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文檔簡(jiǎn)介
英國(guó)科學(xué)技術(shù)框架--PAGE10-一、英國(guó)科學(xué)、創(chuàng)新和技術(shù)部大臣米歇爾·多內(nèi)蘭的前言在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的世界里,我們發(fā)現(xiàn)英國(guó)在維護(hù)國(guó)家安全、民族繁榮和地球健康方面正面臨著新的挑戰(zhàn)。從蒸汽機(jī)到萬(wàn)維網(wǎng),英國(guó)有著悠久的領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)新歷史,促進(jìn)了國(guó)家和世界的發(fā)4所世界排18個(gè)大學(xué)城所擁有的市值數(shù)十億美元的獨(dú)角獸初創(chuàng)企業(yè)比法、德兩國(guó)的總和還要多。不過(guò),當(dāng)包括法國(guó)和德國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家都在進(jìn)一步加大科技投入時(shí),英國(guó)也必須加快前進(jìn)步伐。英國(guó)成立科學(xué)、創(chuàng)新和技術(shù)部,旨在聚攏最優(yōu)秀的人才,追求共同的目標(biāo),即成為全球最具創(chuàng)新能力的經(jīng)濟(jì)體。我們將確保英國(guó)作為科技超級(jí)大國(guó)的地位,不僅是追求排名,而且要將這種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為英國(guó)人民的切實(shí)利益。無(wú)論是使用人工智能來(lái)預(yù)測(cè)設(shè)備或機(jī)器何時(shí)發(fā)生故障、允許主動(dòng)維護(hù)、減少停機(jī)時(shí)間,還是使用量子計(jì)算機(jī)來(lái)發(fā)現(xiàn)新的救命藥物,更美好的未來(lái)將由英國(guó)勇于創(chuàng)新的企業(yè)推動(dòng)。本框架是一項(xiàng)戰(zhàn)略愿景,提出了到2030年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的10項(xiàng)關(guān)鍵行動(dòng)。英國(guó)將吸納世界各地最優(yōu)秀的人才,為未來(lái)的產(chǎn)業(yè)建立一支熟練的勞動(dòng)力隊(duì)伍,提供基礎(chǔ)設(shè)施和投資,將技術(shù)推向市場(chǎng),并鼓勵(lì)創(chuàng)建支持創(chuàng)新的監(jiān)管環(huán)境。英國(guó)將調(diào)動(dòng)政府的一切手段,與英國(guó)及全球的產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界領(lǐng)袖密切合作共同實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)遠(yuǎn)大的計(jì)劃。所有的牽頭部門(mén)都在制定行動(dòng)計(jì)劃,以便英國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo),本框架中分享了這些計(jì)劃的一部分內(nèi)容,所有領(lǐng)域的未來(lái)政策均應(yīng)服務(wù)于英國(guó)的戰(zhàn)略。科學(xué)、創(chuàng)新和技術(shù)部2030年前實(shí)現(xiàn)成為科技超級(jí)大國(guó)的目標(biāo)。二、英國(guó)科學(xué)技術(shù)框架英國(guó)科技超級(jí)大國(guó)議程背后的動(dòng)機(jī)較為簡(jiǎn)單,即科技將作為本世紀(jì)繁榮、強(qiáng)大和歷史發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。將來(lái)英國(guó)能否成為一個(gè)富裕、強(qiáng)大、有影響力的國(guó)家,英國(guó)公民能否享有繁榮、安全、充實(shí)、健康和可持續(xù)的生活,都將取決于英國(guó)能否進(jìn)一步擴(kuò)大在科學(xué)、技術(shù)、金融和創(chuàng)新領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。只有公共部門(mén)、民間團(tuán)體、學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和私營(yíng)部門(mén)以及國(guó)際合作伙伴通力合作,才能實(shí)現(xiàn)上述議程,而且公眾也要始終參與其中,以確??萍疾粫?huì)脫離人民的生活。要實(shí)現(xiàn)其中某些成果將非常具有挑戰(zhàn)性,但迅速且立即采取行動(dòng)至關(guān)重要。