安全風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)教材

中交一航局第一工程有限公司到底什么是什么是風(fēng)險(xiǎn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法的來源對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法中若干問題的解釋LEC評(píng)價(jià)方法安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法的程序01什么是風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)的近義詞、同義詞4事件發(fā)生不利情況的可能性3遭受損失、傷害、不利或消滅的可能性2可能發(fā)生的危險(xiǎn)1風(fēng)險(xiǎn)1風(fēng)險(xiǎn)的由來風(fēng)險(xiǎn)一詞的演化2“風(fēng)險(xiǎn)〞一詞的由來，最為普遍的一種說法是，在遠(yuǎn)古時(shí)期，以打魚捕撈為生的漁民們，每次出海前都要祈禱，祈求神靈保佑自己能夠平安歸來，其中主要的祈禱內(nèi)容就是讓神靈保佑自己在出海時(shí)能夠風(fēng)平浪靜、滿載而歸；他們在長期的捕撈實(shí)踐中，深深的體會(huì)到“風(fēng)〞給他們帶來的無法預(yù)測無法確定的危險(xiǎn)，他們認(rèn)識(shí)到，在出海捕撈打魚的生活中，“風(fēng)〞即意味著“險(xiǎn)〞，因此有了“風(fēng)險(xiǎn)〞一詞的由來。17世紀(jì)20年代出現(xiàn)的英〔risk〕。這個(gè)時(shí)期人們把風(fēng)險(xiǎn)主要?dú)w結(jié)到風(fēng)暴、洪水、疫病等客觀因素到18世紀(jì)，風(fēng)險(xiǎn)被擴(kuò)大到不僅產(chǎn)生于自然方面，而且包括人類活動(dòng)，將風(fēng)險(xiǎn)延伸到人類活動(dòng)中。風(fēng)險(xiǎn)作為一個(gè)中性詞，可以說一直持續(xù)到20世紀(jì)。到了20世紀(jì)末，風(fēng)險(xiǎn)往往與負(fù)面因素或者不期望的結(jié)果聯(lián)系起來，如威脅、冒險(xiǎn)、危險(xiǎn)或傷害等，高風(fēng)險(xiǎn)往往意味著將面臨很多的危險(xiǎn)情況，風(fēng)險(xiǎn)一詞也逐步成為百姓的日常用語。3現(xiàn)在的風(fēng)險(xiǎn)通常用來描述那些潛在可能引起損害的現(xiàn)象。同時(shí)圍繞風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)詞語，產(chǎn)生了：風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)等大量的新生詞匯。其概念也被應(yīng)用到更廣泛的領(lǐng)域：金融風(fēng)險(xiǎn)、公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、信息平安風(fēng)險(xiǎn)、食品平安風(fēng)險(xiǎn)等等。公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)23環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)4平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)5信息平安風(fēng)險(xiǎn)1金融風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)

4為了管理和控制風(fēng)險(xiǎn)，就產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理起源于20世紀(jì)30年代、產(chǎn)生于50年代、成熟于60年代的美國，此后在歐洲、亞洲、拉丁美洲等國家廣泛傳播。風(fēng)險(xiǎn)管理是現(xiàn)代科學(xué)管理的一個(gè)重要分支，其根本原理來源于“科學(xué)管理之父〞泰羅的?科學(xué)管理原理?和“現(xiàn)代經(jīng)營管理之父〞法約爾的?工業(yè)管理與一般管理?，同時(shí)又與平安管理和系統(tǒng)平安工程有著密切關(guān)系，形成了一門新興的平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理科學(xué)。風(fēng)險(xiǎn)管理平安管理系統(tǒng)平安工程平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理02平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理方法的來源5中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議(簡稱:中共十八屆三中全會(huì))，于2024年11月9日至12日在北京召開。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。主要議程是中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究全面深化改革重大問題。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了?中共中央關(guān)于全面深化改革假設(shè)干重大問題的決定?。習(xí)近平就?決定(討論稿)?向全會(huì)作了說明。隱患排查體系平安預(yù)防控制體系中共中央關(guān)于全面深化改革假設(shè)干重大問題的決定6深化平安生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和平安預(yù)防控制體系，遏制重特大平安事故?！驳谑龡l第50款〕組織職工參加平安生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督72024年全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議要求，為貫徹落實(shí)中央有關(guān)工作部署，深化“平安交通〞建設(shè)，提高交通運(yùn)輸平安監(jiān)管和應(yīng)急保障水平，在交通運(yùn)輸系統(tǒng)推進(jìn)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作并起草了?交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見?。平安預(yù)防控制體系

