì)我們有啟示：首先要善于運(yùn)用有針對(duì)性的激勵(lì)方法，需要層次論告訴我們，激勵(lì)方法只有“投其所需”才有激勵(lì)作用。另首先是要善于運(yùn)用多樣化的，特別是非物質(zhì)的激勵(lì)方法。人的需要原來就是多層次的，滿足需要的手段固然也就是多個(gè)多樣的，高層次的需要特別如此。

2．?dāng)⑹鋈后w發(fā)展階段的特性及其管理手段。

普通能夠?qū)⑷后w發(fā)展依次分為形成、磨合、成長和成熟等不同階段。不同階段，群體的工作中心不同，管理辦法也不同。

（1）形成階段。群體建立之初，其基本的工作任務(wù)應(yīng)在于擬定方向、目的以及實(shí)現(xiàn)目的的辦法，使群體組員之間互相熟悉、互相接納。明確關(guān)系，消除陌生感，初步形成互相信任、互相依賴。因此群體形成階段管理工作的重點(diǎn)重要是擬定目的和實(shí)現(xiàn)目的的工作計(jì)劃；明確群體內(nèi)部的責(zé)權(quán)關(guān)系，分工設(shè)崗；發(fā)明群體組員互相熟悉和靠近的機(jī)會(huì)；初步建立基本的規(guī)章制度和信息溝通網(wǎng)絡(luò)。

（2）磨合階段。隨著工作的逐步展開，組員間的接觸日益頻繁，群體內(nèi)部會(huì)出現(xiàn)大量組員間工作關(guān)系、人際關(guān)系方面的問題。因此群體磨合階段管理工作的重點(diǎn)重要是進(jìn)一步補(bǔ)充、細(xì)化和明確多個(gè)規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范各崗位的責(zé)權(quán)關(guān)系；激勵(lì)合理化建議；完善溝通網(wǎng)絡(luò)，激勵(lì)和倡導(dǎo)將矛盾擺到桌面上來，反對(duì)回避矛盾，反對(duì)放任自流；適宜調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)和人員。

（3）成長階段。通過磨合期后，群體內(nèi)部的工作關(guān)系、人際關(guān)系逐步協(xié)調(diào)，合作意識(shí)得到強(qiáng)化，制度基本健全合理，內(nèi)耗大幅度減少，群體進(jìn)人成長壯大階段。在成長階段，管理工作的重點(diǎn)集中到了工作任務(wù)上，要注意充足發(fā)揮組員的潛力和群體的整體優(yōu)勢(shì)；特別重視效率和決策優(yōu)化；進(jìn)一步完善溝通網(wǎng)絡(luò)，特別注意溝通網(wǎng)絡(luò)中的反饋系統(tǒng)，加強(qiáng)溝通，特別是上下級(jí)的溝通；注意研究組員的需要構(gòu)造，建立合理的激勵(lì)機(jī)制。

（4）成熟階段。通過成長階段，群體的各項(xiàng)規(guī)章制度已經(jīng)基本完善，每個(gè)組員已經(jīng)找到了合乎自己能力和愛好的位置，組員的互相配合日益純熟，群體已經(jīng)進(jìn)人成熟階段。在成熟階段，管理工作的重點(diǎn)重要是形成并穩(wěn)定群體的工作方式與風(fēng)格；注意組員高層次需要的滿足和組員個(gè)人的成長；強(qiáng)化評(píng)定機(jī)制；謀求新的興奮點(diǎn)。第七章行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)名詞解釋

1．領(lǐng)導(dǎo)是指導(dǎo)和影響個(gè)人、群體或組織在一定條件下實(shí)現(xiàn)目的的行動(dòng)過程。

2．行政組織領(lǐng)導(dǎo)就是指行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者依法運(yùn)用國家公共權(quán)力，通過決策、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等方式，引導(dǎo)和影響所屬組員達(dá)成公共目的的活動(dòng)過程。

3．領(lǐng)導(dǎo)影響力就是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中，有效變化和影響別人心理和行為的一種能力或力量。

4．權(quán)力性影響力又稱為強(qiáng)制性影響力，它重要源于法律、職位、習(xí)慣和武力等等。權(quán)力性影響力對(duì)人的影響帶有強(qiáng)迫性、不可抗拒性，它是通過外推力的方式發(fā)揮其作用。

5．非權(quán)力性影響力也稱非強(qiáng)制性影響力，它重要來源于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格扭力，來源于領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的互相感召和互相信賴。