本框架代表著英國(guó)的遠(yuǎn)大目標(biāo),以及采取關(guān)鍵行動(dòng)并通過(guò)技術(shù)確保戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的決心,英國(guó)的科技部門(mén)深度參與了本框架的制定。本框架是政府政策實(shí)施的戰(zhàn)略支柱,英國(guó)將在2023年夏季之前為每個(gè)部分制定明確的行動(dòng)計(jì)劃,并由國(guó)家科技委員會(huì)監(jiān)督實(shí)施。(一)確定關(guān)鍵技術(shù)愿景:加深英國(guó)在確定、追求和實(shí)現(xiàn)科技應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)方面的底蘊(yùn),能夠以英國(guó)自己的方式為國(guó)家?guī)?lái)繁榮和安全,并為全球社會(huì)帶來(lái)利益。讓英國(guó)的科學(xué)基礎(chǔ)領(lǐng)先世界且一應(yīng)俱全,使英國(guó)能夠在新發(fā)現(xiàn)和新技術(shù)出現(xiàn)后迅速占得先機(jī)。采取的行動(dòng)和正在進(jìn)行的工作,政府將:使用穩(wěn)健且可重復(fù)的方法來(lái)確定對(duì)英國(guó)最關(guān)鍵的技術(shù)。本850多項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行了評(píng)估:可持續(xù)環(huán)境 健康與生命科學(xué) 數(shù)字經(jīng)濟(jì) 國(guó)家安全與國(guó)防國(guó)際比較 基礎(chǔ) 市場(chǎng)潛力 威脅與韌性通過(guò)上述方法,本框架確定了五大關(guān)鍵技術(shù):人工智能:由機(jī)器來(lái)執(zhí)行通常需要人類智力才能完成的任務(wù),特別是機(jī)器借助數(shù)據(jù)學(xué)習(xí)完成任務(wù)的方法。半導(dǎo)體:一類具有獨(dú)特性質(zhì)的電子材料,是人們?nèi)粘K褂玫脑O(shè)備和技術(shù)的核心。“”盡管出于長(zhǎng)期規(guī)劃的需要,對(duì)該清單進(jìn)行重大變革的難度很大,但國(guó)家科技委員會(huì)每年都會(huì)審查這份清單,以確保英國(guó)與時(shí)俱進(jìn),并繼續(xù)增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。9項(xiàng)關(guān)鍵行動(dòng),為上述技術(shù)在英國(guó)的蓬勃發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。在必要的情況下,政府必須做好干預(yù)并培育市場(chǎng)的準(zhǔn)備。英國(guó)將制定跨政府的計(jì)劃,以優(yōu)化每項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的科技體系。該計(jì)劃將分析英國(guó)的戰(zhàn)略利益和優(yōu)勢(shì),以及其他國(guó)家的態(tài)勢(shì),并以“自有-合作-準(zhǔn)入”科學(xué)、創(chuàng)新和技術(shù)部正在為所有關(guān)鍵技術(shù)制定一項(xiàng)跨政府的行動(dòng)計(jì)劃。前期工作將包括:2023年初發(fā)布有利于創(chuàng)新的人工智能監(jiān)管辦法白皮書(shū)。2023年初發(fā)布英國(guó)半導(dǎo)體和量子技術(shù)戰(zhàn)略。發(fā)布《無(wú)線基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略》,規(guī)定包括6G在內(nèi)的英國(guó)未來(lái)通信的研發(fā)重點(diǎn)。2023針對(duì)每一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)制定計(jì)劃,以保護(hù)英國(guó)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)不受任何國(guó)家威脅。注:“注:“確定關(guān)鍵技術(shù)”是本框架的一個(gè)獨(dú)特部分,它探討的是英國(guó)該作何選擇、側(cè)重于哪些關(guān)鍵技術(shù),從而建立戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。其余部分論述的是其他工具,政府可以用這些工具營(yíng)造有利環(huán)境從而支持上述選技能,或是針對(duì)特定關(guān)鍵技術(shù)的,如對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的投資。(二)展示科技實(shí)力和雄心愿景:讓國(guó)內(nèi)外均認(rèn)可英國(guó)在科技方面的實(shí)力和雄心,讓所有的利益相關(guān)方有信心投入時(shí)間、資金和精力來(lái)支持英國(guó)的科技愿景。營(yíng)造共同的目標(biāo)感,讓公民相信科技可以改善他們的生活。成果:到2030年,英國(guó)將:類似于中國(guó)的“中國(guó)制造2025”或20世紀(jì)60年代美國(guó)的“我們選擇登月”,讓各利益相關(guān)方認(rèn)識(shí)到政府有明確的雄心壯志。營(yíng)造一種主要利益相關(guān)方共同追求科技目標(biāo)的意識(shí)。政府將宣傳英國(guó)的成功案例,讓更多公民了解科技對(duì)生活的積57%的受訪者認(rèn)為科學(xué)可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),這一比例至少應(yīng)80%。在國(guó)際上宣傳英國(guó)科技體系的實(shí)力以及英國(guó)的長(zhǎng)期雄心。政府的民調(diào)結(jié)果顯示,英國(guó)人認(rèn)為本國(guó)科技體系的實(shí)力排在世界前三名,并且領(lǐng)跑整個(gè)歐洲??茖W(xué)、創(chuàng)新和技術(shù)部正與內(nèi)閣辦公廳和商業(yè)貿(mào)易部合作,制定一項(xiàng)跨政府的行動(dòng)計(jì)劃。前期工作將包括:通過(guò)與主要合作伙伴進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,提高英國(guó)對(duì)不同受眾的影響力。3GREATTech活動(dòng),以改善投資者對(duì)英國(guó)技術(shù)生態(tài)體系的看法,從而吸引更多投資進(jìn)入英國(guó)。10通過(guò)“生活技能”運(yùn)動(dòng)下一階段的“跳起來(lái)”運(yùn)動(dòng),提高公眾STEM科目、技術(shù)教育和高級(jí)數(shù)字培訓(xùn)的參與度。(三)增加研發(fā)投入讓英國(guó)的研發(fā)投入與成為科技超級(jí)大國(guó)的雄心相匹配,私營(yíng)部門(mén)將在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用。通過(guò)本框架推動(dòng)私營(yíng)部門(mén)的研發(fā)和企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng),從而促進(jìn)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。成果:到2030年,英國(guó)將:2021基礎(chǔ)上,增加私營(yíng)部門(mén)的研發(fā)投入。英國(guó)將依托自身重點(diǎn)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),實(shí)施擴(kuò)大私人投資的計(jì)劃。英國(guó)將盡可能增20242025200億英鎊用于研發(fā)。確保英國(guó)的科技格局呈現(xiàn)足夠的多樣性。英國(guó)除了擁有優(yōu)秀的大學(xué)以外,還要對(duì)現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,比如公共部門(mén)研究機(jī)構(gòu)和彈射中心1,并且考慮新的敏捷創(chuàng)新模式,比如建立重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)和給予創(chuàng)新者實(shí)際支持。由保羅·按照《升級(jí)白皮書(shū)》的規(guī)定,將大東南地區(qū)以外的國(guó)內(nèi)公以提升大東南地區(qū)以外的生產(chǎn)力、薪酬、就業(yè)和生活水平。通過(guò)有針對(duì)性地支持本地創(chuàng)新集群,加速技術(shù)轉(zhuǎn)化、商業(yè)化和知識(shí)交流。資助者嘗試采用新的試驗(yàn)方法,減少研究和創(chuàng)新資金的官僚主義。這將建立在英國(guó)研究創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的獨(dú)立審查以及官僚機(jī)構(gòu)審查的基礎(chǔ)上,并考慮所有政府資助的研發(fā)項(xiàng)目??茖W(xué)、創(chuàng)新和技術(shù)部正與商業(yè)貿(mào)易部和城鎮(zhèn)升級(jí)、住房和社區(qū)部合作,制定一項(xiàng)跨政府的行動(dòng)計(jì)劃。前期工作將包括:2023年初對(duì)提克爾研究官僚主義審查以及保羅·納斯爵1英國(guó)的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心是英國(guó)研究與創(chuàng)新署聯(lián)合全國(guó)科技界組建的各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)的科創(chuàng)中心,被官方對(duì)外稱為“彈射中心”,屬于非盈利性組織,旨在支持創(chuàng)新和彌合研究與工業(yè)之間的差距。士的研發(fā)創(chuàng)新格局審查做出回應(yīng)。