突發(fā)環(huán)境污染事件的應急監(jiān)測預案及主要技術路線

目錄1、突發(fā)環(huán)境污染事件概述1.1歷史上重大環(huán)境污染事故1.2突發(fā)環(huán)境污染事件的分類和特征1.3應急工作中的法定職責1.1歷史上重大環(huán)境污染事故八大公害事件:20世紀30年代以來，世界各地相繼出現了嚴重的環(huán)境污染事件，其中有世界聞名的八大公害事件。馬斯河谷事件1930年12月1日至5日，在比利時的馬斯河谷工業(yè)區(qū)，煉焦廠、煉鋼廠、硫酸廠和化肥廠等許多工廠排放出的有害氣體，在逆溫的條件下大量積累，使60多人中毒死亡，幾千人患呼吸道疾病，許多家禽死亡。多諾拉事件

1948年10月26日至31日，美國賓夕法尼亞州匹茲堡市南面的多諾拉鎮(zhèn)，因地處河谷，工廠林立，大氣受反氣旋和逆溫的控制，持續(xù)有霧。大氣污染物在近地層積累，4d內使得5911人患病，死亡400人。洛杉磯光化學污染事件

20世紀50年代初期，美國洛杉磯市發(fā)生了嚴重的光化學污染事件。該市三面環(huán)山，高速公路縱橫交錯。由于汽車漏油、汽油不完全燃燒和汽車排放尾氣，城市上空聚積近千噸的石油廢氣、氮氧化物和一氧化碳。這些物質在陽光的照射下，形成了淡藍色的光化學煙霧。光化學煙霧刺激人的眼、鼻、喉，引起眼病、喉炎和頭痛。在1952年12月的一次煙霧事件中，65歲以上的老人死亡400人。倫敦煙霧事件1952年12月5日至9日發(fā)生在英國倫敦市。歷史上重大環(huán)境污染事故四日市哮喘事件1961年發(fā)生在日本四日市。該市的石油冶煉和各種燃油產生的廢氣，使整個城市終年黃煙彌漫。全市工廠粉塵和二氧化碳的年排放量高達13萬噸?？諝庵械闹亟饘傥⒘Ｅc二氧化硫形成的硫酸煙霧，被人吸入肺里以后，使人患氣管炎、支氣管哮喘和肺氣腫等多種呼吸道疾病，統(tǒng)稱四日市哮喘病。水俁病事件1956年發(fā)生在日本熊本縣水俁鎮(zhèn)。該市含汞的工業(yè)廢水污染了水體，致使水俁灣的魚中毒，人食魚后也中毒發(fā)病。1956年，水俁鎮(zhèn)開始出現一些手腳麻木、聽覺失靈、運動失調、嚴重時呈瘋癲狀態(tài)的病人。痛痛病事件1955年至1972年，在日本富山縣神通川流域，由于冶煉廠排放的含鎘廢水污染了河水，兩岸居民用河水灌溉農田，致使土壤含鎘量明顯增高。居民食用含鎘量高的稻米和飲用含鎘量高的河水而中毒，導致腎和胃受損。由于患者經常“哎吆—哎吆〞地呼痛，日本人便把這種病稱為“哎吆—哎吆〞病，也就是“痛痛病〞。日本米糠油事件1968年3月，日本北九州市和愛知縣一帶在生產米糠油時，使用了多氯聯苯作脫臭工藝中的熱載體，由于管理不善，多氯聯苯混入到米糠油中。隨著這種有毒的米糠油在各地銷售，造成了大批人中毒?；颊咭婚_始只是眼皮發(fā)腫、手心出汗、全身起紅疙瘩，隨后全身肌肉疼痛、咳嗽不止，嚴重時惡心嘔吐、肝功能下降，有的醫(yī)治無效而死亡。這種病來勢兇猛，患者很快到達13000人。用這種米糠油中的黑油飼喂家禽，致使幾十萬只雞亡。1972年，丹麥，酚運輸泄露，導致水體污染1975年，意大利，二惡英污染事件，193人中毒1977年，美國，love運河，有毒廢物排放事件1980年，荷蘭，有毒廢物泄露事件1981年，美國santaclava，有毒廢物污染水事件1984年，印度博帕爾，異氰酸甲酯〔430噸〕泄露事件，2萬多人死亡，5萬多人失明，15萬人受害，20多萬人被迫遷移。1986年，前蘇聯，切爾諾貝利核泄漏，250多人死亡，300多人受輻射，事故哈造成北歐其他國家放射物質含量劇增1986年，歐洲萊茵河沿岸化工廠排放有機物，造成大量水生生物死亡沒，涉及4個國家數百萬人口1.1歷史上重大環(huán)境污染事故國內1985年，撫順，氯氣泄漏，323人死亡，植物受損1987年，靖江，光化學污染，50人死亡1993年，深圳，化學品爆炸，15人死亡1993年，廣西，砒霜污染河流，105人中毒1994年，湖北黃石，銅尾礦決口1994年，淮河流域，大規(guī)模水污染事件，流域內居民無飲用1995年，攀枝花，氨、酚、油污染水事故，多人中毒湖北婁底，氨、酚、茚污染大氣事故，多人中毒2005年，吉林，松花江硝基苯水污染事件等1.2突發(fā)環(huán)境污染事件的分類和特征