隱患排查體系交通運(yùn)輸部工作方案交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見相銜接制定8決定中共中央前期工作目標(biāo)。2024年底前，成立組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作方案，實(shí)施宣貫培訓(xùn)，根本建立平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，開展試點(diǎn)工作。中期工作目標(biāo)。2024年底前，規(guī)模以上客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)，工程總承包和一級(jí)施工企業(yè)，國家重點(diǎn)建設(shè)工程，在役特大橋及長隧道全面實(shí)施平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。遠(yuǎn)期工作目標(biāo)。到2024年，交通運(yùn)輸系統(tǒng)全面實(shí)施平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，交通運(yùn)輸科學(xué)開展平安開展水平得到顯著提升。03對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理方法中假設(shè)干問題的解釋9公司平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理方法平安風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作方案隱患事故的平安管理平安風(fēng)險(xiǎn)管理10從目前的對(duì)隱患對(duì)事故的平安管理模式逐步向風(fēng)險(xiǎn)的平安管理模式轉(zhuǎn)變，這不僅僅是一個(gè)術(shù)語的改變，更是平安理念、平安科學(xué)、平安手段和平安保障的提升，是平安管理方式的升華。11對(duì)若干問題的解釋：關(guān)于《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》中所涉及到的一些內(nèi)容，不同的管理人員在理解上會(huì)有不同的認(rèn)識(shí)，下面對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一的說明，以便于不同人員思維保持一致，便于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)工作的開展。危險(xiǎn)源〔風(fēng)險(xiǎn)源〕的描述方法？研究23危險(xiǎn)源〔風(fēng)險(xiǎn)源〕控制方法？4危險(xiǎn)源〔風(fēng)險(xiǎn)源〕與隱患的關(guān)系？51危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)到底指代的是什么？三者是否是一回事，或者說三者的關(guān)系是什么？12職業(yè)健康平安管理體系要求GB/T28001-2024職業(yè)平安衛(wèi)生術(shù)語GB/T15236-2024生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼GB/T13861-2024風(fēng)險(xiǎn)管理原那么與實(shí)施指南GB/T24353-2024風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語GB/T23694-2024標(biāo)準(zhǔn)化工作指南GB/T20000.4參考以下標(biāo)準(zhǔn)：13危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)到底指代的是什么？三者是否是一回事，或者說三者的關(guān)系是什么？第一個(gè)問題1、首先解決風(fēng)險(xiǎn)是什么？1〕風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語GB/T23694-2024風(fēng)險(xiǎn)：某一事件發(fā)生的概率和其后果的組合。2〕職業(yè)健康平安管理體系要求GB/T28001-2024風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。3〕標(biāo)準(zhǔn)化工作指南GB/T20000.4風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)傷害的一種綜合衡量，包括傷害發(fā)生的概率和傷害的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語GB/T23694-2024風(fēng)險(xiǎn)：某一事件發(fā)生的概率和其后果的組合職業(yè)健康平安管理體系要求GB/T28001-2024風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。標(biāo)準(zhǔn)化工作指南GB/T20000.4風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)傷害的一種綜合衡量，包括傷害發(fā)生的概率和傷害的嚴(yán)重程度。14