2023年夏季議會(huì)休會(huì)前增加對(duì)內(nèi)投資。試行新的創(chuàng)新加速器,支持英國(guó)城市地區(qū)成為主要、具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的研究和創(chuàng)新中心。(四)吸引技能人才愿景:讓英國(guó)擁有大量且多樣化的技能、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)人才,STEM、數(shù)字化與數(shù)據(jù)化、商業(yè)化以及國(guó)家安全等方面,能夠快速滿足政府、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界的需求。成果:到2030年,英國(guó)將:建立敏捷且反應(yīng)迅速的技能體系,提供所需的各種技能,STEM英(工業(yè)界、政府和非營(yíng)利部門(mén)),以及填補(bǔ)這些缺口應(yīng)采取的行動(dòng)。聘用并留住高質(zhì)量的STEM相關(guān)科目的繼續(xù)教育和學(xué)校教師。STEM和技術(shù)勞動(dòng)力隊(duì)伍。英國(guó)將借鑒人工智能和數(shù)據(jù)科學(xué)轉(zhuǎn)換3000萬(wàn)英鎊,來(lái)幫助弱勢(shì)群體加入人工智能產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),吸引國(guó)際人才。英國(guó)的工作崗位對(duì)世界上所有職業(yè)階段的優(yōu)秀人才都極具吸引力,全球優(yōu)秀人才可通過(guò)“高技能簽證制度”入境。英國(guó)的研究人員將參與各種交流活動(dòng),以建立國(guó)際聯(lián)系和新的合作關(guān)系。讓人們獲得終身培訓(xùn)、再培訓(xùn)和技能提升的機(jī)會(huì),以應(yīng)對(duì)不斷變化的需求。英國(guó)將創(chuàng)建積極主動(dòng)的職業(yè)咨詢計(jì)劃,STEM16歲時(shí)的教育與高薪工作之間建立聯(lián)系,203080%的勞動(dòng)力已經(jīng)在工作,這一舉措尤為重要。教育部正與內(nèi)政部,科學(xué)、創(chuàng)新和技術(shù)部,商業(yè)貿(mào)易部,以前期工作將包括:202318歲。與政府、教育工作者和雇主合作,為個(gè)人提供優(yōu)先進(jìn)入計(jì)算和數(shù)字行業(yè)的途徑。尋找并吸引來(lái)自世界各地的下一代人工智能領(lǐng)導(dǎo)者,展示21家以就業(yè)為導(dǎo)向的理工學(xué)院所組成的網(wǎng)絡(luò)(loTs),提供更高水平的技術(shù)培訓(xùn),此外,loTs還要負(fù)責(zé)幫助弱勢(shì)群體和代表性不足群體提升技術(shù)水平。(五)為創(chuàng)新型科技企業(yè)融資愿景:提高國(guó)內(nèi)投資者的參與度,使各個(gè)階段都有充足的資金供應(yīng),構(gòu)建有利于企業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展的環(huán)境,培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的大型科技企業(yè),進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并為公民提供高技能就業(yè)崗位。成果:到2030年,英國(guó)將:縮小英國(guó)最具創(chuàng)新能力的科技企業(yè)的融資缺口。英國(guó)將縮小與美國(guó)的融資差距,特別是增加后期融資的輪次,利用增加英國(guó)的機(jī)構(gòu)投資供給,擴(kuò)大本土資金池,助力英國(guó)科技企業(yè)的擴(kuò)張。英國(guó)將與機(jī)構(gòu)投資者(特別是固定繳費(fèi)型養(yǎng)老金計(jì)劃)密切合作,掃除投資英國(guó)創(chuàng)新企業(yè)的其他障礙,確保英國(guó)的養(yǎng)老金儲(chǔ)戶從更高的潛在回報(bào)中受益,使英國(guó)最具前景的企業(yè)留在英國(guó)并借助本土資金擴(kuò)大規(guī)模。擴(kuò)大金融生態(tài)體系的規(guī)模,以培育下一代具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的科技企業(yè)。除了增加資本供給,英國(guó)還將加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)及其衍生公司的業(yè)務(wù)渠道,增加英國(guó)投資者的專業(yè)知識(shí),解決地區(qū)差異,并為企業(yè)上市鋪平道路。英國(guó)財(cái)政部正與科學(xué)、創(chuàng)新和技術(shù)部,商業(yè)貿(mào)易部以及就業(yè)養(yǎng)老金部合作,制定一項(xiàng)跨政府的行動(dòng)計(jì)劃。