微博崛起與網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政

微博崛起與網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政微播江湖在過(guò)去的一年里，微博迅速在中國(guó)市場(chǎng)落地生根，顛覆性地改變了人們信息交流方式。當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)微博可以讓自己交際的圈子無(wú)限擴(kuò)張、分享和溝通的門檻無(wú)限降低時(shí)、為微博眷顧的人群也開始迅速增加：名人和草根、政府和群眾、媒體和讀者、朋友和陌生人……從來(lái)沒(méi)有那款互聯(lián)網(wǎng)能像微博這樣把整個(gè)社會(huì)聯(lián)系在一起。一、微博的崛起微博作為新興的自媒體平臺(tái)，它的出現(xiàn)改變了傳統(tǒng)的傳播格局。具有短小纖細(xì)身材、一呼百應(yīng)架勢(shì)和光速傳播效率的微博，正在建構(gòu)一個(gè)公民輿論的社會(huì)空間，其輿論監(jiān)督功能具有正負(fù)效應(yīng)，其輿論導(dǎo)向受到輿論精英之間博弈力量的影響。

微博的出現(xiàn)帶來(lái)了公共權(quán)利的分化，話語(yǔ)權(quán)不再單一掌握在政府手中，微博極大提升了整個(gè)社會(huì)的信息透明度和意見表達(dá)的均衡性與多元化，建構(gòu)了對(duì)于真相追逐的公共空間，從這個(gè)意義上說(shuō)，微博是促進(jìn)社會(huì)民主開放和健康平衡的一個(gè)重要手段，同時(shí)也促進(jìn)了微力量階層的崛起。郭美美事件促進(jìn)了公共慈善透明、徐武事件促進(jìn)了精神衛(wèi)生法出臺(tái)、小悅悅事件促進(jìn)了社會(huì)道德建設(shè)、校車事件促進(jìn)了校車平安管理、7·23動(dòng)車事故促進(jìn)了中國(guó)鐵路改革……每一個(gè)事件的背后都有微力量的集結(jié)、微溫暖積聚成社會(huì)大愛。誰(shuí)說(shuō)微力量渺小假設(shè)塵，微力量在2021年促進(jìn)了一系列社會(huì)事件向改進(jìn)的方向開展，微力量開始崛起，成為推動(dòng)社會(huì)改進(jìn)的中堅(jiān)力量。微博巨大社會(huì)能量來(lái)源于三大特性其一，微博以即時(shí)通訊的方式到達(dá)了點(diǎn)對(duì)面的傳播效應(yīng)。其二，微博是建立在疊套社會(huì)關(guān)系上的內(nèi)容傳播。其三，微博的傳播是基于信任的傳播，因而更具傳播效應(yīng)。微博崛起影響巨大“微博粉絲〞背后有利益鏈今天，?求是?雜志所屬的“求是理論網(wǎng)〞開通官方微博，使這一國(guó)內(nèi)頂尖的理論網(wǎng)站增添了不少平民化的時(shí)代氣息。開通不久，該微博就集結(jié)了不少“粉絲〞。也在同一天，有關(guān)某知名女藝人在“七夕〞公布婚訊的微博，轉(zhuǎn)發(fā)量累計(jì)達(dá)508649次，位居某知名門戶網(wǎng)站微博“一周熱門轉(zhuǎn)發(fā)〞時(shí)時(shí)排行榜的榜首……

