淺析新媒體背景下瀾滄縣政府在少數(shù)民族文化傳承中的作用

摘要我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，眾多燦爛的民族文化匯聚成了博大精深的中華文化。隨著國際競爭中文化的重要性越來越突出，世界各國政府對民族文化越來越重視，加快開展民族文化傳承保護工作對每個民族國家而言都具有重要意義。然而，隨著新媒體技術(shù)的迅速發(fā)展，民族文化的傳承工作既面臨著變革也面臨著挑戰(zhàn)，作為文化發(fā)展引領(lǐng)者和管理者的政府，其在民族文化傳承中職責(zé)作用的發(fā)揮在很大程度上影響著少數(shù)民族文化的生存和發(fā)展。本文以瀾滄縣為研究對象，通過實地調(diào)查、資料分析等方法，對新媒體背景下瀾滄縣政府在少數(shù)民族文化傳承中的職能現(xiàn)狀及問題進行分析研究。根據(jù)當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕Y源和具體發(fā)展?fàn)顩r，提出轉(zhuǎn)變思想，提升認(rèn)識，形成正確的發(fā)展觀念；提升地方政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，儲備專業(yè)人才；完善民族文化保護體系；加強青少年的民族文化教育等幾項強化瀾滄縣政府職能作用的建議，從而促進瀾滄縣少數(shù)民族文化的傳承和發(fā)展。關(guān)鍵詞：民族文化；傳承；政府職能AbstractChinaisaunifiedmulti-ethniccountry,andmanysplendidnationalcultureshaveconvergedintoabroadandprofoundChineseculture.Withtheincreasingimportanceofcultureininternationalcompetition,governmentsallovertheworldpaymoreandmoreattentiontonationalculture.Therefore,acceleratingtheprotectionofnationalculturalheritageisofgreatsignificancetoeverynation-state.However,withtherapiddevelopmentofnewmediatechnology,theinheritanceofnationalcultureisfacingbothchangesandchallenges.thegovernmentastheleaderandmanagerofculturaldevelopment,thegovernment'sroleintheinheritanceofnationalcultureaffectsthesurvivalanddevelopmentofminorityculturetoagreatextent.TakingLancangCountyastheresearchobject,throughfieldinvestigation,dataanalysisandothermethods,thispaperanalyzesthecurrentsituationandproblemsofLancangCountyGovernmentintheinheritanceofethnicminoritycultureunderthebackgroundofnewmedia.Accordingtothelocalnationalculturalresourcesandspecificdevelopmentconditions,itisproposedtochangeideas,enhanceunderstandingandformacorrectconceptofdevelopment;Improvetheoverallplanningandcoordinationabilityoflocalgovernmentsandreserveprofessionals;Improvetheprotectionsystemofnationalculture;StrengthenthenationalcultureeducationofteenagersandothersuggestionstostrengthenthefunctionofLancangCountyGovernment,soastopromotetheinheritanceanddevelopmentofLancangCounty'sminorityculture.Keywords:NationalCulture；Inheritance；governmentfunction目錄一、引言 一、引言中國少數(shù)民族地區(qū)有著眾多燦爛的民族文化，民族文化的繁榮有力地促進了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展進步。一直以來，黨和政府高度重視少數(shù)民族地區(qū)文化的傳承和保護，以憲法為基礎(chǔ)先后出臺了一系列相關(guān)法律法規(guī)，不僅為民族文化的傳承和發(fā)展提供了制度保障，也深刻體現(xiàn)了黨和政府對少數(shù)民族文化權(quán)利的尊重和保護，有力地促進了少數(shù)民族地區(qū)的繁榮穩(wěn)定和民族團結(jié)，維護了國家的統(tǒng)一。隨著新媒體技術(shù)的快速發(fā)展，我國社會、經(jīng)濟、文化領(lǐng)域都發(fā)生了重大變革，對民族文化的傳承和保護帶來了沖擊，也帶來了前所未有的發(fā)展機遇。面對媒體的影響，各級政府特別是少數(shù)民族地區(qū)政府作為文化發(fā)展的引領(lǐng)者和管理者，在保障少數(shù)民族文化的傳承和發(fā)展方面具有不可推卸的責(zé)任。