前期工作將包括:以英國(guó)商業(yè)銀行的良好信譽(yù)為基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)英國(guó)的規(guī)模型科技企業(yè)的支持。在立法中實(shí)施希爾審查的建議,以提升將英國(guó)作為上市地的吸引力。與固定繳費(fèi)型養(yǎng)老金計(jì)劃合作,釋放機(jī)構(gòu)投資進(jìn)入英國(guó)科技企業(yè)。提供數(shù)字化增長(zhǎng)補(bǔ)貼,以促進(jìn)英國(guó)各地的小型和規(guī)模型技術(shù)企業(yè)。(六)支持對(duì)創(chuàng)新的采購(gòu)愿景:政府部門(mén)通過(guò)創(chuàng)造對(duì)創(chuàng)新的需求,將購(gòu)買(mǎi)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。各部門(mén)通過(guò)長(zhǎng)期戰(zhàn)略明確闡述各自的技術(shù)需求,將一定比例的部門(mén)支出專門(mén)用于支持對(duì)創(chuàng)新的采購(gòu),讓企業(yè)有信心投資并培育市場(chǎng)。成果:到2030年,英國(guó)將:明確指出政府需要采購(gòu)技術(shù)的途徑,以實(shí)現(xiàn)其自身在關(guān)鍵技術(shù)方面的雄心壯志,從戰(zhàn)略上大幅拉動(dòng)當(dāng)下及未來(lái)的創(chuàng)新。各部門(mén)將闡明對(duì)創(chuàng)新的要求,并有效地利用本部門(mén)的開(kāi)支以及所能影響的采購(gòu)(如受監(jiān)管的公用事業(yè)),以激發(fā)創(chuàng)新并拉動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)。具備支持科技企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)投資的能力,與創(chuàng)新以及與企業(yè)合作促成采購(gòu)的業(yè)務(wù)甄別能力。各部門(mén)借鑒疫苗工作小組、呼吸機(jī)挑戰(zhàn)、國(guó)防安全加速器以及國(guó)家安全戰(zhàn)略投資基金的經(jīng)驗(yàn),建立一系列創(chuàng)新項(xiàng)目。增加各部門(mén)在創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方面的支出,由每個(gè)部門(mén)確定將一定比例的采購(gòu)支出直接用于支持創(chuàng)新,在一定程度上可通過(guò)讓各種規(guī)模的企業(yè)更容易申請(qǐng)公共資金來(lái)實(shí)現(xiàn)。在各部門(mén)的政策和業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)中形成一種文化,成為一個(gè)智慧、協(xié)同的客戶,來(lái)支持創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)。包括:提高各部門(mén)的技術(shù)專長(zhǎng),所有部門(mén)都持續(xù)加快采購(gòu)速度,提高適度冒險(xiǎn)的意愿,以及更多地采用創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)。內(nèi)閣辦公廳正與采購(gòu)支出較大的部門(mén)制定一項(xiàng)跨政府的行動(dòng)計(jì)劃。前期工作將包括:在政府采購(gòu)支出中設(shè)定一個(gè)最低比例,以直接支持關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。擴(kuò)大小企業(yè)研究計(jì)劃,以支持英國(guó)的關(guān)鍵技術(shù)。20232023年與簽約當(dāng)局合作,通過(guò)支持實(shí)施《采購(gòu)改革法案》(七)把握國(guó)際合作機(jī)遇愿景:讓英國(guó)對(duì)自身的科技實(shí)力充滿自信,并享有支持關(guān)鍵技術(shù)及英國(guó)行業(yè)發(fā)展的國(guó)際伙伴關(guān)系。英國(guó)與各國(guó)政府、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界的國(guó)際關(guān)系提升了英國(guó)的科技能力。英國(guó)有能力塑造全球格局,并將英國(guó)的價(jià)值觀融入技術(shù),維護(hù)英國(guó)的安全利益。成果:到2030年,英國(guó)將:向包括各國(guó)政府、學(xué)術(shù)界、投資者和產(chǎn)業(yè)界在內(nèi)的廣泛國(guó)并構(gòu)成英國(guó)與世界各地合作伙伴交往計(jì)劃的核心部分。在現(xiàn)有聯(lián)系(如七國(guó)集團(tuán)和二十國(guó)集團(tuán))的基礎(chǔ)上,以互惠互利為宗旨,建立一系列優(yōu)先且多元、以科技為本的國(guó)際伙伴關(guān)系。