因?yàn)檫@三種定義的出發(fā)點(diǎn)不同，所以這三種定義并不完全相同。但是從定義中，我們可以發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵字卻沒有發(fā)生根本性的變化，基于這三個(gè)定義我們可以得出以下結(jié)論：R=f(l*c)R-風(fēng)險(xiǎn)l-概率c-嚴(yán)重度f-某種函數(shù)關(guān)系15從以上定義可以看出風(fēng)險(xiǎn)并不是可以直接觀察到的客觀物體，比方一個(gè)人、一個(gè)物體或者一種狀態(tài)，而是由這些實(shí)際客體〔可觀察到的〕可能導(dǎo)致的不利局面經(jīng)大腦抽象化的邏輯組合〔概率與嚴(yán)重度的組合〕。換句話說，我們說一個(gè)客體存在風(fēng)險(xiǎn)，并不是指這個(gè)客體本身，而是指這個(gè)客體可能造成不利事件的概率及后果的組合，是大腦按照人為定義后，抽象出來的一種邏輯關(guān)系。所以，一個(gè)實(shí)際客觀的物體或某種狀態(tài)不能稱之為風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)指的是實(shí)際物體嗎？16舉個(gè)極端的例子，我們和一個(gè)殺人狂一起吃飯，我們所擔(dān)憂的是風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)并不是殺人狂，而是自己有可能被殺的不利情況，同樣也是概率和后果〔嚴(yán)重度〕的組合。只不過我們將注意力從風(fēng)險(xiǎn)的主體〔是否被殺〕轉(zhuǎn)移到了實(shí)際存在的客體〔殺人狂〕上，因?yàn)樗窃斐晌覀儽粋Φ娘L(fēng)險(xiǎn)源頭或者說是前提條件，同時(shí)也能更好被觀察。所以我們擔(dān)憂的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上并不是殺人狂本身〔舉個(gè)反例，如果殺人狂在監(jiān)獄，我們就不會(huì)擔(dān)憂有風(fēng)險(xiǎn)，但是殺人狂仍然存在〕，而是由于他的存在而可能導(dǎo)致的不利于我們生存的情況。所以，殺人狂不能被稱為風(fēng)險(xiǎn)，而應(yīng)該叫風(fēng)險(xiǎn)源或危險(xiǎn)源。576124通過以上的論述，證明一點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)不等于風(fēng)險(xiǎn)源或者危險(xiǎn)源，二者雖然關(guān)系緊密，但是是一前一后的關(guān)系，不能混淆。17危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)源是指代什么，是否一樣？從個(gè)人角度，我更傾向危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)源是完全一樣的，原因有以下幾個(gè)方面：第一種解釋：1〕職業(yè)健康平安管理體系要求GB/T28001-2024危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和〔或〕健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。2〕標(biāo)準(zhǔn)化工作指南GB/T20000.4危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致傷害的潛在根源。3〕風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語GB/T23694-2024本標(biāo)準(zhǔn)是涉及風(fēng)險(xiǎn)管理的術(shù)語解釋，但未提及風(fēng)險(xiǎn)源這一概念，但是我們要注意在本標(biāo)準(zhǔn)中提出的另一個(gè)詞“來源〞，標(biāo)準(zhǔn)是這樣解釋的：來源：可能會(huì)導(dǎo)致一定后果的事項(xiàng)或活動(dòng)。并在下方注解：在平安問題上，來源就是某種危險(xiǎn)源?？梢?，在風(fēng)險(xiǎn)管理中提出的“來源〞一詞，如果在平安問題上的恰當(dāng)解釋就是危險(xiǎn)源，所以我認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)源與危險(xiǎn)源在本質(zhì)上、在內(nèi)涵或外延上是相同的。18第二種解釋：交通部對(duì)于平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的定義如下：平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理是指在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估的根底上，優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)所致結(jié)果，以最小本錢到達(dá)最大的平安保障的系列活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)管理平安管理系統(tǒng)平安工程平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理第二種解釋：平安系統(tǒng)工程通過對(duì)系統(tǒng)的或生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)性進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)及預(yù)測，分析構(gòu)成平安系統(tǒng)各單元間的關(guān)系和相互影響，協(xié)調(diào)各單位之間的關(guān)系，采取綜合平安措施予以控制或消除系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)因素，使事故發(fā)生的可能性減少到最低限度，從而到達(dá)最正確的平安狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)源危險(xiǎn)源研究對(duì)象國家對(duì)以下方面的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)19危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)源是指代什么，是否一樣？