大風降溫和強降雪防范應對

南水北調中線一期工程總干渠沙河南～黃河南〔委托建管工程〕鄭州2段第四施工標段合同編號：HNJ-2023/Z2/SG-004大風降溫和強降雪應急預案河南省水利第一工程局南水北調中線工程鄭州2-4標工程部二○一○年十二月十九日目錄一、編制目的1二、編制依據(jù)1三、適用范圍1四、相關聯(lián)系方式1五、工作原那么2七、指揮機構及職責5八、應急響應6九、應急救援物資9十、本預案批復后執(zhí)行9南水北調中線工程鄭州2-4標工程部大風降溫和強降雪應急預案一、編制目的為預防大風降溫、強降雪天氣可能給工程建設帶來的不利影響，加強防范應對大風降溫、強降雪等極端天氣的組織領導工作，落實防范責任和保障措施，切實做好各項防范和應對工作，保障工程建設順利進行。二、編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國平安生產法》；《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；《建設工程平安生產管理條列》；《國家自然災害救助應急預案》；《關于貫徹落實溫家寶總理重要批示精神切實做好大風降溫和強降雪防范應對工作的通知》，結合工程實際制定本預案。三、適用范圍本預案適用于南水北調鄭州2-4標工程部施工現(xiàn)場及工程營地。四、相關聯(lián)系方式1、醫(yī)院聯(lián)系：鄭州市省直第三人民醫(yī)院衛(wèi)生院州市中心人民醫(yī)院辦公室：0371-676411200371-67690299急救中心號碼：1202、治安消防部門聯(lián)系：鄭州市公安局辦公室號碼警：119匪警：1103、衛(wèi)生疾控部門聯(lián)系：鄭州市疾控中心號碼：0371-639325254、交管部門聯(lián)系：鄭州市交通局號碼州市交警隊號碼：0371-662023115、安監(jiān)部門聯(lián)系：鄭州市平安生產監(jiān)督管理局：0371-677100006、紅十字會聯(lián)系：0371-659553217、上級部門聯(lián)系：局平安環(huán)境部、工作原那么1、以人為本，平安第一。把保障工程部人員生命平安和身體健康，最大程度地預防和減少平安生產事故災難造成的人員傷亡及財產損失作為首要任務。切實加強應急救援人員的平安防護。2、統(tǒng)一領導，分級負責。在工程部統(tǒng)一領導和組織協(xié)調下，各部門按照各自職責，負責有關平安生產事故災難的應急管理和應急處置工作。3、依靠科學，依法標準。采用先進技術，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法標準應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。4、預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“平安第一，預防為主〞的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好風險評估、物資儲藏、隊伍建設、完善裝備等工作。六、預警信號及防范措施6.1大風預警信號6.1.1標準：24小時內可能受大風影響,平均風力可達6級以上；或者陣風7級以上；或者已經受大風影響,平均風力為6～7級；或者陣風7～8級并可能持續(xù)。防范措施：1、工程部各部門按照職責做好防大風工作；2、關好門窗，加固棚架、標志牌等易被風吹動的搭建物，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建筑物資；3、刮風時不要在標志牌、臨時搭建物等下面逗留；4、檢查木工加工廠、彩板房等容易起火的部位。6.1.2標準：12小時內可能受大風影響,平均風力可達8級以上；或者陣風9級以上；或者已經受大風影響,平均風力為8～9級；或者陣風9～10級并可能持續(xù)。防范措施：1、工程部各部門按照職責做好防大風工作；2、停止露天活動和高空等戶外危險作業(yè)；3、切斷戶外危險電源，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建筑物資；4、注意容易起火部位的防火工作。6.1.3大風橙色預警信號標準：6小時內可能受大風影響,平均風力可達10級以上；或者陣風11級以上；或者已經受大風影響,平均風力為10～11級；或者陣風11～12級并可能持續(xù)。防范措施：1、工程部各部門按照職責做好防大風工作；2、盡量減少外出；3、切斷危險電源，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建筑物資；4、注意容易起火部位的防火工作。6.1.4標準：6小時內可能受大風影響，平均風力可達12級以上；或者陣風13級以上；或者已經受大風影響，平均風力為12級以上；或者陣風13級以上并可能持續(xù)。防范措施：1、工程部各部門按照職責做好防大風工作和搶險工作；2、人員盡可能停留在防風平安的地方，不要隨意外出；3、切斷危險電源，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建筑物資；4、注意容易起火部位的防火工作。6.2雪災預警信號雪災預警信號分為３級，分別以黃色、橙色、紅色表示。6.2.1標準：黃色預警信號預示12小時內可能出現(xiàn)對現(xiàn)場施工或職工生活有影響的降雪。防范措施：1、工程部各部門按照職責做好防雪災和防凍害準備工作；2、做好施工道路巡查維護、清掃和積雪融化工作；3、行人注意防寒防滑，駕駛人員小心駕駛，車輛應當采取防滑措施；4、加固容易被雪壓的臨時搭建物。