這只是微博時(shí)代的一個(gè)縮影。近年來(lái)，微博崛起，其影響力之大，令人驚嘆。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，中國(guó)微博用戶已將近2億?！敖裉炷惆l(fā)微博了嗎〞已成為人們茶余飯后的談資，有人甚至因?yàn)闆](méi)有微博而感到自己落伍了。一篇文章需要用心遣詞造句，而微博僅需只言片語(yǔ)。微博的這一特質(zhì)，更加契合現(xiàn)代人快節(jié)奏的生活方式。在這里，誰(shuí)都是信息的生產(chǎn)者、傳播者、消費(fèi)者，個(gè)人的言論自由在此得到極大發(fā)揮。作為新媒體時(shí)代背景下一種新興的溝通交流工具，微博正快步走進(jìn)人們的生活，并對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生巨大影響。隨著信息技術(shù)的高速開展，信息發(fā)布的門檻愈發(fā)降低，微博的意義也早已不止于記錄表達(dá)個(gè)人的狀態(tài)和心情，更不單單是奉獻(xiàn)幾句詼諧或優(yōu)雅的饒舌。毋庸置疑，它已成為放大信息、聚集意愿的重要平臺(tái)。實(shí)際上，微博的傳播力、影響力之所以能不斷擴(kuò)大，在很大程度上歸功于微博粉絲的“推波助瀾〞。粉絲們將博主言論傳播到更大的范圍，使得博主的影響力逐步擴(kuò)大。由此，也引發(fā)了不同微博間粉絲數(shù)量的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)知名微博，動(dòng)輒幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)、上千萬(wàn)的粉絲，龐大的微博粉絲團(tuán)由此形成。這些粉絲團(tuán)逐漸形成了一個(gè)巨大的輿論場(chǎng)，使傳遞的信息、表達(dá)的觀點(diǎn)更具影響力和輻射力，從而對(duì)社會(huì)輿論造成沖擊。輕松一下?微博控?如何看待網(wǎng)絡(luò)？網(wǎng)絡(luò)是個(gè)工具，誰(shuí)都可以利用，它本身并無(wú)標(biāo)簽；網(wǎng)絡(luò)是個(gè)社會(huì)，且越來(lái)越從虛擬走向現(xiàn)實(shí)，不可無(wú)視這里的聲音；由此網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該成為新的工作平臺(tái)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)遇到的問(wèn)題，管和用都存在缺失。應(yīng)當(dāng)用管齊下，用重于管，以用促管。政府不能光在網(wǎng)外喊話，要深入其境，主動(dòng)發(fā)聲，打好互聯(lián)網(wǎng)主動(dòng)仗！二、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政1、簡(jiǎn)介2、產(chǎn)生原因3、主要作用4、政府認(rèn)同5、民主權(quán)利

1、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政簡(jiǎn)介網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，就是政府通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)做宣傳、做決策，了解民情、會(huì)聚民智，以到達(dá)取之于民，用之于民。從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策，真正做到全心全意為人民效勞。近年已成為一些地方政府的執(zhí)政新風(fēng)。隨著網(wǎng)絡(luò)的日益普及，互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)民眾的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中扮演著日益重要的角色，成為中國(guó)公民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道。從2021年6月20日，胡錦濤總書記在人民網(wǎng)與網(wǎng)友在線聊天，到各省官員通過(guò)各種形式在網(wǎng)上與百姓溝通，中國(guó)官員越來(lái)越多地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政于民，使得政府的信息更加透明暢通。2、產(chǎn)生原因如果說(shuō)網(wǎng)絡(luò)民意是一片海，那么在以往，其更多的是借風(fēng)起云涌之勢(shì)起作用，而今這種力量已躍出海面，走向現(xiàn)實(shí)。于此，有兩個(gè)標(biāo)志性事件可作例證，其一，云南成立網(wǎng)民調(diào)查團(tuán)參與“躲貓貓〞事件調(diào)查，開全國(guó)之先河；其二，河南洛陽(yáng)三位“資深網(wǎng)民〞出任市代表委員，引全國(guó)矚目。對(duì)此有專家稱，這標(biāo)志著素有議政傳統(tǒng)的網(wǎng)民，開始從虛擬空間走向現(xiàn)實(shí)世界，更有人驚呼，草根網(wǎng)民“從政〞元年來(lái)臨?；蛟S“躲貓貓〞網(wǎng)民調(diào)查團(tuán)的調(diào)查結(jié)果令人遺憾，但無(wú)奈也罷，法律缺失也罷，事件本身及引發(fā)的思考，已可謂意義非凡；而洛陽(yáng)“三劍客〞以網(wǎng)民身份出任代表委員，也曾一度引發(fā)爭(zhēng)論，但不難看出的是，網(wǎng)絡(luò)民意正從隱性走向顯性。依托互聯(lián)網(wǎng)的大平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政風(fēng)生水起，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督亦風(fēng)起云涌。一項(xiàng)調(diào)查顯示，87.9%的網(wǎng)民非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督；當(dāng)遇到社會(huì)不良現(xiàn)象時(shí)，99.3%的網(wǎng)民會(huì)選擇網(wǎng)絡(luò)曝光。回看過(guò)往，從當(dāng)年的孫志剛事件到一波三折的虎照丑聞，從黑磚窯官員的撤職、復(fù)職、再撤職到“天價(jià)香煙局長(zhǎng)〞周久耕被立案調(diào)查，從公務(wù)員出國(guó)“考察門〞到“一夫二妻〞區(qū)委書記董鋒被曝光后半月成為階下囚，網(wǎng)絡(luò)一次又一次展示出巨大的能量。在網(wǎng)絡(luò)面前，人人都是新聞?dòng)浾撸粋€(gè)全民反腐的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

