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文檔簡介
正當(dāng)競爭原理與制度教材一、競爭與不正當(dāng)競爭競爭是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的市場主體在一定范圍內(nèi),向同一需求者提供同種或類似的商品或勞務(wù),或者接受同一供給者的同種或類似的商品或勞務(wù)的行為及狀態(tài)。所謂不正當(dāng)競爭,通常是指違反公平合理、誠實(shí)信用、公序良俗原則,違背公認(rèn)的商業(yè)道德和市場競爭規(guī)則的行為。狹義的不正當(dāng)競爭行為是限制競爭的壟斷行為以外的違反商業(yè)道德和善良風(fēng)俗的行為。二、正當(dāng)競爭與不正當(dāng)競爭所謂正當(dāng)競爭,是指競爭者運(yùn)用正當(dāng)手段所進(jìn)行的競爭活動(dòng),它是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場道德和法律規(guī)定的。正當(dāng)競爭應(yīng)當(dāng)是合理的競爭和合法的競爭,合理性與合法性是其正當(dāng)性的基礎(chǔ)。所謂合理競爭,是指公平、適度、符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的競爭。所謂合法競爭,是指合乎法律以及公認(rèn)的市場規(guī)則和商業(yè)道德的競爭。壟斷與不正當(dāng)競爭并非處于同一層面。如果存在壟斷,則正當(dāng)競爭可能無法展開,甚至不正當(dāng)競爭也很難實(shí)施。因此,反壟斷對于確保各類競爭的存續(xù)是十分重要的。在競爭可以開展的情況下,要保護(hù)正當(dāng)競爭,防止和禁止不正當(dāng)競爭,就需要有相應(yīng)的反不正當(dāng)競爭的法律制度。不正當(dāng)競爭行為的概念和特征
(一)概念
不正當(dāng)競爭,是指經(jīng)營者違反該法規(guī)定,損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。
(二)特征:主體的特定性從事不正當(dāng)競爭行為的主體是經(jīng)營者。我國《反不正當(dāng)競爭法》第2條第3款規(guī)定:“本發(fā)所稱,是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)的法人其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。”但實(shí)施了限制競爭行為的政府及其所屬部門,也可以作為不正當(dāng)競爭行為的特殊主體。行為的違法性不正當(dāng)競爭是一種違法行為,主要表現(xiàn)在違反了《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定,既包括違反了第二章關(guān)于禁止各種不正當(dāng)競爭行為的具體規(guī)定,也包括違反了該法第2條的原則規(guī)定。經(jīng)營者的某些行為雖然表面上難以確認(rèn)為該法明確規(guī)定的不正當(dāng)競爭行為但是只要違反了自愿、平等、公平、誠實(shí)信用原則或違反了公認(rèn)的市場規(guī)則和商業(yè)道德,損害了其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂了社會經(jīng)濟(jì)秩序,也應(yīng)認(rèn)定為不正當(dāng)競爭行為。損害的嚴(yán)重性不正當(dāng)競爭行為侵害的客體是其他經(jīng)營者的合法權(quán)益和正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。不正當(dāng)競爭行為的破壞性主要體現(xiàn)在:危害公平競爭的市場秩序;阻礙技術(shù)進(jìn)步和社會生產(chǎn)力的發(fā)展;損害其他經(jīng)營者的正常經(jīng)營和合法權(quán)益,使守法經(jīng)營者蒙受物質(zhì)上和精神上的雙重?fù)p害。有些不正當(dāng)競爭行為,如虛假廣告和欺騙性有獎(jiǎng)銷售,還可能損害廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益;另外,不正當(dāng)競爭行為還有可能給我國的對外開放政策帶來消極影響,嚴(yán)重?fù)p害國家利益。構(gòu)成要件主體:經(jīng)營者。經(jīng)營者是從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù)的法人.其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。這里所說的經(jīng)營者強(qiáng)調(diào)的是從事了經(jīng)營活動(dòng)的主體,而不論其是否有法定資格或能力。這里所說的主體包括一般主體和特殊主體,后者包括非法經(jīng)營者和政府及其所屬部門。客觀方面:存在不正當(dāng)競爭行為。損害結(jié)果:損害了其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。主觀方面:行為主體存在主觀過錯(cuò)。(一)反不正當(dāng)競爭法反不正當(dāng)競爭法是調(diào)整在規(guī)制不正當(dāng)競爭行為過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,主要包括市場競爭關(guān)系(平等主體)和市場競爭管理關(guān)系(國家管理機(jī)關(guān)與市場主體)。作為著重規(guī)范不正當(dāng)競爭行為的法,它是市場規(guī)制法的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)法的重要部門法。反不正當(dāng)競爭法同反壟斷法都屬于競爭法。(二)反不正當(dāng)競爭法的立法模式在反不正當(dāng)競爭法的立法模式上,主要有三種模式:1.專門立法模式。即制定專門的《反不正當(dāng)競爭法》的模式。2.合并立法模式。即將反不正當(dāng)競爭法與反壟斷法進(jìn)行合并,制定統(tǒng)一的《競爭法》的模式。3.傳統(tǒng)立法模式。即既不進(jìn)行專門的反不正當(dāng)競爭法的立法,也不與反壟斷法進(jìn)行合并立法,通過傳統(tǒng)的民商法等立法來解決不正當(dāng)競爭問題的模式。
我國采取的就是專門立法模式
(三)反不正當(dāng)競爭法的外部關(guān)系作為經(jīng)濟(jì)法的部門法的反不正當(dāng)競爭法,并非僅指以反不正當(dāng)競爭法命名的法典或相關(guān)法規(guī)。作為實(shí)質(zhì)意義上的部門法,反不正當(dāng)競爭法與許多法律制度都存在著密切的關(guān)聯(lián),此外,反不正當(dāng)競爭法的規(guī)范不僅體現(xiàn)在《反不正當(dāng)競爭法》中,而且也體現(xiàn)在許多相關(guān)的規(guī)范性文件中,包括《價(jià)格法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》等。
