2021年節(jié)能減排全民行動工程

年節(jié)能減排全民行動工程招標(biāo)文件項目編號：ZB-21-350采購人:北京市發(fā)展和改革委員會采購代理機(jī)構(gòu):北京北咨工程咨詢有限公司2021年9月PAGE20目錄第一章招標(biāo)公告 3第二章投標(biāo)人須知 6Ⅰ投標(biāo)人須知前附表 7一、 說明 101. 招標(biāo)采購單位及合格的投標(biāo)人 102. 資金來源 113. 投標(biāo)費用 11二、 招標(biāo)文件 114.招標(biāo)文件構(gòu)成 115.招標(biāo)文件的澄清 126.招標(biāo)文件的修改 12三、 投標(biāo)文件的編制 127.投標(biāo)文件中計量單位的使用 128.投標(biāo)文件構(gòu)成 139.證明服務(wù)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件 1410. 投標(biāo)報價 1411. 投標(biāo)保證金（本項目不要求） 1412. 投標(biāo)有效期 1413. 投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定 15四、 投標(biāo)文件的遞交 1514. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 1515. 投標(biāo)截止期 1616.投標(biāo)文件的修改與撤回 16五、 開標(biāo)及評標(biāo) 1717. 開標(biāo) 1718.組建評標(biāo)委員會 1819.投標(biāo)文件的初審與澄清 1820.投標(biāo)偏離與非實質(zhì)性響應(yīng) 1921.比較與評價 2022．評標(biāo)過程及保密原則 20六、 確定中標(biāo) 2123．中標(biāo)候選人的確定原則及標(biāo)準(zhǔn) 2124．最終審查及確定中標(biāo)人 2125.與其他候選供應(yīng)商簽訂合同的權(quán)利 2126．中標(biāo)通知書 2127. 簽訂合同 2228．履約保證金(本項目不適用) 22七、 中標(biāo)服務(wù)費 2229.中標(biāo)服務(wù)費的收取 22第三章合同格式 23第四章技術(shù)規(guī)格要求 31第五章評分標(biāo)準(zhǔn) 32第六章附件—投標(biāo)文件格式 41第一章招標(biāo)公告第一章招標(biāo)公告北京北咨工程咨詢有限公司受北京市發(fā)展和改革委員會的委托，對2021年節(jié)能減排全民行動工程政府采購進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)?，F(xiàn)接受符合資質(zhì)要求的單位前來投標(biāo)。一、項目基本情況項目編號：ZB-21-350項目名稱：2021年節(jié)能減排全民行動工程預(yù)算金額：142萬元最高限價：142萬元采購需求：確定一家組織實施單位，主要工作內(nèi)容包括：（1）組織中小學(xué)生節(jié)能和資源高效利用實踐教育基地項目。組織征集一批節(jié)能降碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、塑料污染治理、反食品浪費等領(lǐng)域的實踐教育基地項目，督促項目單位加快施工，按時組織項目評審和驗收，并對項目改造效果進(jìn)行后評價。（2）組織開展我自愿每周再少開一天車活動。包括平臺運營管理、平臺系統(tǒng)功能升級及維護(hù)、設(shè)備租賃及宣傳推廣等內(nèi)容。合同履行期限：組織中小學(xué)生節(jié)能和資源高效利用實踐教育基地項目自合同簽訂之日起至2022年3月31日，組織開展我自愿每周再少開一天車活動自合同簽訂之日起至2022年9月30日。本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：/3.本項目的特定資格要求：/4.投標(biāo)人須符合《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫〔2016〕125號）的相關(guān)要求；5.投標(biāo)人必須向采購代理機(jī)構(gòu)購買招標(biāo)文件并登記備案，未經(jīng)向采購代理機(jī)構(gòu)購買招標(biāo)文件并登記備案的潛在投標(biāo)人均無資格參加本次投標(biāo)。三、獲取招標(biāo)文件時間：2021年9月10日至2021年9月16日，每天上午9：30至11：30，下午13：00至16：00（北京時間，法定節(jié)假日除外）地點：北京市政府采購電子交易平臺（/bjczj-portal-site/index.html#/home）方式：本項目采用電子化與線下流程結(jié)合招標(biāo)方式，招標(biāo)文件獲取相關(guān)操作如下：1、辦理CA認(rèn)證證書(北京一證通數(shù)字證書)，詳見北京市政府采購電子交易平臺(/bjczj-portal-site/index.html#/home)查閱“用戶指南”一“操作指南”一“市場主體CA辦理操作流程指引”，按照程序要求辦理。2、北京市政府采購電子交易平臺“用戶指南”一“操作指南”一“市場主體注冊入庫操作流程指引”進(jìn)行自助注冊綁定。3、招標(biāo)文件獲取方式:供應(yīng)商按照規(guī)定辦理CA數(shù)字認(rèn)證證書(北京一證通數(shù)字證書)后，自招標(biāo)公告發(fā)布之日起持供應(yīng)商自身數(shù)字證書登錄北京市政府采購電子交易平臺免費獲取電子版招標(biāo)文件。4、未按上述獲取方式和期限下載招標(biāo)文件的投標(biāo)無效。5、證書驅(qū)動下載:（1）北京市政府采購電子交易平臺“用戶指南”一“工具下載”一“招標(biāo)采購系統(tǒng)文件驅(qū)動安裝包”下載相關(guān)驅(qū)動。（2）CA認(rèn)證證書服務(wù)熱3）技術(shù)支持服務(wù)熱13669922829注意:請供應(yīng)商認(rèn)真學(xué)習(xí)北京市政府采購電子交易平臺發(fā)布的相關(guān)操作手冊。6、招標(biāo)文件售價：0元。四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點2021年9月30日09點30分（北京時間）地點：北京市朝陽區(qū)八里莊陳家林九號院華騰世紀(jì)總部公園F座11層1109會議室。五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補(bǔ)充事宜1、采購項目需要落實的政府采購政策：《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部第87號令）、《關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財辦庫﹝2008﹞248號）、《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）、《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）、《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕18號）、《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕19號）、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）及其它相關(guān)法律法規(guī)2、采購標(biāo)的所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。1.招標(biāo)人信息招標(biāo)人：北京市發(fā)展和改革委員會地址：北京市通州區(qū)運河?xùn)|大街55號院聯(lián)系人：王昊電話：185151657212．招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：北京北咨工程咨詢有限公司地址：北京市朝陽區(qū)華騰世紀(jì)總部公園F座11層郵編：100124聯(lián)系人：程媛媛電話：186140404093.項目聯(lián)系方式聯(lián)系人：程媛媛電話稅人識別號：911101027719881763電話戶銀行名稱：北京銀行西單支行開戶銀行代碼：313100001266銀行賬號：01090371520120109027786