3、主要作用網(wǎng)絡(luò)民意的凸顯，一方面在于網(wǎng)媒的開展、公民意識(shí)的成長(zhǎng)，另一方面更在于執(zhí)政者對(duì)于網(wǎng)絡(luò)民意的日益重視。2021年6月20日，胡錦濤總書記到人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇同網(wǎng)友在線交流，成為“中國(guó)第一網(wǎng)民〞，重視程度可見一斑。據(jù)相關(guān)調(diào)查，超七成公眾認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)表達(dá)將成中國(guó)民主建設(shè)的新通道，近六成人認(rèn)為有助于拉近政府與民眾距離。

4、政府認(rèn)同(1)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政已經(jīng)被各地的官員所認(rèn)同。如公布省長(zhǎng)號(hào)碼，省長(zhǎng)信箱，特別是江西省省長(zhǎng)和其在任的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)人民網(wǎng)、中國(guó)江西網(wǎng)等與全球網(wǎng)民在線交流，點(diǎn)擊量突破了1000萬(wàn)人次。官員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政與人民群眾的距離更近了，方法也更靈活了(2)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政不拘泥于形式。比方，公推公選“一把手〞，這在以前想都沒(méi)有想過(guò)，而現(xiàn)在很容易就做到了。在今年的貴州貴陽(yáng)市舉辦黨委書記人選上，就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播等方式向全社會(huì)發(fā)布，表達(dá)出了公推公選的公平、公正、民主，加快民主建設(shè)的步伐。(3)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政進(jìn)一步說(shuō)明了政府工作的透明。最明顯的例證，就是在今年四川汶川發(fā)生的特大強(qiáng)烈地震后，不到一小時(shí)，網(wǎng)絡(luò)就報(bào)告了這一消息，使黨中央國(guó)務(wù)院在第一時(shí)間就作出了部署，為拯救遇難同胞發(fā)揮出了重要奉獻(xiàn)。(4)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政于民已經(jīng)成為政府工作重要的組成局部。如，中央組織部從今年起，委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每年在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市以及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企事業(yè)單位開展組織工作滿意度民意調(diào)查的形式，實(shí)那么就是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)這一優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)干部工作作風(fēng)、工作能力與工作態(tài)度的考核力度和監(jiān)督力度。讓人民群眾通過(guò)這一方法，為官員當(dāng)參謀。5、民主權(quán)利傳遞民意，建言獻(xiàn)策，正在成為普通民眾參政議政的新型民主表現(xiàn)形式。網(wǎng)民普遍認(rèn)為，從胡錦濤總書記與網(wǎng)友在線交流到溫家寶總理通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政于民，網(wǎng)民問(wèn)政議政蔚成風(fēng)氣，創(chuàng)新民主形式，詮釋“以人為本〞的執(zhí)政理念，彰顯中國(guó)民主政治建設(shè)的巨大進(jìn)步。