1.反不正當(dāng)競爭法與反壟斷法的關(guān)系兩者同為市場規(guī)制法的重要組成部分,是規(guī)制市場主體的競爭行為的最重要的部門法,對于規(guī)范競爭行為,保障市場秩序,均具有重要的作用,互補(bǔ)性突出。從一定的意義上說,反不正當(dāng)競爭法與反壟斷法都在解決公平競爭、有效競爭的問題,從具體的行為來看,壟斷行為在理論上也被稱為廣義上的不正當(dāng)競爭行為,即使從狹義的角度來看,在某些情況下,濫用市場支配地位情況下的不公平交易行為同不正當(dāng)競爭行為也被認(rèn)為存在一定的共通性。此外,還應(yīng)注意兩者之間的區(qū)別。一般說來,反不正當(dāng)競爭法著重解決因市場道德缺失而導(dǎo)致的競爭失序問題,它往往與競爭過度有關(guān);而反壟斷法則主要解決因競爭受限而導(dǎo)致的競爭不足問題。2.反不正當(dāng)競爭法與消費(fèi)者保護(hù)法的關(guān)系反不正當(dāng)競爭法與消費(fèi)者保護(hù)法同屬于市場規(guī)制法的重要組成部分,都是經(jīng)濟(jì)法的重要部門法。兩者的共性尤其體現(xiàn)在對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)方面。事實(shí)上,反不正當(dāng)競爭法所禁止的假冒行為、虛假宣傳行為等,都是對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。反不正當(dāng)競爭法所解決的核心問題仍然是競爭秩序的問題,它通過規(guī)制不正當(dāng)競爭行為,形成良好的市場秩序,來保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益;而消費(fèi)者保護(hù)法所要解決的核心問題則是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的問題,重點(diǎn)不是競爭秩序問題,它是通過規(guī)范經(jīng)營者對消費(fèi)者的義務(wù),來實(shí)現(xiàn)對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。(四)反不正當(dāng)競爭法的基本內(nèi)容
(一)立法宗旨第一條為保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,鼓勵(lì)和保護(hù)公平競爭,制止不正當(dāng)競爭行為,保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,制定本法。(直接的宗旨)反不正當(dāng)競爭法的立法宗旨主要是:規(guī)范市場主體的競爭行為,保護(hù)和支持正當(dāng)競爭,保障良好的市場秩序,保護(hù)正當(dāng)競爭的經(jīng)營者權(quán)益,以及消費(fèi)者的利益,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。(二)基本原則法定原則強(qiáng)調(diào),反不正當(dāng)競爭法的法律主體的權(quán)義必須法定。適度原則強(qiáng)調(diào),國家對不正當(dāng)競爭行為的規(guī)制應(yīng)當(dāng)適度,在規(guī)制的方向、力度、范圍等方面,都要適度。既要防止競爭不足,又要防止競爭過度,以實(shí)現(xiàn)有效競爭。績效原則強(qiáng)調(diào),國家對不正當(dāng)競爭行為的規(guī)制應(yīng)當(dāng)有助于提高經(jīng)濟(jì)效率,增進(jìn)總體效益。第二條經(jīng)營者在市場交易中,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則,遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。可見,我國《反不正當(dāng)競爭法》直接規(guī)定的原則,只是經(jīng)營者在市場交易中應(yīng)當(dāng)遵循的原則,這是平等主體在經(jīng)濟(jì)交往中應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則,但不能把這些原則簡單地等同于《反不正當(dāng)競爭法》基本原則的全部,因?yàn)檫€要在總體上考慮國家規(guī)制不正當(dāng)競爭行為應(yīng)當(dāng)遵循的原則,等等,這樣才能體現(xiàn)上述的立法宗旨,才能全面指導(dǎo)反不正當(dāng)競爭法的具體規(guī)則。行為類型
對不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定有三種方式:1.直接定義的方式。即在立法上直接規(guī)定什么是不正當(dāng)競爭。2.分項(xiàng)列舉的方式。即在立法上不直接規(guī)定什么是不正當(dāng)競爭,而是分別列舉不正當(dāng)競爭行為的各種具體形態(tài),來說明哪些行為屬于不正當(dāng)競爭。3.定義兼列舉的方式。即將以上兩種方式相結(jié)合,先規(guī)定什么是不正當(dāng)競爭,再列舉不正當(dāng)競爭行為的具體形態(tài)。
不正當(dāng)競爭行為的主要類型
不正當(dāng)競爭行為的類型就可以分為兩大類:一類是《反不正當(dāng)競爭法》明確規(guī)定的11種不正當(dāng)競爭行為,即假名冒牌行為、虛假宣傳行為、限購排擠行為、濫用權(quán)力行為、商業(yè)賄賂行為、侵犯商秘行為、低價(jià)排擠行為、背愿搭售行為、不當(dāng)獎(jiǎng)售行為、詆毀商譽(yù)行為、通謀投標(biāo)行為等,這類行為可以稱為“有名的”或“法定的”不正當(dāng)競爭行為;另一類是《反不正當(dāng)競爭法》沒有明確規(guī)定,但違反該法的宗旨和基本原則,按照不正當(dāng)競爭的定義應(yīng)當(dāng)確定為不正當(dāng)競爭的那些行為,相對于前一類行為,它們是“無名的”和“釋定的”,這類行為近年來已經(jīng)得到了最高人民法院司法解釋以及其他相關(guān)規(guī)定的確認(rèn)。在司法實(shí)踐中,不當(dāng)?shù)淖浴⑹褂糜蛎袨?,不?dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)超鏈接行為,廣告抄襲、模仿等,一般被認(rèn)定為構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為。除了上述的兩類關(guān)系以外,反不正當(dāng)競爭法與知識產(chǎn)權(quán)法的關(guān)系也很重要。一般認(rèn)為,在專利法、商標(biāo)法等知識產(chǎn)權(quán)法不能提供保護(hù),而且在實(shí)踐中又需要法律保護(hù)的領(lǐng)域,往往可以用反不正當(dāng)競爭法予以保護(hù)。因此,反不正當(dāng)競爭法又往往被認(rèn)為是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“兜底法”,它對知識產(chǎn)權(quán)法有著重要的補(bǔ)充作用。另外,在具體的《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《價(jià)格法》、《廣告法》、《對外貿(mào)易法》、《政府采購法》等立法中,也有不少涉及反不正當(dāng)競爭的規(guī)范,這些規(guī)范也應(yīng)歸入反不正當(dāng)競爭法之中
狹義的不正當(dāng)競爭行為狹義的不正當(dāng)競爭行為,就是在市場競爭中采取欺騙性、非誠信的手段,來獲取交易機(jī)會或市場利益的行為。(一)虛假表示(商業(yè)混同行為)經(jīng)營者進(jìn)行某種指示消費(fèi)者誤以為經(jīng)營者的營業(yè)商品或服務(wù)與被假冒者具有某種關(guān)系的虛假表示。也稱欺騙性交易行為。行為要件(1)該行為的主體是從事市場交易活動(dòng)的經(jīng)營者。(2)經(jīng)營者在市場經(jīng)營活動(dòng)中,客觀上實(shí)施了反不正當(dāng)競爭法第5條禁止的不正當(dāng)競爭手段。(3)經(jīng)營者的欺騙性行為已經(jīng)或足以使用戶或消費(fèi)者誤認(rèn),亦即這種欺騙行為達(dá)到了較為嚴(yán)重的程度。第五條
經(jīng)營者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場交易,損害競爭對手:
(一)假冒他人的注冊商標(biāo);
(二)擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,以造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認(rèn)為是該知名商品;