地方政府應(yīng)主動發(fā)揮職能作用，積極采取有效的政策措施，指引民族文化健康發(fā)展。雖然我國對少數(shù)民族文化的保護和傳承做了大量研究，但主要集中在傳承觀念和傳承技術(shù)的創(chuàng)新，以及國家財政支持、政策法規(guī)等方面。將政府職能與少數(shù)民族文化傳承相聯(lián)系起來的研究較少。地方政府對民族文化的引導(dǎo)和保障是民族文化事業(yè)發(fā)展的重要支撐，新媒體背景下進行民族文化傳承發(fā)展的相關(guān)研究，有利于政府發(fā)揮其職能促進我國民族文化事業(yè)的發(fā)展，促進地區(qū)穩(wěn)定和民族團結(jié)，豐富相關(guān)民族理論研究。同時，對于豐富地區(qū)群眾的精神生活，發(fā)展區(qū)域民族文化產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。因此，本文以瀾滄縣為研究對象，研究瀾滄縣政府在民族文化傳承保護中的職能，探討如何在新媒體廣泛運用的背景之下找到新的路徑，發(fā)揮好地方政府在民族文化傳承中的作用。二、少數(shù)民族文化傳承及政府職能的理論探究（一）民族文化理論1.民族文化文化是人類創(chuàng)造的，文化對人類的發(fā)展具有能動性作用。由于錯綜復(fù)雜的原因，人類不可能實現(xiàn)文化的同根同源，即文化同一性。人類所創(chuàng)造出的獨特文化又將自己塑造成具有各具特色的文化群體，即民族。由于人類在創(chuàng)造文化的過程中所處環(huán)境的不同，使得不同的民族文化都有自己的個性特點，其主要體現(xiàn)在文化的物質(zhì)和精神領(lǐng)域，于是就形成了不同的人文生活方式。所以，可以看出，民族之間本質(zhì)上的區(qū)別就是民族文化的不同，不同的民族文化影響著他們的生活習(xí)俗、語言交際、思維觀念和行為模式，這些都體現(xiàn)在他們所創(chuàng)造出的物質(zhì)和精神財富中。在民族文化的發(fā)展過程中，學(xué)者們對民族文化的概念有著不同的看法。但從文義上看，民族文化指的是各民族在其歷史發(fā)展過程中創(chuàng)造和發(fā)展起來的具有本民族特點的文化，其最本質(zhì)和顯著的特征是擁有民族性。本文對民族文化概念的理解是：民族文化是人類社會中以自然文化為基礎(chǔ)、以民族性為本質(zhì)特征的文化。民族文化的發(fā)展離不開民族群體，離不開民族范疇，如果民族文化發(fā)展不能跟民族群體很好的聯(lián)系起來，離開民族范疇談?wù)撁褡逦磥?，民族文化的發(fā)展就會缺乏根基、失去活力，只有把民族文化發(fā)展與民族性結(jié)合起來，才能更好的釋放民族文化活力。2.民族文化傳承理論民族文化的傳承，有效的保護體系必不可缺。一方面，民族文化的傳承體系彌補了保護過程中存在的不足，如果不將傳承和保護連接起來，相關(guān)工作將會開展得很困難。另一方面，在進行民族文化發(fā)展?fàn)顩r分析研究時，必須要清楚的認(rèn)識到文化具有多樣性，即文化是多種多樣的，不同地方有各具特色的文化，而且文化有著自己獨特的功能性價值，有經(jīng)濟價值和精神價值，能對社會的發(fā)展起到能動性作用。近年來隨著民族地區(qū)的快速發(fā)展，民族文化的發(fā)展也面臨著許多挑戰(zhàn)，加之現(xiàn)代新媒體的推廣運用以及走出去接受高等教育或就業(yè)需要等相關(guān)人員的影響，以及現(xiàn)代國外文化強勢入侵等，對少數(shù)民族文化傳承工作造成了不小的影響。如很多的民族文化將面臨著斷層和消失危險，很多地方民族傳統(tǒng)節(jié)日、民俗活動及語言文化逐漸瀕臨消失，有的則已消失。因此，面對這些重重的挑戰(zhàn)，青年人要勇于擔(dān)當(dāng)，自覺接受教育，主動擔(dān)起民族文化傳承大任，始終以堅定的意志接受挑戰(zhàn)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。民族文化傳承的過程中，依據(jù)民族文化具有的特殊性，政府在實施相關(guān)政策時，必須做到因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分考慮不同民族地區(qū)的各種民族文化差異，采取有效的針對性措施著力解決主要問題，并設(shè)立相應(yīng)的規(guī)章制度和激勵機制，為民族文化傳承提供制度和經(jīng)濟保障，加強對民族文化傳承工作的全方位的指導(dǎo)，重塑少數(shù)民族地區(qū)的文化自信。（二）政府職能理論1.政府職能政府職能是政府在國家和社會領(lǐng)域所承擔(dān)的責(zé)任和所發(fā)揮的作用。政府是國家的行政機關(guān)、國家權(quán)利機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)、人民利益的維護者和人民意志的執(zhí)行者。根據(jù)法律法規(guī)，依法管理社會事務(wù)。政府在實施管理的過程中擁有政治、經(jīng)濟、文化和社會職能。其中經(jīng)濟職能主要負責(zé)確定本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展方向，通過使用經(jīng)濟調(diào)控手段，指引市場經(jīng)濟有序運行，加強對市場進行管理監(jiān)督，從而為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境；政治職能體現(xiàn)在下級政府貫徹落實上級政府下達的各項政策，做到依法行政，同時保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)力及其他權(quán)利不受侵犯；文化職能是指滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求，以不斷提高全體社會成員的思想道德素質(zhì)為目的，依法對文化領(lǐng)域?qū)嵤┕芾?