談?wù)勑罗r(nóng)村建設(shè)中縣鄉(xiāng)道路交通安全管理策略

談?wù)勑罗r(nóng)村建設(shè)中縣鄉(xiāng)道路交通安全管理策略近年來，縣委、縣政府樂觀開展新農(nóng)村建設(shè)活動，全縣鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)生了很大的變化，實施村村通大路工程，硬化了村組道路，極大地改善了全縣鄉(xiāng)村道路的通行條件。與此同時，人民群眾的生活水平逐步提高，很多農(nóng)夫購買了農(nóng)用車、摩托車等交通工具以便利出行。然而，新農(nóng)村建設(shè)仍在逐步進行中，道路交通平安設(shè)施不完備，交通參加者的平安意識差，管理機制不夠健全，由此引發(fā)的交通事故時有發(fā)生。分析縣鄉(xiāng)道路交通平安所面臨的形勢和探討解決的對策已勢在必行。一、縣鄉(xiāng)道路管理的基本狀況目前，縣鄉(xiāng)道路總里程達316.77公里，縣鄉(xiāng)道路四周人口近2xxxx，學(xué)校128所，同學(xué)2580xxxx。2005年縣鄉(xiāng)道路共發(fā)生一般交通事故8xxxx，死亡xxxx，其中涉及摩托車事故7xxxx，死亡xxxx。至今年三月份止，全縣擁有機動車38762輛，駕駛員4293xxxx，其中農(nóng)用車、摩托車類36631輛，農(nóng)用車、摩托車類駕駛員3505xxxx?？h鄉(xiāng)道路交通平安管理存在的問題有：一是道路狀況差?？h鄉(xiāng)道路除縣城通往關(guān)西客家圍的龍關(guān)大路、橫崗至九連山古坑的橫黃大路經(jīng)改造已達三級外，其他均為五級或等外，且大部分道路路面窄，陂度大，轉(zhuǎn)彎半徑小，無標志，都是只能滿意行人和摩托車、農(nóng)用車通行要求的道路。在新農(nóng)村建設(shè)中，雖然對道路路面進行了硬化，但基本上都是在原有道路上進行稍作整理。二是村民交通平安意識淡薄，違法率高。盡管通過多年來，特殊是實施五進活動以來進一步加大交通平安宣揚力度，使村民的交通平安意識有所增加。但是，很多村民要轉(zhuǎn)變以往形成的根深蒂固的交通陋俗，絕非一朝一夕之事。由于機動車和駕駛員增長速度快，駕駛?cè)私煌ㄒ庾R淡薄，農(nóng)村以非客運車輛為主，且非法載客現(xiàn)象較為嚴峻，有的駕駛?cè)巳说赖滤仞B(yǎng)低，超速超載、亂停亂放、人貨混裝等違法現(xiàn)象突出，交通平安形勢非常嚴峻。執(zhí)勤交警面對愈演愈烈的違章行為時，往往加大糾章力度，但卻常常遭到違章者的謾罵，威逼甚至毆打，一些有權(quán)有勢的違章者還時常以權(quán)壓法、說情、恐嚇，手法、手段不一，常令民警執(zhí)法權(quán)威受到嚴峻挑戰(zhàn)。三是交警警力不足，經(jīng)費難于保障，管理手段落后。目前，鄉(xiāng)村道路的日常管理主要還是依靠于轄區(qū)交警中隊，但中隊僅有正式干警xxxx，其余均為交通協(xié)管員(xxxx左右)，與當(dāng)前的人流及車流量的現(xiàn)狀相比，存在著警力不足的問題，中隊民警基本上是日夜奔波于國道和省道中，根本無暇顧及鄉(xiāng)村道路的管理。且民警常年超負荷工作，得不到休整，而交通協(xié)管員待遇又普遍較低，影響工作樂觀性的發(fā)揮。在增設(shè)交通平安設(shè)施等基礎(chǔ)性交通管理投入中，由于經(jīng)費難以保障，造成管理上的被動局面。因此，對于很多鄉(xiāng)村道路的管理是力不從心，鞭長莫及，導(dǎo)致縣鄉(xiāng)道路管理長期處于失管、失控的狀態(tài)。二、縣鄉(xiāng)道路交通平安管理的對策一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)規(guī)劃，加快縣鄉(xiāng)道路的改造和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在加快新農(nóng)村建設(shè)的同時，各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和廣闊群眾應(yīng)強化交通秩序管理意識，使交通管理盡快地步入科學(xué)化、正規(guī)化的軌道：對道路硬化要科學(xué)規(guī)劃，在規(guī)劃中應(yīng)突出道路交通的基礎(chǔ)地位，盡量加寬取直，徹底轉(zhuǎn)變山多地險、臨崖、陡坡、坡長等道路現(xiàn)狀，提高道路通行力量；各級政府要將道路改造經(jīng)費納入方案，將道路交通配套設(shè)施、交通宣揚設(shè)施等建設(shè)一并納入，對危急路段和事故多發(fā)點段以及臨崖、臨湖和臨河地段，必需設(shè)立平安防護墩或者防護墻及警示牌；加大整治違章建筑力度，對占道的違章建筑要一律清除。二是合理調(diào)整交通結(jié)構(gòu)。要堅持公共交通優(yōu)先進展政策，對能開通客運車輛的縣鄉(xiāng)道路，開拓公交線路，逐步淘汰低速、平安隱患多、占道面積多的人力三輪車，使交通結(jié)構(gòu)趨向合理；要加強路面秩序管理，對農(nóng)用車非法載客、超載等違法行為應(yīng)堅決予以打擊。同時，要改進工作方式，在嚴查無牌車輛上路、無證駕駛之時，可實行上門服務(wù)、預(yù)約辦理的方法，便利群眾辦證上戶。三是加大宣揚力度，提高村民交通平安意識。連續(xù)抓好交通平安村的創(chuàng)建活動，使宣揚教育的觸角延長到農(nóng)村的每戶居民；抓好中學(xué)校生交通平安教育，組織部分同學(xué)進行了交通平安學(xué)問競賽活動，大力開展小手拉大手活動；實行發(fā)放交通平安溫馨提示卡的形式，向駕駛?cè)思叭罕娺M行宣揚；是結(jié)合《道路交通平安法》實施周年日、平安教育日，利用街道宣揚、電視宣揚、五進宣揚等形式擴大宣揚的深度和廣度，取得良好的宣揚效果。四是推廣安遠模式，走社會化管理之路。從建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級道路交通平安網(wǎng)絡(luò)，組建成農(nóng)村道路交通平安組織體系入手，整合全社會力氣，構(gòu)建交通防范主體化，群防力氣多樣化的交通防控網(wǎng)絡(luò)體系，明確各部門管理職責(zé)，發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，實行有效的行業(yè)管理，建立制度化、長期化的工作機制，做到協(xié)調(diào)全都、齊抓共管、形成綜合治理的社會化管理格局，實現(xiàn)交通協(xié)管員隊伍抓好本村組駕駛?cè)撕腿罕姷慕煌ㄆ桨步逃S時把握本地的機動車輛狀況，制止交通違法行為的目的。五是改革警務(wù)機制。解決交警警力不足，在盡可能增加警員的同時，通過