項(xiàng)目公共安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告(模板格式)

XXX項(xiàng)目公共安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告一、項(xiàng)目基本信息1、 業(yè)主/甲方情況參考范例：甲方公司名稱為代號1，該公司的母公司是一家***公司，以生物醫(yī)藥為主，在中國也有項(xiàng)目運(yùn)行，2006年在尼日利亞成立該公司，主要進(jìn)行油氣勘探開采。2、項(xiàng)目預(yù)計(jì)工作量參考范例：該項(xiàng)目滿覆蓋面積約XXX平方公里，預(yù)計(jì)施工炮數(shù)：XXX炮。3、 項(xiàng)目所在地理位置（分項(xiàng)目組和現(xiàn)場，項(xiàng)目組提供城市街道名稱，現(xiàn)場提供坐標(biāo)）；參考范例：位置：4、 合同期限、合同金額、執(zhí)行情況、結(jié)算情況等；略5、 人員情況（分項(xiàng)目組和現(xiàn)場）、員工組成（分國內(nèi)、外籍、第三方）；略6、 其他情況。二、目前項(xiàng)目所在國和項(xiàng)目所在地安全狀況簡要敘述項(xiàng)目所在國安全狀況，詳細(xì)敘述項(xiàng)目所在地的安全狀況，包括使領(lǐng)館對目前狀況的建議。具體內(nèi)容包括但不限于：1、 當(dāng)?shù)卮嬖诘恼谓?jīng)濟(jì)、宗教、種族或其他社會問題；2、反叛組織與民兵組織活動(dòng)情況；3、有組織犯罪情況和趨勢，指暴力犯罪、搶劫、綁架；4、一般犯罪和盜竊行為；5、 政府對當(dāng)?shù)氐目刂屏?，包括?xiàng)目附近軍警部署情況及軍警作戰(zhàn)能力；6、 業(yè)主和甲方能力評估（包括同當(dāng)?shù)剀娋疥P(guān)系狀況）；7、 當(dāng)?shù)貑T工素質(zhì)和種族傾向問題；8、 與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)關(guān)系；9、自然條件的限制，如運(yùn)輸與道路條件、山川和氣候條件；10、 緊急醫(yī)療救援和應(yīng)急撤離計(jì)劃，包括當(dāng)?shù)亓餍屑膊『同F(xiàn)場醫(yī)療條件限制；11、 人身、設(shè)備保險(xiǎn)事宜；12、 人員出入境路線和行程安全管理；13、 其他三、目前采取的應(yīng)對措施1、 合同中甲方對我方的安全承諾及落實(shí)情況；2、營地設(shè)置及安全保衛(wèi)情況，包括安保人員數(shù)量、圍墻、警報(bào)（監(jiān)控）系統(tǒng)、出入口、照明系統(tǒng)、窗戶、門鎖、建筑物構(gòu)造及安全、安全室、車輛停放、車輛準(zhǔn)備、出入管制（內(nèi)外部、承包商、訪客）能源、水源和食品供給等；3、 應(yīng)急預(yù)案編制及演練情況（包括應(yīng)急聯(lián)系的建立、撤離路線、撤離工具的準(zhǔn)備情況）；4、如有可能，請?zhí)峁┫噜忢?xiàng)目安全保衛(wèi)狀況；5、 其他四、目前所采取的應(yīng)對措施弱點(diǎn)分析重點(diǎn)分析二、三中所采取的應(yīng)對措施中存在的問題和弱點(diǎn)，識別風(fēng)險(xiǎn)。略五、中止項(xiàng)目撤出隊(duì)伍所面臨的問題（方案一）六、繼續(xù)履行項(xiàng)目所應(yīng)加強(qiáng)的保障措施及分析（方案二）1、如決定繼續(xù)履行合同，則提出需要進(jìn)一步采取的安全措施（包括通過何種方式取得甲方的支持）。2、當(dāng)前合同履行完畢后，是否繼續(xù)在當(dāng)?shù)乩^續(xù)施工的意見。七、總體安全狀況評價(jià)及建議對項(xiàng)目總體安全狀況進(jìn)行評價(jià)并提出建議附件1：關(guān)于尼日利亞境內(nèi)一旦發(fā)生綁架、搶劫、國內(nèi)動(dòng)亂等治安事件應(yīng)急預(yù)案目的：針對尼日利亞治安狀況的現(xiàn)實(shí)，為確保***地震采集項(xiàng)目中方人員的人身安全，預(yù)防和應(yīng)對匪徒綁架、劫持、搶劫，特制定本應(yīng)急預(yù)案。