1〕網(wǎng)絡(luò)成為民眾參政議政新渠道兩會(huì)前夕，新華網(wǎng)以及搜狐網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等各大網(wǎng)站相繼推出的“總理請(qǐng)聽我說(shuō)〞、“我有問(wèn)題問(wèn)總理〞、“為省部委建言〞、“人大代表、政協(xié)委員意見征集〞等互動(dòng)平臺(tái)，吸引了數(shù)以億計(jì)的網(wǎng)民積極參與。一位新華網(wǎng)友認(rèn)為，只要符合法律，每個(gè)普通網(wǎng)民都可以通過(guò)發(fā)帖子、寫博客等形式自由表達(dá)意愿，并對(duì)黨和政府的政策提出意見和建議，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為中國(guó)公民參政議政、表達(dá)訴求的重要平臺(tái)。同時(shí)也為兩會(huì)代表、委員以及各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)翻開了一個(gè)了解社情民意的嶄新窗口。2〕通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政于民創(chuàng)新民主形式溫總理在兩會(huì)前夕走進(jìn)新華網(wǎng)直接問(wèn)政于民,政府領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)用實(shí)際行動(dòng)說(shuō)明:互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為民意與中南海互動(dòng)的直通車，也表達(dá)了我們的政府是實(shí)實(shí)在在傾聽人民呼聲，時(shí)時(shí)刻刻留心民心民意，時(shí)刻把老百姓利益放在第一位的政府。網(wǎng)絡(luò)交流表達(dá)了執(zhí)政者真正把民心民意當(dāng)作為制定出科學(xué)合理的政策重要參考。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政考驗(yàn)政府執(zhí)行力

總理牽掛四億網(wǎng)民

2021年兩會(huì)觀察第一期：微博求提案，親提要：又到一年兩會(huì)時(shí)，今年微博作為一個(gè)特殊的成員，開始參加到我們的兩會(huì)提案的過(guò)程中，在各個(gè)微博網(wǎng)站中，代表、委員們用微博廣泛征集群眾意見，網(wǎng)民通過(guò)微博熱情參與兩會(huì)提案。全國(guó)人大代表、開封市委書記祁金立就發(fā)微博問(wèn)計(jì)于民，向廣闊網(wǎng)友征集建議，并得到了很多網(wǎng)友的支持。微博求提案，可以說(shuō)一局部可以收集到民聲，但事實(shí)上還有很多人并沒(méi)有微博，那么他們的聲音到底又要怎么表達(dá)呢？如果真的是民意，那代表又要怎么才能知曉這些民意？所以代表們除了網(wǎng)上聽聲音，實(shí)地調(diào)研也很重要……〔一〕微博對(duì)社會(huì)輿情、民意反映的新改變

——微博的民意是不是真的民意？

今年兩會(huì)，微博無(wú)疑成為代表委員網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的一大亮點(diǎn)。通過(guò)“圍脖〞曬提案議案、曬關(guān)注話題、與網(wǎng)友溝通交流，成為許多代表委員的新選擇。在人民微博“微言大事博論兩會(huì)〞欄目里，關(guān)牧村、鞏漢林等委員紛紛織起“圍脖〞。委員連發(fā)36條微博報(bào)兩會(huì)，微博或成人大代表履職新平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)公共事務(wù)和政策的影響日漸深入傳統(tǒng)的政府管理中，公共決策往往是通過(guò)政府相關(guān)職能不罵你自上而下地宣布政策出臺(tái)，民眾往往通過(guò)人民代表大會(huì)、聽證會(huì)、信訪和傳統(tǒng)媒體報(bào)道等方式參與公共決策。隨著互聯(lián)網(wǎng)的開展，網(wǎng)絡(luò)成為公民表達(dá)民意的重要渠道，也成為政府了解民意的主要窗口。如眾所周知的節(jié)假日調(diào)整，政府事先主動(dòng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體展開大規(guī)模的民意調(diào)查，在廣泛尊重民意的根底上，在進(jìn)行內(nèi)部商議，最終敲定決策方案。也看網(wǎng)絡(luò)輿論的暴力現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)暴民也大有人在我們可以看到很多的網(wǎng)友通過(guò)微博開始參與到很多的決策中，但有時(shí)候微博的民意就真的是大家的民意嗎？可以說(shuō)答案是否認(rèn)的。因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)輿論開展的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿論的暴力也頻現(xiàn)，近兩年，類似的"網(wǎng)絡(luò)輿論暴力"事件已發(fā)生多起，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。這些事件呈現(xiàn)出的特征是，針對(duì)毫無(wú)還擊之力的個(gè)體進(jìn)行道德審判；行為上通過(guò)網(wǎng)絡(luò)追查并公布、傳播當(dāng)事人的個(gè)人信息，同時(shí)煽動(dòng)網(wǎng)民以暴力語(yǔ)言進(jìn)行群體圍攻；結(jié)果導(dǎo)致當(dāng)事人在現(xiàn)實(shí)生活中遭到嚴(yán)重傷害。一定會(huì)有微博用戶說(shuō)這不是自己的意思，單是卻已然在上硝煙四起，可見，并不是所有的意見都一定是最好的，也不一定就是全是真正的表達(dá)。〔二〕微博提案不要忘記“沉默的大多數(shù)

