環(huán)境管理體系-培訓(xùn)

第一章概述環(huán)境管理是人類管理自己作用于環(huán)境的行為的行為，古已有之。本章重點(diǎn)了解工業(yè)企業(yè)管理與企業(yè)環(huán)境管理的共性和差異；傳統(tǒng)工業(yè)開展模式的認(rèn)識(shí)和反思；企業(yè)環(huán)境管理思想的演變與其相應(yīng)的企業(yè)開展戰(zhàn)略選擇。編輯ppt1工業(yè)企業(yè)管理與企業(yè)環(huán)境管理

工業(yè)企業(yè)是一個(gè)以生產(chǎn)產(chǎn)品的活動(dòng)為主線的小系統(tǒng)，它從環(huán)境中獲取資源和能源，生產(chǎn)產(chǎn)品供人類消費(fèi)，向環(huán)境輸出廢物。整個(gè)系統(tǒng)是一個(gè)以工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為主體的人工生態(tài)系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，人口集中，人類社會(huì)活動(dòng)以生產(chǎn)活動(dòng)為主。資源、能源的消耗量很大，某些物質(zhì)循環(huán)比原有的自然循環(huán)高出很多倍，大大改變了原來自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。如果這種結(jié)構(gòu)和功能的變化對(duì)人類社會(huì)開展造成不利影響，就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重問題。企業(yè)管理就是對(duì)企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測和決策，組織指揮，保證企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的圓滿完成。著眼點(diǎn)放在以最小的生產(chǎn)費(fèi)用求得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最大利潤，很少甚至沒有考慮人工工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)原有的自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)的改變等。工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理以環(huán)境工程和環(huán)境科學(xué)的理論為根底，運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、行政和教育手段，對(duì)損害環(huán)境質(zhì)量的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)加以限制，協(xié)調(diào)開展與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，統(tǒng)一生產(chǎn)目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。其長遠(yuǎn)目標(biāo)是要建立一個(gè)優(yōu)于原有自然生態(tài)系統(tǒng)的新的人工生態(tài)系統(tǒng)。其核心是把環(huán)境管理融入企業(yè)經(jīng)營管理的全過程。工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理是現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)管理的非常重要的組成局部。編輯ppt

企業(yè)管理與企業(yè)環(huán)境管理的關(guān)系項(xiàng)目工業(yè)企業(yè)管理工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理目標(biāo)生產(chǎn)目標(biāo)環(huán)境目標(biāo)對(duì)象企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營活動(dòng)損害環(huán)境質(zhì)量的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)目的和任務(wù)以最小的勞動(dòng)消耗完成生產(chǎn)計(jì)劃，滿足人民的物質(zhì)、文化生活需要以最小的勞動(dòng)消耗防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，為人民創(chuàng)造清潔適宜的環(huán)境編輯ppt2對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)開展模式的認(rèn)識(shí)和反思工業(yè)文明是人類運(yùn)用科學(xué)技術(shù)控制和改造自然并取得空前勝利的時(shí)代。工業(yè)化是18世紀(jì)工業(yè)革命以來人類社會(huì)主導(dǎo)的物質(zhì)資料生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)開展模式。它廣泛地利用機(jī)器進(jìn)行生產(chǎn)，機(jī)器是物質(zhì)文明的核心。傳統(tǒng)工業(yè)在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論〔國民財(cái)富的最大增長一直被認(rèn)為是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本目標(biāo)，國民生產(chǎn)總值〔GNP〕一直作為衡量國民財(cái)富、經(jīng)濟(jì)福利的綜合指標(biāo)〕的指導(dǎo)下，以大量消耗資源的粗放經(jīng)營為主，重開展速度和數(shù)量，輕開展的效益和質(zhì)量，重開發(fā)，輕保護(hù)，實(shí)際是一種“原料---產(chǎn)品----廢物〞的生產(chǎn)模式。在最近200年間，工業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)自然界造成的破壞，已經(jīng)超過人類200余萬年的總和。傳統(tǒng)工業(yè)以追求經(jīng)濟(jì)的無限增長及追求物質(zhì)財(cái)富的無限增加為至高無上。它由于失去健全的生態(tài)根底而難以為繼。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展目標(biāo)，必須從根本上揚(yáng)棄工業(yè)化社會(huì)的傳統(tǒng)開展觀，改變工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中注重科技投入和強(qiáng)化科技創(chuàng)新，從而降低消耗，增加產(chǎn)品的附加值，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使整個(gè)經(jīng)營過程向集約化轉(zhuǎn)變。編輯ppt3企業(yè)環(huán)境管理思想的演變與其相應(yīng)的企業(yè)開展戰(zhàn)略選擇企業(yè)環(huán)境管理思想與管理方法大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。3.1末端控制思想指導(dǎo)下的環(huán)境管理與企業(yè)開展戰(zhàn)略上世紀(jì)50年代末，在一些興旺國家頻繁出現(xiàn)的公害事件，人們普遍認(rèn)為環(huán)境問題就是污染問題，而這個(gè)問題是可以通過開展技術(shù)得到解決的單純技術(shù)問題。這個(gè)階段的環(huán)境管理原那么是“誰污染誰治理〞，環(huán)境管理就是污染治理，措施主要是末端控制的污染治理。強(qiáng)調(diào)治理污染的工藝、技術(shù)和設(shè)備開發(fā)。相應(yīng)地，企業(yè)也就選擇了末端治理的開展模式，主要對(duì)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的污染物進(jìn)行治理和綜合利用，滿足于末端污染物的達(dá)標(biāo)排放。這一階段，對(duì)污染的控制取得了一定成果。末端控制需要企業(yè)花費(fèi)相當(dāng)?shù)木唾M(fèi)用，管理本錢非常高〔1990年美國用于處理三廢的費(fèi)用高達(dá)1200億美元，占GNP的2.8%〕，也沒有從根本上解決環(huán)境問題，特別是對(duì)解決全球性、區(qū)域性的環(huán)境問題更是無能為力。末端治理只有投入沒有產(chǎn)出，與企業(yè)管理目標(biāo)矛盾突出，產(chǎn)生一系列問題。編輯ppt3.2預(yù)防為主思想指導(dǎo)下的環(huán)境管理與企業(yè)開展戰(zhàn)略上世紀(jì)60年代以前，人類還沒有真正認(rèn)識(shí)到環(huán)境在自身生存和開展中的價(jià)值。末端治理的方法不能有效地減輕污染，環(huán)境污染和生態(tài)破壞還在進(jìn)一步擴(kuò)大。人們不得不重新審視經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。環(huán)境問題本身的特點(diǎn)決定了生態(tài)環(huán)境一旦受到破壞，要恢復(fù)正常是很困難的事。環(huán)境受到污染，治理需要很長的時(shí)間，而且治理費(fèi)用往往比預(yù)防費(fèi)用高許多倍〔據(jù)估計(jì)約20倍〕。在此背景下，各國相繼提出了預(yù)防為主和綜合治理的環(huán)境保護(hù)政策。在這種形勢下，企業(yè)開始推行清潔生產(chǎn)的方式，強(qiáng)調(diào)在污染產(chǎn)生前就予以消減，以減少甚至在某些情形下消除污染物的產(chǎn)生。清潔生產(chǎn)可以大幅度減少末端控制費(fèi)用，是控制工業(yè)環(huán)境污染的有效手段和現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的根本模式。它作為一種觀念逐漸被人們接受，它標(biāo)志著人類從重視末端治理的傳統(tǒng)觀念向重視預(yù)防污染的新觀念轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著人類與傳統(tǒng)生態(tài)價(jià)值觀、倫理觀的徹底決裂和人類新文明觀的產(chǎn)生。清潔生產(chǎn)關(guān)注的是生產(chǎn)過程的污染物排放管理，無視了產(chǎn)品系統(tǒng)投入所產(chǎn)生的生態(tài)問題，也沒有重視產(chǎn)品使用和產(chǎn)品廢棄物的處理環(huán)節(jié)，不能滿足經(jīng)濟(jì)、資源可持續(xù)開展和利用的要求。編輯ppt3.3可持續(xù)開展思想指導(dǎo)下的環(huán)境管理與企業(yè)開展戰(zhàn)略上世紀(jì)80年代以后，環(huán)境問題不僅日益嚴(yán)重，而且進(jìn)一步呈全球化開展?fàn)顟B(tài)，國際環(huán)境立法趨勢增強(qiáng)。1987年?我們共同的未來?一文提出了可持續(xù)開展的概念：既滿足于當(dāng)代人的需求，又不損害子孫后代滿足其需求能力的開展。1992年巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與開展大會(huì)發(fā)表的?里約宣言?充分表達(dá)了這一思想。可持續(xù)開展是從環(huán)境保護(hù)角度，倡導(dǎo)人類社會(huì)的進(jìn)步與開展，明確提出要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式。主要包含兩方面的內(nèi)容：一是對(duì)傳統(tǒng)開展方式的反思和否認(rèn)；二是可持續(xù)開展模式的理性設(shè)計(jì)。后者具體表達(dá)在：工業(yè)應(yīng)當(dāng)是高產(chǎn)低耗，能源應(yīng)當(dāng)被清潔利用，糧食需要保障長期供給，人口與資源應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)平衡等許多方面。企業(yè)在其開展戰(zhàn)略上開始探索產(chǎn)品生命周期生態(tài)化管理模式。所謂生命周期是只有原料采集和處理、加工、運(yùn)輸、分配、使用〔復(fù)用〕、維修、再循環(huán)、混合及最終處置等環(huán)節(jié)組成的生命鏈。即從搖籃到墳?zāi)沟娜^程進(jìn)行全面的生態(tài)環(huán)境影響分析和評(píng)估，以尋求改善生態(tài)環(huán)境的途徑。通過對(duì)產(chǎn)品生命周期進(jìn)行生態(tài)化管理，使企業(yè)在產(chǎn)品生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)上控制和管理產(chǎn)品的環(huán)境性能，以適應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)的開展。是企業(yè)在環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格的情況下，求得生存和開展的首選戰(zhàn)略。編輯ppt4中國的環(huán)境管理與企業(yè)開展戰(zhàn)略中國環(huán)境管理始于上世紀(jì)70年代。鑒于興旺國家“先污染，后治理〞的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，一開始就提出了“預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合利用，化害為利〞的方針。由于我國環(huán)境立法，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和環(huán)境意識(shí)的局限，目前企業(yè)選擇的開展戰(zhàn)略仍然是末端治理和清潔生產(chǎn)或生產(chǎn)全過程控制兩種方式并存。雖然循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)起步，但總體來說，產(chǎn)品生命周期生態(tài)化管理在企業(yè)開展戰(zhàn)略選擇中還十分薄弱。我國目前實(shí)行的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、三同時(shí)制度、達(dá)標(biāo)排放制度、排污收費(fèi)制度、限期治理制度、排污許可證制度等均是以“排污控制〞作為根本內(nèi)容和要求，這些都不可能對(duì)企業(yè)自覺走環(huán)境保護(hù)之路產(chǎn)生強(qiáng)烈的刺激作用。我國企業(yè)目前所選擇的開展戰(zhàn)略，對(duì)于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展的要求，與國際市場接軌及企業(yè)自身的開展均會(huì)產(chǎn)生極大的障礙。編輯ppt5生態(tài)工業(yè)——未來工業(yè)開展的必然選擇工業(yè)生產(chǎn)的目的是把自然資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，在這一過程中，一方面需要不斷地從自然界索取生產(chǎn)原料，另一方面又將生產(chǎn)廢物排到自然界中，如果按這種生產(chǎn)方式進(jìn)行下去，自然資源總有一天會(huì)枯竭，生態(tài)平衡總有一天會(huì)崩潰。這種傳統(tǒng)的、不可持續(xù)的工業(yè)開展是造成環(huán)境問題的根本所在，同時(shí)也給企業(yè)本身帶來了越來越大的損失，增加企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)的生產(chǎn)能力。按照生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)的總規(guī)律來改善現(xiàn)存的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，改變傳統(tǒng)工業(yè)開展模式，用循環(huán)的封閉的生產(chǎn)模式代替不循環(huán)的線型生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)“無廢料生產(chǎn)〞或“廢物復(fù)原〞和“廢物利用〞生產(chǎn)，創(chuàng)立生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益型的生態(tài)工業(yè)開展模式，即“資源——產(chǎn)品——資源再利用〞的半封閉式甚至全封閉式的生產(chǎn)模式，是歷史的必然。生態(tài)工業(yè)是一種革新性的可持續(xù)開展戰(zhàn)略，其根本原那么是：資源綜合利用，使廢物資源化，減量化和無害化，把有害環(huán)境的廢棄物減少到最低限度。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生態(tài)設(shè)計(jì)，實(shí)行清潔生產(chǎn)，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的前提。在現(xiàn)代企業(yè)的工業(yè)生態(tài)化開展過程中，應(yīng)在工業(yè)企業(yè)界推廣ISO14000環(huán)境管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)，建立環(huán)境管理體系。這樣才能使企業(yè)在劇烈的市場競爭中立于不敗之地。編輯ppt第二章

ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易本章重點(diǎn)了解WTO體制下的貿(mào)易規(guī)那么與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系；綠色貿(mào)易壁壘的成因；綠色壁壘對(duì)中國對(duì)外貿(mào)易的影響ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國家貿(mào)易的影響；ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易壁壘。編輯ppt1國際貿(mào)易的綠化1.1WTO體制下的貿(mào)易規(guī)那么與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系1995年1月1日正式成立的世界貿(mào)易組織〔WTO〕把可持續(xù)開展、環(huán)境保護(hù)和合理利用自然資源作為其宗旨之一，并專門設(shè)立“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)〔CTE〕〞來處理國際貿(mào)易中與環(huán)境有關(guān)的問題，從而將可持續(xù)開展，合理利用自然資源和保護(hù)環(huán)境納入世界貿(mào)易組織的中心話題。國際貿(mào)易政策的目標(biāo)是消除障礙，包括關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的自由化、全球化，其實(shí)質(zhì)是為了減少交易本錢，克服人類行為的負(fù)內(nèi)部性，即由于人為設(shè)置障礙而產(chǎn)生的，內(nèi)在于交易系統(tǒng)的本錢。環(huán)境政策是國家為實(shí)現(xiàn)一定的環(huán)境目標(biāo)而制定的實(shí)施細(xì)那么，實(shí)質(zhì)是克服人類行為對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響，把外部本錢內(nèi)在化。將兩者聯(lián)系在一起的目標(biāo)是防止自由貿(mào)易對(duì)環(huán)境的消極影響，保護(hù)和改善環(huán)境。編輯ppt〔1〕總目標(biāo)和總原那么WTO成立協(xié)議中指出：根據(jù)可持續(xù)開展的目標(biāo)，優(yōu)化使用世界資源，根據(jù)各自的需求和經(jīng)濟(jì)開展實(shí)際水平，尋求既保護(hù)和保存環(huán)境，又到達(dá)上述目標(biāo)的手段。1994的?關(guān)于貿(mào)易與環(huán)境的單項(xiàng)協(xié)議?中規(guī)定：多邊貿(mào)易體系是否由于環(huán)境原因進(jìn)行修改，應(yīng)該遵循的原那么是公開、平等、非歧視，有利于促進(jìn)貿(mào)易和環(huán)境措施之間積極的相互作用，有利于促進(jìn)可持續(xù)開展。?馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)議?中提出：為了可持續(xù)開展之目的的擴(kuò)大世界資源的充分利用，保護(hù)和維護(hù)環(huán)境，并以符合不同經(jīng)濟(jì)開展水平的各自需要的方式，加強(qiáng)采取各種相應(yīng)的措施。編輯ppt〔2〕環(huán)境保護(hù)成為自由貿(mào)易的例外GATT〔關(guān)貿(mào)總協(xié)定〕規(guī)定：“只要不對(duì)情況相同的成員方構(gòu)成武斷的或不合理的差異待遇….不對(duì)國際貿(mào)易構(gòu)成隱蔽的限制…..任何成員方都有權(quán)采取保障人類、動(dòng)植物的生命或健康所必要的措施〞“不得阻止任何成員方采取或加強(qiáng)為保護(hù)人類和動(dòng)植物的生命或健康所必需的措施〞?！?〕允許征收環(huán)境稅GATT：在國民待遇的根底上，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收各種旨在保護(hù)環(huán)境和資源的稅收?！?〕允許環(huán)境補(bǔ)貼?補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議?中規(guī)定了各類被禁止補(bǔ)貼、可申訴的補(bǔ)貼、不可申訴的補(bǔ)貼。環(huán)境補(bǔ)貼是不可申訴的補(bǔ)貼。?農(nóng)業(yè)協(xié)議?對(duì)于包括政府對(duì)環(huán)境工程有關(guān)的研究和根底工程建設(shè)所給予的效勞與支持，以及按照環(huán)境規(guī)劃給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的支持、支付等與國內(nèi)環(huán)境規(guī)劃有關(guān)的國內(nèi)支持措施，可免除國內(nèi)補(bǔ)貼削減義務(wù)等作了規(guī)定。綠色補(bǔ)貼不在削減之列。編輯ppt〔5〕環(huán)保技術(shù)?與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并且包括冒牌產(chǎn)品貿(mào)易的協(xié)定?規(guī)定：鼓勵(lì)研究、創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，使用包括環(huán)境技術(shù)在內(nèi)的新技術(shù)，提高所有國家，特別是開展中國家保護(hù)環(huán)境的能力，對(duì)有害于環(huán)境的可以拒絕授予專利權(quán)，阻止某些有害于環(huán)境的創(chuàng)造，生物學(xué)方法的商業(yè)應(yīng)用。由于GATT/WTO所規(guī)定的貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的規(guī)那么突出強(qiáng)調(diào)了各成員方的“環(huán)保例外權(quán)〞，而對(duì)行使權(quán)利缺乏有效的和明確的約束性標(biāo)準(zhǔn)，因而可以被貿(mào)易保護(hù)主義利用，變成不承諾相關(guān)的國家貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)那么的一種辯白，成為一種新的非關(guān)稅壁壘。如1991年美國與墨西哥“金槍魚——海豚〞爭端案。1972年美國?海洋哺乳動(dòng)物保護(hù)法?：禁止任何與捕魚直接或間接相關(guān)的，對(duì)海洋哺乳動(dòng)物造成傷害的行為，而且禁止進(jìn)口通過傷害海洋哺乳動(dòng)物而捕獲的魚類及其成品。編輯ppt1.2綠色貿(mào)易的產(chǎn)生國際貿(mào)易的綠化也叫國際貿(mào)易的生態(tài)化，是指將環(huán)境保護(hù)與國際貿(mào)易活動(dòng)聯(lián)系起來，用環(huán)境科學(xué)或生態(tài)學(xué)的理論和觀點(diǎn)重新審查國際貿(mào)易活動(dòng)，將環(huán)境保護(hù)或生態(tài)學(xué)原那么滲透到全部貿(mào)易活動(dòng)中，將環(huán)境保護(hù)納入國際貿(mào)易的全過程，在國際貿(mào)易的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)都考慮環(huán)境保護(hù)。〔1〕全球環(huán)境問題惡化引起人們觀念的轉(zhuǎn)變是產(chǎn)生綠色貿(mào)易的根本動(dòng)因傳統(tǒng)的價(jià)值觀：自然資源和自然要素?zé)o價(jià)值，在經(jīng)濟(jì)核算體系中，就沒有它們的價(jià)值地位。把追求經(jīng)濟(jì)利益最大化作為唯一的目標(biāo)和價(jià)值尺度。傳統(tǒng)的倫理觀：只處理人與人之間的關(guān)系，缺乏處理人與生物以及人與自然關(guān)系的道德準(zhǔn)那么。認(rèn)為生物和自然只是人類利用的對(duì)象。傳統(tǒng)的開展觀：僅僅關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)的增長，以環(huán)境為代價(jià)片面追求國民生產(chǎn)總值的增長，促進(jìn)了環(huán)境問題的加劇。傳統(tǒng)的消費(fèi)方式：不顧環(huán)境資源的創(chuàng)造力和因過度消費(fèi)而產(chǎn)生的環(huán)境問題和資源危機(jī)。編輯ppt在傳統(tǒng)觀念的支配下，國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)被視為兩個(gè)互不相關(guān)的領(lǐng)域。隨著世界經(jīng)濟(jì)的高速增長，資源耗竭與環(huán)境污染問題越來越突出。直接影響到人類的生存和開展，引起國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。近十幾年來，人們的觀念發(fā)生了根本性的變化。在國際貿(mào)易中，各國越來越清醒地認(rèn)識(shí)到，在進(jìn)出口貿(mào)易中，如不注重環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，就有可能對(duì)本國的環(huán)境平安構(gòu)成威脅。如一些危害環(huán)境和生物平安的產(chǎn)品進(jìn)入進(jìn)口國，對(duì)進(jìn)口國的環(huán)境平安構(gòu)成威脅〔如飛機(jī)草、牛蛙等〕，而在出口貿(mào)易中，可能由于一些地方盲目地追求出口所帶來的短期經(jīng)濟(jì)利益而加劇破壞環(huán)境，開發(fā)稀缺資源的趨勢，使局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化。一些外商可能會(huì)利用開展中國家環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的寬松，將開展中國家變成他們轉(zhuǎn)移污染密集型產(chǎn)業(yè)的污染避風(fēng)港。這些都使得各國在國際貿(mào)易中越來越關(guān)注環(huán)境問題。國際貿(mào)易正在打上鮮明的綠色烙印。綠色貿(mào)易正在成為一種新潮流。編輯ppt〔2〕綠色市場的形成是促進(jìn)綠色貿(mào)易產(chǎn)生的主要力量①環(huán)保產(chǎn)業(yè)國際市場的形成目前全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)3000億美元以上，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在成為國際上最有開展前景的“朝陽產(chǎn)業(yè)〞。據(jù)預(yù)測：未來20年內(nèi)全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的規(guī)?？膳c藥材產(chǎn)品或航天工業(yè)產(chǎn)品市場相提并論。美、日、德三國環(huán)保工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1370億美元。貿(mào)易順差70億美元。中國近幾年的國債工程大多數(shù)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的開展形成了一個(gè)環(huán)保產(chǎn)品市場，環(huán)保產(chǎn)品市場的開展推動(dòng)了環(huán)保產(chǎn)品的國際貿(mào)易。它們是目前國際貿(mào)易生態(tài)化的主要表現(xiàn)形式。②綠色消費(fèi)浪潮的興起20世紀(jì)90年代，隨著經(jīng)濟(jì)的開展和環(huán)境問題的日益突出，人們的價(jià)值觀、行為方式以及消費(fèi)心理都發(fā)生了深刻的變化，以“保護(hù)環(huán)境崇尚自然〞為宗旨的綠色消費(fèi)浪潮席卷全球。各國調(diào)查說明：50～85%的人希望能購置綠色產(chǎn)品，并愿意支付較高的費(fèi)用。綠色產(chǎn)品是國際商戰(zhàn)中攻守皆宜的武器，環(huán)保問題將成為影響市場供求關(guān)系的重要因素，成為21世紀(jì)國際市場上一項(xiàng)主要的促銷手段，與環(huán)境有關(guān)的市場風(fēng)險(xiǎn)和時(shí)機(jī)將決定國際貿(mào)易中的獲利情況。不少國家都開始實(shí)行“綠色標(biāo)志〞制度。西方各國的經(jīng)銷機(jī)構(gòu)包括超級(jí)市場也順應(yīng)潮流，推行綠色營銷，沒有綠色認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品拒絕入內(nèi)。編輯ppt③環(huán)境標(biāo)志風(fēng)行國際貿(mào)易領(lǐng)域目前工業(yè)化國家正在提倡清潔生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，對(duì)有利環(huán)保的產(chǎn)品，有些國家頒發(fā)了“環(huán)境標(biāo)志〞、“生態(tài)標(biāo)志〞或“綠色標(biāo)志〞，沒有標(biāo)志的產(chǎn)品在市場上將喪失競爭力。環(huán)境標(biāo)志的盛行，給國際貿(mào)易深深烙上了一個(gè)綠色的生態(tài)記號(hào)。