《地下水污染管控與修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則 注入式滲透性反應(yīng)墻》（征求意見稿）編制說明

地下水污染管控與修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則(征求意見稿)二0二三年十二月目錄一、制定標(biāo)準(zhǔn)的背景、目的和意義 1二、工作簡況 3三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù) 3四、與現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 5五、重大意見分歧的處理經(jīng)過和依據(jù) 7六、標(biāo)準(zhǔn)實施的環(huán)境效益及經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析 7七、貫徹實施標(biāo)準(zhǔn)的措施和建議 8八、其他應(yīng)予說明的事項 91一、制定標(biāo)準(zhǔn)的背景、目的和意義隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化歷程的不斷推進(jìn)，地下水污染問題逐步凸顯。據(jù)測算我國污染場地數(shù)目可達(dá)100萬塊以上，其中70%以上存在地下水污染問題。與土壤污染不同，地下水污染存在易遷移、易擴(kuò)散的特點(diǎn)。為確保地下水環(huán)境的安全，順利實現(xiàn)地下水污染風(fēng)險有效遏制，地下水環(huán)境質(zhì)量逐步改善的目標(biāo)，需要對這類地塊采取有效的地下水污染風(fēng)險管控措施?？蓾B透反應(yīng)墻(PermeableReactiveBarrier,PRB)技術(shù)是污染場地風(fēng)險管控工程控制技術(shù)中一項新興技術(shù)，因其具有持續(xù)原位處理多種污染物、處理效果好、性價比高、易安裝施工等優(yōu)點(diǎn)，在國內(nèi)外工程領(lǐng)域已有成功案例，但是PRB技術(shù)的廣泛應(yīng)用仍然受限于PRB的材料性能及其長效穩(wěn)定性。按照反應(yīng)機(jī)理分類，適用于有機(jī)污染物去除的反應(yīng)材料大致可分為吸附型、氧化還原型、生物降解型。根據(jù)實施方式的不同，分為連續(xù)型、漏斗-導(dǎo)水門型、注入式反應(yīng)帶型等。連續(xù)型PRB是在垂直于地下水流向上，設(shè)置含有一定滲透性的反應(yīng)單元(墻體式),其結(jié)構(gòu)較為簡單，適用于處理地下水水位較淺、污染羽規(guī)模較小的場地，但對地表及地層會產(chǎn)生破壞性。漏斗-導(dǎo)水門型PRB由低滲透性的隔水墻(漏斗)和具有滲透能力的反應(yīng)介質(zhì)(門)構(gòu)成，隔水墻為阻水屏障。利用隔水墻控制和引導(dǎo)地下水流匯集后通過反應(yīng)介質(zhì)去除污染物，適用于處理地下水埋深較淺、污染羽規(guī)模較大的場地，但對地表及地層結(jié)構(gòu)產(chǎn)生擾動，且對天然地下水流場會產(chǎn)2注入式PRB技術(shù)是利用若干管控區(qū)域相互重疊的注射井注入風(fēng)險管控材料，形成帶狀的管控區(qū)域，將流經(jīng)管控區(qū)的地下水中污染物去除，達(dá)到風(fēng)險管控目標(biāo)。其具有對環(huán)境擾動性小、對地表破壞少、施工簡單、可處理較深的污染羽等優(yōu)點(diǎn)。注入式可滲透性反應(yīng)強(qiáng)可采用零價鐵、活性炭、生物炭、沸石、生物菌劑等多種材料作為反應(yīng)填料，能夠?qū)χ亟饘?、揮發(fā)性有機(jī)物、石油烴、硝酸鹽、氨氮等多種污染物起到去除效果。2022年，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《地下水污染可滲透反應(yīng)格柵技術(shù)指南(試行》對于地下水污染可滲透性反應(yīng)格柵的技術(shù)篩選、工程建設(shè)和運(yùn)行管理進(jìn)行了規(guī)定，但該指南內(nèi)容主要針對開槽式可滲透性反應(yīng)墻，對于注入式的滲透性反應(yīng)墻的反應(yīng)介質(zhì)選擇、壽命評估、工程設(shè)計和施工等相關(guān)內(nèi)容較為簡略。