突發(fā)環(huán)境污染事件的分類·核污染核電廠事故、泄露，放射化學品實驗室發(fā)生化學品爆炸·劇毒農藥、化學品泄露·保管不當泄露，運輸事故泄露

2006年河北保定大沙河煤焦油污染、６月１２日17時左右，一輛裝有６０噸煤焦油的車輛在繁峙縣突遇車禍，６０噸煤焦油泄漏，流入大沙河，并順流而下至河北阜平縣境內。據了解，兩省交界處據阜平縣城有50多公里。·易燃易爆物質的泄露爆炸污染·易揮發(fā)物質泄漏引起事故，·溢油事故油田或海上采油平臺井噴，油輪碰撞事故，油庫、煉油廠泄露渤海灣、長江口、臺灣海峽和珠江口水域是我國沿海四個船舶重大溢油污染事故高風險水域。據統(tǒng)計，1973—2006年，我國沿海共發(fā)生大小船舶溢油事故2635起，其中溢油50噸以上的重大船舶溢油事故共69起，總溢油量37，077噸，平均每年發(fā)生兩起，平均每起污染事故溢油量537噸。河南省柴油泄露污染黃河段污染事故,長江口船舶污染事故·非正常大量排放·城市污水、尾礦垮壩TransportationSecurityCargoSpillChemicalPlantExplosionEnvironmentalAssessmentEmergency/FirstResponseChemicalSpillRailDisasterThreatMitigationWarfighterProtection1.2突發(fā)環(huán)境污染事件的分類和特征特征·發(fā)生的突然性·形式的多樣性·危害的嚴重性·處置處理的艱巨性·1.3應急工作中的法定職責1.3應急工作中的法定職責地方人民政府的法定職責各級人民政府在突發(fā)事件的預防和預警、應急響應、應急處置與應急事件的調查處理過程中，負有一、采取有效措施建起污染危害的職責二、進入預警狀態(tài)后，按事件登記啟動響應政府預案的職責三、向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息的職責四、制定飲用水應急預案的職者五、向上級人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件的職責六、向比鄰區(qū)域通報突發(fā)環(huán)境事件有關情況的職責1.3應急工作中的法定職責環(huán)保部門的職責一、通知相關部門各自負責的統(tǒng)一監(jiān)管的職責二、向當地人民政府和上級環(huán)保部門報告的職責三、開展環(huán)境應急監(jiān)測工作的職責四、向比鄰地區(qū)環(huán)保部門通報的職責五、接到事發(fā)地環(huán)保部門突發(fā)環(huán)境事件通報后報告人民政府報告的職責六、發(fā)布信息的職責七、協助政府做好應急處置工作的職責八、對突發(fā)環(huán)境事件進行調查處理工作的職責九、協調處理污染損害賠償的職責十、負責突發(fā)環(huán)境事件應急預案審核的職責1.3應急工作中的法定職責其他部門漁政漁業(yè)、海事部門、海洋管理部門、交通部門航政機關、公安部門、供水部門、水利部門、衛(wèi)生部門、農業(yè)部門、地質礦產部門、市政部門、法改部門、平安監(jiān)督部門、軍隊、法院等2.1什么是環(huán)境應急監(jiān)測2.2應急工作原那么2.3應急工作流程2.4應急監(jiān)測預案2.5現場應急監(jiān)測2.1什么是環(huán)境應急監(jiān)測突發(fā)環(huán)境污染事件應急監(jiān)測，是環(huán)境監(jiān)測人員在事故現場使用小型、便捷、簡易、快速的檢測儀器和裝置，在盡可能短的時間內，對污染物的種類；污染物的濃度、污染的范圍及其變化趨勢和可能的危害等做出判斷。