招標師考試串講

一、時限規(guī)定總結(jié)：1）招標文件發(fā)售時間不應(yīng)少于5個工作日2）投標人編制投標文件（從開始發(fā)售招標文件，到投標截止日）的時間不應(yīng)少于20日3）招標文件書面澄清文件應(yīng)在投標截止日至少15日前發(fā)出4）招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金5）招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，訂立書面合同。訂立書面合同7日內(nèi)，中標人應(yīng)當將合同送縣級以上工程所在地的建設(shè)行政主管部門備案。6）遞交投標保證金的時間：隨投標文件一同遞交給招標人7）編制投標文件自出售招標文件開始之日起計算8）開標時間為投標截止時間的同一時間9）評標委員會提出書面評標報告的，招標人最遲應(yīng)當在投標有效期結(jié)束日30個工作日（而不是日歷日）前確定中標人。10）一般項目投標有效期為60~90天，大型項目120天左右。投標保證金有效期應(yīng)當超出投標有效期30天。11）在確定中標人之后，招標人應(yīng)在15日內(nèi)向有關(guān)政府部門提交招標投標情況的報告，建設(shè)主管部門自收到招標人提交的招標投標情況的書面報告之日起5日內(nèi)未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，中標人方可向中標人發(fā)出中標通知書。12）投標人經(jīng)復(fù)核認為招標人公布的招標控制價未按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定進行編制的，應(yīng)在開標前5日向招投標監(jiān)督機構(gòu)或（和）工程造價管理機構(gòu)投訴。13）投標單位核對招標文件提供的工程量清單后需要質(zhì)疑的，應(yīng)在收到招標文件7日內(nèi)以書面形式向招標單位提出。14）發(fā)包人應(yīng)在工程接收證書頒發(fā)后28天內(nèi)把履約擔保退還給承包人。15）勘察現(xiàn)場一般安排在投標預(yù)備會議前1-2天，投標預(yù)備會議可安排在發(fā)出招標文件7天后28天內(nèi)舉行。16）重新招標評標過程一般應(yīng)在15天內(nèi)確定中標人。二、各方職責權(quán)利工作階段招標人或招標代理機構(gòu)投標人評標委員會監(jiān)督管理部門1.招標資格與備案自行招標的：向建設(shè)行政主管部門備案委托招標的：簽委托代理合同無無建設(shè)行政主管部門接受備案2.確定招標方式按規(guī)定確定公開招標或邀請招標無無無3.發(fā)布招標公告或資格預(yù)審公告或投標邀請書實行公開招標的：在指定媒介發(fā)布公告實行邀請招標的：向3人以上發(fā)放投標邀請書獲得招標項目信息無無4.編制、發(fā)放資格預(yù)審文件、遞交資格預(yù)審申請書編制資格預(yù)審文件，向參加投標的申請人發(fā)放。接收資格預(yù)審申請書獲取資格預(yù)審文件，按要求填寫資格預(yù)審申請書，并遞交無無5.資格預(yù)審，確定合格的投標申請人審查、分析資格預(yù)審申請書；確定合格投標申請人；向合格投標申請人發(fā)放資格預(yù)審合格通知書合格投標申請人獲得資格預(yù)審?fù)ㄖ獣?，并提交書面回?zhí)無無6.編制、發(fā)出招標文件編制招標文件；將招標文件發(fā)售給合格的投標申請人，同時向建設(shè)行政主管部門備案獲取招標文件；準備投標文件無建設(shè)行政主管部門接受招標文件的備案7.踏勘現(xiàn)場組織投標人踏勘現(xiàn)場現(xiàn)場踏勘；提出問題的形式：書面形式；獲取問題解答回執(zhí)；無無8.答疑答疑兩種形式（1）書面形式：向所有人發(fā)放答疑紀要，同時向建設(shè)行政主管部門備案（2）答疑會，最終要以書面形式發(fā)放并備案獲取答疑紀要回執(zhí)無建設(shè)行政主管部門接受答疑紀要工作階段招標人或招標代理機構(gòu)投標人評標委員會監(jiān)督管理部門招標文件的澄清、修改招標文件的澄清、修改獲取澄清、修改文件回執(zhí)無建設(shè)行政主管部門接受招標文件澄清、修改備案9.編制、送達與簽收投標文件招標人接收投標文件，記錄接收日期，時間；退回逾期送達的投標文件；開標前妥善保存投標文件。送達投標文件和投標擔保

10.開標招標人組織并主持開標、唱標投標人參加

邀請參加11.組建評標委員會招標人依法組建評標委員會

12.評標組織唱標對評標委員會的澄清內(nèi)容進行書面答復(fù)或答辯評標委員會評標；就投標的內(nèi)容進行澄清或答辯；完成評標；推薦或確定中標人；編寫評標報告