(三)擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名,引人誤認(rèn)為是他人的商品;
(四)在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,偽造產(chǎn)地,對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。
產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志,是指企業(yè)通過申請,經(jīng)國際國內(nèi)權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可,頒發(fā)給企業(yè)的表示產(chǎn)品質(zhì)量已達(dá)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的一種標(biāo)志。名優(yōu)標(biāo)志是一種榮譽(yù)性質(zhì)量標(biāo)志。只有按照法定程序,經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定,方可獲得并使用。產(chǎn)地名稱是表示某項(xiàng)產(chǎn)品來源于某個(gè)國家或地區(qū)的說明性標(biāo)志。所謂假名冒牌行為,即假借和冒用其他企業(yè)或商品的名稱、品牌等信息,以引人誤解、損害競爭對手的不正當(dāng)競爭行為。這種假冒行為是典型的欺騙性的不正當(dāng)競爭行為,“假名行為”包括擅自使用與知名商品相同或近似的名稱、包裝、裝潢,以及擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名等,其實(shí)質(zhì)都是以假亂真,引人誤解,這種名實(shí)不符的欺騙性行為不僅會損害競爭對手,而且也會損害消費(fèi)者的利益?!懊芭菩袨椤卑倜八说淖陨虡?biāo),偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志、產(chǎn)地標(biāo)志等,這種欺騙性的虛假表示,會使人對商品的品質(zhì)等產(chǎn)生誤解,同樣會損害競爭者和消費(fèi)者的利益。1.“知名商品”:凡在中國境內(nèi)具有一定的市場知名度,為相關(guān)公眾所知悉的商品,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“知名商品”。2.對“特有的名稱、包裝、裝潢”的界定具有區(qū)別商品來源的顯著特征的商品的名稱、包裝、裝潢,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“特有的名稱、包裝、裝潢”。除外情形274-2753.關(guān)于正當(dāng)使用問題知名商品特有的名稱、包裝、裝潢中含有本商品的通用名稱、圖形、型號,或者直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量以及其他特點(diǎn),或者含有地名,他人因客觀敘述商品而正當(dāng)使用的,不構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為。4.與知名商品的混淆問題足以使相關(guān)公眾對商品的來源產(chǎn)生誤認(rèn),包括誤認(rèn)為與知名商品的經(jīng)營者具有許可使用、關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)系等特定聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認(rèn)為是該知名商品”。在相同商品上使用相同或者視覺上基本無差別的商品名稱、包裝、裝潢,應(yīng)當(dāng)視為足以造成和他人知名商品相混淆法律責(zé)任反不正當(dāng)競爭法第21條針對第5條所列不正當(dāng)競爭行為作出了相應(yīng)的行政處罰規(guī)定,具體分為兩種情況:(1)根據(jù)第21條第1款的規(guī)定,經(jīng)營者利用該法第5條所禁止的不正當(dāng)競爭手段從事市場交易的,對第一、三、四種行為,依照商標(biāo)法、產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定處罰;(2)對第二種行為,第21條第2款規(guī)定,監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可視情節(jié)處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可吊銷營業(yè)執(zhí)照;銷售偽劣產(chǎn)品、構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)該法第20條的規(guī)定,其他經(jīng)營者的合法權(quán)益受到上述不正當(dāng)競爭行為損害的,可以提起侵權(quán)訴訟,以便獲得賠償。消費(fèi)者的合法權(quán)益因上述不正當(dāng)競爭行為受到損害的,可以依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法請求法律救濟(jì)。(二)虛假宣傳行為第九條
經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法,對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。
廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知的情況下,代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告。
廣告法第3條規(guī)定,廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法,符合社會主義精神文明建設(shè)的要求。第4條規(guī)定,廣告不得含有虛假的內(nèi)容,不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。虛假宣傳行為,是經(jīng)營者為了在與其他經(jīng)營者的競爭中獲利而對商品的相關(guān)信息進(jìn)行引人誤解的欺騙性宣傳的不正當(dāng)競爭行為。行為要點(diǎn):(1)行為的主體是廣告主、廣告代理制作者和廣告發(fā)布者。在某些情況下,三者身份可能重疊。(2)上述主體實(shí)施了虛假宣傳行為。(3)上述虛假廣告或虛假宣傳達(dá)到了引人誤解的程度,因而具有社會危害性。(4)主觀方面,廣告商在明知或應(yīng)知情況下,方對虛假廣告負(fù)法律責(zé)任;對廣告主,則不論其主觀上處于何種狀態(tài),均必須對虛假廣告承擔(dān)法律責(zé)任。虛假宣傳的內(nèi)容,是商品的相關(guān)重要信息,包括商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等。而對這些信息的虛假宣傳,不僅會影響同業(yè)競爭者的利益,還會影響到消費(fèi)者的權(quán)益,以及市場秩序和社會穩(wěn)定。另外,最高法院的司法解釋認(rèn)為,經(jīng)營者具有下列行為之一,足以造成相關(guān)公眾誤解的,可以認(rèn)定為“引人誤解的虛假宣傳行為”:(1)對商品作片面的宣傳或者對比的;(2)將科學(xué)上未定論的觀點(diǎn)、現(xiàn)象等當(dāng)作定論的事實(shí)用于商品宣傳的;(3)以歧義性語言或者其他引人誤解的方式進(jìn)行商品宣傳的。法律責(zé)任(1)經(jīng)營者(廣告主)的法律責(zé)任。