第二章投標(biāo)人須知第二章投標(biāo)人須知Ⅰ投標(biāo)人須知前附表本表是關(guān)于要采購服務(wù)的具體資料，是對投標(biāo)人須知的具體補(bǔ)充和修改，如有矛盾，應(yīng)以本資料表為準(zhǔn)。序號投標(biāo)人須知中所對應(yīng)條款號內(nèi)容1.1采購人：北京市發(fā)展和改革委員會地址：北京市通州區(qū)運河?xùn)|大街55號院聯(lián)系人：王昊聯(lián)系電話購代理機(jī)構(gòu)：北京北咨工程咨詢有限公司地址：北京市朝陽區(qū)八里莊陳家林九號院華騰世紀(jì)總部公園F座1107聯(lián)系人：程媛媛聯(lián)系電話標(biāo)內(nèi)容：數(shù)量：一項。項目基本概況：確定一家組織實施單位，主要工作內(nèi)容包括：（1）組織中小學(xué)生節(jié)能和資源高效利用實踐教育基地項目。組織征集一批節(jié)能降碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、塑料污染治理、反食品浪費等領(lǐng)域的實踐教育基地項目，督促項目單位加快施工，按時組織項目評審和驗收，并對項目改造效果進(jìn)行后評價。（2）組織開展我自愿每周再少開一天車活動。包括平臺運營管理、平臺系統(tǒng)功能升級及維護(hù)、設(shè)備租賃及宣傳推廣等內(nèi)容。本項目控制價:人民幣壹佰肆拾貳萬元整（￥1420000.00元）。服務(wù)期限:組織中小學(xué)生節(jié)能和資源高效利用實踐教育基地項目自合同簽訂之日起至2022年3月31日，組織開展我自愿每周再少開一天車活動自合同簽訂之日起至2022年9月30日。11投標(biāo)保證金：本項目不要求12.1投標(biāo)有效期：從開標(biāo)之日起90個日歷日。13.1投標(biāo)文件：正本：1份副本：2份電子文檔：1份（內(nèi)容包括但不限于投標(biāo)一覽表、投標(biāo)文件等，文件格式僅限*.doc，*.pdf,*.xls，*.jpg，*.dwg，*.ppt。）15.1投標(biāo)截止期：2021年9月30日9:30（北京時間）17.1開標(biāo)時間：2021年9月30日9:30（北京時間）開標(biāo)地點：北京市朝陽區(qū)八里莊陳家林九號院華騰世紀(jì)總部公園F座11層1109會議室。21.3評審方法：采用綜合評分法進(jìn)行評審。采用綜合評分法，滿分為100分。23.1中標(biāo)候選人：綜合評分法，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列，得分與投標(biāo)報價均相同的，按技術(shù)部分得分由高到低排列。28.1履約保證金：本項目不要求投標(biāo)文件還應(yīng)該包括或遵守下列要求：內(nèi)容填寫說明1.按統(tǒng)一規(guī)定的格式、順序填寫、排列，并裝訂、膠封成冊，不得采用活頁方式裝訂。復(fù)印件應(yīng)清晰整潔。由于編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或查找不到，是投標(biāo)人的責(zé)任。2.全部的規(guī)格尺寸為A4紙型。采購項目需要落實的政府采購政策：《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）、《關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財辦庫﹝2008﹞248號）、《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）、《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）、《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕18號）、《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕19號）、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）及其它相關(guān)法律法規(guī)。適用于本投標(biāo)人須知的額外增加的變動，符合下列要求將導(dǎo)致其投標(biāo)廢標(biāo)：未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；投標(biāo)有效期不足的；提供虛假文件的；故意隱瞞不良業(yè)績的；不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

