DB42-T 2115-2023 領(lǐng)取社會養(yǎng)老保險待遇資格大數(shù)據(jù)認(rèn)證服務(wù)規(guī)范

ICS

03.080.01CCS

A

16DB42 DB42/T

2115—2023領(lǐng)取社會養(yǎng)老保險待遇資格大數(shù)據(jù)認(rèn)證服務(wù)規(guī)范

big

data

authenticationon

receiving

social

endowment

insurance

benefits

qualification 湖北省市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB42/T

2115—2023 前言

................................................................................

III1

...............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13 術(shù)語和定義

.........................................................................

14 基本要求

...........................................................................

25 認(rèn)證有效期和預(yù)警期

.................................................................

26 工作職責(zé)

...........................................................................

27 服務(wù)流程

...........................................................................

38 服務(wù)保障

...........................................................................

89 服務(wù)評價與改進

.....................................................................

9參考文獻

.............................................................................

11DB42/T

2115—2023本文件按照GB/T

—《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由襄陽市人力資源和社會保障局提出。本文件由湖北省人力資源和社會保障廳歸口。量研究院。本文件主要起草人：楊克萬、張瓅文、宋軍、劉星恒、文志耀、鄧希妍、呂東、金義龍、程和洲、徐英、劉玉玲、施永安、朱雪芹、譚拯、胡昊天、何苗苗py135244131@11.com0710-30635280710-3063528，郵箱：3148399253@；或者湖北省市場監(jiān)督管理局，聯(lián)系電話郵箱：。IIIDB42/T

2115—20231范圍職責(zé)、服務(wù)流程、服務(wù)保障、服務(wù)評價與改進等內(nèi)容。本文件適用于湖北省各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開展的領(lǐng)取社會養(yǎng)老保險待遇資格大數(shù)據(jù)認(rèn)證服務(wù)工作。其他與實名認(rèn)證場景緊密關(guān)聯(lián)的人社領(lǐng)域公共服務(wù)事項均可參照本文件內(nèi)容，結(jié)合實際情況執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件文件。GB/T

31594 社會保險核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)范GB/T

—2015 社會保險術(shù)語

第2部分：養(yǎng)老保險GB/T

39735 政務(wù)服務(wù)評價工作指南3 術(shù)語和定義GB/T

界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1社會養(yǎng)老保險待遇資格認(rèn)證 authentication

on

social

endowment

insurance

qualification社會保險經(jīng)辦機構(gòu)確認(rèn)參保人員及其遺屬具備或喪失繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇資格的行為。[來源：GB/T

—，，有修改]3.2領(lǐng)取社會養(yǎng)老保險待遇資格大數(shù)據(jù)認(rèn)證 big

data

authentication

on

endowmentinsurance

benefits

qualification格。3.3大數(shù)據(jù)認(rèn)證平臺

authentication

在后臺自動進行篩選比對，以實現(xiàn)養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取動態(tài)認(rèn)證的綜合性信息系統(tǒng)。3.4認(rèn)證有效期 validity

authentication大數(shù)據(jù)認(rèn)證服務(wù)中設(shè)置的默認(rèn)養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員具備領(lǐng)取資格的期限。DB42/T

2115—20233.5認(rèn)證預(yù)警期

of

authentication大數(shù)據(jù)認(rèn)證有效期結(jié)束前進行認(rèn)證提醒的期限。3.6遞延 defer根據(jù)大數(shù)據(jù)認(rèn)證結(jié)果，對養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員的認(rèn)證有效期起止時間進行動態(tài)更新的一種方法。3.7直接認(rèn)證信息 direct