反不正當(dāng)競爭法第24條第1款規(guī)定,經(jīng)營者利用廣告和其他方法,對商品作引人誤解的虛假廣告的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令停止違法行為,消除影響,并可根據(jù)情節(jié)處1萬元以上20萬元以下的罰款。(2)廣告商的法律責(zé)任。反不正當(dāng)競爭法第24條第2款規(guī)定,廣告經(jīng)營者在明知或應(yīng)知情況下,代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并依法處以罰款。這里的“依法”,指廣告法。廣告法第37條規(guī)定的罰款,指廣告費(fèi)用1倍以上5倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,可停止其廣告業(yè)務(wù);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(3)連帶責(zé)任。廣告法第38條規(guī)定:發(fā)布虛假廣告,欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者,使其合法權(quán)益受到損害的,廣告主應(yīng)負(fù)擔(dān)民事責(zé)任。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的,應(yīng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱、地址的應(yīng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。社會團(tuán)體和其他組織,在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù),使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。第十四條
經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實(shí),損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。詆毀商譽(yù)的行為,是經(jīng)營者采取捏造、散布虛偽事實(shí)的手段,損害競爭對手的商譽(yù)的行為。商譽(yù)是社會公眾對市場經(jīng)營主體名譽(yù)的綜合性積極評價(jià)。它是經(jīng)營者長期努力追求,刻意創(chuàng)造,并投入一定的金錢、時(shí)間及精力才取得的。良好的商譽(yù)本身就是一筆巨大的無形財(cái)富。行為要點(diǎn)(1)行為的主體是市場經(jīng)營活動(dòng)中的經(jīng)營者,其他經(jīng)營者如果受其指使從事詆毀商譽(yù)行為的,可構(gòu)成共同侵權(quán)人。新聞單位被利用和被唆使的,僅構(gòu)成一般的侵害他人名譽(yù)權(quán)行為,而非不正當(dāng)競爭行為。(2)經(jīng)營者實(shí)施了詆毀商譽(yù)行為,如通過廣告、新聞發(fā)布會等形式捏造、散布虛假事實(shí),使用戶、消費(fèi)者不明真相產(chǎn)生懷疑心理,不敢或不再與受詆毀的經(jīng)營者進(jìn)行交易活動(dòng)。若發(fā)布的消息是真實(shí)的,則不構(gòu)成詆毀行為。(3)詆毀行為是針對一個(gè)或多個(gè)特定競爭對手的。如果捏造、散布的虛假事實(shí)不能與特定的經(jīng)營者相聯(lián)系,商譽(yù)主體的權(quán)利便不會受到侵害。應(yīng)注意的是,對比性廣告通常以同行業(yè)所有其他經(jīng)營者為競爭對手而進(jìn)行貶低宣傳,此時(shí)應(yīng)認(rèn)定為商業(yè)詆毀行為。(4)經(jīng)營者對其他競爭者進(jìn)行詆毀,其目的是敗壞對方的商譽(yù),其主觀心態(tài)出于故意是顯而易見的。(三)詆毀商譽(yù)行為(四)不當(dāng)獎(jiǎng)售行為所謂不當(dāng)獎(jiǎng)售行為,是經(jīng)營者所從事的違反法律規(guī)定的不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷售行為。具體包括虛假獎(jiǎng)售行為、推劣獎(jiǎng)售行為、超標(biāo)獎(jiǎng)售行為。所謂虛假獎(jiǎng)售行為,也稱欺騙性獎(jiǎng)售,是指在銷售過程中謊稱有獎(jiǎng)其實(shí)無獎(jiǎng),或者雖然有獎(jiǎng)但故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙行為。所謂推劣獎(jiǎng)售行為,是通過有獎(jiǎng)銷售的手段來推銷質(zhì)次價(jià)高的商品的行為。所謂超標(biāo)獎(jiǎng)售行為,又稱高額獎(jiǎng)售,是指以超過一般標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)?lì)~來銷售商品的行為。第十三條
經(jīng)營者不得從事下列有獎(jiǎng)銷售:
(一)采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售;
(二)利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品;
(三)抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售,最高獎(jiǎng)的金額超過5000元。國家工商行政管理局1993年12月9日《關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》,對第13條加以細(xì)化,禁止以下列方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售:(1)謊稱有獎(jiǎng)銷售或?qū)λO(shè)獎(jiǎng)的種類,中獎(jiǎng)概率,最高獎(jiǎng)金額,總金額,獎(jiǎng)品種類、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假不實(shí)的表示;(2)采取不正當(dāng)手段故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng);(3)故意將設(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不投放市場或不與商品、獎(jiǎng)券同時(shí)投放,或者故意將帶有不同獎(jiǎng)金金額或獎(jiǎng)品標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券按不同時(shí)間投放市場;(4)抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售,最高獎(jiǎng)的金額超過5000元(以非現(xiàn)金的物品或者其他經(jīng)濟(jì)利益作為獎(jiǎng)勵(lì)的,按照同期市場同類商品或者服務(wù)的正常價(jià)格折算其金額);(5)利用有獎(jiǎng)銷售手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品;(6)其他欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為。行為要點(diǎn)(1)不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售的主體是經(jīng)營者。有關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體經(jīng)政府和政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的有獎(jiǎng)募捐及其彩票發(fā)售活動(dòng)不適用反不正當(dāng)競爭法第13條和國家工商局第19號令。