環(huán)境標(biāo)志也稱綠色標(biāo)志，是一種經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定，貼在產(chǎn)品或其包裝上的一種圖形。它向消費(fèi)者說明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合環(huán)境要求，而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)直至回收利用的整個(gè)過程均符合環(huán)境要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康均無害或極少危害。編輯ppt我國于1994年建立環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品制度。環(huán)境標(biāo)志制度的實(shí)施，無論對(duì)企業(yè)、消費(fèi)者，還是國家，乃至全球，都有重要意義。對(duì)企業(yè)來說，環(huán)境標(biāo)志有利于產(chǎn)品的差異化，可以提升企業(yè)的形象和標(biāo)志產(chǎn)品的形象，使之贏得消費(fèi)者的信任和青睞，使產(chǎn)品在市場上贏得競爭力；使企業(yè)以適宜的方式向消費(fèi)者提供準(zhǔn)確的信息；有利于減少政府不必要的行政干預(yù)，甚至獲得政府的大力支持。簡而言之，環(huán)境標(biāo)志就是企業(yè)產(chǎn)品的綠色身份證。對(duì)消費(fèi)者來說，環(huán)境標(biāo)志有利于消費(fèi)者獲得區(qū)分綠色產(chǎn)品，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，滿足消費(fèi)需求；有利于消費(fèi)者獲得準(zhǔn)確的信息，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。對(duì)于國家來說，可以利用環(huán)境標(biāo)志來加強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變；有利于標(biāo)準(zhǔn)市場秩序，有利于公平競爭；有利于國家指導(dǎo)產(chǎn)品制造者將環(huán)境因素貫穿于整個(gè)產(chǎn)品的開發(fā)過程，推行生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變；有利于國家的可持續(xù)開展；有利于在國際貿(mào)易中打破綠色貿(mào)易壁壘。編輯ppt2綠色貿(mào)易壁壘的成因2.1綠色壁壘的概念與特點(diǎn)概念：從廣義來說，綠色壁壘作為一種市場準(zhǔn)入障礙，是指進(jìn)口國通過國際、國內(nèi)立法，制定內(nèi)容繁雜的環(huán)境保護(hù)公約、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志，以阻止或限制某些外國商品的進(jìn)口。從狹義來講，綠色壁壘實(shí)際上是指一個(gè)國家以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為借口，通過限制進(jìn)口，到達(dá)保護(hù)本國供給的目的。對(duì)外國商品進(jìn)口設(shè)置帶有歧視性的或?qū)φ－h(huán)保無必要的貿(mào)易障礙〔是一種不正當(dāng)?shù)木G色壁壘〕。目前綠色壁壘的實(shí)質(zhì)，很大程度上是興旺國家依賴其科技和環(huán)保水平，通過立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，借環(huán)保之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，為限制或禁止外國產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)置的貿(mào)易障礙。綠色壁壘屬于一種新的非關(guān)稅壁壘形式，已經(jīng)逐步成為國際貿(mào)易政策措施的重要組成局部。編輯ppt特點(diǎn)：〔1〕外表上的合理性綠色壁壘正是以保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境和人類健康為借口，因而很符合群眾的心理，這就為保護(hù)本國的工業(yè)與市場披上了合理的外衣。卻對(duì)國際貿(mào)易中的不公平起到推波助瀾的作用。〔2〕形式上的合法性綠色壁壘是以一系列國際、國內(nèi)公開的環(huán)境公約、條約和本國環(huán)保法規(guī)、政策為依據(jù)，大多數(shù)來源于國際公約、世界貿(mào)易組織協(xié)定中的環(huán)境條款，環(huán)境標(biāo)志制度，進(jìn)口國國內(nèi)環(huán)境與貿(mào)易法規(guī)、進(jìn)口國環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)境保護(hù)措施，因而具有堅(jiān)強(qiáng)的法律后盾，表現(xiàn)出形式上的合法性?！?〕保護(hù)方式的隱蔽性種種綠色貿(mào)易壁壘借環(huán)保之名，把貿(mào)易保護(hù)主義的視線轉(zhuǎn)移到人類健康和生態(tài)保護(hù)上，隱蔽于具體的貿(mào)易法規(guī)規(guī)定，國際公約的執(zhí)行過程之中，具有很大的隱蔽性和欺騙性。一般來說，實(shí)行不正當(dāng)綠色壁壘的進(jìn)口國，其行為主要表現(xiàn)出兩方面的特征：對(duì)特定國家的產(chǎn)品給予歧視性待遇；對(duì)國內(nèi)產(chǎn)品和國外產(chǎn)品實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)。與非歧視性原那么和國民待遇原那么不符P113海蝦——海龜案，委內(nèi)瑞拉訴美國的汽油案正當(dāng)?shù)木G色壁壘反映了各國對(duì)環(huán)境的重視，是世界貿(mào)易可持續(xù)開展的需要，是人類走向文明的趨勢。編輯ppt2.2綠色壁壘的產(chǎn)生世界上沒有一個(gè)國家會(huì)允許任何產(chǎn)品任意進(jìn)入本國市場。為了保護(hù)國家的平安，防止欺詐行為，保護(hù)人和動(dòng)植物的平安和健康，保護(hù)環(huán)境，任何國家都必定會(huì)對(duì)進(jìn)入本國的產(chǎn)品提出必要的技術(shù)要求，以防止不合格產(chǎn)品的進(jìn)入，保護(hù)本國市場?！?〕綠色壁壘產(chǎn)生和開展的一個(gè)重要原因是貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭WTO規(guī)那么下，利用關(guān)稅和傳統(tǒng)非關(guān)稅進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的空間越來越小，很多興旺國家為了保護(hù)本國貿(mào)易，保持繼續(xù)拉開與開展中國家的貿(mào)易差距，開始尋找新的貿(mào)易保護(hù)措施——綠色壁壘?！?〕現(xiàn)行國際貿(mào)易規(guī)那么的不完善，為綠色壁壘披上了合法的外衣迄今為止制定的150多個(gè)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國際公約和協(xié)定中有19個(gè)文件直接將環(huán)境問題與貿(mào)易掛鉤，，試圖通過環(huán)境優(yōu)先的措施到達(dá)緩解環(huán)境壓力的目的。在GATT/WTO多邊貿(mào)易體系中，也制定了一系列的與環(huán)境有關(guān)的協(xié)議和條款，將環(huán)境方面的貿(mào)易限制作為一種“例外〞來處理，與自由貿(mào)易并行不悖。這些規(guī)定有其合理之處，本質(zhì)上并不是有貿(mào)易壁壘的特征，但存在不少缺陷：編輯ppt①突出強(qiáng)調(diào)了成員方的“環(huán)境保護(hù)例外權(quán)〞，這就使綠色壁壘披上合法的“多邊外衣〞，而不管其真正目的是什么。②含義較寬松，語言模糊，有的甚至處于兩可之間，有被濫用的傾向，而往往成為興旺國家設(shè)立綠色貿(mào)易壁壘的借口依據(jù)?！安坏米柚谷魏尉喖s方按其認(rèn)為適宜的水平采取…為保護(hù)人類和動(dòng)植物生命或健康，為保護(hù)環(huán)境…所必須的措施〞“不得構(gòu)成武斷的或不合理的差異待遇，或構(gòu)成對(duì)國際貿(mào)易的變相限制〞③環(huán)保條約、立法在內(nèi)容上的不完善也為興旺國家設(shè)置與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易技術(shù)及綠色壁壘提供了“灰色區(qū)域〞。④各國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的差異為綠色壁壘的設(shè)置提供了借口，向環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的國家的產(chǎn)品征收“污染傾銷稅〞、“綠色關(guān)稅〞。編輯ppt2.3綠色壁壘的表現(xiàn)形式〔1〕綠色關(guān)稅所謂綠色關(guān)稅，又稱進(jìn)口環(huán)境附加稅，對(duì)一些污染環(huán)境，影響生態(tài)環(huán)境的進(jìn)口產(chǎn)品除征收一般關(guān)稅外，再加征額外的關(guān)稅，以到達(dá)限制進(jìn)口的目的?！?〕綠色市場準(zhǔn)入為了保護(hù)本國的環(huán)境資源和貿(mào)易利益，一些國家的環(huán)保法規(guī)往往對(duì)本國的出口貿(mào)易和資本輸出放松環(huán)境控制，而對(duì)不利于本國環(huán)保的引進(jìn)外資和進(jìn)口貿(mào)易加強(qiáng)環(huán)境控制，如對(duì)進(jìn)口商品實(shí)行高于本國產(chǎn)品環(huán)境指標(biāo)的雙重標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)迫別國到達(dá)該硬性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，否那么限制或禁止進(jìn)口?！?〕國內(nèi)PPM標(biāo)準(zhǔn)及其他產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)許多國家，尤其是興旺國家，往往要求出口國的產(chǎn)品符合進(jìn)口國的PPM標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)聯(lián)合國的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，由于不符合國外日益嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，我國每年約有74億美元的出口商品受到不利影響。編輯ppt〔4〕綠色標(biāo)志制度1977年原西德率先使用“藍(lán)色天使〞標(biāo)志，此后很快普及到西歐、北美和日本?，F(xiàn)在已有20多個(gè)開展中國家推出綠色標(biāo)志制度。由于WTO對(duì)各國制定自己的環(huán)境保護(hù)措施和標(biāo)準(zhǔn)未形成實(shí)質(zhì)性的約束，只是建議以國際標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；也由于興旺國家的環(huán)境管理和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)比開展中國家要嚴(yán)格與復(fù)雜，各國在實(shí)施這一制度的產(chǎn)品類別的選擇也主要取決于進(jìn)口國的環(huán)境利益，這就嚴(yán)重阻礙了開展中國家對(duì)興旺國家的市場準(zhǔn)入，為興旺國家利用其技術(shù)優(yōu)勢限制開展中國家的出口開了綠燈，形成了一種變相的綠色貿(mào)易壁壘。缺乏環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)入推行本國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證體系的國家時(shí)，其競爭力會(huì)受到限制乃至喪失。一些國家甚至還把進(jìn)口產(chǎn)品具有經(jīng)本國認(rèn)可的環(huán)境標(biāo)志作為市場準(zhǔn)入的前提條件，或在申請環(huán)境標(biāo)志的程序上對(duì)外國企業(yè)增加額外手段，或在工廠和產(chǎn)品檢驗(yàn)方面對(duì)外國企業(yè)推出苛刻的要求。目前大多數(shù)興旺國家都實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度，并且相互協(xié)調(diào)成認(rèn)，使開展中國家產(chǎn)品進(jìn)入興旺國家市場的門檻越來越高，嚴(yán)重影響了開展中國家對(duì)外貿(mào)易的開展。興旺國家與環(huán)境標(biāo)志配套的標(biāo)準(zhǔn)水平通常有不斷上升的趨勢，如果某種產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)志的比例在市場上到達(dá)20%后，該國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)隨即提高，這就更增加了開展中國家獲得國際認(rèn)證的難度。中國只因?yàn)闆]有環(huán)境標(biāo)志這一項(xiàng)，受影響的出口產(chǎn)品總額每年高達(dá)數(shù)百億美元。編輯ppt〔5〕環(huán)境衛(wèi)生檢疫制度?衛(wèi)生與植物檢疫措施實(shí)施協(xié)議?中規(guī)定“不得阻止任何締約方采取或加強(qiáng)為保護(hù)人類和動(dòng)植物的生命或健康所必須的措施〞，這一為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類健康的規(guī)定，成為各國構(gòu)筑綠色壁壘的很好借口，各國紛紛制定苛刻的衛(wèi)生檢疫制度。中國的豬肉、牛肉及其他畜牧產(chǎn)品根本上不能進(jìn)入美國和歐盟市場?！?〕綠色包裝制度綠色包裝是指能節(jié)約能源，減少廢棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，不污染環(huán)境的包裝。許多國家都公布了不少有關(guān)綠色包裝的法律法規(guī)。綠色包裝制度的實(shí)施，對(duì)保護(hù)環(huán)境和減少包裝廢棄物數(shù)量具有重要意義，并適應(yīng)了環(huán)境保護(hù)時(shí)代國家貿(mào)易的要求。但也使開展中國家產(chǎn)品的國家競爭力受到削弱，還有可能導(dǎo)致非成心的進(jìn)口產(chǎn)品歧視，增加進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)入市場的難度，為興旺國家進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)提供了工具。1998年美國限制中國的產(chǎn)品，天牛。編輯ppt〔7〕環(huán)境補(bǔ)貼隨著環(huán)境本錢的提高，一些企業(yè)無力承擔(dān)治理環(huán)境污染的費(fèi)用，或無力投資于新的環(huán)保技術(shù)、設(shè)備，或無力開發(fā)清潔技術(shù)產(chǎn)品。