在大數(shù)據(jù)認(rèn)證服務(wù)中，需認(rèn)證對象本人或委托代理人提供本人有效身份證明方可辦理事項產(chǎn)生的，可直接用來確定本人待遇領(lǐng)取資格的數(shù)據(jù)信息。3.8輔助認(rèn)證信息 assistant

authentication

的，需結(jié)合其他數(shù)據(jù)信息間接確定本人生存或死亡狀態(tài)的數(shù)據(jù)信息。4 基本要求4.1 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)與公安、司法、民政、衛(wèi)健、交通、醫(yī)保等相關(guān)部門建立信息數(shù)據(jù)交換共享機制。4.2 宜建立大數(shù)據(jù)認(rèn)證平臺，且具有基礎(chǔ)信息整理、數(shù)據(jù)采集管理、數(shù)據(jù)資源管理、輔助決策服務(wù)等功能。4.3 大數(shù)據(jù)認(rèn)證服務(wù)所使用的數(shù)據(jù)來源應(yīng)真實可靠，能有效證明待遇領(lǐng)取人員的生存或死亡狀態(tài)。4.4 每年至少應(yīng)進行一次社會養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證。5認(rèn)證有效期和預(yù)警期5.1 大數(shù)據(jù)認(rèn)證有效期的開始時間應(yīng)采用遞延的方式，且依據(jù)以下規(guī)定：a)

新增待遇領(lǐng)取人員，為社會保險經(jīng)辦機構(gòu)確認(rèn)的領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的開始時間；b)

其他人員，為最新通過認(rèn)證的時間。5.2 認(rèn)證有效期宜為最新確定的資格認(rèn)證開始時間遞延

12

每年相對固定時間，但每年至少認(rèn)證一次。5.3 認(rèn)證服務(wù)中人員的預(yù)警期宜為認(rèn)證有效期截止時間前

3

個月。5.4 認(rèn)證待核實時間為認(rèn)證有效期截止時間后

3

個月。6 工作職責(zé)6.1 省級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)省級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作職責(zé)包括但不限于：a)

利用信息化手段挖掘大數(shù)據(jù)認(rèn)證數(shù)據(jù)來源，通過信息系統(tǒng)提供比對數(shù)據(jù)；b)

持續(xù)優(yōu)化大數(shù)據(jù)認(rèn)證各項輔助認(rèn)證信息算法；c)

組織開展大數(shù)據(jù)認(rèn)證的數(shù)據(jù)采集、比對、應(yīng)用工作；DB42/T

2115—2023d)

指導(dǎo)各市（州）開展大數(shù)據(jù)認(rèn)證的數(shù)據(jù)比對應(yīng)用和養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格待核實人員的信息核實工作；e)

擬定大數(shù)據(jù)認(rèn)證對外宣傳計劃并組織實施；f)

對全省大數(shù)據(jù)認(rèn)證工作進行督導(dǎo)和考核。6.2 市（州）級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)市（州）級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作職責(zé)包括但不限于：a)

利用信息化手段挖掘大數(shù)據(jù)認(rèn)證數(shù)據(jù)來源；b)

組織開展大數(shù)據(jù)認(rèn)證的數(shù)據(jù)比對應(yīng)用和市（州）本級養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格待核實人員的信息核實工作；c)

指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展大數(shù)據(jù)認(rèn)證的數(shù)據(jù)比對應(yīng)用和養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格待核實人員的信息核實工作；d)

擬定本地區(qū)大數(shù)據(jù)認(rèn)證對外宣傳計劃并組織實施；e)

對全市（州）大數(shù)據(jù)認(rèn)證工作進行督導(dǎo)和考核。6.3 縣（市、區(qū)）級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)縣（市、區(qū)）級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作職責(zé)包括但不限于：a)

組織開展大數(shù)據(jù)認(rèn)證的數(shù)據(jù)比對應(yīng)用工作；b)

組織本轄區(qū)內(nèi)基層服務(wù)機構(gòu)開展待核實人員信息核實工作；c)

對本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老保險資格待核實且在認(rèn)證預(yù)警期內(nèi)的人員進行提醒和補充認(rèn)證；d)

做好大數(shù)據(jù)認(rèn)證的對外宣傳解釋工作。6.4 基層服務(wù)機構(gòu)包括但不限于：a)

開展本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格待核實人員的信息核實工作；b)

對本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老保險資格待核實且在認(rèn)證預(yù)警期內(nèi)的人員進行提醒和補充認(rèn)證；c)