(2)經(jīng)營者實(shí)施了法律禁止的不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為。如欺騙性有獎(jiǎng)銷售或巨獎(jiǎng)銷售。(3)經(jīng)營者實(shí)施不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售,目的在于爭奪顧客,擴(kuò)大市場份額,排擠競爭對手。根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第26條的規(guī)定,經(jīng)營者違反該法第13條的規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令停止違法行為,可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上10萬元以下的罰款。有關(guān)當(dāng)事人因有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中的不正當(dāng)競爭行為受到侵害的,可根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第20條的規(guī)定,向人民法院起訴,請求賠償。(五)商業(yè)賄賂行為第八條
經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處。
經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的,必須如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入賬。
商業(yè)賄賂行為,是經(jīng)營者為銷售或購買商品而賄賂交易對方的行為。行為要點(diǎn)(1)行為的主體是經(jīng)營者和受經(jīng)營者指使的人(包括其職工);其他主體可能構(gòu)成賄賂行為,但不是商業(yè)賄賂。(2)行為的目的是爭取市場交易機(jī)會,而非其他目的(如政治目的、提職、獲取職稱等)。(3)有私下暗中給予他人財(cái)物和其他好處的行為,且達(dá)到一定數(shù)額。如若只是許諾給予財(cái)物,不構(gòu)成該行為;給予的財(cái)物或好處數(shù)額過小,如為聯(lián)絡(luò)感情贈送小禮物,亦不構(gòu)成該行為。(4)該行為由行賄與受賄兩方面構(gòu)成。一方行賄,另一方不接受,不構(gòu)成商業(yè)賄賂;一方索賄,另一方不給付,也不構(gòu)成商業(yè)賄賂。(5)商業(yè)賄賂在客觀方面表現(xiàn)為違反國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會計(jì)及廉政等方面的法律、法規(guī)的規(guī)定,秘密給付財(cái)物中其他報(bào)償,具有很大的隱蔽性。這是該行為的主要判斷標(biāo)準(zhǔn),即主要是看是否采取了秘密暗中賬外給予的方式。如果采取秘密不入賬的方式,就是商業(yè)賄賂。相反,如果雙方采取公開明示的方式,并且如實(shí)入賬,就視為正常的商業(yè)往來,視為傭金和回扣。商業(yè)賄賂行為包括兩個(gè)方面,一個(gè)是經(jīng)營者的賄賂行為,一個(gè)是交易對方的接受賄賂的行為,這兩類行為都屬于商業(yè)賄賂行為。在上述規(guī)定中,有幾點(diǎn)要注意:第一,在商業(yè)賄賂中,經(jīng)營者是最為重要的主體;第二,賄賂的手段,既可以是財(cái)物(如現(xiàn)金和實(shí)物),也可以是其他手段,如提供出國觀光機(jī)會等;第三,商業(yè)賄賂在商品的銷售和購買兩個(gè)方面都會存在;第四,商業(yè)賄賂的突出特征,是在賬外暗中給予或收受回扣;第五,在商業(yè)賄賂中,給予回扣的一方構(gòu)成行賄,接受回扣的一方構(gòu)成受賄。此外,經(jīng)營者以明示方式給交易對方折扣,給中間人傭金的行為,不構(gòu)成商業(yè)賄賂,接受折扣或傭金的經(jīng)營者只要如實(shí)入賬,就不構(gòu)成商業(yè)賄賂。法律責(zé)任根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第22條的規(guī)定,經(jīng)營者有商業(yè)賄賂行為,構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,監(jiān)督檢查部門可處以1萬元以上20萬元以下的罰款,并沒收其違法所得。這條規(guī)定是處罰商業(yè)賄賂行為的基本依據(jù)。根據(jù)國家工商行政管理局1996年11月5日《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》,有關(guān)單位或個(gè)人購買或銷售商品時(shí)收受賄賂的,同樣按照反不正當(dāng)競爭法第22條對經(jīng)營者行賄的處罰規(guī)定予以處罰,即罰款、沒收非法所得,直至追究刑事責(zé)任。(六)侵犯商秘行為侵犯商秘行為,是經(jīng)營者通過不正當(dāng)手段,違法獲取、公開、使用他人商業(yè)秘密的行為。商業(yè)秘密的擁有和使用是市場主體的重要權(quán)利,侵犯相關(guān)市場主體的商業(yè)秘密,會使其在市場競爭中處于非常不利的地位,因此,不正當(dāng)?shù)孬@取、公開、使用他人的商業(yè)秘密,是一種典型的不正當(dāng)競爭行為。第十條
經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密:
(一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;
(二)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;
(三)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。
第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。
本條所稱的商業(yè)秘密,是指1.不為公眾所知悉2.能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益3.具有實(shí)用性4.并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。
1.對“不為公眾所知悉”的認(rèn)定商業(yè)秘密具有突出的秘密性,因此一定要“不為公眾所知悉”,否則,對公眾知悉的信息的使用等,就不構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密。一般說來,如果有關(guān)信息不為其所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員普遍知悉和容易獲得,即應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“不為公眾所知悉”。2.對經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性的認(rèn)定商業(yè)秘密要具有經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性,不具有商業(yè)價(jià)值的信息,或者不能應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營的信息,不具備商業(yè)秘密應(yīng)有的特征。在實(shí)踐中,只要有關(guān)信息具有現(xiàn)實(shí)的或者潛在的商業(yè)價(jià)值,能為權(quán)利人帶來競爭優(yōu)勢的,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性”。3.對采取保密措施的認(rèn)定商業(yè)秘密的擁有,主要靠權(quán)利人采取保密措施,如果權(quán)利人不加以保密,任由其公開,則相關(guān)信息就不屬于秘密信息,也就不屬于商業(yè)秘密。