簡答題

1．簡述行政組織領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)。

（1）時(shí)代性；（2）權(quán)威性；（3）綜合性；（4）執(zhí)行性。

2．簡述行政組織領(lǐng)導(dǎo)的基本職能。

（1）決策職能；（2）組織職能；（3）用人職能；（4）協(xié)調(diào)職能；（5）監(jiān)督職能；（6）教育職能。

3．領(lǐng)導(dǎo)影響力的作用品體體現(xiàn)在哪些方面？

（1）領(lǐng)導(dǎo)影響力是整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的前提條件；（2）領(lǐng)導(dǎo)影響力影響著組織群體的凝聚力與團(tuán)結(jié)；（3）領(lǐng)導(dǎo)影響力能夠變化和影響組織組員的行為。

4．簡述領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的重要內(nèi)容。

（1）政治素養(yǎng)；（2）道德素養(yǎng)；（3）能力素養(yǎng)；（4）知識(shí)素養(yǎng)；（5）心理素養(yǎng)。

5．簡述領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特點(diǎn)。

（1）隨機(jī)性；（2）發(fā)明性；（3）多樣性；（4）科學(xué)性。

6．領(lǐng)導(dǎo)者在用人過程中應(yīng)堅(jiān)持的原則重要有哪些？

（1）揚(yáng)長避短原則；（2）量才任職，職能相稱原則；（3）誠信不疑原則；（4）明責(zé)授權(quán)原則；（5）用養(yǎng)并重原則。

敘述題

1．結(jié)合實(shí)際敘述如何提高領(lǐng)導(dǎo)者的素養(yǎng)。

（1）教育；（2）實(shí)踐鍛煉；（3）修持。

2．?dāng)⑹鲱I(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的重要內(nèi)容。

（1）“彈鋼琴”藝術(shù)；（2）善于用人藝術(shù)；（3）運(yùn)用時(shí)間藝術(shù)。

3．?dāng)⑹?1世紀(jì)做好領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)則。

（1）胸有全球化戰(zhàn)略（2）在工作中善于保持平衡；（3）建立學(xué)習(xí)型組織；（4）以人為本，善待下屬。

第八章行政組織中的決策名詞解釋

1．行政組織決策是指行政組織系統(tǒng)為推行行政管理職能，就面臨所要解決的行政問題而制訂和選擇活動(dòng)方案，做出多個(gè)決定的過程。

2．行政組織決策的程序是指行政組織在決策過程中所必須通過和遵照的工作次序和工作環(huán)節(jié)。

3．組織決策科學(xué)化是指決策者及其它參加者充足運(yùn)用當(dāng)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)及辦法特別是行政決策的理論和辦法，并采用科學(xué)合理的決策程序進(jìn)行決策。

4．行政組織決策體制就是指進(jìn)行行政組織決策的體系，它是用制度形式固定了的承當(dāng)行政組織決策任務(wù)的機(jī)構(gòu)、人員設(shè)立、職權(quán)劃分以及運(yùn)行關(guān)系的模式。

簡答題

1．簡述行政決策的特性

（1）行政組織決策主體的特殊性；（2）行政組織決策內(nèi)容的特殊性；（3）行政組織決策根據(jù)的特殊性；（4）行政組織決策作用方式的特殊性；（5）行政組織決策后果的特殊性。

2．簡述常見的行政組織決策的重要類型

（1）根據(jù)決策主體決策方式的不同，可分為經(jīng)驗(yàn)決策和科學(xué)決策；（2）根據(jù)決策目的所涉及的規(guī)模和影響程度的不同，可分為戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策；（3）根據(jù)決策內(nèi)容的具體狀況不同，可分為程序性決策和非程序性決策；（4）根據(jù)決策所含有的條件的可靠程度的不同，可分為擬定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和不擬定型決策。

3．?dāng)M定方案時(shí)應(yīng)注意什么問題？

（1）方案本身要有可行性；（2）方案要有多樣性；（3）方案要有完備性；（4）方案要有突破性；（5）方案要盡量定量化。

4．決策方案選擇和優(yōu)化時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持的原則重要有哪些？（-）

（1）方案的選擇要以目的為準(zhǔn)繩；（2）方案的選擇要堅(jiān)持整體利益的原則；（3）方案的選擇要符合客觀實(shí)際狀況；（4）方案的選擇要堅(jiān)持民主集中制的原則。

5．組織決策的理論模型的重要?jiǎng)?chuàng)始人是哪幾位？

（1）古力衰；（2）巴納德八3）斯坦恩；（4）西蒙。

敘述題

1．試分析如何實(shí)現(xiàn)組織決策的科學(xué)化？

決策科學(xué)化是指決策者及其它參加者充足運(yùn)用當(dāng)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)及辦法特別是行政決策的理論和辦法，并采用科學(xué)合理的決策程序進(jìn)行決策。