，促進文化有序發(fā)展，從而推進社會主義精神文明建設(shè)；社會管理職能是指政府立足社會，通過建立良好的社會秩序，維護社會安全穩(wěn)定。民族地區(qū)政府作為我國政府體系的一個特殊組成部分，其職能具有政府的共同特點，又有其獨特的特點。首先，政府職能旨在確保少數(shù)民族的公平權(quán)利得到維護；其次，職能需要更加具體，如政府文化職能，政府通過行使文化管理權(quán)力來充分發(fā)揮文化功能的作用，從而促進社會文化事業(yè)的發(fā)展，加強我國精神文明建設(shè)，同時促進民族主流文化的打造和形成；促進數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟文化繁榮發(fā)展。2.政府職能與民族文化傳承少數(shù)民族文化傳承是一項艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，在少數(shù)民族文化發(fā)展的過程中，政府一直處于關(guān)鍵地位，是文化保護的主要領(lǐng)導(dǎo)者和管理者。政府與其他民族文化保護機構(gòu)相比較，所起的作用也是完全不一樣的，具體分析如下：第一，政府具有權(quán)威性。作為國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，政府在保護民族文化發(fā)展的過程中擁有合法的權(quán)威地位。能通過法律、制度等行政手段，全方面的保護少數(shù)民族文化資源。第二，政府具有專業(yè)性。政府能夠以專業(yè)方法手段保護文化的發(fā)展，能夠“精準(zhǔn)施策”，面對不同的民族文化發(fā)展?fàn)顩r采取不同的保護措施，而且政府具有強大的號召力，能夠很好地發(fā)動群眾，調(diào)動民眾的參與熱情。第三，政府具有持續(xù)性。與其他組織機構(gòu)相比，政府能提供有效的文化政策，并且對其承擔(dān)責(zé)任。所以民族文化的傳承發(fā)展過程中，政府的作用是不可替代的。三、新媒體背景下民族文化傳播特征（一）全時傳播如今大眾傳媒盛行的年代，新媒體的運用無疑為信息的傳播提供了便利。在沒有新媒體或者新媒體技術(shù)還比較落后的年代，信息的傳播和接收都需要經(jīng)過復(fù)雜的程序，傳播時間具有不確定性，不利于人們快速交流掌握信息變化，從而增加了人們了解實事信息變化的障礙，也在一定程度上限制了民族文化的傳播與發(fā)展。現(xiàn)如今，隨著新媒體技術(shù)的成熟與廣泛運用，無論是民間還是國家相關(guān)部門機構(gòu)在很多方面的辦公都離不開新媒體的運用，因為新媒體的特殊功能優(yōu)勢符合了大眾的需求，特別是在傳播信息內(nèi)容時，新媒體可以做到全時傳播，即信息傳播能定時、即時、實時、全時，信息隨時可以進行發(fā)布，極大提升了信息傳播的效率，可以使人們隨時隨刻掌握信息的變化，做到審時度勢。所以，新媒體的運用能讓民族文化傳播不受時間的限制，有利于民族文化的傳承與發(fā)展。（二）全域傳播新媒體全域傳播的功能突破了地域的限制。在新媒體比較落后的年代，信息的傳播往往會受到地域和空間的限制，不能隨時隨地的發(fā)布信息，人們很難連續(xù)性的接受實時變化的信息，這在一定程度上限制了人們的認(rèn)識，也阻礙了民族文化的傳播與交流?，F(xiàn)如今隨著新媒體技術(shù)的突破發(fā)展，信息傳播設(shè)備已多樣化，隨著信號塔的普及覆蓋，網(wǎng)絡(luò)媒體設(shè)備的成熟運用使地理和空間對信息傳播的限制越來越小，通過網(wǎng)絡(luò)媒體設(shè)備和傳輸信號就可以隨時發(fā)布信息和掌握信息動態(tài)，相關(guān)部門可以根據(jù)自己的需要去利用新媒體的這一優(yōu)點，全天候的進行信息輸出，極大地擴展了民族文化傳播的范圍，促進了民族之間的文化交流與團結(jié)，為一方民眾造福。（三）全速傳播在沒有成熟運用新媒體之前，信息傳播面臨著許多挑戰(zhàn)。特別是邊疆地區(qū)，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，舊媒體單一的傳播途徑由于受到地域和技術(shù)障礙，顯得傳播速度慢、效率低，不能很好的滿足人民大眾的需求，也不利于民族文化的快速傳播。新媒體的廣泛運用，增加了有效信息輸出的渠道，提高了信息傳播速度，在事件發(fā)生的同時就能夠傳播信息，可以讓人們隨時了解信息的發(fā)布及變化，及時了解事實情況，并且做出正確判斷，相關(guān)部門也可以根據(jù)人們對信息傳播動態(tài)的反應(yīng)，做出科學(xué)的應(yīng)對方案。因此，新媒體的運用加快了民族文化傳播的速度，也對相關(guān)傳播主體的反應(yīng)能力提出了更高要求。（四）全民傳播媒體技術(shù)落后的年代，人們想了解自己關(guān)切的時事信息，只能通過廣播電視等單一的途徑進行收聽和觀看，信息的傳播比較局限，很多人不甚了解信息的變化多樣，信息普及率極低。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，新媒體時代的到來，如今信息交流不再是一個人一條路，信息傳播實現(xiàn)了大眾化，特別是新媒體設(shè)備的廣泛普及運用（抖音、華為智能機WiFi網(wǎng)線村村通）等為信息大眾化，為全民傳播、全民共享信息實現(xiàn)了可能，信息傳播不再是機構(gòu)、媒體單位的事情，每一位民眾都可以參與其中，誰都可能是記者、編輯，共享信息過程和結(jié)果，任何一個個體都可以作為民族文化的傳播者，為民族文化的傳承與發(fā)展貢獻自己的力量。