為轄區(qū)內(nèi)失智、失能等特殊群體提供上門認(rèn)證服務(wù)；d)

做好本轄區(qū)內(nèi)的大數(shù)據(jù)認(rèn)證對外宣傳解釋工作。7 服務(wù)流程7.1 概述7.1.1 大數(shù)據(jù)認(rèn)證服務(wù)由各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)主動提供、基層服務(wù)機構(gòu)參與實施，圍繞參保人及其認(rèn)證和社會化服務(wù)認(rèn)證進行補充，綜合確認(rèn)認(rèn)證結(jié)果，并用于待遇發(fā)放審查依據(jù)。7.1.2 大數(shù)據(jù)認(rèn)證服務(wù)的流程包括基礎(chǔ)信息整理、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)屬性標(biāo)注、數(shù)據(jù)分析處理、生物識別認(rèn)證、社會化服務(wù)認(rèn)證、認(rèn)證結(jié)果應(yīng)用。服務(wù)流程圖參見圖

1

所示。DB42/T

2115—2023基礎(chǔ)信息整理 數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)屬性標(biāo)注直接認(rèn)證信息匹配是是否具備領(lǐng)取資格否 是

匹配是否成功否輔助認(rèn)證信息分析是

是否具備領(lǐng)取資格否喪失領(lǐng)取資格名單生成

具備領(lǐng)取資格名單生成

待遇領(lǐng)取資格待核實名單生成生物識別認(rèn)證社會化服務(wù)認(rèn)證認(rèn)證結(jié)果錄入系統(tǒng)

否

是否具備領(lǐng)取資格是認(rèn)證有效期遞延圖1 領(lǐng)取社會養(yǎng)老保險待遇資格大數(shù)據(jù)認(rèn)證服務(wù)流程圖7.2基礎(chǔ)信息整理7.2.1社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)預(yù)先統(tǒng)計整理養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員的基礎(chǔ)信息，包括但不限于：a)

人員基本信息：人員編號、姓名、證件類型、證件號碼、性別、出生日期、本人聯(lián)系電話；b)

人員戶籍信息：國籍或地區(qū)、戶口登記日期、戶籍行政區(qū)代碼、戶籍所屬街道（鎮(zhèn)）、戶籍地地址、居住地所屬街道（鎮(zhèn)）、居住地地址；c)

人員待遇信息：離退休日期、參加社會保險類型、待遇領(lǐng)取狀態(tài)；d)

其他信息：聯(lián)系人姓名、聯(lián)系人電話。7.2.2 人員基礎(chǔ)信息應(yīng)符合

GB/T

31594

DB42/T

2115—2023時辦理變更，確保包括大數(shù)據(jù)認(rèn)證在內(nèi)的各項對外服務(wù)順利開展。7.3 數(shù)據(jù)采集7.3.1 數(shù)據(jù)采集基本原則大數(shù)據(jù)認(rèn)證服務(wù)采集的數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠，至少符合以下條件之一：a)

待遇領(lǐng)取人員本人或委托代理人辦理有關(guān)事項時產(chǎn)生的行為軌跡數(shù)據(jù)；b)

國家、政府部門依法行使公共管理權(quán)或執(zhí)法權(quán)時產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。7.3.2 數(shù)據(jù)分類和來源1所示，所采集的數(shù)據(jù)包括但不限于表1中所列數(shù)據(jù)。表1 大數(shù)據(jù)認(rèn)證服務(wù)采集數(shù)據(jù)的分類和來源7.3.3數(shù)據(jù)分類采集DB42/T

2115—2023由大數(shù)據(jù)認(rèn)證平臺通過數(shù)據(jù)抽取工具進行采集。7.3.4數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測對采集的數(shù)據(jù)，應(yīng)從內(nèi)容、形式和效用上進行數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢測，具體檢測規(guī)則按表2所示。表2數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測規(guī)則7.3.5 數(shù)據(jù)比對篩選7.3.5 數(shù)據(jù)比對篩選應(yīng)將喪失待遇領(lǐng)取資格人員姓名與社保業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息進行再比對，對姓名不符產(chǎn)生的疑似死亡數(shù)據(jù)進行人工核對和多渠道數(shù)據(jù)比對，綜合確認(rèn)疑點數(shù)據(jù)的真實性和有效性。7.4 數(shù)據(jù)屬性標(biāo)注見表