為及時正確的進行處理處置提供科學的依據，使應急處置和藹后處理中的工作根底。2.2應急工作原那么以人為本，減少危害依法應急，標準處置統(tǒng)一領導，協調一致屬地為主，分級響應專家指導，科學處置2.3應急工作流程程序名了，過程清晰，不缺位，不越位主要環(huán)節(jié)和程序：接報、判斷、報告、預警、啟動應急預案，成立應急指揮部、成立現場指揮部、開展應急處置、應急終止。環(huán)境應急監(jiān)測技術系統(tǒng)監(jiān)測車采樣系統(tǒng)應急專家支持系統(tǒng)其他應急監(jiān)測儀器防護系統(tǒng)通訊系統(tǒng)2.4應急監(jiān)測預案環(huán)境突發(fā)事件的預警分級一般〔Ⅳ級〕、較大(Ⅲ級)、重大〔Ⅱ級〕和特大〔Ⅰ級〕四級，預警分級顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。2.4應急監(jiān)測預案預案分類突發(fā)環(huán)境事件應急預案分為總預案和分預案?！た傤A案主要分為總那么、組織指揮與職責任務、預防預警、應急響應、應急保障、后期處置、附那么和附件等局部。·分預案主要分為特定類型突發(fā)環(huán)境事件相關部門職能、預防預警、應急響應和處置等。2.4應急監(jiān)測預案?國家環(huán)境保護總局突發(fā)環(huán)境事件應急預案?本應急預案所稱環(huán)境突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區(qū)的經濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共平安的環(huán)境事件。根據環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質和機理，環(huán)境突發(fā)事件分為五類：--重點流域、敏感水域水環(huán)境污染事件。主要是重點流域或者敏感水域由于天然徑流量減少和污染物排放超過承載〔超標準〕能力，可能造成局部水域的嚴重污染事件。以黃河流域水環(huán)境應急預案為根底，逐步建立和完善。--重點城市光化學煙霧污染事件。主要指全國局部重點城市可能造成光化學煙霧污染事件。--危險化學品、廢棄化學品污染事件。主要包括生產、運輸、儲存、銷售、使用過程中危險化學品、廢棄化學品泄漏等造成的環(huán)境污染事件。--生態(tài)環(huán)境破壞事件。主要是指生物物種平安環(huán)境事件以及農業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞突發(fā)事件。--核與輻射事件。主要包括核事件和輻射事件。2.4應急監(jiān)測預案組織指揮與職責任務領導機構--環(huán)境應急工作領導小組與環(huán)境應急指揮部日常管理機構--環(huán)境應急辦公室現場派出機構--現場處置組咨詢機構--專家咨詢委員會2.4應急監(jiān)測預案預防和預警預防預警信息

預防預警行動預警分級預警支持系統(tǒng)