適用范圍：江蘇石油勘探局地球物理勘探處尼日利亞項(xiàng)目組一、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：***副組長：******成員：略二、應(yīng)急預(yù)防1．營地設(shè)置：■以LAGOS辦事處作為撤離工區(qū)所在州的第一站；■中方人員KWALE設(shè)立主營地，營地的選擇考慮好緊急撤離路線的方便性；在主營地保證儲備一定的食物、水，以及電話卡；■在工區(qū)內(nèi)，建立1個(gè)野外營地,兩個(gè)小營地（鉆井/測量），互為支撐、彼此呼應(yīng)。野外營地為尼方高級雇員辦公和住宿區(qū)域，小營地為支撐野外生產(chǎn)的營地，儲存生產(chǎn)物資與裝備；■主要野外施工車輛晚間停放在野外營地和小營地野外營地；保留至少4臺車輛停放在中方營地，供應(yīng)急使用；■通過手機(jī)、電臺，保持主營地與野外營地24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通?！鐾ㄟ^Internet,及時(shí)獲取尼國、世界各地安全形勢發(fā)展的最新信息，與國內(nèi)相關(guān)部門保持聯(lián)系。2．社區(qū)關(guān)系與甲方緊密聯(lián)系和配合，安排專人全面了解、掌握、溝通、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貜?fù)雜的社區(qū)關(guān)系；聘請專職律師，協(xié)調(diào)、處理與施工相關(guān)聯(lián)的法律事務(wù)；與甲方、工區(qū)社區(qū)各方領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)商，制定出社區(qū)用工計(jì)劃、政策。3．與以下單位保持經(jīng)常性聯(lián)系，以應(yīng)對突發(fā)事件，向他們尋求幫助，獲取營救：■中石化駐尼日利亞有限公司（SIPEC）阿布賈或拉各斯總（領(lǐng)）事館甲方4．管理預(yù)防措施從項(xiàng)目啟動(dòng)到結(jié)束，在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行期間，都要堅(jiān)持安保第一的政策；在整個(gè)施工過程中，中方員工外出應(yīng)進(jìn)行登記和許可，說明外出事由、出門時(shí)間、預(yù)計(jì)歸隊(duì)時(shí)間、司機(jī)姓名和隨同人員姓名，至少兩人以上同行，未按時(shí)歸隊(duì)時(shí)應(yīng)提前向營地匯報(bào)；中方人員外出至少有4名持槍軍警護(hù)送；■所有外出員工應(yīng)攜帶以下物品：&、護(hù)照復(fù)印件；b、工作簽證復(fù)印件；c、應(yīng)急卡片；d、手機(jī)；e、兩萬奈拉；f、通信錄；g、配備足夠的食品和飲用水等；嚴(yán)格遵守路途管理規(guī)定，員工或車輛不能按時(shí)歸隊(duì)時(shí)，值班人員應(yīng)立即與當(dāng)事人進(jìn)行不間斷聯(lián)系，如果5次聯(lián)系不上，對可能出現(xiàn)的情況——如a：人員迷路失蹤；b遭遇匪徒扣押或綁架，應(yīng)立即向組長或副組長報(bào)告，收集野外工作人員信息，判斷是否遭遇匪徒扣押或綁架，決定是否啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序；雇傭足夠數(shù)量的MOPOL和士兵。醫(yī)務(wù)室貯備一定數(shù)量的應(yīng)急醫(yī)療品，由醫(yī)生負(fù)責(zé)。5．個(gè)人預(yù)防措施■員工應(yīng)學(xué)會處理與當(dāng)?shù)厝说年P(guān)系，尊重當(dāng)?shù)厝说淖诮绦叛?、生活?xí)俗，杜絕歧視；■遵守隊(duì)管理規(guī)定，嚴(yán)禁私自外出，嚴(yán)禁私自離開工作崗位，嚴(yán)禁私自離開測線；■在現(xiàn)場管理工作中，妥善處理與勞工的關(guān)系，防止激化矛盾，產(chǎn)生沖突；不能現(xiàn)場立即解決的可回隊(duì)商討后解決，忌匆忙行事；■隨時(shí)觀察和掌握周圍治安動(dòng)態(tài)，保持與其他中方人員的聯(lián)系，遇到當(dāng)?shù)刂伟彩录h(yuǎn)離；與自己乘坐的車輛不要距離太遠(yuǎn)，保證隨時(shí)撤離。