Ⅱ投標(biāo)人須知說明招標(biāo)采購單位及合格的投標(biāo)人招標(biāo)采購單位：北京市發(fā)展和改革委員會。采購代理機(jī)構(gòu):北京北咨工程咨詢有限公司。1.2 滿足以下條件的投標(biāo)人是合格的投標(biāo)人，可以參加本次投標(biāo)：1.2.1 在中華人民共和國境內(nèi)注冊，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任，有生產(chǎn)或供應(yīng)能力的本國供應(yīng)商，包括法人、其他組織、自然人。本項目不接受聯(lián)合體。1.2.2 遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度。1.2.3符合《招標(biāo)公告》“投標(biāo)人資格要求”。政府采購活動中查詢及使用投標(biāo)人信用記錄的具體要求為：投標(biāo)人未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。1）查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（）和中國政府采購網(wǎng)（）；2）截止時點：投標(biāo)截止時間；3）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：投標(biāo)截止時間，招標(biāo)代理網(wǎng)上查詢投標(biāo)人信用信息查詢記錄后，經(jīng)評標(biāo)委員會確認(rèn)的查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖作為查詢記錄和證據(jù)，與其他采購文件一并保存；4）信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定的被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的投標(biāo)人，將拒絕其參與政府采購活動，按無效投標(biāo)處理。1.3 凡受托為采購本次招標(biāo)的服務(wù)提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。1.4 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中不得向招標(biāo)采購單位提供、給予任何有價值的物品，影響其正常決策行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標(biāo)人資格將被取消。1.5 招標(biāo)采購單位在任何時候發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件內(nèi)容有下列情形之一時，有權(quán)依法追究投標(biāo)人的責(zé)任：1.5.1 提供虛假的資料。1.5.2 在實質(zhì)性方面失實或不完整。1.6 政府采購當(dāng)事人之間不得相互串通投標(biāo)。1.7單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。資金來源2.1 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中所述的采購人必須獲得足以支付本次招標(biāo)后所簽訂的合同項下的款項（本項目為財政預(yù)算資金）。投標(biāo)費用3.1 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)采購單位均無承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。招標(biāo)文件4.招標(biāo)文件構(gòu)成4.1 要求提供服務(wù)的內(nèi)容及詳細(xì)技術(shù)需求、投標(biāo)須知和合同條件等在招標(biāo)文件中均有說明。招標(biāo)文件共六章，內(nèi)容如下：招標(biāo)公告投標(biāo)人須知合同格式第四章 技術(shù)要求第五章評分標(biāo)準(zhǔn)第六章投標(biāo)文件格式4.2 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有的事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。如投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。5.招標(biāo)文件的澄清5.1 任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)采購單位。招標(biāo)采購單位對在投標(biāo)截止期十五日以前收到的澄清要求應(yīng)以書面形式予以答復(fù)，并將書面答復(fù)發(fā)給每個購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人（答復(fù)中不包括問題的來源）。6.招標(biāo)文件的修改6.1 在投標(biāo)截止期十五日前，招標(biāo)采購單位可主動地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。6.2 招標(biāo)文件的修改應(yīng)以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對其具有約束力。投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即向招標(biāo)采購單位回函確認(rèn)。6.3 為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有足夠的時間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)采購單位有權(quán)決定是否延長投標(biāo)截止期。投標(biāo)文件的編制7.投標(biāo)文件中計量單位的使用7.1 投標(biāo)文件中所使用的計量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位。7.2 投標(biāo)文件應(yīng)以中文形式提交。7.3 本次招標(biāo)項目只允許提供一種投標(biāo)方案，備選方案不予考慮。8.投標(biāo)文件構(gòu)成8.1 投標(biāo)人應(yīng)完整地按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式填寫投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：附件1投標(biāo)書附件2投標(biāo)一覽表附件3投標(biāo)分項報價表附件4商務(wù)條款偏離表附件5技術(shù)偏離表附件6資格證明文件附件7擬派本項目專業(yè)技術(shù)人員一覽表附件8中標(biāo)服務(wù)費承諾書附件9中小企業(yè)聲明函（不符合條件無須提交）附件10殘疾人福利性單位聲明函（不符合條件無須提交）附件11監(jiān)獄企業(yè)證明（不符合條件無須提交）附件12服務(wù)方案等8.2 除上述8.1條外，投標(biāo)文件還應(yīng)包括本須知第9條的所有文件。9.證明服務(wù)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件9.1 投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明其擬供的合同項下服務(wù)的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定。該證明文件是投標(biāo)文件的一部分。9.2 上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖片和數(shù)據(jù)，它包括：9.2.1 服務(wù)的具體方案及詳細(xì)說明。9.2.2 提交詳細(xì)的資金分配明細(xì)，并進(jìn)行說明。10. 投標(biāo)報價10.1 所有投標(biāo)均以人民幣報價。投標(biāo)人的投標(biāo)報價應(yīng)遵守《中華人民共和國價格法》。10.2 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)分項報價表上標(biāo)明相關(guān)服務(wù)的單價（如適用）和總價，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。10.3 投標(biāo)人所報的各分項投標(biāo)單價在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調(diào)整要求的投標(biāo)，依據(jù)本須知第20.3條規(guī)定，將被認(rèn)為是非響應(yīng)性投標(biāo)而導(dǎo)致其投標(biāo)無效。11. 投標(biāo)保證金（本項目不要求）12. 投標(biāo)有效期12.1 投標(biāo)應(yīng)在規(guī)定的開標(biāo)日后的90天內(nèi)保持有效，投標(biāo)有效期不滿足要求的投標(biāo)將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而導(dǎo)致無效。12.2 招標(biāo)采購單位可根據(jù)實際情況，在原投標(biāo)有效期截止之前，要求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)文件的有效期。接受該要求的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正其投標(biāo)，且本須知中有關(guān)投標(biāo)保證金的要求將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。投標(biāo)人也可以拒絕招標(biāo)采購單位的這種要求，其投標(biāo)保證金將不會被沒收。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。13. 投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定13.1 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件正本1份和副本2份，每份投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。13.2 投標(biāo)文件的正本需打印或用不退色墨水書寫，并由投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在投標(biāo)文件上簽字并加蓋單位印章。授權(quán)代表須單獨持有書面的“法定代表人授權(quán)書”在開標(biāo)前提供，并同時將其附在投標(biāo)文件中。如對投標(biāo)文件進(jìn)行了修改，則應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在修改的每一頁上簽字。投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。13.3 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字或蓋章后才有效。13.4 投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。投標(biāo)文件的遞交14. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記投標(biāo)時，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨的密封袋或密封箱中，且在密封袋或密封箱正面標(biāo)明“正本”“副本”字樣。為方便開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將“投標(biāo)一覽表”單獨密封，并在密封袋上標(biāo)明“投標(biāo)一覽表”字樣，在投標(biāo)時單獨遞交。為方便核查投標(biāo)保證金，投標(biāo)人應(yīng)將“投標(biāo)保證金”單獨密封，并在密封袋上標(biāo)明“投標(biāo)保證金”字樣，在投標(biāo)時單獨遞交（本條不適用）。為方便核查投標(biāo)文件電子版，投標(biāo)人應(yīng)將“投標(biāo)文件電子版”單獨密封，并在密封袋上標(biāo)明“投標(biāo)文件電子版”字樣，在投標(biāo)時單獨遞交。所有密封袋或密封箱上均應(yīng)：1）清楚標(biāo)明遞交至招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中指明的地址。2）注明招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中指明的項目名稱、項目編號和“在（開標(biāo)日期、時間）之前不得啟封”的字樣。3）在密封袋或密封箱的封裝處加蓋投標(biāo)人公章。14.6 所有密封袋或密封箱上還應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便若其投標(biāo)被宣布為“遲到”投標(biāo)時，能原封退回。14.7 如果投標(biāo)人未按上述要求密封及加寫標(biāo)記，包括未單獨提交投標(biāo)保證金、投標(biāo)一覽表及投標(biāo)文件電子版的，其投標(biāo)將被拒絕，并且招標(biāo)采購單位對投標(biāo)文件的誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。15. 投標(biāo)截止期15.1 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中規(guī)定的截止日期和時間內(nèi)，將投標(biāo)文件遞交招標(biāo)采購單位，遞交地點應(yīng)是招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中規(guī)定的地址。15.2 招標(biāo)采購單位有權(quán)按本須知的規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件延長投標(biāo)截止期。在此情況下，招標(biāo)采購單位和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。15.3 招標(biāo)采購單位將拒絕并原封退回在本須知規(guī)定的投標(biāo)截止期后收到的任何投標(biāo)文件。16.投標(biāo)文件的修改與撤回16.1 投標(biāo)以后，如果投標(biāo)人提出書面修改或撤標(biāo)要求，在投標(biāo)截止時間前送達(dá)招標(biāo)采購單位者，招標(biāo)采購單位將予以接受。16.2 投標(biāo)人對投標(biāo)文件的修改或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和發(fā)送。16.3 在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。16.4 從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)書格式中確定的投標(biāo)有效期之間，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照本須知的規(guī)定不予退回。開標(biāo)及評標(biāo)17. 開標(biāo)17.1 招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書的規(guī)定，在投標(biāo)截止時間的同一時間和招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書預(yù)先確定的地點組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時邀請所有投標(biāo)人代表、采購人和有關(guān)方面代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。投標(biāo)人應(yīng)派法定代表人或授權(quán)代表（授權(quán)代表須持授權(quán)委托書）參加，并攜帶本人身份證。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。開標(biāo)時，由監(jiān)標(biāo)人或投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，開標(biāo)由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)主持，邀請投標(biāo)人參加。開標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。對于投標(biāo)人在投標(biāo)截止期前遞交的投標(biāo)聲明，在開標(biāo)時當(dāng)眾宣讀，評標(biāo)時有效。未宣讀的投標(biāo)價格、價格折扣等實質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。17.3 開標(biāo)過程由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理。18.資格審查18.1資格性檢查：指依據(jù)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明等內(nèi)容進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。18.2公開招標(biāo)采購項目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。資格審查內(nèi)容：營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或其他有效證明文件復(fù)印件會計師事務(wù)所出具的2020年度財務(wù)審計報告或開戶銀行出具的資信證明具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力提供2021年1月至今任意一個月有效的單位依法繳納稅收的繳稅證明提供2021年1月至今任意一個月有效的社會保障繳費憑證參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄“信用中國”（）和“中國政府采購網(wǎng)”（）網(wǎng)站查詢的供應(yīng)商單位信用記錄法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件18.2合格投標(biāo)人不足3家的，不得評標(biāo)。19.組建評標(biāo)委員會評標(biāo)活動依法成立評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會在開標(biāo)前組建，評標(biāo)委員會由5名評標(biāo)專家組成，總?cè)藬?shù)為5人。20.投標(biāo)文件的初審與澄清20.1投標(biāo)文件的初審為符合性檢查。20.1.1符合性檢查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。20.2 投標(biāo)文件的澄清20.2.1對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。20.2.2澄清文件將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。20.2.3投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；（2）大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。（5）同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照上述19.2.1規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。21.投標(biāo)偏離與非實質(zhì)性響應(yīng)21.1對于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標(biāo)委員會可以接受，但這種接受不能損壞或影響任何投標(biāo)人的相對排序。21.2在比較與評價之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。對關(guān)鍵條款，例如關(guān)于投標(biāo)保證金、適用法律、繳稅等內(nèi)容的偏離、保留和反對，將被認(rèn)為是實質(zhì)上的偏離。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。21.3 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將導(dǎo)致無效。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將導(dǎo)致無效：投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；投標(biāo)有效期不足的；提供虛假文件的；故意隱瞞不良業(yè)績的；法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。22.比較與評價22.1 經(jīng)初審合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步的比較和評價。22.2 評標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。比較報價，同時考慮還將考慮相關(guān)業(yè)績、服務(wù)方案、服務(wù)團(tuán)隊、服務(wù)承諾等因素。22.3 本項目采用綜合評分法：綜合評分法。即指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。23．評標(biāo)過程及保密原則23.1 開標(biāo)之后，直到授予中標(biāo)人合同止，凡與本次招標(biāo)有關(guān)人員對屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意向等，均不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)的人員透露。23.2 在評標(biāo)期間，投標(biāo)人試圖影響招標(biāo)采購單位和評標(biāo)委員會的任何活動，將導(dǎo)致其投標(biāo)無效，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。確定中標(biāo)24．中標(biāo)候選人的確定原則及標(biāo)準(zhǔn)24.1 除第25條規(guī)定外，確定實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件且滿足下列條件之一者為中標(biāo)候選人。綜合評分法，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列，得分與投標(biāo)報價均相同的，按技術(shù)部分得分由高到低排列。25．最終審查及確定中標(biāo)人25.1 評標(biāo)委員會將根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，推薦評標(biāo)排序，或根據(jù)采購人的委托直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。25.2 評標(biāo)委員會將根據(jù)本須知列出的標(biāo)準(zhǔn)審查中標(biāo)供應(yīng)商是否有能力圓滿地履行合同。審查將根據(jù)投標(biāo)人按照本須知規(guī)定遞交的資格證明文件和評標(biāo)委員會認(rèn)為其它必要的、合適的資料，對投標(biāo)人的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力等進(jìn)行審查，當(dāng)評標(biāo)委員會認(rèn)為通過文字資料審查不能確定其履約能力及產(chǎn)品質(zhì)量時，將組織有關(guān)方進(jìn)行現(xiàn)場考察，審查。25.3 如果審查未通過，評標(biāo)委員會將拒絕其投標(biāo)，并按順序?qū)ο乱粋€中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行能否滿意地履行合同作相同的審查。26.與其他候選供應(yīng)商簽訂合同的權(quán)利26.1因不可抗力或中標(biāo)供應(yīng)商不能履約等情形，采購人保留與其他候選供應(yīng)商簽訂合同的權(quán)利。27．中標(biāo)通知書27.1 在投標(biāo)有效期內(nèi)，采購人確定中標(biāo)結(jié)果后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告。投標(biāo)人可以按《中華人民共和國政府采購法》第五十二條規(guī)定，對評標(biāo)結(jié)果以書面形式提出質(zhì)疑，但需對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任，并提交相應(yīng)的證明材料。規(guī)定日期之外提出的質(zhì)疑，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將不予以受理。在公示中標(biāo)結(jié)果的同時，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。27.2 中標(biāo)通知書是合同的組成部分。28. 簽訂合同28.1 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到中標(biāo)通知書之日起30日內(nèi)，與采購人簽訂合同，否則按開標(biāo)后撤回投標(biāo)處理。28.2 招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。29．履約保證金(本項目不適用)29.1 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后5個工作日內(nèi)，按招標(biāo)文件中要求的采購人可以接受的支票、匯票、現(xiàn)金或其他形式向采購人提交合同總價5%的履約保證金。29.2 如果中標(biāo)人沒有按照上述第27條或28.1條的規(guī)定執(zhí)行，采購人將取消該中標(biāo)決定，在此情況下，招標(biāo)采購單位可選下一個中標(biāo)候選人。中標(biāo)服務(wù)費30.中標(biāo)服務(wù)費的收取30.1 采購代理機(jī)構(gòu)參照計價格[2002]1980號文及發(fā)改辦價格[2003]857號文有關(guān)規(guī)定向中標(biāo)方收取中標(biāo)服務(wù)費用。30.2 中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書的同時向采購代理機(jī)構(gòu)繳付中標(biāo)服務(wù)費。30.3中標(biāo)服務(wù)費將以支票或匯票的方式進(jìn)行收取。30.4在投標(biāo)時，投標(biāo)方應(yīng)提供中標(biāo)服務(wù)費承諾書。