由于注入式可滲透性反應(yīng)強(qiáng)利用若干處理區(qū)域相互重疊的注射井注入活性反應(yīng)介質(zhì)，以形成帶狀的反應(yīng)區(qū)域，其在注入介質(zhì)的選擇、可行性評估和設(shè)計施工與傳統(tǒng)可滲透性反應(yīng)墻有較大的差別，在技術(shù)體系層面還需要另行研由于浙江省在產(chǎn)企業(yè)及工業(yè)園區(qū)有機(jī)污染場地地下管道環(huán)境復(fù)雜，且建筑密集，傳統(tǒng)成墻PRB技術(shù)可能造成設(shè)計成墻位置與現(xiàn)有建筑重疊，導(dǎo)致工程無法實施，因此對土壤擾動較大的連續(xù)型和漏斗-導(dǎo)水門型PRB管控技術(shù)對此類場地適應(yīng)性較差。而注入式PRB技術(shù)則不需要實施開槽，能夠快速實施的又是，特別適用于在產(chǎn)企業(yè)的小3范圍地下水污染風(fēng)險管控，其具有特定的應(yīng)用價值。開展注入式滲透性反應(yīng)墻技術(shù)風(fēng)險管控與修復(fù)技術(shù)指南的編制，對注入式滲透性反應(yīng)墻技術(shù)的適用范圍、技術(shù)流程和技術(shù)要求進(jìn)行明確，為相關(guān)從業(yè)單位提供指導(dǎo)，將有利于注入式滲透性反應(yīng)墻技術(shù)的進(jìn)一步推廣應(yīng)用。二、工作簡況1.標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位和起草人員任務(wù)分工標(biāo)準(zhǔn)主要起草牽頭單位是浙江省生態(tài)環(huán)境科學(xué)設(shè)計研究院，參與單位是浙江大學(xué)、中節(jié)能大地、浙江工業(yè)大學(xué)。2.1標(biāo)準(zhǔn)編制工作過程2023.12.1浙江省環(huán)境科學(xué)學(xué)會組織專家對該指南的立項進(jìn)行評審，形成立項論證意見。2023.12.12~12.25浙江省環(huán)境科學(xué)學(xué)會對立項結(jié)果進(jìn)行了公示。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)1.標(biāo)準(zhǔn)編制原則(1)規(guī)范性原則。本文件嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工4符合有關(guān)法律法規(guī)的要求，并在突出注入式可滲透性反應(yīng)墻技術(shù)特點(diǎn)的同時，做好與現(xiàn)行的“建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)系列環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)”等其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作。(2)針對性原則。通過參考國內(nèi)外相關(guān)的注入式可滲透性反應(yīng)墻技術(shù)治理修復(fù)相關(guān)資料，結(jié)合注入式反應(yīng)墻的技術(shù)應(yīng)用特點(diǎn)、水文地質(zhì)條件、可選用的反應(yīng)介質(zhì)和我省實際情況，提出農(nóng)注入式可滲透性反應(yīng)墻的技術(shù)關(guān)鍵要求，地下水污染管控或修復(fù)技術(shù)體系的構(gòu)建提(3)可操作性原則。根據(jù)我省工業(yè)企業(yè)或園區(qū)的地下水污染的實際情況，以保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合注入式可滲透性反應(yīng)墻技術(shù)研究現(xiàn)狀，指導(dǎo)和規(guī)范注入式可滲透性反應(yīng)墻技術(shù)在地下水污染場地治理與修復(fù)中的應(yīng)用，提出具有可操作性的實施流程。2.確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)本指南編制依據(jù)包括：HJ25.1建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則HJ25.2建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則HJ25.3建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則HJ25.4建設(shè)用地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則HJ25.5污染地塊風(fēng)險管控與土壤修復(fù)效果評估技術(shù)導(dǎo)則HJ25.6污染地塊地下水修復(fù)和風(fēng)險管控技術(shù)導(dǎo)則HJ164地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范5HJ610環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境HJ2050環(huán)境工程設(shè)計文件編制指南DZ/T0282水文地質(zhì)調(diào)查規(guī)范(1:50000)《地下水污染模擬預(yù)測評估工作指南》(環(huán)辦土壤函〔2019〕770四、與現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本指南的編制在調(diào)研國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，充分銜接了國內(nèi)現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，擬填補(bǔ)技術(shù)體系中的缺口，為注入式可滲透性反應(yīng)墻技術(shù)的實施提供技術(shù)支撐。美國國家環(huán)境保護(hù)局(USEPA)于1982年提出PRB技術(shù)，并于1998年發(fā)布了《污染物修復(fù)的PRB技術(shù)》手冊。加拿大Waterloo大學(xué)于1989年創(chuàng)建一套完整的PRB系統(tǒng)，并采用該技術(shù)成功修復(fù)了污染地下水。此后，歐美一些國家和地區(qū)對PRB技術(shù)做了大量的試驗研究和工程探索，有效地去除了污染地下水中的重金屬、有機(jī)物、放射性核素和無機(jī)離子。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，可滲透反應(yīng)格柵技術(shù)已經(jīng)成為一個經(jīng)濟(jì)有效地去除地下水中污染物的被動修復(fù)技術(shù)，在美國已經(jīng)有實施200個以上的地下水污染。國外對于可滲透反應(yīng)墻的研究，已經(jīng)從實驗室模擬、中試試驗，發(fā)展到可滲透反應(yīng)墻工程設(shè)計及工程應(yīng)用。目前，可滲透反應(yīng)墻可以應(yīng)用多種填料來修復(fù)地下水污染，包括吸附填料，微生物降解填料，氧化還原反應(yīng)填料等。可滲透反應(yīng)墻也被用來去除許多種有機(jī)、無機(jī)污染物，包括氨氮、氯代烴溶劑、石6油烴類、重金屬等。這些污染物隨地下水流經(jīng)過可滲透反應(yīng)墻時，通過吸附、生物降解、氧化還原、沉淀反應(yīng)或者聯(lián)合反應(yīng)等近些年來，可滲透性反應(yīng)墻技術(shù)也一直不斷發(fā)展，引入了新的創(chuàng)新反應(yīng)材料來處理不同的污染物，并采用了創(chuàng)新的施工方法。新的反應(yīng)材料包括用于處理氯化溶劑、金屬、高能化合物和軍火化合物的覆蓋物，用于處理放射性核素和重金屬的沸石等，另外諸如碳/零價鐵 (ZVI)組合的其他材料被應(yīng)用于可滲透性反應(yīng)墻的實驗室模式和現(xiàn)場中試。新的施工方法包括使用單程挖溝機(jī)、大直徑鉆孔裝置和注入1998年，美國環(huán)境保護(hù)署發(fā)布了可滲透反應(yīng)墻技術(shù)用于污染修復(fù)的技術(shù)指南，隨后美國州際技術(shù)和監(jiān)管委員會(ITRC)也于1999年出臺了用于修復(fù)無機(jī)物和放射性核素的可滲透反應(yīng)墻技術(shù)指南，至2011年，ITRC的技術(shù)指南已經(jīng)更新了5份。指南對與可滲透性反應(yīng)墻的介質(zhì)篩選、適用性污染物、壽命評估以及施工安裝方案等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。同時也介紹了可滲透性反應(yīng)墻系統(tǒng)的反應(yīng)介質(zhì)如何再生，以及基于可滲透性反應(yīng)墻系統(tǒng)如何實施綠色可持續(xù)修復(fù)。近年來，我國也開展了部分注入式可滲透性反應(yīng)墻技術(shù)的應(yīng)用研究，對可滲透性反應(yīng)墻的反應(yīng)材料選取和應(yīng)用，修復(fù)污染地下水的反應(yīng)機(jī)制、可處理污染物種類、可采用的強(qiáng)化手段等進(jìn)行深入研究，但在技術(shù)規(guī)范上，尚未有專門針對注入式可滲透行反應(yīng)墻的技術(shù)指南。2.