三、事件應(yīng)急程序一旦不幸遇到匪徒綁架、劫持、搶劫，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)做到：■遇到匪徒時(shí)，要冷靜，不要反抗，將錢財(cái)交出換生命，事后應(yīng)立即與前指或營地取得聯(lián)系?！霾荒苊半U(xiǎn)用武器或搏斗去制服匪徒?！銮f不要集中注意力到匪徒身上，千萬不要看匪徒的臉?！鋈绻X財(cái)或物品交出后不能解決問題，擬為匪徒扣押或綁架，千萬不要報(bào)警或說出自己是石油工人，盡量克制，緩解矛盾，應(yīng)將應(yīng)急卡片交給匪徒，按應(yīng)急卡片上的電話與前指或營地取得聯(lián)系尋求幫助，并說明遇險(xiǎn)時(shí)間、地點(diǎn)匪徒人數(shù)和勒索錢財(cái)數(shù)，注意不要讓事態(tài)惡化，答應(yīng)匪徒的所有要求，以保護(hù)員工生命為前提。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組長或副組長接到發(fā)生員工遇險(xiǎn)的報(bào)告后，根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度決定啟動(dòng)應(yīng)急程序，通知小組成員并分工，下令采取以下緊急措施：■通訊聯(lián)絡(luò)：值班電臺、生產(chǎn)電臺、應(yīng)急小組成員電臺在收到事件信息時(shí)，立即轉(zhuǎn)為應(yīng)急頻道，確保應(yīng)急聯(lián)絡(luò)信息暢通，保證手機(jī)處于開通狀態(tài)；■確定員工遭遇險(xiǎn)情后，隊(duì)副經(jīng)理應(yīng)通知所有野外人員和車輛，停止工作，立即返回營地待命■營地主管立即調(diào)派車輛或船只，組織移動(dòng)警察和應(yīng)急小組成員立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，隨時(shí)待命出發(fā)，并作好應(yīng)急信息記錄。■財(cái)務(wù)部門立即準(zhǔn)備好現(xiàn)金，隨時(shí)準(zhǔn)備急用。■組長或副組長應(yīng)針對事態(tài)發(fā)展情況及上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，決定率領(lǐng)應(yīng)急小組成員、警察或軍隊(duì)、當(dāng)?shù)厥最I(lǐng)和相關(guān)人員趕往出事地點(diǎn)與匪徒交涉，解救扣押或綁架的員工?！鼋M長或副組長依據(jù)事態(tài)發(fā)展的情況，按規(guī)定及時(shí)將最新信息向國內(nèi)、上級主管部門和領(lǐng)事館匯報(bào)?！鱿蛞韵聠挝换蛱幩鶊?bào)告――向阿布賈或拉各斯總（領(lǐng)）事館報(bào)告，并尋求幫助； 向中石化駐尼日利亞有限公司（SIPEC）報(bào)告；――向甲方報(bào)告，并尋求幫助；――向當(dāng)?shù)鼐觳块T報(bào)告――向江蘇石油勘探局外事辦報(bào)告；――向處領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；――向物探處外事辦報(bào)告。上述報(bào)告，必須由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事態(tài)發(fā)展，簽字審核后逐級上報(bào)。情況不明時(shí)，未經(jīng)授權(quán)，任何員工不得向外發(fā)布消息?！隹垩夯蚪壖艿膯T工解救后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向國內(nèi)、上級主管部門、領(lǐng)事館、甲方和相關(guān)方匯報(bào)，解除緊急狀態(tài)?！鋈绻袉T工受傷，應(yīng)立即實(shí)施現(xiàn)場救護(hù)，將受傷者送往就近醫(yī)院救治?！