第三章合同格式2021年節(jié)能減排全民行動工程委托合同合同編號：項目名稱：2021年節(jié)能減排全民行動工程委托方（甲方）：北京市發(fā)展和改革委員會住所：北京市通州區(qū)運河?xùn)|大街55號院服務(wù)方（乙方）：住所：標(biāo)的：2021年節(jié)能減排全民行動工程數(shù)量：一項依據(jù)《中華人民共和國民法典》規(guī)定，為做好2021年節(jié)能減排全民行動工程建設(shè)工作，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，共同遵守。第一條服務(wù)內(nèi)容1.中小學(xué)生節(jié)能和資源高效利用實踐教育基地項目。組織征集一批節(jié)能降碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、塑料污染治理、反食品浪費等領(lǐng)域的實踐教育基地項目，指導(dǎo)項目單位對公益部分項目相關(guān)設(shè)施進(jìn)行提升改造，使其更好地滿足中小學(xué)校對節(jié)能和資源循環(huán)利用領(lǐng)域教學(xué)要求，吸引更多中小學(xué)生參觀、實踐、研究，進(jìn)一步向青少年普及科學(xué)性、趣味性、系統(tǒng)性的節(jié)能低碳理念和知識，督促項目單位加快施工，按時組織項目評審和驗收，并對項目改造效果進(jìn)行后評價。2．開展我自愿每周再少開一天車活動。重啟“我自愿每周再少開一天車”活動，主要工作內(nèi)容包括平臺系統(tǒng)功能升級及維護(hù)、設(shè)備租賃、宣傳推廣及平臺運營管理等，通過不斷加強(qiáng)線上線下活動，擴(kuò)大機(jī)動車車主參與數(shù)量，著力降低機(jī)動車使用強(qiáng)度、減少機(jī)動車二氧化碳和污染物排放。3.定期向甲方匯報項目進(jìn)展情況，遇到問題及時向甲方匯報請示。4.協(xié)助甲方開展績效考評、審計等工作。第二條履行期限及地點1.組織中小學(xué)生節(jié)能和資源高效利用實踐教育基地項目自合同簽訂之日起至2022年3月31日，組織開展我自愿每周再少開一天車活動自合同簽訂之日起至2022年9月30日。2.合同履行地點：北京市第三條費用與支付方式1.本合同總費用為人民幣元，大寫：。2.支付方式：簽訂合同書30日內(nèi)支付合同價款的90%，項目驗收通過后撥付剩余10%的尾款。3.乙方開戶銀行名稱、地址和帳號為：開戶名稱：開戶行：賬號：第四條甲乙雙方權(quán)利與責(zé)任1.甲方有權(quán)向乙方了解工作進(jìn)展和相關(guān)內(nèi)容，并提出合理的具體要求，乙方不得拒絕。2.甲方如認(rèn)定乙方無法按本合同約定的服務(wù)內(nèi)容及時間完成工作的，甲方有權(quán)要求乙方更換相關(guān)人員，甚至單方終止合同，并要求乙方承擔(dān)違約、賠償?shù)蓉?zé)任。3.甲方應(yīng)為乙方的籌辦工作提供必要的配合與協(xié)助。根據(jù)乙方的合理要求，負(fù)責(zé)向乙方及時、準(zhǔn)確的提供相關(guān)基礎(chǔ)資料，并保證所提供的一切相關(guān)資料文件真實、合法和有效，提供會議室、集中資料室及其他便利條件。4.甲方應(yīng)為本項目安排相應(yīng)的聯(lián)系人，負(fù)責(zé)與乙方就項目情況及重大問題的對接，在技術(shù)問題上為乙方提供必要的人員支持。5.甲方應(yīng)按本合同約定及時足額支付工作經(jīng)費，并有權(quán)監(jiān)督乙方工作。6.乙方應(yīng)嚴(yán)格按本合同約定的服務(wù)內(nèi)容及時間，盡職盡責(zé)開展相關(guān)工作。7.乙方應(yīng)在收到本項目中標(biāo)通知書之日起，選派項目負(fù)責(zé)人及其他工作人員開展相關(guān)工作，未經(jīng)甲方書面同意，不得擅自更換負(fù)責(zé)人。8.如乙方未按合同要求向甲方提供服務(wù)，甲方可要求退回相應(yīng)部分的項目經(jīng)費，乙方應(yīng)主動與甲方協(xié)商項目后續(xù)事宜或申請項目變更。第五條驗收要求：1．中小學(xué)生節(jié)能和資源高效利用實踐教育基地項目。組織完成至少2個節(jié)能降碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、塑料污染治理、反食品浪費等相關(guān)領(lǐng)域的實踐教育基地項目改造和驗收。2.開展我自愿每周再少開一天車活動?！拔易栽该恐茉偕匍_一天車活動”平臺在服務(wù)期限內(nèi)運行平穩(wěn)，通過線上線下活動，滿足采購人吸引北京市機(jī)動車主參與活動，宣傳倡導(dǎo)綠色出行理念、低碳生活方式、普及節(jié)能知識的目的。第六條違約責(zé)任：（一）乙方最終成果未通過驗收的，甲方不再撥付后續(xù)款項；由此給甲方造成損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；同時，甲方可選擇要求乙方對工作限期整改，直至符合甲方要求。（二）乙方在工作過程中，未遵守保密規(guī)定，致使甲方有關(guān)秘密泄露的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。由此給甲方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第七條保密條款乙方在合同服務(wù)期內(nèi)及合同終期終止以后不得泄露包括但不限于服務(wù)過程中涉及的甲方的保密信息。第八條風(fēng)險責(zé)任的承擔(dān)1.如果在各方合作期間發(fā)生不可抗力（指無法預(yù)見、不可避免的事件，例如：地震、臺風(fēng)、戰(zhàn)爭、火災(zāi)、水災(zāi)、并非因違反勞動合同而引起的罷工、政府行為及政府禁令），致使一方不能履行或延遲履行其在本合同項下的全部或部分義務(wù)，則遭受該不可抗力的一方不承擔(dān)違約責(zé)任和損害賠償責(zé)任。2.遇上述不可抗力事件的一方，應(yīng)及時將不可抗力事件情況按照本合同說明的聯(lián)系方式24小時內(nèi)通知另一方，并在一周內(nèi)提供事件詳情及不能履行其在本合同項下的全部或部分義務(wù)的理由的有效文件，雙方應(yīng)立即協(xié)商尋找合理辦法，并盡一切努力減輕不可抗力的后果。3.在不可抗力發(fā)生后及其持續(xù)期間，各方應(yīng)盡其可能繼續(xù)履行其在本合同項下的義務(wù)。第九條解決合同的糾紛方式在履行本合同的過程中發(fā)生爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，若協(xié)商不成，當(dāng)事人任何一方可以向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。第十條其他本合同經(jīng)甲方蓋章，乙方授權(quán)代表簽字蓋章后生效，一式6份，雙方各執(zhí)3份，具有同等法律效力。其他未盡事宜，雙方可經(jīng)過友好協(xié)商后，簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議方對合同條款進(jìn)行變更、修改和補(bǔ)充。甲方：北京市發(fā)展和改革委員會(印章)年月日乙方：(印章)代表(簽字)：年月日