（五）全渠道傳播舊媒體時代信息傳播設(shè)備缺乏、渠道單一、傳播效率低下。而且相比內(nèi)地邊疆地區(qū)教育發(fā)展比較落后，群眾受教育水平低，由于受到文化限制，人們對信息的關(guān)注度較低，信息傳播能力較弱，媒體單一的信息傳播渠道，也不能很好的滿足大眾對傳播文化的需求。而網(wǎng)絡(luò)媒體的普及以及媒體信息傳播設(shè)備的多樣化，促進了信息傳播渠道的多樣化，如電腦、手機、數(shù)字電視機等終端都可以進行信息傳播，很好地滿足了大眾對傳播文化的需求。同時，由于部分渠道不需要太復(fù)雜的設(shè)備、技術(shù)及人員的配備就可以實現(xiàn)作品的發(fā)布、傳播，極大地擴展了民族文化的傳播主體，提高了文化傳播的效率，激發(fā)了大眾傳播民族文化的積極性，促進民族文化的傳承與發(fā)展。四、瀾滄縣少數(shù)民族文化發(fā)展現(xiàn)狀（一）瀾滄縣少數(shù)民族文化資源瀾滄縣是云南省普洱市下轄縣之一，位于云南省西南部，因東臨瀾滄江而得名。瀾滄縣總面積8807平方公里，是云南省土地面積第二大縣，國境線長80.563公里，縣城勐朗壩，海拔1054米，下轄3個鎮(zhèn)、17個鄉(xiāng)。瀾滄縣有生活著拉祜族、佤族、哈尼族、彝族、傣族、布朗族等多種少數(shù)民族，每個民族都有著自己獨特的民族文化，各少數(shù)民族分布狀況和主要民族文化表1所示：表1瀾滄縣主要少數(shù)民族分布和民族文化情況民族類別分布地區(qū)主要民族文化人口數(shù)人口占比拉祜族全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，聚居較多地為竹塘、勐朗鎮(zhèn)、富東、拉巴、糯福等地節(jié)日文化：瀾滄葫蘆節(jié)、擴搭節(jié)（拉祜族春節(jié)）、火把節(jié)、月亮節(jié)、償新節(jié)等。其他文化：拉祜語言文化、服飾文化、音樂舞蹈文化、樂器（葫蘆絲）、飲食文化、敬酒文化等。約22萬42.8%佤族上允、文東、雪林、安康、木戛等地節(jié)日文化：有木鼓節(jié)（西盟佤族縣慶節(jié)日）、新火節(jié)、播種節(jié)和新米節(jié)等。其他文化：語言文化、服飾文化、舞蹈、美食、酒文化等。約6萬18.2%哈尼族新城、發(fā)展河、酒井、惠民等地節(jié)日文化：十月年、六月年、苦扎扎節(jié)、吃新谷、姑娘節(jié)、敬老節(jié)、里瑪主節(jié)、捉螞蚱節(jié)、吃新米節(jié)等。其他文化：語言文化、服飾文化、建筑文化、飲食文化等。約5萬16.6%彝族謙六、東河、大山等地節(jié)日文化；主要有火把節(jié)、彝族年、拜本主會、密枝節(jié)、跳歌節(jié)等。其他文化：服飾文化、對調(diào)、樂器、飲食文化等。約4萬12.1%傣族瀾滄縣城、上允、東回等地節(jié)日文化：傣歷新年的潑水節(jié)、關(guān)門節(jié)和開門節(jié)。其他文化：飲食文化（大米、糯米）語言文化（屬漢藏語系壯傣語支）舞蹈文化（趕擺舞、孔雀舞）約3萬8.3%布朗族惠民景邁山等地節(jié)日文化：年節(jié)、祭寨神、洗牛腳等。其他文化：口頭、服飾、飲食、建筑、音樂文化等。約1萬2%（二）瀾滄縣政府在少數(shù)民族文化傳承中的舉措近年來，瀾滄縣委、縣政府立足于豐富的民族文化資源，借助當(dāng)今新媒體功能優(yōu)勢，助力民族文化的傳承與發(fā)展，引導(dǎo)少數(shù)民族群眾通過文化振興助力地區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)文化振興帶動鄉(xiāng)村振興。瀾滄縣政府在開展相關(guān)工作時先后制定了一系列保護傳承民族文化的政策措施，具體為：第一，加強政府領(lǐng)導(dǎo)，高位推動文化政策落實。2003年確立了“拉祜文化興縣戰(zhàn)略”，并且成立民族文化規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《整體推進拉祜族文化名縣戰(zhàn)略實施方案》、《拉祜文化保護傳承決定》、《民族民間傳統(tǒng)文化保護條例》等民族文化傳承與保護的政策法規(guī)，后續(xù)相繼出臺了《瀾滄拉祜族自治縣拉祜文化保護傳承決定》、《瀾滄拉祜族自治縣民族民間傳統(tǒng)文化保護條例》、《瀾滄拉祜族自治縣文藝創(chuàng)作獎勵辦法》、《瀾滄縣加強原創(chuàng)歌舞創(chuàng)作實施辦法(試行)》、《關(guān)于加強縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承的實施辦法》等規(guī)定為后續(xù)民族文化工作開展打下堅實基礎(chǔ)。第二，加大資金項目投入，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。瀾滄縣政府在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了300平方米以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化綜合業(yè)務(wù)樓；規(guī)劃建立的20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民族文化保護傳承基地，目前第一批6個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)《牡帕密帕》保護傳承基地已經(jīng)建成并投入使用，6個基地涉及縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣城主要規(guī)劃出了牡帕密帕葫蘆廣場、《牡帕密帕》等保護傳承基地、啟動實施瀾滄民族體育中心風(fēng)雨籃球場建設(shè)、瀾滄大水庫拉祜風(fēng)情園等項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃了8種少數(shù)民族文化保護傳承基地，包括唱響快樂拉祜的地方——酒井老達保、拉祜擺舞之鄉(xiāng)——東回班利、野闊拉祜——南嶺勐炳、蘆笙吹響的地方——木戛勐糯拉祜神鼓敲響的地方——糯福南段、拉祜編織之鄉(xiāng)——富邦佧朗6個拉祜文化保護傳承基地。