——很多弱勢(shì)群體沒(méi)有微博，他們的民意不可被無(wú)視微博提案不要忘記弱勢(shì)群體據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有300位余代表委員開通微博，網(wǎng)友認(rèn)為這固然是好的方面，但也要注意"切莫流于形式"。中經(jīng)網(wǎng)友秋雙說(shuō)："這么多代表委員注重‘民聲’是件大好事，但是就怕會(huì)變成跟風(fēng)追潮流，最后流于形式，那就失去意義了。""微博只是一個(gè)平臺(tái)，最主要的還是實(shí)質(zhì)內(nèi)容，還是希望代表們能把網(wǎng)友的意見凝練、總結(jié)，真實(shí)反映出我們的聲音。"網(wǎng)友大明白也這么認(rèn)為。"‘沉默的大多數(shù)’可能導(dǎo)致真實(shí)民意被忽略；言辭劇烈的‘少數(shù)民意’可能被放大，所以取其精華去其糟粕就顯得很重要了。"中經(jīng)網(wǎng)友落花無(wú)淚如是說(shuō)。為弱勢(shì)群體，他們很需要關(guān)心，但他們或許沒(méi)有微博這樣的發(fā)聲工具，代表們要代表民意就需要真的走訪調(diào)查，知道大家最真實(shí)和根本的需求，這樣做到真正的下情上達(dá)。圍脖求提案，親人民代表除了微博問(wèn)政還需實(shí)地調(diào)查

微博上有網(wǎng)友這樣說(shuō)："政協(xié)委員用微博征詢提案，不知是好還是壞。是代表的民意？如此那還不如一個(gè)ipad，既然是民意，那如何才能知曉這些是民意，不調(diào)研怎么能有發(fā)言權(quán)。"可以說(shuō)，雖然微博問(wèn)政是一個(gè)新的趨勢(shì)，但不能讓這種趨勢(shì)成為某些人懶惰的借口，有些人懶，省事求了幾條提案，結(jié)果什么都沒(méi)解決，還落了個(gè)親民的好評(píng)價(jià)，這就很不好了，人大代表代表人民，民聲需要代表們實(shí)際去調(diào)查落實(shí)才好。6、微博問(wèn)政的意義微博堪稱網(wǎng)絡(luò)世界的新寵。就是它，在2021年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)開展進(jìn)程中，寫下了濃墨重彩的一筆，為這一年深深烙下了“微博元年〞的印記。從黨政官員到普通民眾，發(fā)微博、織“圍脖〞，成為越來(lái)越多人們?nèi)粘Ｉ畹囊痪植俊＿@個(gè)140個(gè)字的簡(jiǎn)短手指運(yùn)動(dòng)，正以其“秒互動(dòng)〞的傳播優(yōu)勢(shì)，開啟了一個(gè)“人人都有麥克風(fēng)〞的時(shí)代。具有巨大影響力的“微信息〞，蘊(yùn)含著紛繁而又豐富、駁雜而又原生態(tài)的民意。

就在微博對(duì)社會(huì)生活的介入和滲透日益廣泛、影響力日益擴(kuò)大之時(shí)，一些重視“執(zhí)網(wǎng)能力〞提升的政府機(jī)構(gòu)和官員，開始嘗試?yán)梦⒉┌l(fā)布信息、引導(dǎo)輿論、獲取反響，與公眾交流。官員微博，正成為微博百花園中一道惹眼的風(fēng)景。領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、做決策、辦事情，需要民意的支撐，需要尋找與民心的結(jié)合點(diǎn)。微博問(wèn)政恰恰為官員問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)政于民提供了一種便利。但同時(shí)，官員微博更重要的意義恐怕還在于，提供了領(lǐng)導(dǎo)干部與普通群眾溝通感情的橋梁和紐帶。傳統(tǒng)觀念中，執(zhí)掌公共權(quán)力的官員總是給人嚴(yán)肅、刻板、程式化的印象。而官員微博特別是一些相當(dāng)級(jí)別的高官微博的出現(xiàn)，那么在很大意義