第四章項目需求及要求一、項目背景（一）貫徹國家節(jié)能工作部署的戰(zhàn)略要求節(jié)能減排是推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展、加快生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》中明確提出“倡導(dǎo)全民參與。推動全社會樹立節(jié)能是第一能源、節(jié)約就是增加資源的理念，深入開展全民節(jié)約行動。制播節(jié)能減排公益廣告，鼓勵建設(shè)節(jié)能減排博物館、展示館，創(chuàng)建一批節(jié)能減排宣傳教育示范基地，形成人人、事事、時時參與節(jié)能減排的社會氛圍。發(fā)展節(jié)能減排公益事業(yè)，鼓勵公眾參與節(jié)能減排公益活動。”國家發(fā)展改革委發(fā)布的《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略（2016-2030）》指出，深入推進(jìn)節(jié)能減排，倡導(dǎo)綠色出行，開展千家萬戶綠色節(jié)能活動。（二）首都深化節(jié)能工作思路的迫切要求為貫徹落實市委市政府《關(guān)于全面提升生態(tài)文明水平推進(jìn)國際一流和諧宜居之都建設(shè)的實施意見》（京發(fā)〔2016〕2號），按照市政府《關(guān)于印發(fā)<北京市“十三五”時期節(jié)能降耗及應(yīng)對氣候變化規(guī)劃>的通知》（京政發(fā)〔2016〕34號）、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<北京市“十三五”時期節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)全民行動計劃>的通知》（京政辦發(fā)〔2016〕38號）要求，立足首都城市戰(zhàn)略定位，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手，動員全社會力量共同參與節(jié)能減排，共同營造節(jié)約資源、合理用能、減少排放、保護(hù)環(huán)境的良好社會氛圍，全面推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，為貫徹落實《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件要求，充分調(diào)動全民參與節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的積極性，促進(jìn)本市“十四五”節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)，擬繼續(xù)實施2021年節(jié)能減排全民行動工程，動員全社會力量共同參與節(jié)能減排活動，推進(jìn)首都綠色可持續(xù)發(fā)展。二、項目組織管理及具體分工（一）組織方式采取“市發(fā)展改革委牽頭、組織實施單位推進(jìn)、承辦單位具體實施”的組織方式，協(xié)同開展。（二）具體分工市發(fā)展改革委作為主管部門，負(fù)責(zé)制定年度工作計劃，統(tǒng)籌確認(rèn)支持項目，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。市財政局負(fù)責(zé)年度資金安排及資金使用監(jiān)管等。組織實施單位，負(fù)責(zé)建立項目庫，科學(xué)管理；組織并督促各子項目推進(jìn)工作，按季度以及在項目關(guān)鍵節(jié)點向市發(fā)展改革委匯報項目進(jìn)展情況，協(xié)助市發(fā)展改革委開展驗收評審工作。活動承辦單位自行組織安排，具體實施各類子活動。三、項目服務(wù)期限組織中小學(xué)生節(jié)能和資源高效利用實踐教育基地項目自合同簽訂之日起至2022年3月31日，組織開展我自愿每周再少開一天車活動自合同簽訂之日起至2022年9月30日。四、兩項采購內(nèi)容的工作要求1.中小學(xué)生節(jié)能和資源高效利用實踐教育基地項目。組織征集一批節(jié)能降碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、塑料污染治理、反食品浪費等領(lǐng)域的實踐教育基地項目，指導(dǎo)項目單位對公益部分項目相關(guān)設(shè)施進(jìn)行提升改造，使其更好地滿足中小學(xué)校對節(jié)能和資源循環(huán)利用領(lǐng)域教學(xué)要求，吸引更多中小學(xué)生參觀、實踐、研究，進(jìn)一步向青少年普及科學(xué)性、趣味性、系統(tǒng)性的節(jié)能低碳理念和知識，督促項目單位加快施工，按時組織項目評審和驗收，并對項目改造效果進(jìn)行后評價。2．開展我自愿每周再少開一天車活動。重啟“我自愿每周再少開一天車”活動，主要工作內(nèi)容包括平臺系統(tǒng)功能升級及維護(hù)、設(shè)備租賃、宣傳推廣及平臺運營管理等，通過不斷加強(qiáng)線上線下活動，擴(kuò)大機(jī)動車車主參與數(shù)量，著力降低機(jī)動車使用強(qiáng)度、減少機(jī)動車二氧化碳和污染物排放。五、驗收標(biāo)準(zhǔn)（一）中小學(xué)生節(jié)能和資源高效利用實踐教育基地項目。組織完成至少2個節(jié)能降碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、塑料污染治理、反食品浪費等相關(guān)領(lǐng)域的實踐教育基地項目改造和驗收。（二）開展我自愿每周再少開一天車活動“我自愿每周再少開一天車活動”平臺在服務(wù)期限內(nèi)運行平穩(wěn)，通過線上線下活動，滿足采購人吸引北京市機(jī)動車主參與活動，宣傳倡導(dǎo)綠色出行理念、低碳生活方式、普及節(jié)能知識的目的。