這些伙伴關(guān)系的范圍和深度各不相同,但都協(xié)調(diào)各項(xiàng)國(guó)際科技活動(dòng),促進(jìn)長(zhǎng)期研究和基礎(chǔ)設(shè)施伙伴關(guān)系,探討新的國(guó)際合作基金,將官方發(fā)展援助預(yù)算向研發(fā)傾斜,并有效部署科學(xué)與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。嵌入一個(gè)系統(tǒng)性的方法,來(lái)處置與國(guó)際研發(fā)合作和外來(lái)投資相關(guān)的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn),權(quán)衡開(kāi)放合作和投資的安全風(fēng)險(xiǎn)與限制合作與投資的機(jī)會(huì)成本。構(gòu)建具有強(qiáng)大科技知識(shí)的外交網(wǎng)絡(luò)和國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò),以及強(qiáng)大的國(guó)際技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力。外交網(wǎng)絡(luò)將承擔(dān)明確的科技任務(wù),并在本框架內(nèi)發(fā)展?jié)M足英國(guó)科技需求的關(guān)系。前期工作將包括:1.19擴(kuò)大英國(guó)的“技術(shù)特使網(wǎng)絡(luò)”,讓英國(guó)的外交網(wǎng)絡(luò)擁有無(wú)可比擬的技術(shù)知識(shí)和覆蓋范圍。建立英國(guó)專業(yè)技術(shù)中心,以便英國(guó)的技術(shù)專家?guī)椭l(fā)展中國(guó)家按照英國(guó)的原則進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。通過(guò)有針對(duì)性的研發(fā)投入和專業(yè)知識(shí),與新興及領(lǐng)先技術(shù)國(guó)家建立伙伴關(guān)系,以增強(qiáng)全球應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)的能力。(八)興建實(shí)體和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施愿景:利用基礎(chǔ)設(shè)施的可及性與協(xié)調(diào)性吸引人才和投資,為創(chuàng)新集群奠定基礎(chǔ),并幫助企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。英國(guó)擁有多樣化、敏捷且有韌性的設(shè)施,能夠支持各種技術(shù)選項(xiàng),并與全球伙伴合作實(shí)施重大科技項(xiàng)目。成果:到2030年,英國(guó)將:通過(guò)在所有技術(shù)成熟度上使用組合方法,提高基礎(chǔ)設(shè)施能力以實(shí)現(xiàn)科技目標(biāo)。英國(guó)將對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資,升級(jí)和重新利用支持研究和商業(yè)化的設(shè)施,從而支持創(chuàng)新型企業(yè)。在英國(guó)各地興建各種研究和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,包括公共部門(mén)/產(chǎn)品測(cè)試的示范設(shè)施以及“生活實(shí)驗(yàn)室”,這些設(shè)施將建立“公共—私營(yíng)—用戶”需求和伙伴關(guān)系,以支持研發(fā)應(yīng)用。確保英國(guó)對(duì)相關(guān)和重要的國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略性投資,以維持英國(guó)的科學(xué)優(yōu)勢(shì)(如歐洲核子研究中心、歐洲分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室),緊跟關(guān)鍵技術(shù),促進(jìn)知識(shí)交流。英國(guó)將主導(dǎo)由國(guó)際伙伴關(guān)系資助的基礎(chǔ)設(shè)施。英國(guó)的投資將使英國(guó)擁有最好的公共和私人合作和機(jī)會(huì)。通過(guò)完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)局綜合數(shù)據(jù)服務(wù)使數(shù)據(jù)成為一項(xiàng)推動(dòng)因素,以滿足政府、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界的數(shù)字化需求??茖W(xué)、創(chuàng)新和技術(shù)部正在制定一項(xiàng)跨政府的行動(dòng)計(jì)劃。