如果權(quán)利人為防止信息泄露采取了與其商業(yè)價(jià)值等具體情況相適應(yīng)的合理保護(hù)措施,則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定采取“保密措施”。4.商業(yè)秘密的合法獲得問題凡是通過自行開發(fā)研制或者反向工程等方式獲得商業(yè)秘密的,不認(rèn)定為侵犯商業(yè)秘密行為。反向T程”。是指通過技術(shù)手段對從公開渠道取得的產(chǎn)品進(jìn)行拆卸、測繪、分析等而獲得該產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)信息。通過自行研發(fā)研制或者反向工程等方式獲得的商業(yè)秘密,不認(rèn)定為侵犯商業(yè)秘密行為。但是,當(dāng)事人以不正當(dāng)手段知悉他人的商業(yè)秘密之后,又以反向工程為由主張獲取行為合法的,不予支持。5.客戶名單問題客戶名單是商業(yè)秘密中的一種重要形式,它能夠給經(jīng)營者帶來重要的經(jīng)濟(jì)利益。所謂客戶名單,一般是指由客戶的名稱、地址、聯(lián)系方式以及交易的習(xí)慣、意向、內(nèi)容等構(gòu)成的區(qū)別于相關(guān)公知信息的特殊客戶信息,包括匯集眾多客戶的客戶名冊,以及保持長期穩(wěn)定交易關(guān)系的特定客戶。國家工商行政管理局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》(1995年11月23日發(fā)布)指出,經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密:(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;(2)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;包括:披露、使用或者允許他人使用以前手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。(3)根據(jù)法律和合同,有義務(wù)保守商業(yè)秘密的人(包括與權(quán)利人有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位、個(gè)人,在權(quán)利人單位就職的職工)披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或應(yīng)知前款所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。在實(shí)踐中,第三人的行為可能與侵權(quán)人構(gòu)成共同侵權(quán)。行為要點(diǎn)(1)認(rèn)定是否構(gòu)成侵權(quán),必須首先依法確認(rèn)商業(yè)秘密確實(shí)存在。(2)行為主體可以是經(jīng)營者,也可以是其他人。反不正當(dāng)競爭法規(guī)范的各種不正當(dāng)競爭行為的實(shí)施者,絕大多數(shù)要求其具有經(jīng)營者的身份,而侵犯商業(yè)秘密的人則不受該限制。(3)客觀上,行為主體實(shí)施了侵犯他人商業(yè)秘密的行為。實(shí)施的方式有盜竊、利誘、脅迫或不當(dāng)披露、使用等。(4)以非法手段獲取、披露或者使用他人商業(yè)秘密的行為已經(jīng)或可能給權(quán)利人帶來損害后果。法律責(zé)任反不正當(dāng)競爭法對侵犯商業(yè)秘密行為規(guī)定的處罰方式,一是由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,二是可根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。實(shí)踐中,權(quán)利人還可依照合同法、勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定,對違反約定侵犯商業(yè)秘密的行為要求制裁。此外,中國刑法第229條規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密罪。廣義的不正當(dāng)競爭行為廣義的不正當(dāng)競爭行為,主要是指具有壟斷和限制競爭性質(zhì)的不正當(dāng)競爭行為,包括限制性和排擠性的行為,行為的主要目的是限制競爭和排擠競爭對手,行為類型包括限購排擠行為、濫用權(quán)力行為、低價(jià)排擠行為、背愿搭售行為、通謀投標(biāo)行為等。第六條
公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者,不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。
第七條
政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)。
政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限制外地商品進(jìn)入本地市場,或者本地商品流向外地市場。(一)限購排擠行為限購排擠行為,是依法具有壟斷地位的經(jīng)營者,為了排擠其他經(jīng)營者而限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品的行為。由于這種行為是限定購買對象以達(dá)到排擠的目的,故稱限購排擠行為。限購排擠行為是限制性的、排擠性的不正當(dāng)競爭行為,一般是公用企業(yè)等具有壟斷地位的經(jīng)營者實(shí)施的,實(shí)際上是一種濫用市場支配地位的行為,因而尤其是反壟斷法要予以規(guī)制的一類行為。第一,限購排擠行為的實(shí)施主體有兩類:一類是公用企業(yè);另一類是其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者。第二,限購排擠行為的手段,是上述主體憑借其市場優(yōu)勢地位,限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,而不允許購買其他經(jīng)營者的商品,從而實(shí)現(xiàn)排擠其他經(jīng)營者的目的。第三,限購排擠行為是一種排斥其他經(jīng)營者公平競爭的違法行為,是競爭法律制度所禁止的。(二)濫用權(quán)力行為濫用權(quán)力行為,或稱行政限制行為,是政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力,限制他人正當(dāng)?shù)淖杂山?jīng)營活動(dòng)或者進(jìn)行地區(qū)壟斷的行為。此類行為同限購排擠行為一樣,實(shí)際上都是限制競爭的行為,并且濫用權(quán)力行為屬于典型的行政壟斷行為。(三)低價(jià)排擠行為第十一條
經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的,以低于成本的價(jià)格銷售商品。
有下列情形之一的,不屬于不正當(dāng)競爭行為:
(一)銷售鮮活商品;
(二)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;
(三)季節(jié)性降價(jià);
(四)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。
低價(jià)排擠行為,或稱不當(dāng)傾銷行為,是經(jīng)營者為了排擠競爭對手而以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,價(jià)格是非常重要的,價(jià)格既是競爭的手段,又是競爭的結(jié)果。應(yīng)當(dāng)按照市場的規(guī)律和基本原理,去進(jìn)行價(jià)格確定,而不能人為地為了排擠競爭對手而壓低價(jià)格。(四)背愿搭售行為第十二條