為此政府需要采取環(huán)境補(bǔ)貼的方式，幫助企業(yè)籌資添置控制污染的設(shè)施。世界貿(mào)易組織?補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議?強(qiáng)調(diào)成員國不得借助政府補(bǔ)貼獲得競爭優(yōu)勢。環(huán)境補(bǔ)貼通常發(fā)生在開展中國家，興旺國家就以這種補(bǔ)貼違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織原那么為由，實(shí)施貿(mào)易制裁?！绹臀魅嗽炷z鞋。除上述主要形式外，綠色壁壘的表現(xiàn)形式還有直接的環(huán)境貿(mào)易制裁，環(huán)境許可證、配額制度等。總之，綠色壁壘的受益者主要是興旺國家，受害者主要是開展中國家。編輯ppt3綠色壁壘對(duì)中國對(duì)外貿(mào)易的影響我國作為一個(gè)開展中國家，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展水平較低，環(huán)保方面的資金、技術(shù)、意識(shí)都比較缺乏，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定也比較寬松。我國外貿(mào)出口市場主要集中在歐、美、日、新加坡等綠色壁壘森嚴(yán)的國家地區(qū)，綠色壁壘在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)我國出口貿(mào)易的開展構(gòu)成不利影響。編輯ppt4ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國家貿(mào)易的影響ISO〔InterationalOrganizationforStandardization〕——國際標(biāo)準(zhǔn)化組織。4.1對(duì)全世界的影響ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的目的是支持環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求的平衡，因此，無論是興旺國家還是開展中國家采用ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)都是可行的。該標(biāo)準(zhǔn)作為一項(xiàng)國際性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全世界工業(yè)商業(yè)、政府等所有組織和結(jié)構(gòu)改善環(huán)境的管理行為都具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的功能，因而對(duì)消除綠色壁壘起著至關(guān)重要的作用。雖然ISO14000認(rèn)證是完全自愿的，在國外也沒有政府規(guī)定一定得做，可是如果你不做的話，就會(huì)影響你的產(chǎn)品出口。通過了ISO14000認(rèn)證，不僅說明產(chǎn)品質(zhì)量好，而且更重要的是說明了生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)符合環(huán)境保護(hù)要求。美國開始在申請ISO14000認(rèn)證方面很不積極，，結(jié)果歐盟表示，如果沒有ISO14000認(rèn)證，他們的產(chǎn)品就不能銷往歐盟國家。在國際貿(mào)易市場，ISO14000認(rèn)證證書是一張很有分量的“綠色通行證〞。WTO對(duì)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)尤其重視，并正積極尋求與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的合作，努力協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系。WTO要求各成員國在制定國內(nèi)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)盡量以國際標(biāo)準(zhǔn)為根底，并努力促進(jìn)各國之間在ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)為根底上的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。這就為開展中國家沖破興旺國家的綠色貿(mào)易壁壘提供了一種行之有效的方法和途徑。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國際貿(mào)易的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)市場準(zhǔn)入的影響，這是直接的影響，二是對(duì)產(chǎn)品競爭力的影響，這是間接影響。編輯ppt4.1.1有利于調(diào)整國際貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)和格局ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境要求以環(huán)境本錢內(nèi)在化作為市場選擇的砝碼，使不利于環(huán)境的產(chǎn)品被淘汰，有利于環(huán)境的產(chǎn)品得以開展，為開發(fā)有利于可持續(xù)開展的產(chǎn)品創(chuàng)造了機(jī)遇和空間，使國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和“綠色化〞：綠色產(chǎn)品在國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中所占比例日益增大，初級(jí)產(chǎn)品的比例日益下降。4.1.2制約興旺國家的污染轉(zhuǎn)移由于興旺國家日益嚴(yán)格的環(huán)境法規(guī)和不斷提高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，使一些貪贓者為了躲避所在國的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和高額的環(huán)境污染處置費(fèi)用，常常會(huì)在國際貿(mào)易合作的名義下，向開展中國家轉(zhuǎn)移高污染、高能耗的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，造成結(jié)構(gòu)性污染。借原材料出口之機(jī)，將所在國大量危險(xiǎn)廢棄物運(yùn)入到一些開展中國家進(jìn)行加工、處置，形成生態(tài)公害。開展中國家通過ISO14000審核認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)環(huán)境承諾的過程，重新全面深刻地認(rèn)識(shí)環(huán)境與生命的休戚相關(guān)，這一認(rèn)識(shí)上的飛躍，將使興旺國家慣用的將污染密集型產(chǎn)業(yè)向開展中國家轉(zhuǎn)移的做法難以為繼。編輯ppt4.1.3可以消除貿(mào)易壁壘并促進(jìn)國際貿(mào)易國際上原有各國制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志，重點(diǎn)不同，偏好各異，常常被有些國家用來作為貿(mào)易壁壘的條件，對(duì)其他國家的產(chǎn)品進(jìn)口加以限制，保護(hù)國內(nèi)市場，給國際貿(mào)易帶來很大障礙。作為國際性標(biāo)準(zhǔn)的ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是國際上統(tǒng)一的，通用的，具有透明度和公開性，對(duì)于興旺國家、開展中國家沒有任何區(qū)別和歧視。如果一個(gè)企業(yè)獲得了ISO14000認(rèn)證，就可以直接進(jìn)入國際市場，不受任何“非關(guān)稅〞的攔劫，因而在消除貿(mào)易壁壘，促進(jìn)國際貿(mào)易方面具有重要作用。有人預(yù)測ISO14001認(rèn)證是21世紀(jì)企業(yè)進(jìn)入國際市場的“綠卡〞，有利于世界經(jīng)濟(jì)接軌和防止貿(mào)易壁壘。雖然實(shí)施這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是完全自愿的，但隨著時(shí)間的推移，它將逐步變成強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，從這里就可以看出為什么那些大集團(tuán)要求先實(shí)施ISO14001認(rèn)證。IBM、ABB、惠普等國際著名公司要求其供方進(jìn)行ISO14001認(rèn)證。上海群眾汽車等也有這方面的要求。編輯ppt4.2ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國外貿(mào)的影響4.2.1對(duì)我國產(chǎn)品出口的影響中國已參加WTO，對(duì)外貿(mào)易的關(guān)稅壁壘很快消除，但隨之而來的是技術(shù)壁壘問題。從原那么上講ISO14000的實(shí)施與應(yīng)用是自愿的，公開的，但由于經(jīng)濟(jì)開展的不均衡性，特別是在貿(mào)易保護(hù)主義盛行的國際背景下，ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上還是會(huì)造成對(duì)我國產(chǎn)品出口商的歧視，影響我國產(chǎn)品市場準(zhǔn)入并降低其市場競爭力。環(huán)境壁壘對(duì)我國的產(chǎn)品出口形成的威脅，主要表現(xiàn)在：(1)ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)中，產(chǎn)品類別的選擇主要取決于進(jìn)口國的環(huán)境利益，比較容易受進(jìn)口國消費(fèi)者影響，許多國家利用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)拒絕或限制進(jìn)口，從而使我國產(chǎn)品出口遭到限制或禁止。〔2〕產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)定得相對(duì)較高，使中國企業(yè)現(xiàn)行的外貿(mào)受到影響。中國出口商品中勞動(dòng)密集型產(chǎn)品比例較大，其生產(chǎn)制造過程對(duì)環(huán)境污染較大，所以企業(yè)獲得ISO14001認(rèn)證比較困難，會(huì)付出更高代價(jià)。〔3〕ISO14000體系旨在通過該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將企業(yè)的環(huán)境污染外部本錢內(nèi)部化，消滅企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體行為的外部不經(jīng)濟(jì)性。該體系中產(chǎn)品生命周期影響評(píng)價(jià)要求較高，為到達(dá)先進(jìn)的環(huán)境標(biāo)志和審核的要求，我國企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體必須提高技術(shù)，改變產(chǎn)品的生產(chǎn)方法，其結(jié)果是增加環(huán)境本錢，減弱國際競爭力。編輯ppt4.2.2對(duì)我國進(jìn)口產(chǎn)品的影響我國產(chǎn)品進(jìn)口主要來自于日本、歐美等具有較完善的產(chǎn)品環(huán)境管理體系的興旺國家的和地區(qū)，參加WTO后，他們的產(chǎn)品更容易進(jìn)入我國，使我國企業(yè)由此喪失局部國內(nèi)市場，特別在人民幣不斷增值的情況下更是如此。編輯ppt4.2.3通過ISO14000認(rèn)證，是我國沖破興旺國家綠色技術(shù)壁壘，提高國際貿(mào)易市場競爭力的有效手段在WTO的許多條款和協(xié)議中對(duì)ISO制定的一系列標(biāo)準(zhǔn)給予了高度重視，各興旺國家也都對(duì)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的根底上建立的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和制度采取互認(rèn)態(tài)度，這就為我國在參加WTO后，迅速?zèng)_破種種綠色壁壘提供了契機(jī)。我國企業(yè)應(yīng)該認(rèn)清ISO14001認(rèn)證對(duì)企業(yè)在國際競爭中的重要作用。由于很多跨國公司正在全球范圍內(nèi)加緊實(shí)施ISO14001系列標(biāo)準(zhǔn)，他們會(huì)對(duì)其相關(guān)方，如零部件供給商提出ISO14001認(rèn)證要求，或者相應(yīng)的環(huán)境表現(xiàn)要求，這會(huì)導(dǎo)致連鎖反響。今后幾年內(nèi)，要求供貨商通過ISO14001認(rèn)證極有可能成為政府和跨國公司采購時(shí)的根本要求。通過ISO14001認(rèn)證的公司將對(duì)其分供商提出ISO14001認(rèn)證要求的趨勢將越來越明顯，這對(duì)中國生產(chǎn)原材料、半成品及零部件的企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，也將有利于我國建立可持續(xù)開展的出口商品結(jié)構(gòu)，提高我國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易走向國際化。編輯ppt5ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易壁壘ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)思想是“不增加并努力消除貿(mào)易壁壘，無論對(duì)環(huán)境好還是環(huán)境差的地區(qū)〞?？傮w上ISO14000有利于貿(mào)易壁壘的消除，但由于ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)本身并不能完全統(tǒng)一各國的環(huán)境與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，因而也不能消除由此帶來的技術(shù)與貿(mào)易壁壘。從ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況看，它又可能成為另一種貿(mào)易壁壘。編輯ppt5.1ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)在消除貿(mào)易壁壘時(shí)應(yīng)解決的主要問題ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的制定以消除貿(mào)易壁壘作為一項(xiàng)根本原那么與目的，旨在通過制定一套統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)，為全球各組織提供統(tǒng)一的實(shí)施環(huán)境管理的制度，防止重復(fù)檢驗(yàn)，認(rèn)證以及互相矛盾的要求，消除貿(mào)易壁壘。其根本要求是各國公開其有關(guān)體系、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證方法，為其貿(mào)易伙伴提供條件，這有助于消除貿(mào)易壁壘。