3

所示，實際經(jīng)辦中應(yīng)用的數(shù)據(jù)包括但不限于表

3

中所列數(shù)據(jù)。表3 大數(shù)據(jù)認(rèn)證服務(wù)采集數(shù)據(jù)的屬性DB42/T

2115—2023表

3 大數(shù)據(jù)認(rèn)證服務(wù)采集數(shù)據(jù)的屬性（續(xù)）7.5數(shù)據(jù)分析處理7.5.1直接認(rèn)證信息匹配況：a)

匹配成功且人員為存活狀態(tài)的，列入具備待遇領(lǐng)取資格人員名單；b)

匹配成功且人員為死亡狀態(tài)的，列入喪失待遇領(lǐng)取資格人員名單；c)

匹配不成功的，進行輔助認(rèn)證信息分析；d)

匹配成功且人員狀態(tài)存在沖突的，列入待遇領(lǐng)取資格待核實人員名單。7.5.2 輔助認(rèn)證信息分析 以輔助認(rèn)證信息為依據(jù)，通過聚類、分類等多種機器學(xué)習(xí)算法，建立行為關(guān)聯(lián)分析模型，分析數(shù)據(jù)屬性和生存狀態(tài)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，結(jié)合歷史認(rèn)證數(shù)據(jù)，綜合進行決策，確認(rèn)認(rèn)證結(jié)果。 經(jīng)輔助認(rèn)證信息分析確認(rèn)具備待遇領(lǐng)取資格的人員，應(yīng)列入具備待遇領(lǐng)取資格人員名單；無法確認(rèn)且在認(rèn)證預(yù)警期的人員，列入待遇領(lǐng)取資格待核實人員名單。7.5.3 生成名單通過直接認(rèn)證信息匹配和輔助認(rèn)證信息分析，生成以下名單：a)

具備待遇領(lǐng)取資格人員名單；b)

喪失待遇領(lǐng)取資格人員名單；c)

待遇領(lǐng)取資格待核實人員名單。7.6 生物識別認(rèn)證7.6.1 應(yīng)通過大數(shù)據(jù)認(rèn)證平臺向基層服務(wù)機構(gòu)推送待核實名單人員相關(guān)信息，包括但不限于：姓名、有效期到期時間、認(rèn)證來源、認(rèn)證結(jié)果、當(dāng)前待遇領(lǐng)取狀態(tài)、聯(lián)系電話等。DB42/T

2115—20237.6.2 在待遇領(lǐng)取資格待核實人員的認(rèn)證預(yù)警期內(nèi)，基層服務(wù)機構(gòu)應(yīng)提醒和引導(dǎo)其通過生物識別方式或至人工服務(wù)窗口進行主動認(rèn)證。生物識別認(rèn)證的具體途徑包括但不限于以下：a)

“湖北

12333”微信公眾號；b)

支付寶“湖北智慧人社”小程序；c)

“電子社?？ā毙〕绦?；d)

“中國領(lǐng)事”

手機客戶端；e)

各級“人社”微信公眾號和

APP

手機客戶端；f)

服務(wù)窗口自助認(rèn)證設(shè)備。7.7 社會化服務(wù)認(rèn)證7.7.1 對于無法通過

條款中所述方式進行認(rèn)證的人員，基層服務(wù)機構(gòu)或具有社會化管理職能的政府或行業(yè)統(tǒng)籌單位退管機構(gòu)應(yīng)通過基層平臺協(xié)助認(rèn)證、社會化活動、上門服務(wù)等方式進行信息核實；社會化活動包括但不限于以下：a)

文體娛樂活動；b)

走訪慰問；c)