第三種解釋：嚴(yán)格地說，風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)是不同的，危險(xiǎn)只是一種壞兆頭的存在，而風(fēng)險(xiǎn)那么不僅意味著這種壞兆頭的存在，而且還意味著發(fā)生這個(gè)壞兆頭的渠道和可能性。因此，有時(shí)候雖然有危險(xiǎn)存在，但不一定要冒此風(fēng)險(xiǎn)。例如，人類要應(yīng)用核能，就有受輻射的危險(xiǎn)，這種危險(xiǎn)是客觀固有的，但在實(shí)踐中，人類采取各種措施使其應(yīng)用中受輻射的風(fēng)險(xiǎn)小些，甚至與之隔離，盡管它仍有輻射的危險(xiǎn)，但由于無發(fā)生的渠道，所以人們并沒有收輻射的風(fēng)險(xiǎn)。所以說危險(xiǎn)是絕對(duì)的，但是風(fēng)險(xiǎn)和平安那么是相對(duì)的〔運(yùn)動(dòng)是絕對(duì)的，靜止是相對(duì)的〕。S+R=1S-平安〔組織可以接受的風(fēng)險(xiǎn)〕R-風(fēng)險(xiǎn)〔組織不可接受的風(fēng)險(xiǎn)〕應(yīng)當(dāng)具備20風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)發(fā)生渠道由上述內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)是某種物質(zhì)的危險(xiǎn)性〔固有屬性〕與其發(fā)生渠道的結(jié)合體，危險(xiǎn)僅僅是某種物質(zhì)的危險(xiǎn)性〔固有屬性〕，所以風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵已經(jīng)包括了危險(xiǎn)，換句話說，危險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)的一局部。這也與風(fēng)險(xiǎn)的定義不謀而合，危險(xiǎn)性〔固有屬性〕導(dǎo)致嚴(yán)重度，而發(fā)生渠道那么影響概率。R=f(l*c)R-風(fēng)險(xiǎn)l-概率c-嚴(yán)重度f-某種函數(shù)關(guān)系嚴(yán)重度概率21那么既然風(fēng)險(xiǎn)包含了危險(xiǎn)，那么風(fēng)險(xiǎn)源是不是也包含危險(xiǎn)源呢？由于危險(xiǎn)源的定義都比較剪短，很難從定義上找到答案。那是否可以從危險(xiǎn)源的分類來解決這個(gè)問題呢？我們一般把危險(xiǎn)源分成兩類：第一類危險(xiǎn)源是指在生產(chǎn)現(xiàn)場中產(chǎn)生能量的能量源或擁有能量的能量載體；第二類危險(xiǎn)源是指導(dǎo)致約束、限制能量的措施〔屏蔽〕失控、失效或破壞的各種不平安因素。從分類來看，第一類危險(xiǎn)源與導(dǎo)致事故的嚴(yán)重度有重要關(guān)系，而第二類危險(xiǎn)源是引發(fā)事故的主要原因，即渠道，影響著事故發(fā)生的概率，所以危險(xiǎn)源的“危險(xiǎn)〞已經(jīng)具有了風(fēng)險(xiǎn)的概念，而不只是固有屬性的描述。所以，危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)源是相同的。危險(xiǎn)源一類危險(xiǎn)源二類危險(xiǎn)源嚴(yán)重度概率風(fēng)險(xiǎn)通過以上描述，我們可以解答第一個(gè)存在異議的問題：風(fēng)險(xiǎn)源=危險(xiǎn)源≠風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)源與危險(xiǎn)源指代具體的客體，而風(fēng)險(xiǎn)是由具體客體〔可觀察到的〕可能導(dǎo)致的不利局面經(jīng)大腦抽象化的邏輯組合〔概率與嚴(yán)重度的組合〕。22危險(xiǎn)源〔風(fēng)險(xiǎn)源〕的描述方法？第二個(gè)問題關(guān)于這個(gè)問題，目前眾說紛紜，無固定的標(biāo)準(zhǔn)，存在較大的差異，如果對(duì)于這個(gè)問題不能很好的進(jìn)行限定，將會(huì)出現(xiàn)大量的不標(biāo)準(zhǔn)用語，給以后相關(guān)數(shù)據(jù)庫的信息整理工作帶來了極大的負(fù)擔(dān)?；诖?，必須對(duì)這個(gè)問題給予恰當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。23生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼GB/T13861-2024對(duì)危險(xiǎn)因素和有害因素進(jìn)行如下定義：危險(xiǎn)和有害因素：可對(duì)人造成傷亡，影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素。