經(jīng)營者銷售商品,不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。背愿搭售行為,是指經(jīng)營者在銷售商品時(shí)違背購買者的意愿,搭售商品或附加其他不合理的條件的行為。市場交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平的原則,經(jīng)營者憑借自己的優(yōu)勢地位,違背購買者意愿,搭售商品或附加其他不合理的條件,就是違背自愿、公平、合理原則的行為。對于背愿搭售這種不公平的交易,因其違反誠實(shí)信用原則,因而反壟斷法和反不正當(dāng)競爭法都要予以規(guī)制。該行為具有以下特征:
1.違背自愿原則,違背交易相對人的意愿。
2.違背公平原則。
3.該行為具有依仗經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢限制競爭的性質(zhì)。(五)通謀投標(biāo)行為第十五條
投標(biāo)者不得串通投標(biāo),抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。
投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié),以排擠競爭對手的公平競爭。通謀投標(biāo)行為,或稱不當(dāng)投標(biāo)行為、串通投標(biāo)行為,是指在招標(biāo)投標(biāo)過程中,投標(biāo)者之間或者投標(biāo)者與招標(biāo)者之間相互通謀的行為。
串通勾結(jié)投標(biāo),由于其主體不同,其表現(xiàn)形式各有特點(diǎn):
1.投標(biāo)者之間的串通投標(biāo)行為
其形式主要有:第一,投標(biāo)人之間相互約定,一致抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)或者一致壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)。第二,圍標(biāo)行為,就是多數(shù)廠商參與投標(biāo),但事先協(xié)商出最低價(jià)的廠商,彼此約定在類假項(xiàng)目中,輪流以低價(jià)位或高價(jià)位中標(biāo)。2.招標(biāo)者與投標(biāo)者之間的勾結(jié)行為
投標(biāo)人與招標(biāo)人之間相互勾結(jié),主要形式有:第一,招標(biāo)人違反有關(guān)招標(biāo)的程序規(guī)定,在開標(biāo)之前,私下開啟各投標(biāo)人標(biāo)書,與某一投標(biāo)人私下聯(lián)系,泄露其他競爭者底價(jià)條件,促成其中標(biāo);第二,招標(biāo)人對勾結(jié)者用各種方法以優(yōu)厚待遇,在同等條件招標(biāo)競爭者中以各種隱蔽手段促成串通者中標(biāo);第三,投標(biāo)人與招標(biāo)人勾結(jié),表面上在公開投標(biāo)時(shí)壓低標(biāo)價(jià)中標(biāo),中標(biāo)后再給投標(biāo)人額外補(bǔ)償。
其他法律對不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定(一)《產(chǎn)品質(zhì)量法》對假名冒牌行為的規(guī)定1.禁止偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志;禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人的廠名、廠址;禁止在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好。2.生產(chǎn)者、銷售者不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址,不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。3.生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品,銷售者銷售產(chǎn)品,不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。(二)《廣告法》對虛假宣傳行為的規(guī)定不得從事下列虛假宣傳活動(dòng):1.廣告不得含有虛假的內(nèi)容,不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.廣告中對商品的性能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾或者對服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價(jià)格、允諾有表示的,應(yīng)當(dāng)清楚、明白。廣告中表明推銷商品、提供服務(wù)附帶贈送禮品的應(yīng)當(dāng)標(biāo)明贈送的品種和數(shù)量。3.廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,并標(biāo)明出處。4.廣告涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專利號和專利種類。未取得專利權(quán)的,不得在廣告中謊稱取得專利權(quán)。禁止使用未授予專利權(quán)的專利申請和已經(jīng)終止、撤銷、無效的專利做廣告。
(三)《價(jià)格法》對不正當(dāng)價(jià)格行為的規(guī)定1.相互串通,操縱市場價(jià)格,損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益。2.在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場,以低于成本的價(jià)格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。3.捏造、散布漲價(jià)信息,哄抬價(jià)格,推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲的。4.利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段,誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易。5.提供相同商品或者服務(wù),對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視。6.采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù),變相提高或者壓低價(jià)格。7.違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利。8.法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。