第二批5個傳承基地也已建成正在組織驗收，如瀾滄縣木戛鄉(xiāng)哈卜嗎村一隅等基地建設(shè)。2016年啟動第三批9個傳承基地建設(shè)，如勐朗鎮(zhèn)民族文化傳承基地建設(shè)等。此外，還規(guī)劃建立了哈列賈音樂小鎮(zhèn)、瀾滄新街，這些文化基礎(chǔ)設(shè)施和傳承基地的建設(shè)為瀾滄的經(jīng)濟和文化發(fā)展注入了新動力。第三，加大文化傳承與保護力度，深入挖掘特色文化。2006年5月20日，牡帕密帕經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)列入第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，項目編號為Ⅰ-4。2008年6月7日，拉祜族蘆笙舞經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)列入第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，項目編號Ⅲ-79。為加強對《牡帕密帕》和拉祜族《蘆笙舞》兩個已列入國家非遺項目的保護和傳承，瀾滄縣通過制訂和落實《加強縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承的實施辦法》，為傳承人創(chuàng)造和提供施展才華的平臺，并且在經(jīng)費上給予支持，通過經(jīng)常舉辦民族節(jié)慶活動，加大對民族傳統(tǒng)節(jié)日文化傳承的保護力度，促進民族之間的交流交融，促進民族團結(jié)，壯大人才隊伍。第四，加強文化交流，培養(yǎng)藝術(shù)人才。瀾滄縣政府高度重視民族文化傳承人的培養(yǎng)，政府通過采取走出去、請進來的培養(yǎng)模式，設(shè)立民族文化傳承培訓(xùn)班，加強對文藝傳承人的培訓(xùn)力度。以瀾滄民中和縣文化館為主要陣營，常年舉辦民族舞蹈、音樂、美術(shù)、體育等培訓(xùn)班，其中政府通過大力支持瀾滄縣老達?？鞓防镅菟嚬?，組成達保兄妹組合在全縣進行巡演活動，借助國際國內(nèi)媒體平臺，發(fā)展民族文化演藝產(chǎn)業(yè)，加強對外交流，不斷向外展示瀾滄民族文化的獨特魅力。第五，加強創(chuàng)新，提升文藝創(chuàng)作。瀾滄縣政府通過加強創(chuàng)作隊伍建設(shè)，貫徹落實民族文化創(chuàng)作激勵政策，提倡眾創(chuàng)，帶動文藝工作者的創(chuàng)作積極性。突出成就是出版了《情滿拉祜山》、《從葫蘆里出來的民族——拉祜族》等體現(xiàn)瀾滄民俗文化的優(yōu)秀書籍；搜集創(chuàng)作了《快樂拉祜》、《香茶美酒獻給您》等音像制品，成為宣傳瀾滄民族文化的重要媒介。第六，加大宣傳力度，大力傳承。民族文化只有走出去，才能開辟新天地，瀾滄縣政府鼓勵支持民間藝術(shù)團體成立與演出，政府及相關(guān)藝術(shù)團體通過與主流媒體合作，開展新聞宣傳與文藝演出，利用新媒體的全時、全域、全速、全民、全渠道等傳播功能，做到文化傳播即時、無地域限制、傳播迅速、實現(xiàn)大眾共享、傳播渠道多樣化，從而加大力度宣傳拉祜文化。2003年，在縣委政府的關(guān)心支持下組織成立雅厄藝術(shù)團等瀾滄原生態(tài)民間藝術(shù)團，并且多次應(yīng)邀參加國內(nèi)外大型文藝節(jié)目展演活動，后經(jīng)過媒體渠道的多樣化傳播，使拉祜文化走向世界。綜上所述，瀾滄縣先后建成了唱響快樂拉祜的地方酒井老達保、拉祜神鼓敲響的地方糯福南段等一批有瀾滄民族文化特色的保護傳承基地。全縣擁有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2項、傳承人3人，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護8項、傳承人11人，市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護31項、傳承人43人。瀾滄縣先后成立的“雅厄”藝術(shù)團表演隊、“達保五兄弟”、“小佤”、“獵虎兄弟”等原生態(tài)藝術(shù)團體，多次登上星光大道、國家大劇院、央視及國內(nèi)主流媒體舞臺，創(chuàng)作并推出了《快樂拉祜》、《黨的恩情永不忘》、《感謝共產(chǎn)黨》等一批優(yōu)秀的拉祜文化歌曲，讓當(dāng)?shù)厝罕娍吹阶陨硖N藏的文化資源和潛力，不斷激活民族文化活力，重塑民族文化自信，為民族文化的傳承與保護做出了貢獻。（三）瀾滄縣民族文化傳承案例酒井鄉(xiāng)老達保寨傳承基地瀾滄縣酒井鄉(xiāng)的老達保，被很多瀾滄人叫做音樂之鄉(xiāng)，近幾年老達保創(chuàng)作出來的《快樂拉祜》、《瀾滄我的拉祜山鄉(xiāng)》、《實在舍不得》等音樂作品都深深體現(xiàn)了瀾滄拉祜族群眾對音樂的熱愛，觸動著瀾滄人的心。老達保有如今的成就，離不開地方政府的支持，以前的老達保由于地處山區(qū)，多年來受限于交通落后、信息閉塞等原因，村民的思想意識比較落后，居住、生活條件較差，兒童輟學(xué)率高，一直以來深受貧困之苦，但是卻有著良好的生態(tài)和濃厚的拉祜族文化資源，民族文化資源豐富。