然而，隨著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化進(jìn)程的不斷加快，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施也會(huì)遇到來自多方面的挑戰(zhàn)，如果這些問題不能得到很好的解決，將會(huì)影響甚至阻礙ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施。編輯ppt5.1.1ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)本身的問題環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)最早起源于歐洲。歐盟的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)已比ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)要求高，許多歐洲國家的企業(yè)在取得歐盟頒發(fā)的環(huán)境管理體系認(rèn)證證書后，就被自動(dòng)認(rèn)為通過了ISO14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，這樣實(shí)際上就形成了兩套標(biāo)準(zhǔn)共存的現(xiàn)象，這就會(huì)導(dǎo)致新的貿(mào)易壁壘。全世界只有用統(tǒng)一的一種標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施環(huán)境管理才能打破貿(mào)易壁壘。5.1.2認(rèn)識(shí)問題目前世界各國在ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的焦點(diǎn)問題上存在許多爭議。興旺國家對(duì)環(huán)境管理方面的要求比較高，一些工業(yè)化國家紛紛制定本國的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，并形成貿(mào)易壁壘。如果世界各國在貫徹ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)上未達(dá)成共識(shí)，它就很難發(fā)揮促進(jìn)世界貿(mào)易，消除貿(mào)易壁壘的作用。5.1.3環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的不統(tǒng)一近年來，環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證在世界各國普遍實(shí)行，但各國都是以自己的國家標(biāo)準(zhǔn)為根底來頒發(fā)環(huán)境標(biāo)志的，各國的要求不一樣，名稱也統(tǒng)一，這在客觀上起到技術(shù)壁壘的作用。需要解決統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一名稱的問題。5.1.4費(fèi)用問題ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容繁雜，工作量大，在推行時(shí)使一些中小企業(yè)難以接受。同時(shí)，環(huán)境認(rèn)證費(fèi)用較高，也使許多企業(yè)望而卻步。如何簡化ISO14000認(rèn)證的程序，降低認(rèn)證費(fèi)用，也成為影響其快速推廣的重要原因。編輯ppt5.2ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)將可能構(gòu)成新的貿(mào)易技術(shù)壁壘由于ISO14000環(huán)境管理體系是使環(huán)境和經(jīng)濟(jì)需要雙贏的國際標(biāo)準(zhǔn)，并且是WTO規(guī)那么中已明確指出的有關(guān)環(huán)境保護(hù)和貿(mào)易的規(guī)那么。ISO14001環(huán)境管理體系現(xiàn)已成為環(huán)境的貿(mào)易技術(shù)壁壘種類之一。工業(yè)興旺國家總是想把他們的環(huán)境要求和制度強(qiáng)加在開展中國家頭上。由于ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的制定主要由歐美興旺國家操縱，很多條款都是從興旺國家的角度考慮，而無視了開展中國家的經(jīng)濟(jì)開展水平和環(huán)保狀況，開展中國家由于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)原因，很難通過ISO14001認(rèn)證。由于目前ISO14001標(biāo)準(zhǔn)只提供了有關(guān)環(huán)境管理的指導(dǎo)性原那么，故在其具體的操作中可能會(huì)被貿(mào)易保護(hù)主義者利用，形成事實(shí)上的非關(guān)稅壁壘。各興旺國家和企業(yè)對(duì)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)持積極態(tài)度，通過認(rèn)證的企業(yè)越來越多，正在向開展中國家提出相應(yīng)的要求?！?〕一些國家與地區(qū)將公布法規(guī)對(duì)未取得ISO14001認(rèn)證的企業(yè)的產(chǎn)品禁止進(jìn)口或限制進(jìn)口?！?〕外國企業(yè)特別是國際著名企業(yè)由于害怕與沒有承擔(dān)環(huán)保責(zé)任的企業(yè)做生意而損害他們自身的企業(yè)形象，可能終止與這些企業(yè)的業(yè)務(wù)往來?！?〕受國內(nèi)消費(fèi)傾向的影響，進(jìn)口商將更樂于進(jìn)口符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的商品。建立和實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系，可以在躲避ISO14001這個(gè)壁壘的同時(shí)，也躲避其他種類的環(huán)境技術(shù)壁壘。編輯ppt6順應(yīng)綠色潮流并迎接綠色挑戰(zhàn)綠色貿(mào)易壁壘猶如一把雙刃劍，既對(duì)我國的外貿(mào)帶來了機(jī)遇，同時(shí)又提出了挑戰(zhàn)。我們應(yīng)有自己的對(duì)策。6.1加強(qiáng)和完善我國環(huán)境法制建設(shè)制定與完善一系列有利于外商投資和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)開展的政策、法規(guī)，對(duì)外商投資于污染密集型產(chǎn)業(yè)的行為作出嚴(yán)格法律規(guī)定。在行業(yè)限制、污染認(rèn)定、處分機(jī)制等方面作出具體可操作的規(guī)定，強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在外商投資工程中的實(shí)施力度，對(duì)投資于清潔技術(shù)、清潔產(chǎn)品的生產(chǎn)行業(yè)，給予積極鼓勵(lì)，對(duì)投資于環(huán)境有害的行業(yè)給予嚴(yán)格限制，對(duì)投資于嚴(yán)重污染環(huán)境的污染密集型產(chǎn)業(yè)給予堅(jiān)決禁止，以防止新的污染密集型產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移。編輯ppt完善環(huán)境和外貿(mào)法律、法規(guī)、在對(duì)外貿(mào)易中建立環(huán)境管理體制。目前我國在外貿(mào)方面缺少相應(yīng)的環(huán)境管理法律、法規(guī)，在環(huán)境立法中很少考慮貿(mào)易行為，而在貿(mào)易立法中也缺乏對(duì)環(huán)境問題的考慮。應(yīng)盡快改變外貿(mào)中難以進(jìn)行環(huán)境管理和環(huán)境保護(hù)無法可依的狀況，促進(jìn)環(huán)境與外貿(mào)的協(xié)調(diào)開展。建立并完善各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，并逐步向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。要建立我國正常的綠色壁壘體系，有效保護(hù)我國人民與動(dòng)植物的健康與平安，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障國民經(jīng)濟(jì)健康開展；逐步完善和提升自己的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在符合國力的前提下，使我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)盡可能與國際標(biāo)準(zhǔn)靠近，一方面可使本國的廠商在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，著力開發(fā)或采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，獲得綠色環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，擴(kuò)大國內(nèi)市場份額，同時(shí)獲得通往國際市場的“綠色通行證〞，真正打破國際綠色壁壘的制約；另一方面可防止新的污染企業(yè)向我國轉(zhuǎn)移，防止一些劣質(zhì)外國商品進(jìn)入國內(nèi)而侵害我國消費(fèi)者的利益。編輯ppt6.2積極調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)目前所涉及的各行業(yè)的綠色貿(mào)易壁壘，實(shí)質(zhì)上很多都是高科技壁壘，對(duì)于我國來說，提高出口產(chǎn)品的科技含量，是突破綠色貿(mào)易壁壘的根本途徑。一方面要通過出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，降低資源密集型產(chǎn)品在出口中的比例；另一方面要大力開展有利于環(huán)境的產(chǎn)品的生產(chǎn)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高我國出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，開展精加工、深加工、高附加值的產(chǎn)品，逐步減少對(duì)初級(jí)產(chǎn)品、原材料產(chǎn)品出口的依賴。6.3完善我國的環(huán)境管理體系認(rèn)證制度要密切關(guān)注國際標(biāo)準(zhǔn)化組織有關(guān)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣過程，并加以認(rèn)真研究，將已經(jīng)公布的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合我國國情盡可能快轉(zhuǎn)化為我國國家標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)ISO14001認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立第三方認(rèn)證主體效勞功能，擴(kuò)大認(rèn)證范圍，提高認(rèn)證工作在國外的影響力和權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)國際互認(rèn)。編輯ppt6.4鼓勵(lì)環(huán)境創(chuàng)新創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，制度創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新。6.5各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)掌握進(jìn)口國各項(xiàng)技術(shù)及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)目前有很多企業(yè)是迫于買方壓力才去開始了解綠色貿(mào)易壁壘的狀況，結(jié)果常常處于非常被動(dòng)的局面。各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)掌握進(jìn)口國各項(xiàng)技術(shù)及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以便提前作好準(zhǔn)備，爭取產(chǎn)品出口的主動(dòng)權(quán)。6.6提倡綠色生活方式引導(dǎo)公眾改變傳統(tǒng)的大量消耗資源能源，不關(guān)心環(huán)境的生活方式，鼓勵(lì)消費(fèi)對(duì)人體健康和環(huán)境沒有影響或影響較小的產(chǎn)品，是綠色貿(mào)易融入到每一個(gè)人的生活中。6.7開展生態(tài)綠色產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)以科技創(chuàng)新來推動(dòng)生態(tài)綠色產(chǎn)品的開發(fā)，把綠色產(chǎn)品作為提高企業(yè)競爭力的主攻方向，在開展綠色產(chǎn)品的過程中，應(yīng)按照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的標(biāo)準(zhǔn)方案，標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)綠色產(chǎn)品的準(zhǔn)那么，與國際接軌，使企業(yè)產(chǎn)品在國際市場上通過越來越多的檢驗(yàn)、測試、認(rèn)證，提高企業(yè)的競爭能力。編輯ppt第三章

ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)介紹本章重點(diǎn)了解國際標(biāo)準(zhǔn)化組織根本情況；ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的背景；ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)制訂原那么；ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的主要目的和作用；ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的根本框架和分類；ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容；ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)。編輯ppt1國際標(biāo)準(zhǔn)化組織根本情況1.1國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)世界上有兩個(gè)最大的標(biāo)準(zhǔn)化組織,一個(gè)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織.,簡稱ISO(InternationalOrganizationforstandard),另一個(gè)是國際電工標(biāo)準(zhǔn)化組織,簡稱IEC(InternationalElectrotechnicalcommission)。ISO于1947年2月在瑞士的日內(nèi)瓦成立。由世界各國的標(biāo)準(zhǔn)化專門機(jī)構(gòu)共同組成,是目前世界上最大,最權(quán)威的非政府性國際標(biāo)準(zhǔn)化專門機(jī)構(gòu),也是當(dāng)今世界上規(guī)模最大的國際科學(xué)技術(shù)組織之一。其成員既可以是有關(guān)國家機(jī)構(gòu)(各國標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)),也可以是各國的民間組織。目前有正式成員137個(gè)。中國的國家技術(shù)監(jiān)督局已參加該組織。ISO主要制訂除電工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以外的在全世界范圍內(nèi)通用的國際標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)世界范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，以推進(jìn)國際貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)的開展，加強(qiáng)國際間經(jīng)濟(jì)合作。ISO技術(shù)工作的成果是正式出版的國際標(biāo)準(zhǔn),即ISO標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000即是ISO為環(huán)境管理預(yù)留的14001-14100的100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。ISO由假設(shè)干個(gè)技術(shù)委員會(huì)(TC)組成,到1996年已有190多個(gè)技術(shù)委員會(huì),公布了1.1萬多個(gè)ISO標(biāo)準(zhǔn)。其中第176技術(shù)委員會(huì)在1987年成功地制定和公布了ISO9000質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)。在世界范圍內(nèi)引起了巨大的反映。盡管ISO標(biāo)準(zhǔn)屬于非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。但由于ISO公布的標(biāo)準(zhǔn)在世界上具有很高的權(quán)威性，很強(qiáng)的指導(dǎo)性和通用性，使得產(chǎn)品或效勞的開發(fā)，生產(chǎn)更有效率，更加平安和清潔。標(biāo)準(zhǔn)也使國際貿(mào)易更加便利和公平。編輯ppt1.2環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)〔TC207〕1992年聯(lián)合國環(huán)境與開展大會(huì)后，環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)開展已成為各國環(huán)境的主要課題。ISO技術(shù)委員會(huì)為幫助企業(yè)改善環(huán)境行為，協(xié)調(diào)，統(tǒng)一世界各國環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)，加快國際合作與交流，并消除世界貿(mào)易中的非關(guān)稅壁壘，促進(jìn)貿(mào)易開展，1993年6月成立了一個(gè)環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)簡稱ISOTC207，專門負(fù)責(zé)環(huán)境管理方面的國際標(biāo)準(zhǔn)，即ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)。TC207的宗旨：通過制定和實(shí)施一套環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等所有組織的環(huán)境行為，使之與社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展相適應(yīng)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，減少人類各項(xiàng)活動(dòng)所造成的環(huán)境污染，節(jié)約資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開展。根本職責(zé)：研究制定和實(shí)施環(huán)境管理方面的國際標(biāo)準(zhǔn)。編輯ppt2ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的背景

2.1人類社會(huì)面臨的生態(tài)危機(jī)20世紀(jì)上中葉發(fā)生的著名的八大公害事件引起世界的震驚。然而，人類并沒有真正從災(zāi)難中覺醒，仍然在不斷地制造各種環(huán)境問題，以至環(huán)境問題由局部開展為全球性問題。*CO2等溫室氣體的大量排放，導(dǎo)致全球氣溫變化。*酸雨*氯氟烴→臭氧破壞*淡水資源的缺乏與污染→每年300萬人死亡*危險(xiǎn)廢棄物的越境轉(zhuǎn)移,嚴(yán)重影響了開展中國家的生存環(huán)境和人體健康。*每天一個(gè)物種的滅絕,使大量物種滅絕或?yàn)l臨滅絕,生物多樣性嚴(yán)重破壞。編輯ppt21世紀(jì)威脅人類生存的十大環(huán)境問題*土壤遭嚴(yán)重破壞,肥沃程度降低,剝蝕情況嚴(yán)重,年流失量大增。*能源的浪費(fèi)引起氣溫升高,對(duì)農(nóng)業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重影響。*自然區(qū)域越來越小,導(dǎo)致數(shù)以千計(jì)的物種滅絕甚至引起新的瘟疫。*森林面積嚴(yán)重減小,引起一系列環(huán)境問題。*淡水資源受到威脅,1/4的地方長期缺水*化學(xué)污染威脅動(dòng)植物健康,引發(fā)癌癥,導(dǎo)致土壤肥力減弱。*城市無序擴(kuò)大,嚴(yán)重破壞環(huán)境,使大城市生活條件進(jìn)一步惡化。*過度開發(fā)海洋，漁業(yè)資源銳減*空氣污染威脅人類健康*極地臭氧層空洞擴(kuò)大，北極的臭氧層損失50%以上編輯ppt2.2國際社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的日益重視1962年美國著名的海洋生物學(xué)家蕾徹爾.卡遜出版了?寂靜的春天?一書，披露了農(nóng)藥污染造成的生態(tài)危機(jī)，震動(dòng)了歐美國家，該書對(duì)環(huán)境科學(xué)的開展起了巨大的推動(dòng)作用。1968年來自10個(gè)國家的科學(xué)家，教育家，經(jīng)濟(jì)學(xué)家，人類學(xué)家，實(shí)業(yè)家等30多人在羅馬召開會(huì)議。討論人類當(dāng)前和未來的環(huán)境問題，并成立了“羅馬俱樂部〞他們提交給國際社會(huì)的第一個(gè)研究報(bào)告--?增長的極限?在世界上產(chǎn)生重大影響。1970年4月22日，美國2000萬人舉行游行，集會(huì)等活動(dòng)，呼吁政府采取措施保護(hù)地球環(huán)境，這是發(fā)起于民間的最早的地球日活動(dòng)。1972年6月5日～16日聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議在瑞典斯德哥爾摩召開，通過了?聯(lián)合國人類環(huán)境宣言?指出：“我們應(yīng)該做些什么，才能保持地球不僅成為現(xiàn)代適合人類生活的場所，而且將來也適合子孫后代居住。〞編輯ppt1987年世界環(huán)境與開展委員會(huì)在東京召開第八次會(huì)議，通過了?我們共同的未來?的報(bào)告?！皩?duì)未來的希望取決于現(xiàn)在就開始管理環(huán)境資源，以保證持續(xù)的人類進(jìn)步和人類生存的決定性政治行動(dòng)。既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足需要的能力構(gòu)成危害〞的可持續(xù)開展戰(zhàn)略。1992年6月3日～14日聯(lián)合國環(huán)境與開展會(huì)議在巴西里約熱內(nèi)盧召開。會(huì)議通過了?里約宣言??21世紀(jì)議程??聯(lián)合國氣候變化框架公約??生物多樣性公約??關(guān)于所有類型森林的管理，保存和可持續(xù)開展的無法律約束的全球協(xié)商一致意見權(quán)威性原那么聲明?等重要文件和公約。環(huán)境污染和生態(tài)破壞的日益全球化，使人們結(jié)成了一個(gè)命運(yùn)共同體，為建立一個(gè)理想的生存和開展環(huán)境是人類共同的利益所在，也是人類的共同責(zé)任。編輯ppt2.3人類貿(mào)易壁壘的設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘，作為一種市場準(zhǔn)入的障礙，是指進(jìn)口國通過國際、國內(nèi)立法，制定內(nèi)容繁雜的環(huán)境保護(hù)公約，法律，法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志，以阻止或限制某些外國商品的進(jìn)口。由于綠色壁壘的設(shè)置既能保護(hù)進(jìn)口國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益，又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，因此“綠色壁壘〞將不會(huì)像傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘那樣在國際貿(mào)易開展過程中逐步被淘汰掉，相反，會(huì)更加強(qiáng)化。很顯然，未來的市場將是綠色的天下，誰擁有綠色產(chǎn)品，誰就可能占領(lǐng)市場，誰的產(chǎn)品沒有綠色標(biāo)志，誰就別想進(jìn)入市場。編輯ppt2.4環(huán)境管理思想的不斷創(chuàng)新從20世紀(jì)80年代起，西方興旺國家，已經(jīng)意識(shí)到正確的環(huán)境管理，可以提高企業(yè)形象和市場競爭力。同時(shí)可以減少本錢和增加利潤。1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系概念，1990歐盟專門討論了環(huán)境審核問題。英國制訂了BS7750環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)。1994年歐盟公布了?生態(tài)管理和審核體系?(EMAS)。同時(shí),世界上其它國家也開始按照BS7750和EMSA條款,并參照本國的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),建立環(huán)境管理管理體系。這些實(shí)踐活動(dòng)奠定了ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的根底。編輯ppt3ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)3.1ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)制訂原那么ISO/TC207所確定的根本指導(dǎo)思想是:ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不增加并消除貿(mào)易壁壘;ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)可用于各國對(duì)內(nèi)對(duì)外的認(rèn)證、注冊等;ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)必須摒棄對(duì)改善環(huán)境無幫助的任何行政干預(yù)。為此,在實(shí)施環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的過程中,應(yīng)遵循以下準(zhǔn)那么:①彈性原那么:既允許開展中國家有一段規(guī)定的時(shí)間使他們的產(chǎn)品和管理逐步到達(dá)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的要求,以表示在環(huán)境問題上與興旺國家的要求有所區(qū)別。②ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用對(duì)象主要定位在中小型組織。全世界中小型企業(yè)約占組織總數(shù)的80%，其產(chǎn)品市場份額越來越大，由于受到消費(fèi)者和政府的雙重壓力，他們非常希望能取得ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證。③確保認(rèn)證審核員保持客觀性和獨(dú)立性，不受上級(jí)行政管理者，各種活潑分子及認(rèn)證申請者的影響。ISO/TC207對(duì)制定ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)作了7條明確規(guī)定:ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有真實(shí)性和非欺騙性;產(chǎn)品和效勞的環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法和信息應(yīng)有意義,準(zhǔn)確和可檢驗(yàn);評(píng)價(jià)方法,試驗(yàn)方法不能采用非標(biāo)準(zhǔn)方法,必要采用國際、地區(qū)、國家標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)上能保證再現(xiàn)性的實(shí)驗(yàn)方法；應(yīng)具有公開性和透明度，但不能泄漏機(jī)密的商業(yè)信息；非歧視性，能進(jìn)行特殊的有效的信息傳遞和教育培訓(xùn)；不應(yīng)產(chǎn)生貿(mào)易壁壘，保證國內(nèi)外的一致性。編輯ppt3.2ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的主要目的和作用為世界各國提供一個(gè)暢談環(huán)境保護(hù)的講臺(tái)；為改善環(huán)境管理提供方法；敦促世界各國重視環(huán)境管理；宣傳環(huán)境保護(hù)方面自發(fā)性的輿論標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)各國環(huán)境法律、標(biāo)志和方法；增進(jìn)環(huán)境的可預(yù)測性和連續(xù)性；減少環(huán)境貿(mào)易障礙。編輯ppt3.3ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的根本框架和分類〔1〕根本框架ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是“一項(xiàng)關(guān)于某個(gè)組織與實(shí)施，維護(hù)或完成涉及大氣、水質(zhì)、土壤、天然資源，生態(tài)等環(huán)境保護(hù)方針有關(guān)的包括方案、運(yùn)營、組織、資源等整個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)。