(四)《對外貿(mào)易法》中有關(guān)不正當(dāng)競爭的規(guī)定我國《對外貿(mào)易法》規(guī)定,在對外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)中,不得實(shí)施以不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)銷售商品、串通投標(biāo)、發(fā)布虛假廣告、進(jìn)行商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為。在對外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)施不正當(dāng)競爭行為的,依照有關(guān)反不正當(dāng)競爭的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。(五)《政府采購法》中有關(guān)不正當(dāng)競爭的規(guī)定1.政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。2.任何單位和個(gè)人不得采用任何方式,阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場。3.政府采購當(dāng)事人不得相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益;不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競爭。4.供應(yīng)商不得以向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會的組成人員、競爭性談判小組的組成人員、詢價(jià)小組的組成人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)或者成交。5.采購代理機(jī)構(gòu)不得以向采購人行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取非法利益。上述規(guī)定,實(shí)際上已經(jīng)涉及《反不正當(dāng)競爭法》所規(guī)定的多種不正當(dāng)競爭行為,對這些行為予以禁止,與反不正當(dāng)競爭法的精神是一致的。
對不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查第十六條縣級以上監(jiān)督檢查部門對不正當(dāng)競爭行為,可以進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十七條監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時(shí),有權(quán)行使下列職權(quán):(一)按照規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人,并要求提供證明材料或者與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的其他資料;(二)查詢、復(fù)制與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的協(xié)議、帳冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料;(三)檢查與本法第五條規(guī)定的不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財(cái)物,必要時(shí)可以責(zé)令被檢查的經(jīng)營者說明該商品的來源和數(shù)量,暫停銷售,聽候檢查,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財(cái)物。第十八條監(jiān)督檢查部門工作人員監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時(shí),應(yīng)當(dāng)出示檢查證件。(一)監(jiān)督檢查的類型1.政府監(jiān)督保護(hù)正當(dāng)競爭,防止不正當(dāng)競爭,是政府的重要職責(zé),也是政府為市場競爭創(chuàng)造公平的外部環(huán)境所需要提供的公共物品。2.社會監(jiān)督不正當(dāng)競爭行為影響廣泛,單靠政府監(jiān)督還是不夠的,因此,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)社會監(jiān)督。(二)監(jiān)督檢查權(quán)的分配問題對不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查權(quán)如何分配,是反不正當(dāng)競爭執(zhí)法體制中的核心問題。從理論上說,監(jiān)督檢查權(quán)應(yīng)當(dāng)相對集中,應(yīng)避免權(quán)力過于分散而產(chǎn)生的交叉、沖突等不協(xié)調(diào)的問題。(三)監(jiān)督檢查權(quán)的行使監(jiān)督檢查權(quán)作為工商部門等執(zhí)法主體在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時(shí)行使的重要職權(quán),主要包括對與不正當(dāng)競爭行為相關(guān)主體的詢問權(quán),相關(guān)資料的查詢權(quán)、復(fù)制權(quán)、索要權(quán),以及對相關(guān)財(cái)物的特別督查權(quán)。有效地行使上述監(jiān)督檢查權(quán),對于不正當(dāng)競爭行為的確認(rèn)和查處是非常重要的。八、法律責(zé)任與權(quán)利救濟(jì)(一)《反不正當(dāng)競爭法》所規(guī)定的法律責(zé)任1.賠償性責(zé)任根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定,經(jīng)營者違反該法規(guī)定,給被侵害的經(jīng)營者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任;被侵害的經(jīng)營者的損失難以計(jì)算的,賠償額為侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤;并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為所支付的合理費(fèi)用。被侵害的經(jīng)營者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競爭行為損害的,可以向人民法院提起訴訟。2.懲罰性責(zé)任(1)假名冒牌行為的法律責(zé)任。(2)商業(yè)賄賂行為的法律責(zé)任。(3)限購排擠行為的法律責(zé)任。(4)虛假宣傳行為的法律責(zé)任。(5)侵犯商秘行為的法律責(zé)任。(6)不當(dāng)獎(jiǎng)售行為法律責(zé)任。(7)通謀投標(biāo)行為的法律責(zé)任。(8)濫用權(quán)力行為的法律責(zé)任。(二)其他法律所規(guī)定的法律責(zé)任對于不正當(dāng)競爭行為的責(zé)任追究,《反不正當(dāng)競爭法》以外的相關(guān)法律也都有相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)舉例簡介如下:1.《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定對于《反不正當(dāng)競爭法》中規(guī)定的一些假名冒牌行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定,偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的,偽造或者冒用他人廠名、廠址的,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的,責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.《廣告法》的有關(guān)規(guī)定我國《廣告法》規(guī)定,違反該法規(guī)定,利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主停止發(fā)布,并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響,并處廣告費(fèi)用1倍以上5倍以下
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