為了更好的保護當(dāng)?shù)孛褡逦幕痛龠M老達保地區(qū)的發(fā)展，在各級黨委政府及相關(guān)部門的指導(dǎo)支持下，瀾滄縣政府立足于老達保的資源優(yōu)勢，整合當(dāng)?shù)刭Y源，加大對老達保地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和娛樂場所設(shè)施的投入，創(chuàng)建酒井鄉(xiāng)老達保寨傳承基地，該傳承基地的創(chuàng)建充分挖掘了當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕厣⒓右员Ｗo。當(dāng)?shù)卮迕襁€積極響應(yīng)政府號召，在政府的支持引導(dǎo)下組建民間藝術(shù)團，通過經(jīng)常舉辦各種演出活動，吸引大量的游客，帶動了老達保寨的旅游崛起，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展做出了巨大貢獻。2006年《牡帕密帕》申遺成功之后瀾滄縣文化部號召各村寨在傳承基地的帶動下，成立藝術(shù)團隊，保護當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)歌舞文化，短短幾年時間，160支文藝團隊在全縣成各地成立，其中老達保的團隊人數(shù)最多，差不多有200人，而且老達保寨文藝表演者藝術(shù)修養(yǎng)較高。2004年，老達保寨的文藝表演者參加了中央電視臺《星光大道》春節(jié)特別節(jié)目，這讓拉祜文化得到了極大的宣傳，為瀾滄民族文化走出去做出了巨大貢獻。為推動更多的拉祜文化走出去。瀾滄縣的相關(guān)媒體機構(gòu)整合了拉祜文化鮮明的蘆笙舞、擺舞以及《快樂拉祜》、《婚誓》、《哈列賈》等經(jīng)典歌曲，還讓老達保創(chuàng)作了蘆笙歌舞系列83套、擺舞系列99套、民間歌曲100余首，并且通過利用抖音等媒體為媒介與大眾進行分享，這些拉祜文化經(jīng)典的輸出都受到了媒體游客的好評。老達保民眾通過各種線下表演以及新媒體線上傳播，不僅讓拉祜歌聲唱到了星光大道和國家大劇院，唱響了中央電視臺，還帶領(lǐng)拉祜文化走向國際世界，同時也讓老達保這個偏遠山寨成為遠近聞名的拉祜文化名村、旅游產(chǎn)業(yè)村。政府的支持引導(dǎo)下，如今的老達保，文藝作品個個有創(chuàng)意，人人都是充當(dāng)了表演者，早已不再是那個因貧困出名的云南邊境村落，而是以充滿文化生機的形式走進大眾視野。五、瀾滄縣少數(shù)民族文化傳承存在的問題（一）對民族文化保護的緊迫性認(rèn)識不足文化的傳承與發(fā)展，需要政府政策的支持和引導(dǎo)，在利用媒體設(shè)備傳播民族文化的過程中，政府需要正確引導(dǎo)新媒體的傳播方向，利用好當(dāng)今媒體的全時、全域、全速、全民、全渠道傳播功能，實現(xiàn)民族文化傳播效率的最大化，但文化內(nèi)容的搜集與傳播也需要提質(zhì)，利用網(wǎng)絡(luò)媒體整合文化時，必須有嚴(yán)格的審核程序，堅決杜絕低俗文化得以傳播橫行，文化需要取其精華去其糟粕，引導(dǎo)人們正確的價值觀。瀾滄縣政府一直以來秉承了以文化帶動經(jīng)濟的發(fā)展觀念，通過挖掘當(dāng)?shù)靥厣拿褡逦幕?，把民族文化開發(fā)成旅游項目，來吸引游客，從而促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。但是，從具體情況來看，雖然政府的這一做法有助于促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，但存在片面注重經(jīng)濟利益發(fā)展而忽視民族文化傳承保護的現(xiàn)像，致使一些很有傳承價值但卻又處于瀕危狀態(tài)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)沒有得到及時有效的保護，同時也出現(xiàn)重申報、輕保護的現(xiàn)象。眾所周知，民族文化作為人類的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開展相關(guān)的保護工作是面臨著許多困難和挑戰(zhàn)的。這一過程，政府需要密切聯(lián)系地區(qū)群眾，積極聽取群眾的需求和呼聲，表現(xiàn)出自己的文化戰(zhàn)略決心。拋棄形式主義、齊頭并進，把保護瀕危民族文化的緊迫性意識上升到政府的戰(zhàn)略層次。但是瀾滄縣政府在開展工作過程中，存在著一定的脫離群眾路線現(xiàn)象。（二）政府缺少相關(guān)專業(yè)人才新媒體的運用，讓民族文化傳承如虎添翼，特別是流行的抖音，無線網(wǎng)絡(luò)電視具有的即時、迅速、地域限制小等傳播功能，都助力了民族文化的傳播。但是媒體的便利，也需要有專業(yè)的人才進行操作，借助平臺助力文化的發(fā)展，不是輕而易舉的，這一過程需要大量的相關(guān)專業(yè)人才做鋪墊，目前瀾滄網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)運用方面的人才卻嚴(yán)重不足，這使政府在開展相關(guān)工作的過程中受到了一定的限制。瀾滄縣民族眾多，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富、特色明顯、保護工作量大，既需要政府內(nèi)部有專業(yè)的新媒體運用人才進行民族文化傳播的統(tǒng)籌規(guī)劃，又需要對各民族群體進行新媒體技術(shù)運用培訓(xùn)。