第五章評分標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范評標(biāo)工作程序，切實做好本項目招標(biāo)評標(biāo)工作，特制定本評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。一、評標(biāo)依據(jù)1．《中華人民共和國政府采購法》2．《中華人民共和國政府采購法實施條例》3．《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部第87號令）二、評標(biāo)原則1．堅持公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則；2．通過評標(biāo)，推薦能實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件，確能履行合同且經(jīng)評審綜合評分最高者為中標(biāo)候選人。三、評標(biāo)委員會評標(biāo)活動依法成立評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會在開標(biāo)前組建，評標(biāo)委員會由5名評標(biāo)專家組成。四、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法1、本項目評標(biāo)采用綜合評分法。2、評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。3、各評委獨立評分。投標(biāo)人的綜合評分為全部評委評分的算術(shù)平均值。評審后得分由高到低順序排列。若得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)部分得分由高到低排列。4、評標(biāo)委員會根據(jù)本辦法組織評標(biāo)，并依此推薦排名位于前三名的投標(biāo)人為中標(biāo)侯選人。綜合得分最高并通過評標(biāo)委員會資格后審的投標(biāo)人為推薦中標(biāo)人。評標(biāo)采用百分制，滿分為100分，由三個部分組成，商務(wù)部分（40分）、技術(shù)部分（50分）、投標(biāo)報價（10分）。5、有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。6、評分標(biāo)準(zhǔn)