鍪潞髮T工遭遇匪徒扣押或綁架案要進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，寫出調(diào)查報(bào)告，向相關(guān)部門上報(bào)，針對事件對員工進(jìn)行教育，吸取教訓(xùn)，便于在今后的工作中防范類似事件發(fā)生。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員突發(fā)事件具體分工：組長***：★根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度決定是否啟動(dòng)應(yīng)急程序，坐鎮(zhèn)指揮；★即時(shí)了解、掌握、分析事件詳情，什么時(shí)間、什么地點(diǎn)、什么人、為什么，下一步該怎么辦？★及時(shí)上傳下達(dá)，一方面上報(bào)有關(guān)部門事件詳情，另一方面認(rèn)真組織、落實(shí)上級部門針對事件的指示、指令、精神；★根據(jù)掌握的信息，研究判斷事態(tài)的發(fā)展形勢，決定是否請求外部資源協(xié)助解決；★調(diào)集資金，實(shí)施營救計(jì)劃；★審核、批準(zhǔn)逐級上報(bào)的內(nèi)容。常務(wù)副組長***：★協(xié)助組長，執(zhí)行組長指令抓好現(xiàn)場指揮，實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃；★在第一時(shí)間要求甲方社區(qū)事物負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地點(diǎn)，協(xié)助解決；★根據(jù)現(xiàn)場情況，決定是否派出中方人員到事發(fā)現(xiàn)場；★迅速聯(lián)系當(dāng)?shù)卣彤?dāng)?shù)鼐欤瑢?shí)施營救副組長***：★召集、命令應(yīng)急小組成員各自到位；★確保應(yīng)急聯(lián)絡(luò)信息暢通；★作好趕赴事發(fā)地點(diǎn)的準(zhǔn)備工作，隨時(shí)出發(fā)；★事件結(jié)束后，寫出報(bào)告。***：★組織其他中方人員安全撤至中方營地；★確定員工遭遇險(xiǎn)情后，通知所有野外人員和車輛，停止工作，立即返回營地待命；★隨時(shí)作好到達(dá)事故出發(fā)點(diǎn)解決問題的準(zhǔn)備工作，隨時(shí)出發(fā)；***：★協(xié)調(diào)與上級部門的通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)上傳下達(dá)；***★準(zhǔn)備足夠數(shù)額的現(xiàn)金或支票。******：★協(xié)調(diào)甲方社區(qū)事物負(fù)責(zé)人、本隊(duì)社區(qū)負(fù)責(zé)人、律師的工作；★作好趕赴事發(fā)地點(diǎn)的準(zhǔn)備工作，隨時(shí)出發(fā)。***：★調(diào)派車輛或船只，組織移動(dòng)警察。***：★作好對獲救人員的體檢、急救準(zhǔn)備工作；其他項(xiàng)目組成員隨時(shí)執(zhí)行命令，承擔(dān)各項(xiàng)急需的任務(wù)。四特別針對節(jié)日期間的應(yīng)急預(yù)防方案★財(cái)務(wù)部門提前計(jì)劃好節(jié)日期間的現(xiàn)金使用量，提前儲備，盡可能不在節(jié)日期間去銀行提取現(xiàn)金；★勞工工資用銀行卡支付；★圣誕節(jié)期間降低中國人外出的頻率，特別減少中國人外出采辦；★根據(jù)情況，隨時(shí)增加移動(dòng)警察和士兵的數(shù)量，確保野外出工和營地留守人員的安全。