DB51-T 3116-2023 天府通辦政務服務分站點建設指南

ICS

35.080CCS

L

67DB51 DB51/T

3116—2023"天府通辦"政務服務分站點建設指南 發(fā)

布DB51/T

3116—2023前言

.................................................................................

II引言

................................................................................

III1

...............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13 術語和定義

.........................................................................

14 建設原則

...........................................................................

15 總體架構

...........................................................................

15.1 技術架構

.......................................................................

15.2 建設模式

.......................................................................

26 建設內(nèi)容

...........................................................................

36.1 標識設計

.......................................................................

36.2 界面設計

.......................................................................

36.3 個性服務

.......................................................................

47 分站點管理

.........................................................................

57.1 基礎管理

.......................................................................

57.2 運維管理

.......................................................................

58 分站點安全

.........................................................................

58.18.28.38.48.5

基礎設施安全

...................................................................

6移動終端安全

...................................................................

6網(wǎng)絡安全

.......................................................................

6系統(tǒng)安全

.......................................................................

6數(shù)據(jù)安全

.......................................................................

6DB51/T

3116—2023 本文件按照GB/T

—《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由四川省大數(shù)據(jù)中心提出、歸口并解釋。股份有限公司、四川省標準化研究院、四川旅游學院。本文件主要起草人：解巖、張軍、趙啟斌、樂益矣、張文陽、姚晗、楊弋、陳玲、徐晶、雷山鋒、尹嘉奇、茍斌、任墨海、姚剛、文冠人、陳璟、黃康、李蒙科、吳鳳、楊燕、胡陽、賴永波、李宛霖、馬江勃、王慶凱、王飛。本文件為首次發(fā)布。IIDB51/T

3116—本文件梳理總結了四川省在開展

“一網(wǎng)通辦”百日攻堅行動、“一網(wǎng)通辦”能力鞏固提升等工作準化、規(guī)范化建設，全面提升“一網(wǎng)通辦”服務能力和水平，最大程度利企便民，制定本建設指南。IIIDB51/T

3116—20231范圍指導。本文件適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)省直部門和市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級“天府通辦”政務服務分站點建設與管理。2規(guī)范性引用文件文件。GB/T

22239 信息安全技術

網(wǎng)絡安全等級保護基本要求GB/T

31506 信息安全技術

政務網(wǎng)站系統(tǒng)安全指南GB/T

35278 信息安全技術

移動終端安全保護技術要求GB/T

36619 信息安全技術

政務和公益機構域名命名規(guī)范GB/T

39204 信息安全技術

關鍵信息基礎設施安全保護要求GB/T

39477 信息安全技術

政務信息共享 數(shù)據(jù)安全技術要求DB51/T

2941 “天府通辦”政務服務平臺技術規(guī)范DB51/T

2942 四川省一體化政務服務平臺電子證照

應用規(guī)范DB51/T

2943 四川省一體化政務服務平臺系統(tǒng)接入規(guī)范3 術語和定義本文件沒有需要界定的術語和定義。4 建設原則“天府通辦”政務服務分站點建設包含以下原則：——統(tǒng)籌性：統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進，建立配套統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制；——集約性：整合各地政務服務資源，強化整體聯(lián)動，不應分散重復建設；——安全性：將安全的理念、要求和措施落實到“天府通辦”政務服務分站點建設、運維、管理的各環(huán)節(jié)，確保網(wǎng)絡建設、政務服務數(shù)據(jù)和系統(tǒng)應用的安全。5 總體架構5.1 技術架構DB51/T

3116—20235.1.1“天府通辦”政務服務分站點通過四川政務服務網(wǎng)和“天府通辦”移動客戶端呈現(xiàn)，其總體架系、安全和運維保障體系兩個體系，技術架構見圖

1。圖1 技術架構圖5.1.2五個層次為以下內(nèi)容：安全設施、區(qū)塊鏈等基礎設施；——數(shù)據(jù)資源層：提供政務數(shù)據(jù)資源，支持政務數(shù)據(jù)共享交換，包括但不限于事項庫、電子材料庫、電子證照庫等；——能力支撐層：提供一體化公共支撐能力，包括但不限于統(tǒng)一好差評、統(tǒng)一事項服務、統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一支付服務、統(tǒng)一證照服務等；——應用管理層：提供后臺管理功能，包括但不限于組織授權、多端管理、應用服務、統(tǒng)計分析等；——服務提供層：對企業(yè)及群眾提供網(wǎng)上服務的窗口，主要包括基礎服務和個性服務，基礎服務包括但不限于注冊/登錄、政民互動、搜索、政務公開、訂閱服務等，個性服務包括但不限于專屬服務空間、集成套餐式服務、跨域通辦服務、電子證照應用服務等。5.1.3兩個體系為以下內(nèi)容：——制度和標準體系：包括在分站點建設和運行中遵循的業(yè)務規(guī)范、技術標準和管理制度；——安全和運維保障體系：包括分站點的基礎設施安全、移動終端安全、網(wǎng)絡安全、系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全，以及基礎管理、運維管理。5.2 建設模式5.2.1“天府通辦”主管單位負責建設并提供基礎設施層、數(shù)據(jù)資源層、能力支撐層、應用管理層、DB51/T