6.2.2標準：6小時內可能出現(xiàn)對現(xiàn)場施工或職工生活有較大影響的降雪，或者已經出現(xiàn)對現(xiàn)場施工或職工生活有較大影響的降雪并可能持續(xù)。防范措施：1、工程部各部門按照職責落實防雪災和防凍害措施；2、做好施工道路巡查維護、清掃和積雪融化工作；3、除生產生活急需品運輸車輛外，其它車輛一律禁止運營4、加固容易被雪壓的臨時搭建物。5、工程部采取必要措施確保水、電根本生活品需要供給正常。6.2.3標準：2小時內可能出現(xiàn)對現(xiàn)場施工或職工生活有較大影響的降雪，或者已經出現(xiàn)對現(xiàn)場施工或職工生活有較大影響的降雪并可能持續(xù)。防范措施：1、工程部各部門按照職責落實防雪災和防凍害措施；2、關閉道路交通。3、限制電力供給。4、隨時準備啟動應急預案。七、指揮機構及職責1、應急救援領導小組組長：宋家東〔副組長：呂希宏潘奎生彎紅曉成員：呂超勇趙永昌張占民李亞平張紅順方飛工程部大風降溫和強降雪防范應對工作領導小組下設在綜合辦公室，由工程副經理潘奎生擔任辦公室主任，辦公室人員由各部門成員及其他承當主要救災工作的人員組成。2、應急響應行動組⑴技術支持組組長：趙永昌〔2人〕成員：張紅順任務及職責：技術支持組組長應制定搶險方案，繪制搶險行進和緊急疏散路線圖。⑵人員疏散組組長：張紅順成員：張凡、韓俊凱、王祿鑫、趙慧峰、王曉羽任務及職責：接到預警命令后，首先疏散閑散人員；接到撤退命令后，疏散搶險人員、機械設備。⑶對外聯(lián)絡組組長：方飛成員：范俊武、魏勝偉任務及職責：與外界〔上級機關、地方政府、公安、國安等部門〕聯(lián)系，及時收集事件發(fā)生開展情況，并上報有關部門。⑷醫(yī)療救護組組長：李亞平成員：胡莎、侯彥飛、馬蘭任務及職責：負責現(xiàn)場傷員的及時有效處置和送往醫(yī)院。⑸警戒保衛(wèi)組組長：呂超勇成員：孟耀、李柯、李偉、樊武強、陳俊磊任務及職責：事件發(fā)生后第一時間趕往現(xiàn)場，進行布控和警戒，保護好現(xiàn)場和工程財產以及員工生命平安，待有關人員進場處置處理。⑹物資保障組組長：張占民成員：王新建、王學政任務及職責：事故發(fā)生后保障搶險物資的供給和機械設備的調配工作。八、應急響應1、啟動條件1.1大風降溫和強降雪給施工、生活帶來困難，需要停工或生活救助的。1.2大風降溫和強降雪造成人員傷亡的。1.3大風降溫和強降雪造成房頂被掀、房屋倒塌的。2、啟動程序發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員應采取措施控制事態(tài)的蔓延或擴大，通知應急救援小組指揮部及小組組長、副組長。工程部接到通知報告后，立即啟動應急救援預案，組織相關人員、設備、物資、設施及器材，赴現(xiàn)場采取有效措施搶救傷員和財產，防止事態(tài)蔓延和擴大，與此同時：①在事故調查小組未進入現(xiàn)場前，應派專人看護現(xiàn)場，任何人不得擅自移動和取走現(xiàn)場物件。因搶救人員，防止事故擴大而需移動局部物件時，必須做出標志，繪制事故現(xiàn)場圖、攝影或錄相，并詳細說明，清理事故現(xiàn)場，要經事故調查組同意前方可進行。②事故發(fā)生后，應通過或立即報告建管處及當?shù)仄桨采a監(jiān)控局及有關部門。③當事態(tài)不能有效控制，在應急救援小組的統(tǒng)一指揮下，立即向當?shù)卣嘘P部門救援，必要時要疏散人員。3、應急處置3.1應急反響災情發(fā)生后，應急預案立即啟動，并按照預案迅速組織人力，緊急投入搶險救災，迅速組織轉移安置職工，安置地點一般采取就近安置，可采取投親靠友、搭建帳篷等方式。轉移過程由領導小組發(fā)出通知或進行發(fā)動，支配車輛，按指定的地點進行轉移，最大限度地減輕災害損失和人員傷亡。對轉移安置中急需解決的問題和困難，由現(xiàn)場指揮向領導小組匯報。領導小組辦公室負責將受災相關情況報告建管處。3.1.2領導小組根據(jù)災情，啟動救災應急預案，實施統(tǒng)一領導和指揮,3.1.33.2應急響應處置3.2.13.2.2領導小組辦公室主任指揮有關人員對所有建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，根據(jù)預警等級有必要時停止所有作業(yè)3.2.3加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對開水房鍋爐、供電輸電房、倉庫等重要設備3.2.4綜合辦公室與平安環(huán)境3.2.5加強3.2.63.2.7⑴迅速發(fā)出緊急警報，組織滯留在各種危險建筑物內的所有人員撤離。⑵迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火，防止災后滋生其它災害。⑶迅速開展以搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近醫(yī)院搶救。⑷加強對受傷人員、重要設備、和重要物品的救護和保護，加強營區(qū)值班值勤和巡查，防止各類犯罪活動。3.2.84、應急保障措施4.1救災物資保障救災物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等，由工程部領導小組籌集并統(tǒng)一調配使用，任何人不得以任何形式挪作他用。4.2災害預警預報和信息保障領導小組辦公室根據(jù)災害天氣預警預報信息，綜合運用各種預測手段，對可能造成特定范圍的人員生命財產平安和損失的相關情況作出預報。災害發(fā)生后，領導小組組成成員必須保持信息暢通，24小時開機，人員不離開營區(qū)。4.3救災人員保障災害發(fā)生后，領導小組成員及現(xiàn)場指揮者必須到位，相關救援人員立即趕到現(xiàn)