定海區(qū)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案

定海區(qū)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案為進一步規(guī)范全區(qū)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)行為，強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，扎實推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，根據(jù)市交通運輸局轉(zhuǎn)發(fā)的相關(guān)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等文件精神及《關(guān)于印發(fā)舟山市交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案的通知》（舟交安〔2014〕4號）要求，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)交通運輸行業(yè)實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線，以強化安全生產(chǎn)“雙基”（基層、基礎(chǔ)）為重點，通過開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，全面提升交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)水平，為構(gòu)建安全、便捷、經(jīng)濟、高效的綜合運輸體系，發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)提供可靠的安全保障。二、工作目標（一）企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升。通過開展交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，體制機制不斷完善，主體責任進一步落實，員工素質(zhì)穩(wěn)步提高，科技裝備水平和管理能力明顯提升，突出問題有效解決，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（二）事故防范能力顯著提高。通過深入開展交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進安全隱患排查治理，有效防范和堅決遏制各類生產(chǎn)事故發(fā)生。（三）推進企業(yè)全面達標。交通運輸企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、現(xiàn)場作業(yè)標準化和操作過程標準化。力爭從事客運、危險化學品和煙花爆竹運輸?shù)戎攸c企業(yè)在2014年6月底前達標，其他交通運輸企業(yè)在2015年底前達標。三、實施范圍具有獨立法人資格，注冊在本轄區(qū)范圍內(nèi)，具體從事道路運輸、水路運輸、港口客運、出租車營運、交通運輸建筑施工、公路養(yǎng)護施工等生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的交通運輸企業(yè)。其中，道路運輸企業(yè)包括道路旅客運輸、道路危險貨物運輸、道路普通貨物運輸、道路貨物運輸場站、機動車維修、汽車客運場站等企業(yè)；水路運輸企業(yè)指水路旅客運輸企業(yè)；港口客運企業(yè)包括港口客運站、滾裝碼頭、渡船渡口單位；交通運輸建筑施工企業(yè)包括公路水運工程施工企業(yè)。部分水路運輸企業(yè)建立SMS安全管理體系并經(jīng)海事機構(gòu)認可的，在有效期內(nèi)未發(fā)生部規(guī)定須參加附加考評的情況，可直接頒發(fā)二級安全生產(chǎn)達標證書；部分港口客運企業(yè)經(jīng)安監(jiān)部門安全生產(chǎn)標準化考評達標，在有效期內(nèi)未發(fā)生部規(guī)定須參加附加考評的情況，其證書交通運輸部門認可，有效期過后，由交通運輸部門按照換證考評的方法進行考評，證書由交通運輸部門頒發(fā)。小微企業(yè)目前暫不進行考評，市局正在制定相應(yīng)的考評辦法。如：貨運企業(yè)10輛以下，三級汽車維修企業(yè)等。但建議運管部門參照標準化建設(shè)內(nèi)容實施規(guī)范化管理。四、實施階段（一）動員部署階段（2014年2月—3月）積極推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)動員、部署、宣貫工作，組織人員赴省廳參加考評員培訓，完成相關(guān)考評機構(gòu)的認定、發(fā)證。各單位要根據(jù)本方案要求，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)宣貫工作，要進一步明確目標、任務(wù)、進程、責任，結(jié)合自身實際，制訂實施方案，確保標準化建設(shè)有計劃、有步驟順利開展，標準化建設(shè)方案請于3月20日前報局運安科。（二）重點達標階段（2014年4月—6月）指導(dǎo)督促從事客運、危險化學品和煙花爆竹運輸?shù)戎攸c企業(yè)對照指標要求，強化日常管理、完善體制機制、建立安全臺帳，力爭于6月底前完成達標。（三）深入推進階段（2014年7月—2015年4月）各單位要督促部分（不少于30%）規(guī)模較大、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較好的道路普通貨物運輸、道路貨物運輸場站、機動車維修、交通運輸建筑施工、公路養(yǎng)護等企業(yè)，于2015年4月底前完成標準化考評達標工作。