3116—2023服務提供層中的基礎服務、制度和標準體系、安全和運維保障體系。5.2.2 各級分站點管理機構應基于“天府通辦”技術架構建設個性服務，并根據(jù)制度和標準體系、安全和運維保障體系，負責本級分站點的安全建設與管理。5.2.3 各級分站點個性服務按照

DB51/T

2941、

接入“天府通辦”，電子證照共享服務應用按照

DB51/T

2942

執(zhí)行。6 建設內(nèi)容6.1 標識設計6.1.1 名稱 四川政務服務網(wǎng)分站點

XXX”

，XXX為行政區(qū)劃名稱。“天府通辦”移動客戶端分站點XXX為行政區(qū)劃名稱或部門名稱。6.1.2 徽標logo位置顯示。6.1.3域名網(wǎng)站域名符合國家相關法律法規(guī)和GB/T

36619要求，使用四川政務服務網(wǎng)“”.稱拼音對應的字符串。6.2 界面設計6.2.1原則界面設計原則包括但不限于以下內(nèi)容：——與四川政務服務網(wǎng)、“天府通辦”移動客戶端界面的樣式、風格、用戶體驗等保持一致；——不同欄目板塊不宜有交叉重復內(nèi)容，共性較多的內(nèi)容盡量劃分到統(tǒng)一欄目板塊；DB51/T

3116—2023——分站點頁面結構層次不宜超過

3

層；——頁面加載時長不超過

3s。6.2.2 布局 頁面按功能分層，一般分為頁頭區(qū)、主內(nèi)容區(qū)和底部功能區(qū)，布局科學合理、層次分明、重點突出。頁頭區(qū)展示分站點名稱、徽標，還可展示注冊/登錄、搜索、站點切換等內(nèi)容。 主內(nèi)容區(qū)展示個性化服務，還可展示基礎服務。 四川政務服務網(wǎng)分站點底部功能區(qū)展示黨政機關網(wǎng)站標識、“政府網(wǎng)站找錯”、網(wǎng)站主辦單位及聯(lián)系方式、

底部功能區(qū)展示導航功能，例如首頁、便民、辦事、互動、我的。6.2.3 界面元素不宜使用彈出窗口、漂浮窗口；確需使用時，不宜使用多個窗口，窗口提供關閉功能。 顯示的圖片、附件、視頻等內(nèi)容有效可用、名稱直觀準確，支持國產(chǎn)化及其他常用格式，包括但不限于

JPG、、、MPEG4

等。6.3 個性服務6.3.1 概述利企便民的“網(wǎng)上辦、掌上辦”服務。6.3.2 專屬服務空間理，提供精準化匹配和個性化推送服務。6.3.3 集成套餐式服務集成化辦理，提供“一件事一次辦”等主題式、套餐式服務。6.3.4 跨域通辦服務跨地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營等企業(yè)高頻政務服務事項“跨域通辦”服務。6.3.5 電子證照應用服務營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等高頻電子證照在日常生產(chǎn)生活中各領域的應用服務。6.3.6其他服務DB51/T

3116—2023其他服務包含但不限于以下內(nèi)容：——無障礙服務：圍繞老年人、殘疾人和少數(shù)民族等特殊群體需求，提供字體放大、語音提示、智能導盲、少數(shù)民族語言等無障礙便利服務；——優(yōu)化營商環(huán)境服務：圍繞企業(yè)需求，提供政策智能匹配、業(yè)務在線辦理、“免申即享”等服務；——本地化應用服務：提供帶有當?shù)靥厣?、符合本地企業(yè)及群眾需求的生活繳費、醫(yī)療就診、文化旅游等查詢或辦理服務；——技術創(chuàng)新服務：運用大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通信（5G）、區(qū)塊鏈等技術，綜合利用數(shù)據(jù)挖掘、智能學習等方法，創(chuàng)新政務服務模式，提供“智能審批”“智能客服”等服務。7 分站點管理7.1 基礎管理7.1.1 開設理，同時報“天府通辦”主管單位備案；省直部門開設分站點報“天府通辦”主管單位備案。7.1.2 變更新相關信息。7.1.3 注銷如需注銷分站點，該分站點管理機構應提前1個月報上級分站點管理機構備案，再實施注銷。7.2 運維管理7.2.1 職能職責各級分站點管理機構運維職責包含但不限于以下內(nèi)容：——組織開展本級分站點的運維工作；——對下級分站點提供指導以及共性技術支持；——日常運維、監(jiān)測檢查，定期更新維護。7.2.2運維制度各級分站點管理機構應建立包含但不限于以下各項制度：——服務應用監(jiān)控制度，用于監(jiān)控、檢查服務應用使用情況；——用戶反饋制