2.4應急監(jiān)測預案應急啟動

應急處置通信聯絡

突發(fā)事件的通報與信息發(fā)布

應急終止

中國環(huán)境監(jiān)測總站預案中國環(huán)境監(jiān)測總站預案相關表格表1應急監(jiān)測值班表應急人員聯系表表2應急人員聯系表表3應急快報根本內容與格式表4儀器使用記錄表5校準校核維護記錄表6應急監(jiān)測儀器設備交接記錄表7突發(fā)環(huán)境污染事件應急監(jiān)測機構專家聯絡表表8應急人員請假表水環(huán)境污染事件預警與應急預案編制依據?中華人民共和國環(huán)境保護法??中華人民共和國水污染防治法??報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行方法?適用范圍適用于全國各流域、水系、湖泊、水庫，全國重要飲用水源保護地，以及中國邊界、跨界河流。水環(huán)境污染事件預警與應急預案地市級應急預案一、機構特點1、應急監(jiān)測隊一支隊，二支隊2、實驗室職責及工作要求：承擔應急監(jiān)測和報告編制，負責監(jiān)測儀器的使用，保障應急車輛，值班制度地市級應急預案工作程序1、承接市應急辦下達的監(jiān)測工作2、30分鐘保證監(jiān)測人員趕到現場3、現場調查，現場監(jiān)測，報告編制，應急報告報送國外例如：美國FDA化學和生物應急響應預案㎡A、告知〔OperatingProcedure—Notification〕信息匯報、風險評估和情景分析B、啟動〔OperatingProcedure—Activation〕FDA緊急行動中心啟動；通知其他部門；發(fā)動FDA資源C、行動〔OperatingProcedure—ResponseOperations人員、部門的協調、分工和聯絡；現場操作；保持通訊，調查和分析：可能的危險物質；在FDA機構相關領域專家的指導下，取樣或準備現場分析；通知相關實驗室做緊急送樣分析準備；匯報分析結果、每日狀況報告D、中止〔OperatingProcedure—ResponseDeactivation人員召回、統(tǒng)計動用的資源、內部匯報E、恢復〔OperatingProcedure—Recovery〕新聞、危險物分析結果和新發(fā)現、建議如何處置、評估類似或潛在危險物。2周之內交匯報：如何改善機制、響應步驟、通訊措施、修改政策、科研活動建議、實驗室或現場操作建議、改善預警機制等。應急處置應對采取組織措施，第一時間啟動應急預案。成立由市領導及有關部門負責人和沿黃各縣〔市〕、區(qū)負責人組成的應急指揮機構，采取工程措施，組織武警、公安、環(huán)保、城建、交通、水利、河務等有關部門為中石油提供人力、物力支持，積極配合中石油全面開展各項治污處置工作，加強數據監(jiān)測。及時公開信息，正確引導輿論2.4現場應急監(jiān)測接報準備污染特征物質確實定現場監(jiān)測報告撤離突發(fā)性水環(huán)境污染應急預警與響應時限突發(fā)性水環(huán)境污染應急預警與響應均應嚴格遵守時限規(guī)定。〔1〕對可能引發(fā)特別重大、重大的突發(fā)環(huán)境事件的預測預警信息，必須在3小時內報省政府?！?〕發(fā)現突發(fā)水環(huán)境污染事件后1小時內，責任單位和責任人以及負有監(jiān)管責任的單位應在向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關專業(yè)主管部門報告?！?〕發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件后，事發(fā)地人民政府和省級有關部門應在3小時內向省政府報告。應急監(jiān)測第一時間向上級主管部門書面行文匯報事件情況日常數據管理〔1〕向所轄企業(yè)索取MSDS〔2〕根據轄內企業(yè)提供的信息，組建信息庫，除了化學品信息，還包括運輸路線，應急用品生產商信息，日常生產量及庫存量，備選品信息。什么是MSDS化學品平安說明書〔Material