前期工作將包括:為研究和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施制定長(zhǎng)期國(guó)家計(jì)劃,以確定方向并加強(qiáng)協(xié)調(diào),與公共和私營(yíng)部門(mén)合作,確保英國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)的長(zhǎng)期可持續(xù)性。20233投資研究云試點(diǎn),通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局綜合數(shù)據(jù)服務(wù)處,讓研究人員更容易獲得各種來(lái)源的數(shù)據(jù)。確保公共部門(mén)研究機(jī)構(gòu)的能力得到充分理解、協(xié)調(diào),并為整個(gè)英國(guó)科技領(lǐng)域服務(wù)。召集政府、學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界的有關(guān)專家,確定關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的科技基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)會(huì)。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)-術(shù)界的合作計(jì)劃,以應(yīng)對(duì)系統(tǒng)性挑戰(zhàn),并最大限度地提高其對(duì)英國(guó)和全球的價(jià)值。(九)制定法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)愿景:英國(guó)利用脫歐后的自由,站上制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和塑造國(guó)成果:到2030年,英國(guó)將:創(chuàng)建利于創(chuàng)新、易駕馭且促進(jìn)商業(yè)科技廣泛應(yīng)用的法規(guī)和包括在跨部門(mén)和監(jiān)管范圍的地方。監(jiān)管機(jī)構(gòu)有責(zé)任支持英國(guó)創(chuàng)新者的創(chuàng)新測(cè)試成本,以使之具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。搶先其他國(guó)家為關(guān)鍵技術(shù)制定規(guī)則,并適時(shí)出臺(tái)法規(guī),為關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新者增加確定性。在制定國(guó)內(nèi)法規(guī)時(shí),英國(guó)將考慮國(guó)際背景,以加強(qiáng)其先發(fā)優(yōu)勢(shì)。涵蓋關(guān)鍵技術(shù)的法規(guī)將處于世界領(lǐng)先地位。主導(dǎo)制定關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的國(guó)際努力。英國(guó)將在世貿(mào)組織、七國(guó)集團(tuán)、二十國(guó)集團(tuán)、經(jīng)合組織、北約、歐洲委員會(huì)、英聯(lián)邦和聯(lián)合國(guó)發(fā)揮積極作用。英國(guó)將成為關(guān)鍵技術(shù)國(guó)際規(guī)則和公約的召集人和發(fā)起人。成為全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)體系的倡導(dǎo)者,主導(dǎo)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的國(guó)際治理。英國(guó)將建設(shè)產(chǎn)業(yè)界和政府的能力,促成多方利益聯(lián)盟,以制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。使用政府的前瞻性判斷,幫助監(jiān)管機(jī)構(gòu)探索新興技術(shù)轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵技術(shù)的方法。產(chǎn)業(yè)界和監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的對(duì)話可為改革提供參考,并促進(jìn)英國(guó)的技術(shù)發(fā)展??茖W(xué)、創(chuàng)新和技術(shù)部正與商業(yè)貿(mào)易部、外交聯(lián)邦發(fā)展事務(wù)部合作,制定一項(xiàng)跨政府的行動(dòng)計(jì)劃。前期工作將包括:履行《技術(shù)審查促進(jìn)創(chuàng)新條例》的調(diào)查結(jié)果,完善數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)和生命科學(xué)的監(jiān)管環(huán)境。下一步將擴(kuò)大到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。