要實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化：（l）建立健全組織決策系統(tǒng)；（2）遵照科學(xué)決策的原則；（3）提高決策者和參加者的素質(zhì)。

2．試分析如何實(shí)現(xiàn)組織決策的民主化？

決策民主化是指必須保障廣大人民群眾和多個(gè)社會(huì)團(tuán)體以及決策研究組織能夠充足參加組織決策的過程，在決策中反映廣大人民群眾的根本利益和規(guī)定，并在決策系統(tǒng)及其運(yùn)行中，形成民主的體制、程序及氛圍。決策民主化是決策目的民主化和決策過程民主化的統(tǒng)一。

要實(shí)現(xiàn)決策民主化：（1）把民主機(jī)制引人決策系統(tǒng)，營造良好的決策氛圍；（2）重視發(fā)揮參謀咨詢?nèi)藛T在決策中的作用；（3）提高政治生活透明度，實(shí)現(xiàn)決策目的的民主化。3．決策法制化是指通過憲法和法律來規(guī)定和約束決策主體的行為、決策體制和決策過程，特別是通過法律來保障廣大人民群眾參加組織決策的民主權(quán)利，并使組織領(lǐng)導(dǎo)者的決策權(quán)力受到法律和人民群眾的有效監(jiān)督。決策法制化是我國實(shí)現(xiàn)“依法治國”戰(zhàn)略方針的一種重要方面，也是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化和民主化的重要確保。

3.試分析如何實(shí)現(xiàn)組織決策的法制化？

要實(shí)現(xiàn)決策法制化：O）理順決策主體關(guān)系，完善決策規(guī)則；（2）決策程序法制化；（3）充足發(fā)揮決策監(jiān)控子系統(tǒng)的作用。第九章行政組織中的沖突管理名詞解釋

1．沖突是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的社會(huì)單元之間，由于目的、各自的特點(diǎn)和利益的不同，所產(chǎn)生的對(duì)立態(tài)度或行為。

2．工作沖突當(dāng)人群和部門之間在工作上互相依賴或親密有關(guān)而出現(xiàn)職責(zé)分歧和工作矛盾時(shí)，就可能產(chǎn)生工作沖突。

3．直線／職能沖突重要發(fā)生在任務(wù)單位與職能部門間的沖突，焦點(diǎn)常在資源分派上或職能部門干預(yù)任務(wù)系統(tǒng)的決策方面。

4．仲裁解決法是指當(dāng)沖突發(fā)生后來，”通過協(xié)商已無法解決時(shí)，這就需要第三者或較高階層的專家、領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)解，通過仲裁，使沖突得到解決。

簡答題

1．簡述沖突定義的要點(diǎn)。

（1）沖突可能發(fā)生于個(gè)人之間，也可能發(fā)生于群體之間；（2）沖突是在目的和利益不一致的狀況下發(fā)生的，如果目的和利益完全一致，則不可能發(fā)生沖突；（3）沖突是一種動(dòng)態(tài)的互相作用過程，只有單方面的態(tài)度或行為，即使十分激烈和極端，也構(gòu)不成沖突。

2．簡述沖突的主動(dòng)功效。

（1）主動(dòng)沖突對(duì)組織組員心理的影響是，使堅(jiān)強(qiáng)者從幻覺中蘇醒，從陶醉中震驚，從不能戰(zhàn)勝對(duì)方中看到自己的弱點(diǎn)所在，發(fā)憤圖強(qiáng)；（2）對(duì)人際關(guān)系的影響是，“不打不成交”，使人加強(qiáng)對(duì)對(duì)方的注意，一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)方的力量、智慧等令人敬畏的品質(zhì)，就會(huì)增強(qiáng)互相之間的吸引力，團(tuán)體間的沖突增進(jìn)各團(tuán)體內(nèi)組員一致對(duì)外，克制內(nèi)部沖突，增強(qiáng)凝聚力；（3）對(duì)組織組員工作動(dòng)機(jī)的影響是，使組員發(fā)現(xiàn)與對(duì)方之間的不平衡，激起競爭、優(yōu)勝、獲得平衡的工作動(dòng)機(jī)，振奮創(chuàng)新精神，發(fā)揮發(fā)明力；（4）對(duì)工作協(xié)調(diào)的影響是，使人注意到以前沒有注意到的不協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)對(duì)方的存在價(jià)值和需要，采用有助于各方的政策，加以協(xié)調(diào)，使有助于組織的各項(xiàng)工作均得以開展；（5）對(duì)組織效率的影響是，反映出認(rèn)識(shí)的不對(duì)的、方案的不完善，規(guī)定人全方面地考慮問題，使決策更為周密；（6）對(duì)組織生存發(fā)展的影響在于，沖突本身是利益分派不平衡的體現(xiàn)，它迫使人通過互相妥協(xié)讓步和互相制約監(jiān)督，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，使各方面在可能的條件下均得到滿足，維持內(nèi)部的相對(duì)平衡，使組織在新的基礎(chǔ)上獲得發(fā)展。