并從中各選取1到2家作為示范，以點帶面，深入推廣。（四）全面達標階段（2015年5月—12月）各單位要指導(dǎo)督促全區(qū)其他交通運輸企業(yè)于2015年底前完成全面達標。按照工作目標要求，對安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作進行總體考核驗收，認真總結(jié)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作經(jīng)驗，做好鞏固、總結(jié)、提升工作，著力探索完善企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)長效機制。標準化建設(shè)工作總結(jié)請于2015年12月10日前報局運安科。五、職責分工各單位要全面負責監(jiān)督、指導(dǎo)所轄交通運輸企業(yè)按有關(guān)要求開展安全生產(chǎn)標準化達標工作，加強對所管轄企業(yè)標準化建設(shè)業(yè)務(wù)培訓，協(xié)助配合考評機構(gòu)開展工作，確保完成標準化建設(shè)任務(wù)。局運安科負責安全生產(chǎn)標準化建設(shè)研究、部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；督促、指導(dǎo)局管局屬各單位組織實施標準化建設(shè)工作；協(xié)調(diào)配合考評機構(gòu)及考評人員實施考評工作；抓好水上客運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。局建設(shè)管理科、財務(wù)審計科等相關(guān)職能科室要配合做好相應(yīng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作及財務(wù)支持工作。區(qū)公路局負責統(tǒng)籌、督促、指導(dǎo)公路養(yǎng)護企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，按照本方案要求，確保完成標準化建設(shè)工作任務(wù)。區(qū)運管局負責統(tǒng)籌、督促、指導(dǎo)道路運輸、城市客運相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。根據(jù)《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評機構(gòu)管理實施辦法》規(guī)定，推薦1到2家考評機構(gòu)，于3月18日前報局運安科，同時負責監(jiān)督、指導(dǎo)該考評機構(gòu)運作。區(qū)交通質(zhì)監(jiān)站負責統(tǒng)籌、督促、指導(dǎo)交通運輸建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，按照本方案，確保完成標準化建設(shè)工作任務(wù)。交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)任務(wù)列入各單位年度考核目標。逾期未完成的，將對相關(guān)單位給予通報批評。六、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)局成立以局長為組長，分管副局長及區(qū)公路局、運管局主要負責人為副組長，區(qū)公路局、運管局、交通工程質(zhì)量監(jiān)督站等單位分管領(lǐng)導(dǎo)、局相關(guān)職能科室負責人為成員的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局運安科。各單位要充分認識到標準化建設(shè)工作的重要性和緊迫性，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和負責部門。結(jié)合實際，突出建設(shè)重點，認真制訂工作計劃，按要求分階段、分步驟實施，確保完成標準化建設(shè)任務(wù)。（二）加強工作指導(dǎo)要按照上級要求，指導(dǎo)、督促所管轄的交通運輸企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，創(chuàng)新工作機制，實行分類指導(dǎo)，研究解決安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作中突出問題，積極開展經(jīng)驗交流和示范推廣，成熟一批、考評一批，推動全區(qū)交通運輸企業(yè)全面達標。（三）加強跟蹤管理要加強跟蹤和監(jiān)督檢查，不斷鞏固建設(shè)成果，突出建設(shè)重點，解決突出問題，做到持續(xù)改進，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)標準化水平和級別。要將安全達標與行政許可、日常安全監(jiān)管工作有機結(jié)合起來。根據(jù)部《交通運輸企業(yè)重點監(jiān)管名單管理辦法》、《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案》及省、市上級交通主管部門有關(guān)規(guī)定，未按時達標的企業(yè)，一律列入重點監(jiān)管名單；凡不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不得批準從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動；凡在規(guī)定的時間內(nèi)仍不能達標的企業(yè)，一律依法停業(yè)整頓直至吊扣或注銷經(jīng)