一、符合性審查評審表序號評審內(nèi)容評審標(biāo)準(zhǔn)通過和拒絕1投標(biāo)文件及報價的唯一性投標(biāo)文件及報價是唯一的通過投標(biāo)文件及報價不是唯一的拒絕2投標(biāo)文件報價滿足預(yù)算要求投標(biāo)文件報價未超過預(yù)算金額通過投標(biāo)文件報價超過預(yù)算金額拒絕3密封、簽署、蓋章符合招標(biāo)文件要求通過不符合招標(biāo)文件要求拒絕4服務(wù)期符合招標(biāo)要求通過不符合招標(biāo)要求拒絕5招標(biāo)文件中的規(guī)定其他要求符合通過不符合拒絕二、商務(wù)部分（40分）內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則商務(wù)部分（40分）投標(biāo)文件編制情況（2分）投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件要求，內(nèi)容齊全、編制規(guī)范、結(jié)構(gòu)清晰、裝訂整齊，正反面打印，符合環(huán)保要求，得2分；每有一項不滿足扣0.5分，最多扣2分。人員配備（18分）擬派本項目人員中組織結(jié)構(gòu)和人員配備合理，崗位設(shè)置全面，人員情況及數(shù)量完全滿足且優(yōu)于項目需要，得18分。擬派本項目人員中組織結(jié)構(gòu)和人員配備合理，崗位設(shè)置全面，人員情況及數(shù)量滿足項目需要，得14分。擬派本項目人員中組織結(jié)構(gòu)和人員配備較合理，崗位設(shè)置明確，人員情況及數(shù)量基本滿足項目需要，得9分。擬派本項目人員中組織結(jié)構(gòu)和人員配備基本合理，崗位設(shè)置不夠全面，人員情況及數(shù)量基本滿足項目需要，得4分。擬派本項目人員無法滿足項目需要，得0分。類似項目業(yè)績（20分）近三年（2018年9月至今）投標(biāo)人具備類似項目業(yè)績。每提供一份相關(guān)項目合同得4分，最高得20分。三、技術(shù)部分（50分）內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則技術(shù)部分（50分）服務(wù)方案及服務(wù)措施（35分）服務(wù)方案及措施的內(nèi)容非常完整、專業(yè)，表述準(zhǔn)確、清晰，完全滿足且優(yōu)于項目需求，得35分。服務(wù)方案及措施的內(nèi)容完整、專業(yè)，表述準(zhǔn)確、清晰，滿足項目需求，得30分。服務(wù)方案及措施的內(nèi)容完整、專業(yè)，表述基本準(zhǔn)確、清晰，基本滿足項目需求，得20分。服務(wù)方案及措施的內(nèi)容、專業(yè)度、表述，滿足項目需求欠佳，得10分。提供服務(wù)方案及措施，但內(nèi)容缺失，專業(yè)度差，無法滿足項目需求，得3分。未提供服務(wù)方案及服務(wù)措施，得0分。進(jìn)度保障（15分）進(jìn)度安排緊湊度、合理性及風(fēng)險控制情況優(yōu)于項目需求，得15分。進(jìn)度安排緊湊度、合理性及風(fēng)險控制情況滿足項目需求，得10分。進(jìn)度安排緊湊度、合理性及風(fēng)險控制情況基本滿足項目需求，得5分。未提供進(jìn)度保障方案，得0分。四、價格部分（10分）內(nèi)容招標(biāo)書中的評分標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則價格得分（10分）投標(biāo)報價（10分）滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：價格分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價／投標(biāo)報價)×10注：1.“小型和微型企業(yè)產(chǎn)品”的價格按扣除6%后的價格參與評審。供應(yīng)商應(yīng)對滿足要求的“小型和微型企業(yè)產(chǎn)品”進(jìn)行分項報價，并提供對應(yīng)的《中小企業(yè)聲明函》（詳見附件），否則不予進(jìn)行價格扣除。中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)參照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號；及《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）。2.監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除10%后的價格參與評審。投標(biāo)單位為監(jiān)獄企業(yè)的提供《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》及加蓋公章的聲明函附件。3.中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)參照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）及《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）及《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）。4、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，符合條件的殘疾人福利性單位應(yīng)按照《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》的規(guī)定提供《殘疾人福利性單位聲明函》（詳見附件），并對聲明的真實性負(fù)責(zé)。

第六章附件—投標(biāo)文件格式附件—投標(biāo)文件格式 目錄 附件1投標(biāo)書（格式）附件2投標(biāo)一覽表（格式）附件3投標(biāo)分項報價表（格式）附件4商務(wù)條款偏離表格式（格式）附件5技術(shù)偏離表（格式）附件6資格證明文件附件7擬派本項目專業(yè)技術(shù)人員一覽表（格式）附件8中標(biāo)服務(wù)費承諾書（格式）附件9中小企業(yè)聲明函（格式）（不符合條件無須提交）附件10殘疾人福利性單位聲明函（不符合條件無須提交）附件11監(jiān)獄企業(yè)證明（原件）（不符合條件無須提交）附件12服務(wù)方案等