3．簡述沖突的消極功效。

（1）對(duì)組織組員的心理影響是，帶來損害，引發(fā)緊張、焦慮，使人消沉痛苦；（2）對(duì)人際關(guān)系的影響是，造成人與人之間的排斥、對(duì)立、威脅、攻擊，使組織松散，削弱凝聚力；（3）對(duì)工作動(dòng)機(jī)的影響是，使組員情緒消極，心不在焉，不肯服從與之沖突的領(lǐng)導(dǎo)的指揮，不肯與相沖突的同事配合，破壞團(tuán)結(jié)愉快的心理氛圍，削弱工作動(dòng)機(jī)；（4）對(duì)工作協(xié)調(diào)的影響是，造成人與人之間、團(tuán)體與團(tuán)體之間的互不配合，互相封鎖，互相拆臺(tái)，破壞組織的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和工作效率；（5）對(duì)組織效率的影響是，互相扯皮，互相攻擊，轉(zhuǎn)移對(duì)工作的注意力，政出多門，減少?zèng)Q策和工作效率，互相間爭奪人、財(cái)、物，造成積壓、浪費(fèi)；（6）對(duì)組織生存發(fā)展的影響是，沖突達(dá)成一定程度后，雙方互不關(guān)心對(duì)方的整體利益，有可能使組織在內(nèi)亂中瀕臨解體。

4．簡述沖突解決的模式。

（1）回避型；（二）爭斗型；（3）克制型；（4）妥協(xié)型；（5）協(xié)作型。

5．基本的沖突解決方略重要有哪幾個(gè)？

（1）回避方略；（2）緩和方略；（3）正視方略。

敘述題

1．試分析引發(fā)群體產(chǎn)生沖突的因素。

（1）目的因素；（2）資源因素；（3）責(zé)權(quán)因素；（4）信息溝通因素；（5）構(gòu)造因素。

2．結(jié)合實(shí)際敘述如何減少?zèng)_突。

（1）談判；（2）設(shè)立超級(jí)目的；（3）第三方介人；（4）構(gòu)造調(diào)節(jié)。

3．結(jié)合實(shí)際敘述如何引發(fā)沖突。

（1）造成一定階段、一定范疇的目的差別；（2）選派開明的領(lǐng)導(dǎo)者；（3）開辟多個(gè)信息渠道；（4）構(gòu)造調(diào)節(jié)。第十章行政組織的溝通名詞解釋

1．組織溝通是指組織中人與人之間、群體與群體之間、上下級(jí)之間憑借一定的媒介和通道傳遞思想、情感、觀點(diǎn)和交流情報(bào)、信息，以期達(dá)成互相理解、互相支持、實(shí)現(xiàn)組織和諧有序發(fā)展的行為和過程。

2．正式溝通是指通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進(jìn)行的信息傳

遞和交流。

3．非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞、它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。

4．單向溝通是指在溝通時(shí)，一方只發(fā)送信息，另一方只接受信息，雙方無論在語言和情感上都不要信息的反饋。

5．雙向溝通是指信息的發(fā)訊者以協(xié)商、會(huì)談、討論的方式對(duì)受訊者發(fā)出信息之后，及時(shí)聽取反饋意見，發(fā)送和反饋可進(jìn)行多次，直到雙方共同理解為止。

簡答題

1．簡述組織溝通的基本構(gòu)成要素。

（1）發(fā)訊者；（2）編碼；（3）信息；（4）渠道或媒介；（5）受訊者；（6）譯碼；（7）受訊者的反映；（8）反饋。

2．簡述組織溝通的特性。

（1）溝通的動(dòng)態(tài)性；（2）溝通的互動(dòng)性；（3）溝通的不可逆性；（4）溝通的環(huán)境制約性。

3．簡述非正式溝通及其優(yōu)缺點(diǎn)。

非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。與正式溝通相比，非正式溝通含有快速、靈活、程序簡便的特點(diǎn)，并且往往能夠提供大量的、通過正式渠道難以獲得的信息；非正式溝通的信息往往反映了組織中組員較真實(shí)的思想、態(tài)度、動(dòng)機(jī)。其缺點(diǎn)是難以控制，信息易于失真，意見易被歪曲，多個(gè)小道消息及流言蜚語易于傳輸，容易造成小集團(tuán)意識(shí)，如不加以有效的誘導(dǎo)和控制，則可能影響人際關(guān)系，崩潰組織的內(nèi)聚力。