五中方人員到達(dá)尼國計(jì)劃日期起點(diǎn)到達(dá)地點(diǎn)人員及數(shù)量任務(wù)安保措施1月20日北京或上海拉各斯辦事處2人前期準(zhǔn)備MOPOL1月30日北京或上海拉各斯辦事處6人完成合同簽定、聯(lián)系好UYO駐地軍警，MOPOL2月10日拉各斯辦事處主營地6施工準(zhǔn)備，營地建設(shè)、員工招聘、社區(qū)關(guān)系接洽，安保計(jì)劃中的軍警力量全部到位2月16日北京或上海拉各斯--UYO主營地剩余中方人員完成動(dòng)遷、開始準(zhǔn)備培訓(xùn)、清線生產(chǎn)士兵與警察護(hù)衛(wèi)中方人員離開尼國計(jì)劃日期離開地點(diǎn)終占k、八、、人員及數(shù)量任務(wù)安保措施6月30日主營地拉各斯12人完成施工任務(wù)的主管、管理和技術(shù)人員直接乘車返回拉各斯，或者乘車去WARRI，士兵與警察護(hù)衛(wèi)到上飛機(jī)，從拉各斯機(jī)場到辦事處有人接機(jī)7月1日拉各斯北京或上海12人去機(jī)場有軍警保護(hù)7月8日主營地拉各斯剩余中方人員直接乘車返回拉各斯，或者乘車去WARRI，士兵與警察護(hù)衛(wèi)到上飛機(jī)，從拉各斯機(jī)場到辦事處有人接機(jī)7月10日拉各斯北京或上海剩余中方人員去機(jī)場有軍警保護(hù)六．應(yīng)急/撤退計(jì)劃如果局勢的發(fā)展得到適當(dāng)?shù)目刂?，就可以避免安保?yīng)急事件的發(fā)生，或者可以減輕造成的后果。最初，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理、隊(duì)經(jīng)理和班組長）必須對起初的評估和應(yīng)急反應(yīng)負(fù)責(zé)。工區(qū)內(nèi)應(yīng)急反應(yīng)程序如下-撤退-消防-交通事故-人員失蹤/車輛晚歸-從不穩(wěn)定局勢中撤離所有上述提到的應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃文件都可以在HSE計(jì)劃中的應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃中查閱。本計(jì)劃描述從不穩(wěn)定安全局勢中撤離的計(jì)劃。演練定期舉行，檢查主營地與野外之間的配合，以及與外部資源相結(jié)合的情況萬一發(fā)生全國安全緊急事件或地方政局動(dòng)蕩，主要目標(biāo)如下1） 生命第一（所有員工）2） 設(shè)備和財(cái)產(chǎn)損失最小化萬一進(jìn)入到人員撤離的行動(dòng)中，對未來局勢的發(fā)展，現(xiàn)在的局勢要進(jìn)行仔細(xì)監(jiān)控，并根據(jù)實(shí)際情況對撤退計(jì)劃進(jìn)行靈活調(diào)整。為適合多種局勢存在而編制2套撤退計(jì)劃6.1計(jì)劃A用四輪越野車通過公路將中方人員撤到拉各斯或者四輪越野車通過公路將中方人員撤到WARRI,然后乘飛機(jī)到拉各斯。6.2計(jì)劃B如果必要，甲方用包租飛機(jī)將中方人員撤離到拉各斯如果撤離成為必要，國內(nèi)公路仍然可以使用，從工區(qū)內(nèi)撤退到拉各斯，就采用計(jì)劃A，如果從工區(qū)內(nèi)立即撤離成為不可能，那么使用武裝人員，保衛(wèi)野外營地，以此作為“安全”點(diǎn)，等待時(shí)機(jī)，擇機(jī)撤退。如果國內(nèi)高速公路或柏油路已經(jīng)被封鎖，那么就采取計(jì)劃B,此時(shí)得到甲方的強(qiáng)力支援和幫助是必須的。但這種安排仍然要于甲方的綜合計(jì)劃合為一體。公路運(yùn)輸要求緊急情況下，隊(duì)經(jīng)理負(fù)責(zé)裝備、供應(yīng)和總體安排，保證一切就緒。中方人員從現(xiàn)場撤離到卡拉巴，通過陸路的方式時(shí)，須注意如下事項(xiàng)：?撤離用的四輪驅(qū)動(dòng)車輛必須車況良好?一臺救護(hù)車，醫(yī)生和護(hù)士，必要的藥品?安排足夠數(shù)量的軍警護(hù)送如果必要，應(yīng)急撤離供應(yīng)包括額外的燃料、食物、瓶裝水、衛(wèi)星電話、手機(jī)、地圖、電臺和藥品等等。如果出現(xiàn)撤離征兆，要提前準(zhǔn)備以上物資，保證隨時(shí)出發(fā)。項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)理對整個(gè)撤離的人員和安排負(fù)責(zé)，管理層緊密協(xié)調(diào)。個(gè)人必須嚴(yán)格遵守制定的規(guī)程和紀(jì)律，對個(gè)人安全負(fù)責(zé)在撤退途中，外方人員要保持