2008節(jié)能減排管理辦法

PAGEPAGE4山東濰坊濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2008年度節(jié)能減排管理辦法（討論稿）第一章總則第一條認真貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以節(jié)能減排促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)步伐。第二條綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，按照“把住市場準(zhǔn)入、突出更新改造、加快淘汰落后、推進對標(biāo)達標(biāo)”的原則，加大力度，強化措施，完善政策，落實責(zé)任，突出重點，強力推進，動員全社會力量，扎實做好節(jié)能減排工作，確保實現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標(biāo)，推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。第三條根據(jù)國家、省、市《節(jié)能減排綜合性工作實施方案》，《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》、《山東省節(jié)約能源條例》，《“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書考核辦法》、《“十一五”全國主要污染物總量減排核查辦法》、《“十一五”全國主要污染物總量減排核算細則》、省環(huán)保局《關(guān)于進一步落實好環(huán)評和“三同時”制度的意見》，結(jié)合我區(qū)當(dāng)前實際情況，制定本辦法。第四條本辦法嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，堅持按照公開、公平、公正、規(guī)范和突出重點、注重時效的原則。第五條本辦法的適用對象是全區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位和農(nóng)村社區(qū)。第二章節(jié)能減排目標(biāo)要求第六條節(jié)能目標(biāo)：2008年萬元GDP能耗在2007年的基礎(chǔ)上降低4.9％以上；萬元GDP電耗控制在2007年單耗水平以內(nèi)，力爭有所降低；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗降低6.4％以上；萬元GDP取水量降低7％以上；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水量降低12％以上。第七條減排目標(biāo)：2008年我區(qū)二氧化硫排放量在2007年的基礎(chǔ)上削減6%以上，COD排放量在2007年的基礎(chǔ)上削減6%。第三章節(jié)能管理第八條開發(fā)區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能宣傳，普及節(jié)能知識，增強全民的節(jié)能意識，采取有效措施鼓勵用能單位和個人節(jié)約能源。第九條開發(fā)區(qū)內(nèi)新建及技術(shù)改造工程項目的可行性研究報告要包括合理用能的專題論證，并進行用能評估，達不到節(jié)能規(guī)范要求和開發(fā)區(qū)控制能耗標(biāo)準(zhǔn)的，不得批準(zhǔn)建設(shè)。項目建成后，由經(jīng)濟發(fā)展局協(xié)調(diào)能源監(jiān)測機構(gòu)進行用能監(jiān)測，經(jīng)監(jiān)測達不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)的，不予驗收。第十條新建建筑物應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)和材料，提高保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明、動力和炊事等設(shè)備的能耗。第十一條用能單位應(yīng)當(dāng)加強能源計量和統(tǒng)計管理，做好能源消耗原始記錄，建立統(tǒng)計臺帳，健全能源利用狀況分析和能源消費統(tǒng)計制度，并按規(guī)定向經(jīng)濟發(fā)展局及其它有關(guān)部門報送能源統(tǒng)計報表。第十二條凡國家和省明令淘汰的用能設(shè)備，各用能單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)淘汰。不符合國家和省耗能標(biāo)準(zhǔn)的用能設(shè)備，必須在規(guī)定的期限內(nèi)更新改造。新建項目購置生產(chǎn)設(shè)備時，必須選用節(jié)能型先進產(chǎn)品。第四章減排管理第十三條從源頭上控制污染物排放總量，實行總量確認書制度。對入?yún)^(qū)項目的主要同經(jīng)濟發(fā)展局和環(huán)保局做好能源利用管理和污染物減排工作。各部門應(yīng)當(dāng)互相配合，建立科學(xué)的節(jié)能減排信息系統(tǒng)，提高節(jié)能減排信息的利用率。第二十條區(qū)內(nèi)各企業(yè)、社會團體、農(nóng)村社區(qū)等單位要積極配合開發(fā)區(qū)各行政主管部門的節(jié)能減排工作，尤其是重點節(jié)能減排項目單位要配合主管職能部門的核查和調(diào)度。第二十一條開發(fā)區(qū)財政設(shè)立節(jié)能減排專項資金，促進節(jié)能減排工作的開展。（一）開發(fā)區(qū)財政對重點節(jié)能減排工程進行一定的資金補助，支持企業(yè)用于節(jié)能減排工程建設(shè)。1、山東?；瘓F熱力電力分公司三項減排工程（見附表）項目按期完成，則按照該公司2007年度上交排污費地方留成部分的80%予以補助，該項補助在三項減排工程全部完工并經(jīng)驗收通過后予以兌現(xiàn)。2、山東海化集團有限公司石油化工分公司減排工程（見附表）項目按期完成，則按照該公司2007年度上交排污費地方留成部分的80%予以補助，該項補助在減排工程完工并經(jīng)驗收通過后予以兌現(xiàn)。3、濰坊海源水務(wù)有限公司減排工程（見附表）項目按期完成，一次性補助資金10萬元，該項補助在減排工程完工并經(jīng)驗收通過后予以兌現(xiàn)；如到期完不成，罰款10萬元。（二）對投資循環(huán)經(jīng)濟靜脈產(chǎn)業(yè)鏈上的項目（以開發(fā)區(qū)“三廢”為原料的項目），每投資一個5000萬元以上的項目，獎勵企業(yè)5萬元。（三）對實施ISO14001環(huán)境管理體系認證、清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，開發(fā)區(qū)財政予以一次性補助，補助金額為實施過程中所簽訂相關(guān)合同所規(guī)定費用的40%，該費用在驗收合格后予以兌現(xiàn)。第二十二條開發(fā)區(qū)對未按本辦法要求完成節(jié)能減排目標(biāo)的單位追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并在各項考核中實行“一票否決”，不予兌現(xiàn)濰濱管發(fā)[2007]21號文件和開發(fā)區(qū)招商引資政策中規(guī)定的各項補助及獎勵，取消開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)一切評先樹優(yōu)的資格；同時按照有關(guān)節(jié)能環(huán)保相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取嚴格的處罰措施。第六章附則第二十三條本辦法所述重點減排項目的主要責(zé)任人和完成期限詳見附表。第二十四條本辦法由開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局和環(huán)保