4．比較單向溝通和雙向溝通的優(yōu)缺點(diǎn)。

單向溝通和雙向溝通各有利弊，具體體現(xiàn)在：（1）單向溝通比雙向溝通速度快、快速；雙向溝通需要不停聽取反饋意見，故信息傳遞的速度比較緩慢。（2）單向溝通的效果較差，而雙向溝通比較精確，溝通效果較好。（3）單向溝通比較嚴(yán)肅、呆板，由于往往采用下命令的方式，因此，在受訊者不樂意接受意見時(shí)，易產(chǎn)生抗拒心理，影響溝通效果；雙向溝通比較靈活、自由，受訊者有反饋意見的機(jī)會(huì)，使受訊者有參加感，能增強(qiáng)其自信心，有助于建立和鞏固雙方的情感，建立融洽的人際關(guān)系。

5．簡述組織溝通的基本原則。

（1）明確性原則；（2）精確性原則；（3）需要原則；（4）計(jì)劃原則；（5）反饋原則；（6）在戰(zhàn)略上使用非正式溝通原則。

敘述題

1．試論組織溝通在公共組織管理中的功效與作用。

（1）組織溝通是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和有效計(jì)劃的前提條件；（2）組織溝通是實(shí)施有效組織協(xié)調(diào)的根據(jù)和手段；（3）組織溝通是建立和改善人際關(guān)系的必要途徑；（4）組織溝通是變化組織組員心理和行為的重要途徑；（5）組織溝通有助于克服官僚主義，提高組織效率。

2．試論組織溝通的障礙及其克服。

（1）組織溝通的主觀心理性障礙：①從主觀心理因素來看，個(gè)體的性格、氣質(zhì)、態(tài)度、情緒、需要、品質(zhì)的差別都會(huì)成為溝通的障礙；②從知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)方面來看，由于溝通雙方在經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)水平上差距過大，就會(huì)產(chǎn)生溝通障礙；③記憶能力不佳所造成的障礙；④需要和態(tài)度不同造成的障礙；⑤知覺選擇性。

（2）組織溝通的客觀性障礙：①空間距離（地區(qū)因素）所引發(fā)的障礙；②組織機(jī)構(gòu)引發(fā)的障礙；③信息過量引發(fā)的障礙。

（3）由信息傳遞的媒介形式引發(fā)的障礙：①語言障礙；②選擇溝通方式不當(dāng)引發(fā)的障礙。

3．論有效組織溝通的辦法與方略。

（1）提高組織信息溝通的心理水平；（2）對(duì)的運(yùn)用語言文字；（3）學(xué)會(huì)有效聆聽的辦法；（4）學(xué)會(huì)有效溝通的辦法。第十一章行政組織學(xué)習(xí)名詞解釋

1，知識(shí)是一種流動(dòng)性質(zhì)的綜合體，其中涉及構(gòu)造化的經(jīng)驗(yàn)、價(jià)值以及通過文字化的資訊；另外，也包含專家獨(dú)特的見解，為新經(jīng)驗(yàn)的評(píng)定、整合與資訊等提供架構(gòu)。

2．學(xué)習(xí)是一種使相對(duì)持久的變化在經(jīng)驗(yàn)引發(fā)的潛在行為中發(fā)生的過程。

3．組織學(xué)習(xí)是指組織組員不停獲取知識(shí)、改善本身的行為、優(yōu)化組織的體系，以在不停變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過程。

4．行政組織學(xué)習(xí)以行政組織為主體，是指行政組織為應(yīng)對(duì)環(huán)境變化，提高治理能力而進(jìn)行的系統(tǒng)化、持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過程，行政組織在這一過程中通過多個(gè)途徑和方式不停獲取知識(shí)，在組織內(nèi)傳遞并發(fā)明出新知識(shí)，從而帶來行為和組織績效的多方面改善以及組織體系的不停完善。

5．單環(huán)學(xué)習(xí)是將組織動(dòng)作的成果與組織的方略和行為聯(lián)系起來，并對(duì)方略和行為進(jìn)行修正，以使組織績效保持在組織規(guī)范與目的規(guī)定的范疇內(nèi)，而組織規(guī)范與目的本身則保持不變。

6．雙環(huán)學(xué)習(xí)是重新評(píng)價(jià)組織的本質(zhì)、價(jià)值和基本假設(shè)。雙環(huán)學(xué)習(xí)也被稱為“變革型學(xué)習(xí)”。

7．三環(huán)學(xué)習(xí)是指組織應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)，并將之命名為再學(xué)習(xí)或次級(jí)學(xué)習(xí)。這是最深程度的學(xué)習(xí)。