〞它集成了世界各國環(huán)境管理實(shí)踐的精華，使可持續(xù)開展的思想具體化、技術(shù)化、使環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展相協(xié)調(diào)。ISO14000由假設(shè)干子系統(tǒng)構(gòu)成，包括了環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期分析等環(huán)境管理領(lǐng)域最新的概念和成果，統(tǒng)一了世界各國在環(huán)境管理領(lǐng)域的差異，旨在指導(dǎo)各類組織〔企業(yè)、公司〕表現(xiàn)正確的環(huán)境行為。主要用于組織通過經(jīng)常的和標(biāo)準(zhǔn)化的管理活動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)減少污染和環(huán)境保護(hù)的承諾和應(yīng)盡的義務(wù)。其中ISO14001?環(huán)境管理體系，標(biāo)準(zhǔn)和使用指南?是ISO14000的“龍頭標(biāo)準(zhǔn)〞，其目的在于指導(dǎo)組織建立和保持一個(gè)符合要求的環(huán)境管理體系〔EMS〕，再通過不斷的環(huán)境評(píng)價(jià)，管理審核〔包括內(nèi)審和外審〕活動(dòng)，推動(dòng)這個(gè)體系的有效運(yùn)行，到達(dá)環(huán)境質(zhì)量不斷改進(jìn)的目的。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)范圍是全球商業(yè)、工業(yè)、政府、非贏利組織和其它用戶。編輯pptISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)分配如下：SC1環(huán)境管理體系〔EMS〕14001-14009SC2環(huán)境審核〔EA〕14010-14019SC3環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)〔EL〕14020-14029SC4環(huán)境行為評(píng)價(jià)〔EPE〕14030-14039SC5生命周期評(píng)估〔LCA〕14040-14049SC6術(shù)語和定義〔T&G〕14050-14059WG1產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境指南14060備用14061-14100編輯ppt〔2〕ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)分類按標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)可分為：第一類：根底標(biāo)準(zhǔn)—術(shù)語和定義第二類：根底標(biāo)準(zhǔn)—環(huán)境管理體系、標(biāo)準(zhǔn)、原理、應(yīng)用指南第三類：支持技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)〔工具〕—環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境行為評(píng)價(jià)，生命周期評(píng)價(jià)按適用對(duì)象分類：第一類：評(píng)價(jià)組織標(biāo)準(zhǔn)—環(huán)境管理體系；環(huán)境行為評(píng)價(jià)；環(huán)境審核。第二類：評(píng)價(jià)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)—生命周期評(píng)估、環(huán)境標(biāo)志、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)編輯ppt3.4ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容3.4.1ISO14001-14009：環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)是ISO14000的核心。該系列標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了環(huán)境管理體系的要求，使組織能夠依據(jù)法規(guī)要求和影響環(huán)境的重要信息制定其方針和目標(biāo)。適用于組織能夠控制或即使不能控制但仍能施加影響的環(huán)境因素。具體要求是：實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；保證其自身遵循制定的環(huán)境方針；向他人證實(shí)遵循了環(huán)境方針；尋求外部組織對(duì)其環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證/注冊；進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并作出符合標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明。目前已公布的標(biāo)準(zhǔn)是ISO14001和ISO14004。編輯pptISO14001：?環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)及使用指南?是ISO14000中唯一的標(biāo)準(zhǔn)性標(biāo)準(zhǔn)，也是唯一可以用于第三方認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求。它對(duì)環(huán)境體系的定義是：環(huán)境管理體系是整個(gè)管理體系的一個(gè)組成局部，包括制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)枰慕M織結(jié)構(gòu)、籌劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。組織內(nèi)部環(huán)境管理體系，由環(huán)境政策〔方針〕、環(huán)境規(guī)劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正、管理評(píng)審五個(gè)根本要素組成。通過有方案的評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)循環(huán)，保持組織內(nèi)部環(huán)境管理體系的不斷完善和提高。ISO14004：?環(huán)境管理體系原那么、體系和支持技術(shù)通用指南?簡述了環(huán)境管理體系要素，為建立和實(shí)施環(huán)境管理體系，加強(qiáng)環(huán)境管理體系與其它管理體系的協(xié)調(diào)提供可操作的建議和指導(dǎo)。是一種工具，不是一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。編輯ppt3.4.2ISO14010-14019：環(huán)境審核標(biāo)準(zhǔn)作為體系思想的表達(dá)，環(huán)境審核標(biāo)準(zhǔn)〔ISO14010-14019〕著重于“檢查〞，該標(biāo)準(zhǔn)主要為環(huán)境審核提供了原那么，該原那么適用于所有類型的環(huán)境審核。已公布的標(biāo)準(zhǔn)有ISO14010、ISO14011、ISO14012。ISO14010：?環(huán)境審核指南通用原那么?對(duì)環(huán)境審核及有關(guān)術(shù)語進(jìn)行了定義，并闡述了環(huán)境審核通用原那么，為有關(guān)組織，審核員和委托方就如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境審核的一般原那么提供指導(dǎo)。ISO14011?環(huán)境審核指南：審核程序環(huán)境管理體系審核?提供了進(jìn)行環(huán)境管理體系審核的程序，用于環(huán)境管理體系審核的籌劃和實(shí)施，以確定是否滿足環(huán)境管理體系審核要求，為組織自身和第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供一套標(biāo)準(zhǔn)化的方法和程序，對(duì)組織的環(huán)境管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測和審計(jì)使得組織可以了解掌握自身環(huán)境管理現(xiàn)狀，為保障體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，改進(jìn)環(huán)境管理提供客觀依據(jù)，同時(shí)更是組織向外界展示其環(huán)境管理活動(dòng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)符合程度的證明。ISO14012?環(huán)境審核指南：環(huán)境審核員資格要求?提供了關(guān)于環(huán)境審核員和主任審核員的資格評(píng)定要求，實(shí)用于內(nèi)部審核員和外部審核員。編輯ppt3.4.3ISO14020-14029：環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)定義：印在或貼在產(chǎn)品或其它包裝物物上的宣傳環(huán)境品質(zhì)或特征的用語和象征符號(hào)。標(biāo)志分為三類型：Ⅰ型環(huán)境標(biāo)志—生態(tài)標(biāo)志；Ⅱ型環(huán)境標(biāo)志—自我表現(xiàn)聲明的信息標(biāo)志；Ⅲ型環(huán)境標(biāo)志—產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。ISO14020?環(huán)境標(biāo)志和聲明通用原那么?，該標(biāo)準(zhǔn)的目的是為了制定針對(duì)具體的現(xiàn)有類型的環(huán)境標(biāo)志的國際標(biāo)準(zhǔn)提供指南，并為環(huán)境標(biāo)志的新設(shè)計(jì)提供幫助。ISO14021?環(huán)境標(biāo)志Ⅱ型環(huán)境標(biāo)志指南術(shù)語和定義及術(shù)語定義的使用?用于Ⅱ型環(huán)境標(biāo)志，即制造商自我表現(xiàn)聲明規(guī)定了與使用Ⅱ型環(huán)境標(biāo)志聲明的有關(guān)要求?？偰繕?biāo)是“通過關(guān)于產(chǎn)品環(huán)境因素的可驗(yàn)證的，非誤導(dǎo)的、準(zhǔn)確的信息交流，促進(jìn)對(duì)具有較小環(huán)境壓力的產(chǎn)品的需要和供給，以激發(fā)市場驅(qū)動(dòng)的持續(xù)改善環(huán)境的潛力〞。企業(yè)可選擇12個(gè)方面作自我環(huán)境聲明：可堆肥、可降解、可拆解設(shè)計(jì)、延長產(chǎn)品壽命，使用回收能源，可再循環(huán)，再循環(huán)量、節(jié)能、節(jié)約資源、節(jié)水、可重復(fù)使用和充裝，減少廢物量。在產(chǎn)品上不能使用模糊或不具體的聲明如“對(duì)環(huán)境平安〞，“對(duì)環(huán)境友善〞，“無污染〞，“不破壞臭氧層〞，“對(duì)地球無害〞等。編輯pptISO14024?環(huán)境標(biāo)志Ⅰ型環(huán)境標(biāo)志原那么和程序?規(guī)定了授予Ⅰ型環(huán)境標(biāo)志的原那么和程序，以及與認(rèn)證和符合性有關(guān)的要求說明，用于產(chǎn)品綜合環(huán)境價(jià)值的第三方獨(dú)立評(píng)審，旨在協(xié)調(diào)現(xiàn)存的各種制度。ISO14025：?環(huán)境標(biāo)志Ⅲ型環(huán)境標(biāo)志原那么和程序?規(guī)定了實(shí)施Ⅲ型環(huán)境標(biāo)志的指導(dǎo)原那么和程序。Ⅲ型環(huán)境標(biāo)志類似于食品營養(yǎng)標(biāo)志，主要提供關(guān)于環(huán)境參數(shù)的信息，無需評(píng)定編輯ppt3.4.4ISO14030-14039：環(huán)境行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為組織進(jìn)行環(huán)境行為評(píng)價(jià)過程的設(shè)計(jì)和實(shí)施，并將環(huán)境行為評(píng)價(jià)的有關(guān)信息通報(bào)給管理者和其它相關(guān)方提供了指南，鼓勵(lì)并促進(jìn)各類型、地點(diǎn)和規(guī)模的組織，主動(dòng)使用環(huán)境行為評(píng)價(jià)方法，使組織不僅能滿足其自身的需要，還能考慮到相關(guān)方的要求；該系列標(biāo)準(zhǔn)作為一種內(nèi)部的管理工具是一種通用標(biāo)準(zhǔn)。3.4.5ISO14040-140349：生命周期評(píng)估所謂生命周期是指從產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)，加工制造，流通使用，報(bào)廢處理到再生利用的全部過程，有人稱之為“生命圈〞。該標(biāo)準(zhǔn)主要為實(shí)施和報(bào)告生命周期評(píng)估的研究提供指南；提供了對(duì)生命周期中每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估的原那么和方法。編輯ppt3.4.6ISO14050-14059：術(shù)語與定義主要對(duì)環(huán)境管理的術(shù)語進(jìn)行匯總和定義，對(duì)環(huán)境管理的原那么、方法、程序及特殊因素處理提供指南。3.4.7ISO14060：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定者提供指南，最大限度地消除產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。編輯ppt3.5ISO14000：系列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的目的幫助組織實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的統(tǒng)一，支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，這就是同國際標(biāo)準(zhǔn)化組織起草和實(shí)施這一系列標(biāo)準(zhǔn)的根本出發(fā)點(diǎn)，也是組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，建立體系最終目標(biāo)。該標(biāo)準(zhǔn)不僅強(qiáng)調(diào)組織應(yīng)該到達(dá)什么要求，重要的是為組織建立一個(gè)不斷持續(xù)改進(jìn)的管理體系。編輯ppt3.6ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)3.6.1標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是以消費(fèi)者的消費(fèi)行為為根本動(dòng)力過去企業(yè)被動(dòng)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。