就目前情況而言，瀾滄縣雖然已經(jīng)成立許多民族文化傳承保護基地和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，但相關(guān)工作專業(yè)人才寥寥無幾，就連后備人員也嚴(yán)重不足，要在規(guī)定時間內(nèi)完成各項工作任務(wù)，難度太大，從長遠看，不培養(yǎng)儲備充足的專業(yè)人才，不利于傳承保護工作的深入開展。（三）民族文化的綜合保護體系需進一步完善保護民族文化是一個系統(tǒng)的工程，在保護和傳承民族文化的過程中，需要政府建立一個完整的保護體系，并且要進行不斷完善。這里的群眾大多住在山區(qū)、半山區(qū)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)欠發(fā)達，生產(chǎn)生活環(huán)境惡劣，瀾滄縣是一個地理位置偏僻的地方經(jīng)濟發(fā)展極其困難，這里地域廣闊，民族分布錯綜復(fù)雜，文化也是多種多樣，所以當(dāng)?shù)卣Ｗo和傳承民族文化的工作非常復(fù)雜。加之資金和相關(guān)專業(yè)人才不足的限制，導(dǎo)致政府只注重比較優(yōu)秀和出名的村寨文化保護與建設(shè)，在一定程度是忽略了其他地方民族文化建設(shè)，如瀾滄縣新城、雪林、安康等地區(qū)哈尼族和佤族文化也面臨著文化重振，政府在針對這些地區(qū)的保護體系不完善，人才培養(yǎng)與輸送不夠，建設(shè)基金不到位，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施有待進一步改善，不利于該地區(qū)的民族文化保護與傳承。（四）針對青少年的民族傳統(tǒng)文化教育需要加強青少年是民族文化傳承的主要人群，文化作為一個國家軟實力的象征，是國家綜合國力的重要組成部分。媒體是一把雙刃劍，隨著全球網(wǎng)絡(luò)媒體的連通，外來文化的沖擊越來越強，年輕人熱衷于追求時尚，潮流的事務(wù)，如近幾年網(wǎng)絡(luò)媒體上掀起的韓流、小鮮肉賣萌，在中國流行過外國人的節(jié)日“圣誕節(jié)”等，在一定程度上影響了青少年的世界觀和價值觀，從而導(dǎo)致青少年對傳統(tǒng)的民族傳統(tǒng)文化知之甚少，對待自己民族文化態(tài)度不端，隨意應(yīng)對，很多人知道西方節(jié)日，但不知道民族特色節(jié)日，這會使祖國的年輕一代去根忘本迷失方向。所以加強對青少年的民族文化教育，讓青少年樹立文化自信，迫在眉睫。六、強化瀾滄縣政府在民族文化傳承中的作用（一）轉(zhuǎn)變思想，提升認(rèn)識，形成正確的發(fā)展觀念政府要樹立正確的民族文化傳承發(fā)展觀，在開展工作的過程中要做到兩手抓，既要抓經(jīng)濟又要抓文化，堅持以文化帶動經(jīng)濟。并且地方政府還應(yīng)主動作為，拋棄形式主義，細心引導(dǎo)民族文化傳承建設(shè)，需要注意的是，在民族文化保護工作開展過程中，政府的工作重心應(yīng)該多放在具有消失風(fēng)險的民族文化上，如拉祜族的語言文化的流失，傳承人的斷層，需要政府高度重視問題的嚴(yán)重性并針對性的提供相應(yīng)解決辦法。因此，民族文化保護、傳承、傳播的開展，需要地方政府要提前甄別瀕臨消失的民族文化，并事先出臺解決方案，提前搶救，從而實現(xiàn)對民族文化根的保護。另一方面，要正確利用網(wǎng)絡(luò)媒體，整合文化時，需要設(shè)置嚴(yán)格的審核程序，杜絕低俗文化通過媒體傳播橫行，確保優(yōu)秀的文化傳播不受影響和侵犯，充分利用新媒體即時、快速、傳播多元化的功能優(yōu)勢，使文化傳承與新媒體深入融合，實現(xiàn)文化傳播效率最大化。（二）提升地方政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，儲備專業(yè)人才民族文化傳承是一個龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程。新媒體設(shè)備的廣泛運用為傳承民族文化帶來了便利，但同時也對地方政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力提出了新的要求，瀾滄縣政府在當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘋鞒斜Ｗo中需要不斷提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，儲備專業(yè)人才。（1）實施相關(guān)政策的過程中，始終遵循政府主導(dǎo)的原則。由當(dāng)?shù)卣疇款^，圍繞黨中央的政策精神來展開工作，由黨委、政府帶頭先行，履行好組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到既要經(jīng)濟利益又要保護民族文化。政府組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位積極參與建設(shè)，在涉及民族文化傳承保護問題時，做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮，防止單位因各自利益相互牽制，影響政策實施的進程，做好各部門之間的溝通交流，特別是少數(shù)民族地區(qū)的干部要積極做到知行合一、敢為人先，為民眾樹立典范，為民族文化傳承貢獻自己的力量。（2）政府要發(fā)揮示范引導(dǎo)的職能。展開人才引進工作，加強培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)運用人才，建立相關(guān)的激勵機制，鼓勵人才回歸開展文化建設(shè)。