簡答題

1．如何理解組織學(xué)習(xí)的定義？

組織學(xué)習(xí)是指組織組員不停獲取知識(shí)、改善本身的行為、優(yōu)化組織的體系，以在不停變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過程。這一定義涉及三個(gè)方面的含義：（1）組織學(xué)習(xí)的內(nèi)容涉及三個(gè)方面的變化：組織組員認(rèn)知的變化、行為的變化、組織體系的變化；（2）組織學(xué)習(xí)的目的涉及兩個(gè)方面：在變化的環(huán)境中保持可持續(xù)生存、在變化的環(huán)境中保持健康和諧的發(fā)展；（3）組織學(xué)習(xí)體現(xiàn)了系統(tǒng)與持續(xù)的精神理念。

2．如何理解組織學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型組織的區(qū)別？

組織學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)型組織是兩個(gè)意義不同的概念、從理論上說，對(duì)組織學(xué)習(xí)的研究要早于對(duì)學(xué)習(xí)型組織的研究。在概念的使用上，學(xué)習(xí)型組織與組織學(xué)習(xí)經(jīng)常被混為一談，這與現(xiàn)在有關(guān)學(xué)習(xí)型組織理論研究的嘗試直接有關(guān)。馬魁特認(rèn)為，當(dāng)討論學(xué)習(xí)型組織時(shí)，應(yīng)將焦點(diǎn)放在“Whin”，描述猶如一種共同體般學(xué)習(xí)與生產(chǎn)的組織所含有的系統(tǒng)、規(guī)則及特性。而組織學(xué)習(xí)的焦點(diǎn)則是放在“MW”，即組織建立并且運(yùn)用知識(shí)的技能與過程。這樣，組織學(xué)習(xí)能夠指稱組織通過共享信息、知識(shí)和

精神模式實(shí)現(xiàn)組織的團(tuán)體學(xué)習(xí)，以促使組織組員對(duì)知識(shí)和技能的不停更新，從而實(shí)現(xiàn)全方位和全過程的學(xué)習(xí)以獲取發(fā)明能力和提高組織核心竟?fàn)幠芰Φ倪^程。因此，組織學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)是學(xué)習(xí)型組織理論的一種核心理念。

3．簡述行政組織學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。

（1）行政組織學(xué)習(xí)是一種集體學(xué)習(xí)；（2）行政組織學(xué)習(xí)是一種系統(tǒng)化、持續(xù)的過程；（3）行政組織學(xué)習(xí)是應(yīng)對(duì)環(huán)境變化、提高行政組織治理能力的學(xué)習(xí)過程；（4）行政組織學(xué)習(xí)能夠帶來行為和組織績效多方面改善；（5）行政組織學(xué)習(xí)有助于增進(jìn)組織體系的不停完善。

4．簡述行政組織學(xué)習(xí)的功效。

（1）提高行政組織組員素質(zhì)；（二）增進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)八3）順應(yīng)全球化、信息化浪潮對(duì)行政組織環(huán)境的置換；（4）有助于發(fā)明面對(duì)民眾、公務(wù)員和世界的“生態(tài)政府”；（5）增進(jìn)行政組織系統(tǒng)開放化和行為的社會(huì)整合能力。

5．簡述行政組織學(xué)習(xí)的途徑。

（1）組織培訓(xùn)；（2）實(shí)驗(yàn)；（3）系統(tǒng)解決問題與經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)；（4）外部咨詢。

敘述題

敘述行政組織學(xué)習(xí)的障礙及其改善方式。

行政組織學(xué)習(xí)的重要障礙：（回）組織構(gòu)造缺點(diǎn)；（2）盲目；（3）舍本逐末；（4）輔助設(shè)施局限性；（5）缺少合作；（6）傳輸失效；（7）反饋失誤；（8）組織記憶喪失。

行政組織學(xué)習(xí)的改善：門）創(chuàng)新理念，推動(dòng)行政組織學(xué)習(xí)，主動(dòng)構(gòu)造學(xué)習(xí)型政府的共同愿景；（2）突破官僚制，創(chuàng)新行政組織構(gòu)造；（3）增進(jìn)行政組織學(xué)習(xí)，建立有助于學(xué)習(xí)的機(jī)制；（4）建立完善的技術(shù)系統(tǒng)和有效的信息系統(tǒng)；（5）增進(jìn)行政組織組員的自主管理；（6）建立學(xué)習(xí)型的組織文化；（）領(lǐng)導(dǎo)者的新角色；（8）強(qiáng)調(diào)知識(shí)管理。第十二章行政組織文化與管理名詞解釋

1．組織文化是指在一定的社會(huì)歷史條件下，組織在長久的實(shí)踐活動(dòng)中所形成的并且為組織組員普遍承認(rèn)和遵照的價(jià)值觀念、心理意識(shí)、行為規(guī)范、活動(dòng)準(zhǔn)則和思維模式的總和。