隨著環(huán)境意識(shí)的普遍提高，消費(fèi)者的綠色消費(fèi)需求正超過法律而成為企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的第一動(dòng)力。3.6.2強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，持續(xù)改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)不評(píng)價(jià)產(chǎn)品的絕對(duì)值問題，技術(shù)問題，標(biāo)準(zhǔn)問題。而只評(píng)價(jià)企業(yè)在組織生產(chǎn)過程中是否符合環(huán)保法規(guī)，是否遵循原有的承諾。把環(huán)境管理的產(chǎn)品擴(kuò)大到企業(yè)生產(chǎn)全過程，變事后管理為事前預(yù)防，由“末端控制〞到“污染預(yù)防〞〔旨在防止，減少或控制污染而對(duì)各種過程，慣例，材料或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)處理，過程更改，控制機(jī)制，資源的有效利用和材料替代等?！硺?biāo)準(zhǔn)潛在地要求企業(yè)或組織全面考察其環(huán)境行為，它對(duì)組織的環(huán)境行為，沒有規(guī)定具體的績效，也沒有絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，只要組織在滿足國家法律，法規(guī)要求的根底上，根據(jù)自己的情況不斷設(shè)置新的更高目標(biāo)，今天比昨天做得更好，明天比今天更好，使環(huán)境績效得到持續(xù)改進(jìn)。3.6.3可操作性強(qiáng)已公布的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，不僅提供了對(duì)體系的全面要求，還提供了建立體系的步驟、方法、指南、詳實(shí)而全面，使組織拿到標(biāo)準(zhǔn)就知道如何去建立一個(gè)優(yōu)化，有效的環(huán)境管理體系，如何運(yùn)用最新技術(shù)、知識(shí)、經(jīng)濟(jì)去比較，評(píng)價(jià)自己和他人的環(huán)境行為與產(chǎn)品。標(biāo)準(zhǔn)只強(qiáng)調(diào)對(duì)法律、法規(guī)的符合性，對(duì)環(huán)境行為不做具體規(guī)定。使得各類組織能夠根據(jù)自身情況適度應(yīng)用。標(biāo)準(zhǔn)沒有不可逾越的，非常深?yuàn)W的尖端技術(shù)，也不是不可得的管理秘訣，標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)容是任何企業(yè)都可以做到的。3.6.4廣泛適用于各類組織該體系適用于任何類型，規(guī)模，以及各種地理、文化和社會(huì)條件下的組織。應(yīng)用領(lǐng)域廣泛：產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)，綠色產(chǎn)品的優(yōu)選，產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)；組織籌劃，選擇有利于環(huán)境和市場風(fēng)險(xiǎn)小的方案，防止決策失誤，而且對(duì)于改善組織公共關(guān)系，樹立組織形象，促進(jìn)市場開發(fā)，提高管理人員和員工的環(huán)境意識(shí)等方面均有促進(jìn)作用。編輯ppt3.6.5采用了PDCA的管理模式P〔plan〕D〔do〕C〔check〕A〔action〕〔評(píng)價(jià)改進(jìn)〕。應(yīng)用PDCA使環(huán)境管理體系與企業(yè)傳統(tǒng)管理相融合,對(duì)組織進(jìn)行有效的管理。3.6.6是一個(gè)完全自愿性的和沒有任何強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)它不同于各國的法律\法規(guī),不可能強(qiáng)制性地要求組織執(zhí)行,因而也不會(huì)增加或改變?nèi)魏我粋€(gè)組織的法律責(zé)任。標(biāo)準(zhǔn)扮演很多角色,大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)是作為指導(dǎo)性文件。它可以幫助組織以力所能及的速度持續(xù)改進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)本身不具法律效力,只靠用戶自己去認(rèn)識(shí)它的價(jià)值,應(yīng)用它,最終得到回報(bào)。3.6.7具有靈活性標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)像各國的法律、法規(guī)和國際公約那樣，受地理位置和司法界限的嚴(yán)格控制，它可以在世界的任何地方使用，可以根據(jù)用戶的各種需要，扮演不同的角色。編輯ppt3.6.8是一個(gè)完整的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系該體系以環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)為核心。以生命周期污染預(yù)防為主線。特別注重標(biāo)準(zhǔn)體系的完整性和符合性〔法律、法規(guī)〕，其行為是否與其承諾一致，組織是否不斷改進(jìn)等。其它標(biāo)準(zhǔn)那么是其技術(shù)支撐文件。通過環(huán)境審核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行審核，使其不斷持續(xù)改進(jìn)，通過生命周期評(píng)估，環(huán)境標(biāo)志為組織從根本上減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染提供理念和支持。編輯ppt第四章

ISO14001標(biāo)準(zhǔn)解讀

本章要求全面掌握ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容編輯ppt1ISO14001標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行模式EMS運(yùn)行模式是PDCA模式的拓展，但環(huán)境管理體系的環(huán)線永遠(yuǎn)不會(huì)閉合，它要求向更高層次持續(xù)改進(jìn)。環(huán)境方針規(guī)劃〔籌劃〕環(huán)境因素法律與其它要求目標(biāo)和指標(biāo)環(huán)境管理方案運(yùn)行與實(shí)施組織結(jié)構(gòu)好職責(zé)培訓(xùn)、意識(shí)和能力信息交流EMS文件文件控制運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)檢查與糾正措施監(jiān)測與測量不符合、糾正與預(yù)防措施記錄EMS審核管理評(píng)審持續(xù)改進(jìn)PlanDoCheckAction編輯ppt2對(duì)標(biāo)準(zhǔn)原文的理解2.1總要求組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系組織：具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位或是上述單位的局部或結(jié)合體，無論其是否是法人團(tuán)體，公營或私營。從無到有---實(shí)施---正常運(yùn)行2.2環(huán)境方針最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針并確保它：a適用組織活動(dòng)、產(chǎn)品或效勞的性質(zhì)，規(guī)模與環(huán)境影響；b包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；c包括對(duì)遵守有關(guān)部門法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其它要求和承諾；d提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架e形成文件，付諸實(shí)施，予以保持，并到達(dá)全體員工f可為公眾所獲取。編輯ppt環(huán)境方針在ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中居重要地位。它是組織的環(huán)境綱領(lǐng)，是行動(dòng)的指南。由組織的最高管理者確定。方針最起碼應(yīng)包括b和c的內(nèi)容。對(duì)環(huán)境體系要不斷改進(jìn)，對(duì)〔可能產(chǎn)生的〕各種污染要采取措施予以預(yù)防，以及承諾遵守環(huán)保法律、法規(guī)和其它要求。環(huán)境方針應(yīng)具有a和d之特點(diǎn)，a表示環(huán)境方針要適合組織的實(shí)施情況，而不是不實(shí)現(xiàn)或難以辦到的事。d表示環(huán)境方針要提供一個(gè)框架用以建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。e、f那么要求對(duì)環(huán)境方針的管理，包括：成文、實(shí)施、保持、傳到達(dá)企業(yè)員工可向外發(fā)布。組織還應(yīng)定期評(píng)審及修訂環(huán)境方針，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部因素和到達(dá)持續(xù)改進(jìn)的目的。編輯ppt2.3環(huán)境因素組織應(yīng)建立并保持程序，用來確定其活動(dòng)、產(chǎn)品或效勞中它能夠控制，以及可望對(duì)它施加影響的環(huán)境因素，以便制定那些對(duì)環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素。組織應(yīng)確保在建立它的環(huán)境目標(biāo)時(shí)，考慮與這些重大影響有關(guān)的因素。組織應(yīng)及時(shí)更新這方面的信息該條款要求企業(yè)必須建立和保持一套識(shí)別確定環(huán)境因素的程序，其識(shí)別范圍是企業(yè)活動(dòng)，產(chǎn)品和效勞3個(gè)方面，識(shí)別時(shí)主要考慮3種狀態(tài)〔一般、異常、緊急〕、3種時(shí)態(tài)〔過去、現(xiàn)在、未來〕，7種污染類型：①大氣排放；②水體排放；③廢物管理；④土地污染；⑤原材料和自然資源使用；⑥對(duì)社區(qū)的影響；⑦其他地方性的環(huán)境問題。重要因素確定后，組織須根據(jù)這些環(huán)境因素制定環(huán)境目標(biāo)，再建立運(yùn)行控制文件加以管理。通常在搬遷、擴(kuò)建、法規(guī)變化、相關(guān)意見、審核等事情發(fā)生后，須重新識(shí)別和評(píng)估環(huán)境因素。編輯ppt2.4法律與其它要求組織應(yīng)建立并保持程序，用來確定它的活動(dòng)，產(chǎn)品或效勞中環(huán)境因素的適用法律，以及它所遵守的其它要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。獲取法規(guī)與其它要求后，組織應(yīng)從中識(shí)別適用于自身環(huán)境因素的有關(guān)環(huán)保法規(guī)及要求，評(píng)估法規(guī)符合情況，努力改善不合法之處，以免受行政處分。編輯ppt2.5目標(biāo)和指標(biāo)組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部每一個(gè)有關(guān)的職能和層次，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，并形成文件。組織在建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律與其它要求，它自身的重要環(huán)境因素，可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。目標(biāo)與指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對(duì)預(yù)防污染的承諾。第一段要求對(duì)目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到各個(gè)層次；第二段說明建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)要考慮的7種情況；第三段和“環(huán)境方針〞相照應(yīng)，受其指導(dǎo)，也不能自食諾言。編輯ppt2.6環(huán)境管理方案組織應(yīng)制訂并保持旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案，其中包括：a規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé);b實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。如果一個(gè)工程涉及到新的開發(fā)和新的修改的活動(dòng),產(chǎn)品或效勞,應(yīng)對(duì)有關(guān)方案進(jìn)行修訂,以確保環(huán)境管理與該工程相適應(yīng)。環(huán)境管理方案是為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)而制訂的,制定的方案要實(shí)施。a、b是方案的具體內(nèi)容，各層次的職責(zé)，方法和時(shí)間表，最后一段“環(huán)境因素〞條文的“組織應(yīng)及時(shí)更新這方面信息〞遙相照應(yīng)。編輯ppt2.7組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)為便于有效的環(huán)境管理，應(yīng)當(dāng)對(duì)作用，職責(zé)和權(quán)限作出明確的規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。管理者應(yīng)為實(shí)施與控制環(huán)境管理體系提供必要的資源，包括人力資源和專項(xiàng)技能，技術(shù)以及財(cái)力資源。組織的最高管理者應(yīng)指定專門的管理代表，除了其他職責(zé)以外，還應(yīng)明確他們在以下方面的作用、職責(zé)和權(quán)限：a確保按照本標(biāo)準(zhǔn)建立,實(shí)施與保持環(huán)境管理體系要求;b向最高管理者匯報(bào)管理體系的績效,并為改進(jìn)環(huán)境管理體系提供依據(jù)。第一段明確每一職能的具體作用,職責(zé)和權(quán)限,做到事事有人管,人人有事做,人人都明確該做什么,組織最好就此制定一份?環(huán)境管理職責(zé)一覽表?并予以傳達(dá)。第二段強(qiáng)調(diào)管理者的一項(xiàng)很重要的任務(wù)就是提供一系列資源，其中人力資源至關(guān)重要。第三段說明組織應(yīng)由最高管理者任命專門的環(huán)境管理者代表，并規(guī)定其職責(zé)。編輯ppt2.8培訓(xùn)、意識(shí)和能力組織應(yīng)確定培訓(xùn)的要求，應(yīng)要求其工作可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)。應(yīng)建立