通過定期開展網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)運用培訓(xùn)，培育出急需的專業(yè)技術(shù)人才，積極發(fā)展當(dāng)?shù)匚幕瘋鬏斀M織，拓展傳輸渠道，推動當(dāng)?shù)孛褡逦幕叱鋈?，大力發(fā)展少數(shù)民族文化傳承基地，與旅游結(jié)合起來，發(fā)展地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)，有效促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和文化的可持續(xù)發(fā)展，開創(chuàng)具有瀾滄特色的發(fā)展模式。（3）發(fā)揮好研究調(diào)查職能。開展民族文化的傳承與保護工作就要做好調(diào)研，根據(jù)當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕l(fā)展情況，具體問題具體分析，從而為民族文化的傳承與保護提供民主方案和科學(xué)方案。在調(diào)研過程中確保搜集信息真實可靠，著力解決信息不對稱問題，隨著媒體設(shè)備的運用，工作開展過程中要規(guī)范的利用新媒體，做到信息公開、透明，保證每個部門和個人都可以公平的獲取資料，相關(guān)的調(diào)研成果做到及時發(fā)布。（4）加強與地方院校合作。學(xué)校有優(yōu)秀的知識人才，還是充足的后備人員，以瀾滄豐富的民族文化資源為根據(jù)，與地方學(xué)校開展合作可以培育大批的優(yōu)秀傳承人才，從而為民族文化事業(yè)的發(fā)展儲備專業(yè)人才。（三）完善民族文化保護體系保護傳承民族文化，政府要因地制宜，不斷完善保護體系。民族文化保護體系包括政策法規(guī)、基金支持、技術(shù)支持等，民族文化保護體系是傳承、傳播、搶救的融合，政府在制定相關(guān)政策法規(guī)時，應(yīng)該注重形成完整得保護系統(tǒng)。政策法規(guī)方面政府要一視同仁，拋棄片面重申報、輕保護的思想，出臺相關(guān)政策法規(guī)要集思廣益，積極聽取地區(qū)人士的建議，根據(jù)科學(xué)的、民主的方案，出臺相關(guān)政策法規(guī)，提供相關(guān)解決問題的辦法?；鹬С址矫嬲鶕?jù)財政情況進行合理規(guī)劃，對于離縣城比較近又比較出名的少數(shù)民族地區(qū)政府要有固定的基金投入，以便該地區(qū)更好的發(fā)展，對于比較偏遠的少數(shù)民族地區(qū)，政府要有穩(wěn)定的基金支持，給偏遠地區(qū)的建設(shè)給予一定的保障。人才培養(yǎng)方面政府要注重與當(dāng)?shù)卦盒：献?，通過地方院校的高素質(zhì)知識份子來培養(yǎng)民族文化傳承所需要的相關(guān)人才。技術(shù)支持方面政府要最大限度利用新媒體設(shè)備（抖音、華為智能機系統(tǒng)、政府互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)）等，加強相關(guān)運用培訓(xùn)，充分發(fā)揮新媒體全時、全域、全民、快速、多渠道傳播民族文化的功能。因此，政府在開展相關(guān)工作時，有必要對網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)欠發(fā)達的民族地區(qū)進行普及網(wǎng)絡(luò)，搞好民族地區(qū)的通網(wǎng)組網(wǎng)建設(shè)，并規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運用，通過開展新媒體設(shè)備運用的相關(guān)培訓(xùn)來加強該地區(qū)的相關(guān)技術(shù)人才培育，政府還可以通過制定人才定期輸計劃等，來保障少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè)人才的供應(yīng)。（四）加強青少年的民族文化教育地方政府應(yīng)加強對青少年的民族文化教育。通過利用新媒體，開展線上線下民族文化教育，如利用媒體進行民族節(jié)日、民族習(xí)俗、民族服飾、民族美食的線上線下教育等，盡可能通過媒體的線上線下教育讓青少年對自己國家的民族文化有充足了解的機會。政府在規(guī)劃民族文化發(fā)展方向時，必須重視青少年的民族歷史文化教育，并且作為規(guī)劃的主要內(nèi)容之一，通過加強對青少年的民族文化教育，來把握民族的未來。七、結(jié)語民族文化是一個民族的標(biāo)識，能體現(xiàn)民族的過去和將來，是民族的寶貴財富，是國家軟實力的重要組成部分，民族文化的發(fā)展對國家和地區(qū)的發(fā)展有著巨大的推動作用。所以開展民族文化的傳承和保護工作，政府要主動作為，要著重解決民族文化發(fā)展面臨的困境，做好調(diào)研，有針對性的進行施策，從而為民族文化的傳承與發(fā)展保駕護航。本文從新媒體背景下文化傳播的特點出發(fā)，以瀾滄縣少數(shù)民族文化發(fā)展現(xiàn)狀為根據(jù)，研究瀾滄縣政府在民族文化傳承和保護中的職能作用，從而提出強化瀾滄縣政府職能作用的建議，具體為：第一，轉(zhuǎn)變思想，提升認(rèn)識，形成正確的發(fā)展觀念；第二，提升地方政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，儲備專業(yè)人才；第三，完善民族文化保護體系；第四，加強青少年的民族文化教育，以期能夠有效促進瀾滄縣民族文化的傳承發(fā)展；以此推動民族文化事業(yè)的發(fā)展，讓民族文化文化不斷以新的姿態(tài)走向世界，但鑒