Safety

Data

Sheet〕，國際上稱作化學品平安信息卡，簡稱MSDS，是化學品生產商和進口商用來說明化學品的理化特性〔如PH值，閃點，易燃度，反響活性等〕以及對使用者的健康〔如致癌，致畸等〕可能產生的危害的一份文件。是一份關于危險化學品的燃、爆性能，毒性和環(huán)境危害，以及平安使用、泄漏應急救護處置、主要理化參數、法律法規(guī)等方面信息的綜合性文件。是傳遞化學品危害信息的重要文件。MSDS作用應急裝備日常管理配品庫的管理1、裝備標簽化可視管理，包括儀器名稱，附件數量，試劑有效期，上次校準時間等2、試劑、密封件等損耗品按照有效期更新。在失效前兩個月左右訂購新品，新品到貨后原儲藏可用于日常監(jiān)測，同時更新有效期標簽信息。3、入庫/出庫登記，定期校準，專人負責。揮發(fā)性有機物水污染事故通常采用頂空或吹掃捕集儀與氣相色譜或氣相色譜質譜聯用儀進行分析。根據樣品的性質不同，前處理可選擇直接進樣、定量環(huán)進樣或富集脫附進樣。對于污染物種類明確的事故，可采用便攜式或車載式氣相色譜儀進行定量分析；對于污染物種類不明的事故，可采用便攜式或車載是氣相色譜儀進行定性、定量分析。揮發(fā)性有機物水污染事故通常采用頂空或吹掃捕集儀與氣相色譜或氣相色譜質譜聯用儀進行分析。根據樣品的性質不同，前處理可選擇直接進樣、定量環(huán)進樣或富集脫附進樣。對于污染物種類明確的事故，可采用便攜式或車載式氣相色譜儀進行定量分析；對于污染物種類不明的事故，可采用便攜式或車載是氣相色譜儀進行定性、定量分析。現場監(jiān)測監(jiān)測工程監(jiān)測范圍監(jiān)測頻次監(jiān)測部點監(jiān)測報告某公司苯乙酸鈉車間發(fā)生爆炸的監(jiān)測

例如：松花江硝基苯水污染事件空氣、水、冰、泥中硝基苯含量動態(tài)監(jiān)測2005吉林化工廠爆炸松花江流域污染團動態(tài)跟蹤爆炸物證分析查找原因快速判斷污染物種類，濃度，污染范圍分析方法選擇性和抗干擾能力好試劑用量少，穩(wěn)定性好監(jiān)測器材輕便、易于攜帶，易于操作不需特殊取樣，動力易得快速答復“是否平安〞感官檢測法(人體生物傳感器)用口、眼、鼻、皮膚等感觸被檢物質的存在氰化物具有杏仁味，硝基笨類化合物有特殊味道二氧化硫具有特殊刺激味含巰基有機磷農藥有惡臭味刺激皮膚，刺激眼睛流淚光氣干草味

權宜之計植物、動物檢測法利用植物表皮的損傷、利用動物的嗅覺或敏感性來檢測有毒有害化學物質植物傷斑光化學煙霧使葉子反面變成銀白色、古銅色，正面出現一道橫貫全葉的壞死帶HF污染葉片壞死帶出現在葉子尖端和邊緣，逐漸向內開展狗偵測化學毒劑農藥廠生產車間養(yǎng)一種鳥…….試紙法給出某化合物是否存在的信息，以及是否超過某一濃度的信息

pH試紙石蕊試紙，紅-藍；酚酞試紙，白-紅;普通定性試紙乙酸鉛試紙：乙酸鉛+H2S產生黑色PbS二氧化硫試紙：白色-粉紅色/磚紅色砷試紙：HgBr2試紙，AsH3與Hg2+形成有色絡合物，白色-棕黑色油測定：亮蘭色-暗〔黑〕藍色…….硝酸鹽、亞硝酸鹽試紙：10-500mg/L,1-80mg/L磷酸鹽試紙：3-100mg/LH2O2試紙：0.5-25mg/L甲醛試紙：10-200mg/L硬度試紙：3-21d余氯試紙：4-120mg/L氨氮試紙：10-400mg/L一般細菌試紙：培養(yǎng)20h，計數綠色斑點個數大腸菌群試紙：培養(yǎng)12h，計數紅色斑點個數葡萄球菌試紙、腸炎菌簡易試紙分析定量試紙及微生物檢測試紙應急監(jiān)測流動實驗室環(huán)境應急監(jiān)測車監(jiān)測車車型BENZ監(jiān)測車車型COASTER

考斯特車型環(huán)境監(jiān)測車監(jiān)測車改裝根底改造空調通風系統(tǒng)供水排水系統(tǒng)中央控制系統(tǒng)獨立控制開關配電及工具區(qū)車體外部其他局部

車載儀器中央控制系統(tǒng)監(jiān)測車改裝國內第一輛NBC現場檢測車〔奧運安保用〕監(jiān)測車改裝監(jiān)測車中控系統(tǒng)〔包括正壓控制系統(tǒng)〕便攜式水質分析實驗室水質分析快速響應箱