與全球的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)組織合作,包括國(guó)際電信聯(lián)盟、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織/互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組,以確保支撐英國(guó)關(guān)鍵技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)反映英國(guó)的價(jià)值觀。通過(guò)英國(guó)人工智能標(biāo)準(zhǔn)中心平臺(tái),將政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)界、消費(fèi)者和民間團(tuán)體整合起來(lái),促進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外人工智能治理實(shí)踐。(十)支持公共部門(mén)創(chuàng)新愿景:在公共部門(mén)形成支持創(chuàng)新的文化,建立充分支持和鼓STEM能力作為支撐。讓公務(wù)員擁有所需的一切資源,以測(cè)試和發(fā)展更有效的服務(wù)理念。鼓勵(lì)適度冒險(xiǎn)、打擊官僚作風(fēng)、提高敏捷性,以更好地與企業(yè)合作,并扶持具有戰(zhàn)略意義的行業(yè)。成果:到2030年,英國(guó)將:STEM技政策,進(jìn)而取得戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),包括籌建跨學(xué)科團(tuán)隊(duì),以更有效地進(jìn)行決策。政府的STEM能力將支持政府的目標(biāo),并形成創(chuàng)新集群的基礎(chǔ)。完善政府內(nèi)部以及公共部門(mén)、學(xué)術(shù)界和企業(yè)之間的知識(shí)、人才和資源共享。英國(guó)將加強(qiáng)部門(mén)、專業(yè)機(jī)構(gòu)和行業(yè)之間的合作。通過(guò)權(quán)力下放的行政部門(mén)、地方行政部門(mén)和創(chuàng)新集群來(lái)提升伙伴關(guān)系水平。在公共部門(mén)形成鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新型服務(wù)的文化。政府在將技術(shù)應(yīng)用于現(xiàn)有活動(dòng)以及擴(kuò)大新活動(dòng)的規(guī)模時(shí),將有適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)偏好。物有所值的評(píng)估將鼓勵(lì)以投資組合方法進(jìn)行創(chuàng)新。20192023年后仍需關(guān)注的問(wèn)題。協(xié)調(diào)政府間的建議和舉措,確保公共服務(wù)從大型語(yǔ)言模型在快速管培項(xiàng)目中將STEM50%。突出首席科學(xué)顧問(wèn)的作用,讓他們根據(jù)所在部門(mén)的科學(xué)和證據(jù)體系,明確闡述其部門(mén)對(duì)本框架的貢獻(xiàn)。培訓(xùn)政府領(lǐng)導(dǎo)人,讓他們認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)的重要性,以及自身在科技體系領(lǐng)導(dǎo)力方面的關(guān)鍵作用。吸引更多的世界一流技術(shù)人才和資深創(chuàng)新者加入政府。為公務(wù)員提供實(shí)際場(chǎng)地和支持,以測(cè)試和發(fā)展新的理念,從而更有效地提供政府服務(wù)。三、進(jìn)展和下一步措施在本框架的指導(dǎo)下,英國(guó)將發(fā)展并維護(hù)自身所需的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),以吸引投資、發(fā)展企業(yè)、實(shí)施創(chuàng)新和部署世界一流的科技2030年的長(zhǎng)期計(jì)劃,需要靠所有政府部門(mén)及外部合作伙伴的共同努力、敏捷性和以結(jié)果為導(dǎo)向的思維來(lái)實(shí)現(xiàn)。本框架的回報(bào)也極為豐厚,將為英國(guó)公民和全球帶來(lái)直接和長(zhǎng)期的利益。(一)強(qiáng)化政府對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)自從科技在綜合審查中被確定為核心優(yōu)先事項(xiàng)以來(lái),英國(guó)一直在優(yōu)化相關(guān)架構(gòu),以確保能夠通過(guò)科技取得戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。這些架構(gòu)已經(jīng)融入本框架中
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