與現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系作為污染地下水的治理修復(fù)相關(guān)技術(shù)指南，本指南以《中華人民7共和國土壤污染防治法》為指導(dǎo)，充分銜接《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》(HJ25.1-2019)、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》(HJ25.2-2019)、《建設(shè)用地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ25.4-2019)、《污染場地風(fēng)險管控與土壤修復(fù)效果評估技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(HJ25.5-2018)、《污染地塊地下水修復(fù)和風(fēng)險管控技術(shù)導(dǎo)則》(HJ25.6-2019)等國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在制定過程中，充分調(diào)研了國內(nèi)外污染場地治理修復(fù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的使用情況，對于在實施過程中存在的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)等進(jìn)行了充分研究，對重要技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行了梳理、對關(guān)鍵技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行了補(bǔ)充。本指南的工作流程涵蓋了注入式可滲透性反應(yīng)墻技術(shù)實施的全過程，工作程序完整，技術(shù)要點(diǎn)明確。本指南的制定是以上法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)在可滲透性反應(yīng)墻技術(shù)應(yīng)用于地下水污染治理修復(fù)領(lǐng)域的拓展和補(bǔ)充。五、重大意見分歧的處理經(jīng)過和依據(jù)無六、標(biāo)準(zhǔn)實施的環(huán)境效益及經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析本指南內(nèi)容體現(xiàn)了注入式可滲透性反應(yīng)墻技術(shù)應(yīng)用的完整流程，對合理高效進(jìn)行開展地下水污染風(fēng)險管控，控制地下水污染擴(kuò)散、防范地下水污染風(fēng)險，起到了積極的推動作用。本指南詳細(xì)規(guī)定了注入式可滲透性反應(yīng)墻技術(shù)的填料選擇、工程方案設(shè)計、施工及驗收、后期運(yùn)維等相關(guān)要求。指南實施后可帶來以下效益：(1)本指南嚴(yán)格遵循《中華人民共和國水污染防治法》和《地下水管理條例》關(guān)于地下水污染防治的總體思路，從技術(shù)層面提出了8對應(yīng)用注入式可滲透性反應(yīng)墻對地下水污染進(jìn)行風(fēng)險管控的總體程序、內(nèi)容和要求，對規(guī)范我省地下水污染注入式可滲透性反應(yīng)墻風(fēng)險管控工程要求，控制地下水污染擴(kuò)散，降低地下水環(huán)境風(fēng)險，推進(jìn)我省生態(tài)文明環(huán)境建設(shè)，具有重要而深遠(yuǎn)的意義，并且能實現(xiàn)良好的環(huán)境效益和社會效益；(2)本指南的技術(shù)框架和相關(guān)參數(shù)要求通過大量數(shù)據(jù)調(diào)研、專家咨詢后，進(jìn)行了相應(yīng)完善和改進(jìn)，能夠與我省當(dāng)前地下水污染防治與發(fā)展水平相適應(yīng)，符合我省地下水污染治理的實際需求。本指南的實施將為省內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)或園區(qū)的地下水污染風(fēng)險管控提供有效的指導(dǎo)和監(jiān)管支撐，保障地下水污染治理工作的高效開展。(3)地下水污染問題已經(jīng)成為目前環(huán)境領(lǐng)域關(guān)注的重點(diǎn)，如何經(jīng)濟(jì)、快速、高效地實現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)地下水污染的管控，使得地下水污染不再擴(kuò)散，環(huán)境風(fēng)險處于可控水平，已成為地下水環(huán)境管理中一項極為重要的內(nèi)容。本指南有助于進(jìn)一步科學(xué)高效的推進(jìn)污染地下水修復(fù)工作的開展，同時也對進(jìn)一步健全我省地下水污染治理技術(shù)體系的具有積極的推動作用。七、貫徹實施標(biāo)準(zhǔn)的措施和建議建議由學(xué)會組織，編制單位向相關(guān)單