測試參數：砷、化學發(fā)光毒性、余氯、總氯、鉑鈷色度、神經毒劑、殺蟲劑、pH、總溶解性固體〔電導率〕現場水質分析儀器的特點不受外接電源的供電限制測試方法快捷,簡便儀器易于攜帶儀器操作簡單測試數據相對準確測試結果有利于水質綜合評價試紙法的特點簡單便捷，只要將試紙浸入試樣中即可配有標準色階，可迅速得到測試結果標準色階同時浸入，不必擔憂有色、渾濁影響器具齊全，包裝多，多人同時測定色階較粗，精度較差前導性測試檢測管法直接檢測管法〔速測管法〕聚乙烯材質、玻璃自吸式水質檢測管氯化物檢測管鉻酸鹽+硅膠〔茶色試劑〕---是否變成白色硫酸鹽檢測管四羥基醌鋇+硅膠〔桃紅色試劑〕---是否變成白色檢測柱的使用方法短時檢測管刻度管、顏色比較管、顏色匹配管等長時檢測管用于長時間連續(xù)監(jiān)測，給出污染物加權平均濃度直讀式長時擴散檢測管測定時間加權平均濃度，個人檢測，某一區(qū)域監(jiān)測電化學法單參數離子分析儀〔pH計、DO計、電導率儀等〕多參數離子分析儀〔實際上的mV計，配備多種離子選擇電極〕電化學傳感器組合式離子分析儀德國WTW公司、美國HACH公司、日本HORIBA公司、美國ORION公司、美國YSI公司、意大利HANNA公司等應急監(jiān)測儀器設備設備名稱1便攜式溶解氧測定儀，2光譜儀，3便攜式分光光度計，4簡易快速檢測管，5便攜式多功能水質檢測儀，6COD快速檢測儀，7通訊設施〔對講機〕，8筆記本電腦〔數據處理、傳輸〕，9現場〔水質〕樣品采集、保存裝置，10便攜式測油儀，11BOD快速檢測儀，12流量計，13氣體檢測儀，14甲醛測定儀15臭氧測定儀，16風速、風量測定儀，17CO、CO2、PM10測定儀，18揮發(fā)性有機物檢測儀，19防化服及自救裝備，20監(jiān)測車，21監(jiān)測船應急監(jiān)測儀器設備便攜式FTIR氣體檢測儀，便攜式化學物質鑒定儀，便攜式危險化學品痕量檢測儀，便攜式多參數水質分析儀，槍式氣體檢測儀，便攜式光度計，便攜式色/質譜儀，便攜式氣相色譜儀，多氯聯苯快速檢測儀應急監(jiān)測儀器設備通訊臺式計算機，ISDN線路，聯通單位開戶，應急監(jiān)測車，車載設備數碼照相機，車載逆變電源，便攜式機，微型汽油發(fā)電機，移動，筆記本電腦，無線上網卡防護系統(tǒng)

無論在任何環(huán)境下發(fā)生的應急事件，人員平安的保護始終是關鍵提供最平安快捷有效的人員防護用品在第一時間保障人員的平安

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-自給式正壓空氣呼吸器碳纖維鋁合金內膽符合材料高壓氣瓶RNMK2型MSABD2100型無線網絡，迅速和指揮中心建立雙向通訊聯絡，將現場攝像機拍攝的圖像以及現場語音、數據等實時信息，傳送到遠程指揮中心，并及時接受指揮中心的指令通訊系統(tǒng)通訊系統(tǒng)車載GPS-車載電臺-車載-數碼攝像機-CDMA無線上-網卡-硬件及軟件 采樣系統(tǒng)水質采樣器土壤采樣器氣體采樣器深井采樣器空氣微生物采樣器其他采樣設備土壤采樣器可針對不同直徑的土壤顆粒配備不同的專用工具，對1.0米內深度和區(qū)域的土壤進行采樣和分類根據用戶的不同需要可以配備各種類型的土壤鉆頭，如沙土鉆頭、粘土鉆頭、多石鉆頭、泥漿土鉆頭等手動采樣系統(tǒng)配置擴展桿使采樣深度能到達8至10米