附件1投標(biāo)書致：（采購代理機(jī)構(gòu)）根據(jù)貴方為(項目名稱)項目招標(biāo)采購服務(wù)的投標(biāo)邀請(項目編號),簽字代表(姓名、職務(wù))經(jīng)正式授權(quán)并代表投標(biāo)人（投標(biāo)人名稱、地址）提交下述文件正本一份及副本二份：投標(biāo)一覽表投標(biāo)分項報價表商務(wù)條款偏離表技術(shù)規(guī)格偏離表資格證明文件遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知和技術(shù)規(guī)格要求提供的有關(guān)文件據(jù)此，簽字代表宣布同意如下：（1）附投標(biāo)價格表中規(guī)定的應(yīng)提交投標(biāo)總價為人民幣。（2）投標(biāo)人將按招標(biāo)文件的規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)。（3）投標(biāo)人已詳細(xì)審查全部招標(biāo)文件，包括第號（項目編號、補(bǔ)充通知）（如果有的話）。我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權(quán)力。（4）本投標(biāo)有效期為自開標(biāo)日起個90日歷日。（5）根據(jù)投標(biāo)人須知第1條規(guī)定，我方承諾，與招標(biāo)采購單位聘請的為此項目提供咨詢服務(wù)的公司及任何附屬機(jī)構(gòu)均無關(guān)聯(lián)，我方不是招標(biāo)采購單位的附屬機(jī)構(gòu)。（6）投標(biāo)人同意提供按照貴方可能要求的與其投標(biāo)有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料，完全理解貴方不一定接受最低價的投標(biāo)或收到的任何投標(biāo)。9．與本投標(biāo)有關(guān)的一切正式往來信函請寄：地址：傳真：電話：電子信箱：投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表(蓋章或簽字)：投標(biāo)人名稱（全稱、蓋章）：投標(biāo)人開戶銀行（全稱）：投標(biāo)人開戶行號：投標(biāo)人銀行帳號：投標(biāo)人經(jīng)營地址：日期：附件2投標(biāo)一覽表項目編號：項目名稱：服務(wù)項目投標(biāo)總價（元）服務(wù)期限備注大寫：小寫：組織中小學(xué)生節(jié)能和資源高效利用實踐教育基地項目自合同簽訂之日起至年月日；組織開展我自愿每周再少開一天車活動自合同簽訂之日起至年月日。投標(biāo)人名稱（蓋章）：投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表(蓋章或簽字):日期：年月日注:1、此表應(yīng)按投標(biāo)人須知的規(guī)定密封標(biāo)記并單獨遞交。

附件3投標(biāo)分項報價表序號項目內(nèi)容投標(biāo)分項報價備注1234投標(biāo)總價：投標(biāo)人名稱（蓋章）：投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表(蓋章或簽字):日期：年月日注：1、如果按單價計算的結(jié)果與總價不一致,以單價為準(zhǔn)修正總價。2、如果單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。3、分項報價單格式可以擴(kuò)充。4、投標(biāo)人需提供詳細(xì)的報價明細(xì)。

附件4商務(wù)條款偏離表格式投標(biāo)人名稱:招標(biāo)編號:序號招標(biāo)文件條款號招標(biāo)文件的商務(wù)條款投標(biāo)文件的商務(wù)條款說明投標(biāo)單位（蓋章）：法定代表人或被授權(quán)委托人（蓋章或簽字）：日期：年月日注：若投標(biāo)文件無偏離，則在說明欄里寫“無偏離”即可，無需單獨列出。

附件5技術(shù)偏離表投標(biāo)人名稱:招標(biāo)編號:序號招標(biāo)文件條款號招標(biāo)文件的技術(shù)條款投標(biāo)文件的技術(shù)條款說明投標(biāo)單位（蓋章）：法定代表人或被授權(quán)委托人（蓋章或簽字）：日期：年月日注：若投標(biāo)文件無偏離，則在說明欄里寫“無偏離”即可，無需單獨列出。

附件6資格證明文件附件6-1營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或其他有效證書復(fù)印件附件6-2法定代表人授權(quán)書(格式)附件6-3投標(biāo)人資格聲明附件6-4投標(biāo)人的財務(wù)審計報告或銀行出具的資信證明附件6-5社會保障資金繳納記錄（2021年1月至今任意一個月）附件6-6稅款繳納記錄（2021年1月至今任意一個月）附件6-7業(yè)績證明（如有）附件6-8相關(guān)資格證明文件附件6-9參加政府采購活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄聲明附件6-10招標(biāo)文件要求的其他資格證明文件

附件6-1營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或其他有效證書復(fù)印件（加蓋公章）

附件6-2法定代表人授權(quán)書(格式)

本授權(quán)書聲明：注冊于（國家或地區(qū)的名稱）的（公司名稱）的在下面簽字的（法人代表姓名、職務(wù)）代表本公司授權(quán)（公司名稱）的在下面簽字的（被授權(quán)人的姓名、職務(wù)）為本公司的合法代理人，就（項目名稱）的（含投標(biāo)和轉(zhuǎn)為其他方式）投標(biāo)，以本公司名義處理一切與之有關(guān)的事務(wù)。

本授權(quán)書于年月日簽字生效,特此聲明。

法定代表人(簽字或蓋章)：

被授權(quán)人(簽字)：

公司蓋章：被授權(quán)人姓名：職務(wù)：詳細(xì)通訊地址：郵政編碼：傳真：電話：附：被授權(quán)人身份證復(fù)印件加蓋公章附件6-3投標(biāo)人資格聲明投標(biāo)人資格聲明1、基本情況：（1）投標(biāo)人名稱：（2）地址： 郵編：電話：傳真：（3）成立和/或注冊日期：（4）企業(yè)性質(zhì)：（5）法定代表人：（6）注冊資本：2、企業(yè)基本情況介紹（限于1500字內(nèi)）茲證明上述聲明是真實的、正確的，并提供了全部能提供的資料和數(shù)據(jù)，我們同意遵照貴方要求出示有關(guān)證明文件。投標(biāo)人名稱（蓋章）：投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表(簽字):日期：年月日附件6-4投標(biāo)人的財務(wù)審計報告或銀行出具的資信證明會計師事務(wù)所出具的2020年度財務(wù)審計報告或銀行出具的資信證明說明：1、投標(biāo)人在投標(biāo)文件中，應(yīng)提供本單位2020年度經(jīng)會計師事務(wù)所出具的審計報告復(fù)印件并加蓋本單位公章。2、如投標(biāo)人為新成立單位，無法提供審計報告，則需提供新單位驗資報告復(fù)印件并加蓋提供報告單位的公章。3、如投標(biāo)人無法提供2020年度審計報告、新單位驗資報告，則需提供開戶銀行出具的資信證明。銀行資信證明可提供原件，也可提供開戶銀行在開標(biāo)日前三個月內(nèi)開具資信證明的復(fù)印件。若提供的是復(fù)印件，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)保留審核原件的權(quán)利。4、銀行資信證明應(yīng)能說明該投標(biāo)人與銀行之間業(yè)務(wù)往來正常，企業(yè)信譽(yù)良好等。銀行出具的存款證明不能替代銀行資信證明。5、提供財政部門認(rèn)可的政府采購專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)擔(dān)保函的投標(biāo)