職業(yè)健康平安管理體系要求GB/T28001-2024對(duì)危險(xiǎn)源的定義如下：危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和〔或〕健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合24人的因素環(huán)境因素管理因素生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼GB/T13861-2024，危險(xiǎn)因素和有害因素進(jìn)行定義，如下：危險(xiǎn)和有害因素：可對(duì)人造成傷亡，影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素。物的因素在生產(chǎn)活動(dòng)中，來自人員自身或人為性質(zhì)的危險(xiǎn)和有害因素。機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、材料等方面存在的危險(xiǎn)和有害因素。生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)和有害因素。管理和管理責(zé)任缺失所導(dǎo)致的危險(xiǎn)和有害因素。對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核保證責(zé)任制的落實(shí)25風(fēng)險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種因素或其組合，主要包括施工過程中存在的人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)、環(huán)境影響及管理缺陷等因素。平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理方法對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核保證責(zé)任制的落實(shí)26管理環(huán)境物人27危險(xiǎn)源〔風(fēng)險(xiǎn)源〕控制方法？第三個(gè)問題28危險(xiǎn)源〔風(fēng)險(xiǎn)源〕與隱患的關(guān)系？第四個(gè)問題29危險(xiǎn)物品車間危險(xiǎn)物品商店危險(xiǎn)物品倉庫生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用員工宿舍平安距離生產(chǎn)經(jīng)營場所平安出口平安出口平安出口禁止鎖閉禁止封堵在我國長期的事故預(yù)防工作中經(jīng)常使用事故隱患一詞。所謂隱患是指隱藏的禍害，事故隱患即隱藏的、可能導(dǎo)致事故的禍害，這是一個(gè)在長期工作實(shí)踐中大家形成的共識(shí)用語，一般是指那些有明顯缺陷、毛病的事物，相當(dāng)于人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)。30礦山金屬冶煉危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)/儲(chǔ)存包含于危險(xiǎn)源事故隱患包含在危險(xiǎn)源的范疇之中，主要是指那些在控制方面存在明顯缺陷的第一類危險(xiǎn)源。應(yīng)該注意，如果在控制方面沒有明顯的缺陷，那么危險(xiǎn)源往往不被當(dāng)作隱患處理。所以，隱患一詞本身是長期在工作中形成的用語，很多平安專業(yè)書籍并未提及，不屬于平安專業(yè)術(shù)語，它的界限與范疇也相對(duì)模糊。?平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?對(duì)隱患的定義如下：本規(guī)定所稱平安生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患)，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和平安生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不平安行為和管理上的缺陷。從定義也可看出，隱患的概念與危險(xiǎn)源的概念是有重合的，所以為了防止干擾大家，在?平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理方法?中并未提到隱患。3004LEC評(píng)價(jià)方法LEC評(píng)價(jià)法(格雷厄姆(BenjaminGraham,1894-1976)評(píng)價(jià)法)是對(duì)具有潛在危險(xiǎn)性作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)源進(jìn)行半定量的平安評(píng)價(jià)方法，用于評(píng)價(jià)操作人員在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性、危害性。該方法用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小，這三種因素分別是:L(likelihood，事故發(fā)生的可能性)、E(exposure，人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度)和C(consequence，一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值，再以三個(gè)分值的乘積D(danger，危險(xiǎn)性)來評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小，即:D=L×E×C風(fēng)險(xiǎn)分值D=LEC。D值越大，說明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大，需要增加平安措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)31危險(xiǎn)性DL－事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生可能性E－暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率C－危險(xiǎn)嚴(yán)重度LEC評(píng)價(jià)方法D