2．行政組織文化是指在一定的社會(huì)歷史背景下，行政組織在長久的實(shí)踐活動(dòng)中逐步形成的并為組織組員普遍承認(rèn)和接受的，對(duì)組織及其組員含有持久影響力的行政價(jià)值觀、行政意識(shí)、行政規(guī)范和行政思維模式的總和。

3．示范法即通過總結(jié)宣傳先進(jìn)模范人物的事跡、發(fā)揮黨員和干部的模范帶頭作用、表彰先進(jìn)人物等辦法，使行政組織文化成為組織組員行政行為的導(dǎo)向。

4．激勵(lì)法即運(yùn)用精神與物質(zhì)的激勵(lì)或者兩者相結(jié)合的激勵(lì)，通過開展評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)、提標(biāo)語、提目的、提規(guī)定等活動(dòng)，給先進(jìn)以榮譽(yù)、讓先進(jìn)得實(shí)惠，激發(fā)全體組織組員的事業(yè)進(jìn)取心，促使他們主動(dòng)努力工作，并把本身的行政工作成就建立在有助于國家、社會(huì)和組織發(fā)展的基礎(chǔ)之上。與此同時(shí)，在生活方面關(guān)心他們，想方設(shè)法解決他們生活上的實(shí)際困難，解決他們的后顧之憂。

簡答題

1．行政組織文化的特點(diǎn)和功效有哪些？

行政組織文化的特點(diǎn)：（1）民族性；（2）無形性和潛在性；（3）穩(wěn)定性和變革性；（4）軟約束性和強(qiáng)制性的統(tǒng)一；（5）觀念性和實(shí)踐性的統(tǒng)一。

行政組織文化的功效：門）目的導(dǎo)向功效；（2）凝聚功效人3）激勵(lì)功效；（4）控制功效；（5）阻抑功效。

2．簡析我國當(dāng)代行政組織文化的走向。

（1）由封閉型行政組織文化向開放型行政組織文化轉(zhuǎn)變；（2）由人治型行政組織文化向法治型行政組織文化轉(zhuǎn)變；（3）由集權(quán)型行政組織文化向參加型行政組織文化轉(zhuǎn)變；（4）由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉(zhuǎn)變；（5）由管制型行政組織文化向服務(wù)型行政組織文化轉(zhuǎn)變。

3．簡析我國當(dāng)代行政組織文化的基本內(nèi)涵。

（1）以“公仆精神”為代表的服務(wù)型行政組織文化；（2）以“便宜政府”為代表的效率型行政組織文化八3）以“公民導(dǎo)向”為代表的民主型行政組織文化；（4）以“依法行政”為代表的法治型行政組織文化。

4．構(gòu)建行政組織文化應(yīng)當(dāng)遵照哪些原則，選用如何的途徑？

構(gòu)建行政組織文化應(yīng)當(dāng)遵照的原則有：（1）目的原則；（2）價(jià)值原則八3）創(chuàng)新原則幾4）參加原則；（5）以人為中心原則。

構(gòu)建行政組織文化的途徑：（1）加強(qiáng)行政組織人員道德建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)；（2）培養(yǎng)含有核心文化素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在組織文化建設(shè)中的作用；（3）完善激勵(lì)約束機(jī)制，形成有壓力感的組織文化氛圍；（4）開展團(tuán)體建設(shè)，營造和諧的工作氛圍；（5）發(fā)明文明的辦公環(huán)境。

敘述題

為了提高行政效率、改善行政服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建如何的組織文化來適應(yīng)當(dāng)今轉(zhuǎn)型的中國社會(huì)？

（1）以“公仆精神”為代表的服務(wù)型行政組織文化；（2）以“便宜政府”’為代表的效率型行政組織文化人3）以“公民導(dǎo)向”為代表的民主型行政組織文化；（4）以“依法行政”為代表的法治型行政組織文化。第十三章行政組織的統(tǒng)效管理名詞解釋

1．績效管理行政組織績效管理就是通過對(duì)行政組織績效原則的設(shè)定、實(shí)施和對(duì)完畢狀況的評(píng)定、反饋來改善和優(yōu)化管理。

2．標(biāo)竿管理

標(biāo)竿管理就是從分析本行業(yè)的標(biāo)竿的行為著手，學(xué)習(xí)其成功的經(jīng)驗(yàn)，以提高本身績效的一種績效管理辦法。標(biāo)竿管理最早由美國的施樂公司提出，現(xiàn)在已經(jīng)成為公司和政府部門績效管理的重要辦法。