健康體檢以及就診、義診、康復(fù)指導(dǎo)等。7.7.2 社會化服務(wù)認(rèn)證中發(fā)現(xiàn)人員死亡、失蹤、服刑的，列入喪失待遇領(lǐng)取資格人員名單；對具備待遇領(lǐng)取資格的人員應(yīng)留存圖片或視頻等佐證資料，列入具備待遇領(lǐng)取資格人員名單。7.8 認(rèn)證結(jié)果應(yīng)用7.8.1 對于具備待遇領(lǐng)取資格、待遇發(fā)放狀態(tài)為正常的人員，應(yīng)自動遞延認(rèn)證有效期。7.8.2 對于具備待遇領(lǐng)取資格、待遇發(fā)放狀態(tài)為暫停的人員，應(yīng)按以下要求處理：a)

因資格認(rèn)證過期導(dǎo)致待遇暫停，自動恢復(fù)其待遇并遞延認(rèn)證有效期；b)

非因資格認(rèn)證過期導(dǎo)致待遇暫停，無法自動恢復(fù)待遇，及時將有關(guān)情況反饋停發(fā)經(jīng)辦部門。7.8.3 對確認(rèn)喪失待遇領(lǐng)取資格的人員應(yīng)立即辦理待遇停發(fā)手續(xù)，做好臺賬記錄，實現(xiàn)閉環(huán)管理。7.8.4 對經(jīng)上述方式無法聯(lián)系到本人的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可辦理待遇暫停手續(xù)。對辦理過待遇暫停

3

7.6

和

核實，對核實后發(fā)現(xiàn)仍然具備待遇領(lǐng)取資格的人員，應(yīng)及時辦理待遇恢復(fù)和補發(fā)手續(xù)。8 服務(wù)保障8.1人員配備8.1.1 基本要求

熟悉養(yǎng)老保險政策和相關(guān)法律法規(guī)。

愛崗敬業(yè)，具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)和心理素質(zhì)，以及較好的語言表達和溝通能力。

應(yīng)熟悉養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格大數(shù)據(jù)認(rèn)證服務(wù)規(guī)范，明確工作職責(zé)。

合理應(yīng)對養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員的訴求或輿情事件。

應(yīng)遵守保密規(guī)定，不泄露服務(wù)對象有關(guān)個人信息。8.1.2 專業(yè)技術(shù)人員能力大數(shù)據(jù)認(rèn)證平臺維護人員應(yīng)具備的專業(yè)能力，包括但不限于：a)

具備數(shù)據(jù)處理、維度建模、數(shù)據(jù)分析等專業(yè)知識；DB42/T

2115—2023b)

熟悉

、mysql

等關(guān)系型數(shù)據(jù)庫，具有數(shù)據(jù)庫開發(fā)經(jīng)驗；c)

熟悉

、Hbase、、Spark、

等主流的大數(shù)據(jù)技術(shù)；d)

至少掌握一種數(shù)據(jù)抽取工具；e)

能承擔(dān)數(shù)據(jù)倉庫服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、計算服務(wù)等工作。8.2 設(shè)施設(shè)備8.2.1 應(yīng)配備領(lǐng)取社會養(yǎng)老保險待遇資格大數(shù)據(jù)認(rèn)證服務(wù)設(shè)施設(shè)備，設(shè)施設(shè)備包括但不限于大數(shù)據(jù)認(rèn)證平臺服務(wù)器、手機客戶端、自助服務(wù)設(shè)備、圖像采集設(shè)備。8.2.2 滿足保密要求。8.3 保密要求8.3.1 按照

GB/T

37973

的規(guī)定實施大數(shù)據(jù)安全管理，個人信息安全保護應(yīng)符合

GB/T

35273

的要求。8.3.2 大數(shù)據(jù)認(rèn)證服務(wù)中應(yīng)做好數(shù)據(jù)存儲工作，確保數(shù)據(jù)完整和可追溯；數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)應(yīng)具備可擴展性，存儲的數(shù)據(jù)應(yīng)進行脫敏，并定期存檔備份。8.3.3 做好數(shù)據(jù)保密工作，所采集的數(shù)據(jù)只用于大數(shù)據(jù)認(rèn)證