3．績效評(píng)定行政組織績效評(píng)定就是用事先擬定好的指標(biāo)和原則來衡量績效實(shí)踐狀況，以擬定績效實(shí)踐水平的活動(dòng)。

簡答題

1．績效管理有哪些重要活動(dòng)？

（1）計(jì)劃績效；（2）監(jiān)控績效；（3）評(píng)價(jià)績效；（4）反饋績效。

2．績效評(píng)定的普通性指標(biāo)有哪些？

（1）經(jīng)濟(jì)；（2）效率；（3）效果；（4）公平。

3．行政組織績效評(píng)定的障礙有哪些？

（1）行政組織目的性質(zhì)的妨礙；（2）行政文化的妨礙；（3）行政制度供應(yīng)局限性。

敘述題

1．試述行政組織績效評(píng)定的意義。

（1）績效評(píng)定對(duì)績效管理含有基礎(chǔ)性作用；（2）績效評(píng)定是行政組織內(nèi)部管理的重要機(jī)制。

2．結(jié)合實(shí)際，試述我國行政組織績效如何改善。

（1）加強(qiáng)績效管理立法工作；（2）明確行政組織績效管理的定位和價(jià)值取向；（3）建立健全合理有效的績效評(píng)定體制；（4）引人公民參加機(jī)制；（5）主動(dòng)運(yùn)用當(dāng)代管理辦法和技術(shù)，提高行政組織績效。

第十四章組織變革與發(fā)展名詞解釋

l．組織變革組織變革是指組織系統(tǒng)為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展與變化，對(duì)組織系統(tǒng)的構(gòu)造與功效進(jìn)行調(diào)節(jié)，變化舊的管理模式，建立新的組織管理形態(tài)，以維系組織的生存和發(fā)展，并借此提高組織效能的一種過程或行為。

2．組織發(fā)展

組織發(fā)展是指運(yùn)用行為科學(xué)的理論和技術(shù)，根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化，合理地設(shè)計(jì)組織的構(gòu)造與體系，妥善地運(yùn)用、調(diào)節(jié)組織的人力、物力、技術(shù)等資源，對(duì)組織管理的模式和人的行為實(shí)施變革；從而增進(jìn)組織的有效性和活力，實(shí)現(xiàn)組織效能的一種過程。

3．工作再設(shè)計(jì)工作再設(shè)計(jì)就是通過對(duì)工作進(jìn)行重新調(diào)節(jié)和再設(shè)計(jì)，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強(qiáng)員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。

4．斯坎隆制

斯坎隆制度是以它的創(chuàng)始人斯坎隆命名的一種管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯鋼鐵廠的工會(huì)負(fù)責(zé)人（后任麻省理工學(xué)院專家），1938年該廠瀕于破產(chǎn)。在斯坎隆的創(chuàng)議下，制訂出勞資合作的管理方法，推行民主化的組織變革。他所提出的管理制度被許多工廠效仿，成為西方一種“民主化”的管理制度。

5．過程咨詢過程咨詢就是用一系列的顧問活動(dòng)，來協(xié)助變革人員認(rèn)識(shí)、理解和解決周邊環(huán)境所發(fā)生的事件。

6．團(tuán)體建設(shè)團(tuán)體建設(shè)就是依靠群體組員自己來提高群體效率的計(jì)劃性活動(dòng)，其目的在于運(yùn)用行為科學(xué)的辦法，分析和解決群體內(nèi)存在的問題，協(xié)調(diào)和改善群體內(nèi)部的關(guān)系，發(fā)揮群體效率，提高組織效率。

7．敏感性訓(xùn)練敏感性訓(xùn)練，又稱敏感度訓(xùn)、練或“T組訓(xùn)練”，是一種在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的訓(xùn)練方式。敏感性訓(xùn)練就是通過群體間互相作用的體驗(yàn)，提高受訓(xùn)者的社會(huì)敏感性和行為的靈活性，協(xié)助提高受訓(xùn)者對(duì)自己、別人、群體和組織的認(rèn)知能力和理解力，并掌握如何解決這些社會(huì)關(guān)系的技能。

8．調(diào)查反饋法重要是運(yùn)用問卷向一種組織來收集有關(guān)組織與組員的資料，組織組員以這些具體資料為基礎(chǔ)來共同診療組織存在的問題并擬定解決問題的具體計(jì)劃。

簡答題

1．簡述組織變革的基本特性。

（1）組織變革是故意識(shí)的變革；（2）組織變革是一種持續(xù)循環(huán)與發(fā)展的過程；（3）組織變革是一種有計(jì)劃的變革過程；（4）組織變革是一種克服阻力的過程。

2．簡析組織的內(nèi)部變革的征兆。

（1）決策的形成過于緩慢，以致