13.招標情況書面報告或備案招標人編寫招標投標書面情況報告，確定中標人，15人內(nèi)向建設(shè)行政主管部門備案

無建設(shè)行政主管部門接受備案14.發(fā)出中標通知書向中標人發(fā)出中標通知書并同時向未中標人發(fā)出中標結(jié)果；解答質(zhì)疑中標人接受中標通知書、未中標人接受中標結(jié)果或提出質(zhì)疑輔助解決爭議，提供證據(jù)接受質(zhì)疑或投訴15.簽署合同簽合同；辦理、提交支付擔保；退回中標人及未中標人的投標保證金；辦理合同備案中標人簽署合同；辦理、提交履約擔保；（注意：投標保證金不能抵作履約保證金）接受投標保證金回執(zhí)無建設(shè)行政主管部門接受備案三、各文件效力確定招標文件/招標公告：屬于邀約邀請，對招標人和投標人不具有合同意義上的約束力招標文件澄清：招標文件采用“到達主義”投標文件：屬于“要約”，投標文件采用“到達主義”，即一定在投標截止時間前送達指定地點。郵寄方式送達應(yīng)以招標人實際收到時間為準，而不是以“郵戳為準”。中標通知書：屬于“承諾”。采取“投郵主義”，即：中標通知書一經(jīng)發(fā)出就生效，就對招標人和投標人產(chǎn)生約束力。四、各種適用情形總結(jié)類別依據(jù)法律情形1.投標文件拒收《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》50條、《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》41條（一）逾期送達的或未送達指定地點的（二）未按招標文件要求密封的2.投標保證金沒收《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》可沒收投標保證金的三種情形：（1）中標人放棄中標項目，（2）無正當理由不與招標人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的（3）拒不提交履約保證金的3.不得擔任評標委員會成員《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》(1)投標人或者投標人主要負責人的近親屬；

(2)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；(3)與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；(4)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。4.廢標《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（1）違法行為導(dǎo)致的廢標（2）不正當競爭導(dǎo)致的廢標（3）資格不滿足要求導(dǎo)致的廢標（4）未響應(yīng)招標文件實質(zhì)性要求和條件（即重大偏差）其中重大偏差有如下幾種情形：①沒有按照招標文件要求提供投標擔保或者所提供的投標擔保有瑕疵；（投標擔保）②投標文件沒有投標人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；（簽字蓋章）③投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；（工期）④明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求；（技術(shù)）⑤投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；⑥投標文件附有招標人不能接受的條件；⑦不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。5.否決所有投標《招標投標法》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》等(1)所有投標不符合招標文件要求(2)有效投標不足3個使得投標缺乏競爭6.重新招標《招標投標法》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》等可以歸結(jié)為有效投標少于3個,有以下幾種情況:(1)資格預(yù)審合格的潛在投標人不足三個;(2)提交投標文件的投標人不足三個;(3)同意延長投標有效期的投標人不足三個;(4)否決不合格投標或廢標后,有效投標不足三個;(5)均被作廢標處理或被否決的注意:對個體投標人，不論其投標是否有效,都可能發(fā)生所有投標被否決的風險。7.招標人確定第一候選人以外的作為中標人《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》（1）排名第一的中標候選人放棄中標的（2）因不可抗力提出不能履行合同的（3）招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定的期限未能提交的8.訂立合同無效《合同法》52條（1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；

（2）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；

（3）以合法形式掩蓋非法目的；

（4）損害社會公共利益；

（5）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。五、各種原則、特點、性質(zhì)等總結(jié)類別原則（多項、不定項選擇題易考）采購的原則競爭、擇優(yōu)、批量、時機、范圍、方式和專業(yè)原則招標投標的原則公開、公平、公正、誠實信用政府采購的原則公開透明、公平競爭、公正、誠實信用資格審查的原則在“公開、公平、公正、誠實信用”基礎(chǔ)上，科學、擇優(yōu)、合法評標原則公平、公正、科學、擇優(yōu)行政監(jiān)督的基本原則職權(quán)法定原則、合理行政原則、程序正當原則、高效便民原則簽訂合同的原則平等原則、自愿原則、公平原則、誠實信用原則、合法性原則建設(shè)工程合同訂立的基本原則平等、自愿、公平、公正、誠實信用、守法合同履行的原則全面履行原則、協(xié)作履行原則、經(jīng)濟合理原則類別原則（多項、不定項選擇題易考）《政府采購協(xié)議》的原則國民待遇和非歧視性待遇發(fā)展中國家的特殊待遇和差別待遇透明度原則投資體制改革的原則效益原則；市場取向原則；適度與國際接軌原則。（其中：效益原則是確定我國投資體制改革目標模式的最高原則）環(huán)境影響評價的原則1）符合國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求；2）堅持污染物排放總量和達標排放的要求；3）堅持“三同時”原則；4)力求環(huán)境效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一；5）注重資源的綜合利用項目合同管理的基本原則全面管理原則；預(yù)防為主原則；分類管理原則；流程管理原則《專業(yè)實務(wù)》特性、特征、特點（多項、不定項選擇題易考）招標投標特性競爭性（招標投標的根本特性）；程序性；規(guī)范性；一次性（與詢價采購、談判采購及拍賣的主要區(qū)別；技術(shù)經(jīng)濟性（經(jīng)濟性體現(xiàn)在中標價格是招標人預(yù)期投資目標和投標人競爭期望值的綜合平衡）工程建設(shè)項目的三個最基本特征唯一性、產(chǎn)品固定性、要素流動性貨物的一般特征多樣性；技術(shù)性；廣泛性；可移動性（可移動性是貨物與工程的最大區(qū)別；單選）政府采購的特點資金來源的公共性；強制性；政策性；經(jīng)濟性和非盈利性物流服務(wù)合同的特點雙務(wù)合同；有償合同；要式合同；有約束第三者的性質(zhì)《項目管理》特性、特征、特點（多項、不定項選擇題易考）項目的屬性具有特定目標的唯一性；具有臨時的一次性；具有漸進的不斷完善的周期性；具有資源需求的多樣性；具有不確定性或風險；具有業(yè)主或可能成為業(yè)主的發(fā)起人衡量服務(wù)項目質(zhì)量的指標全面性、科學性、先進性、適用性衡量招標服務(wù)的指標功能性；經(jīng)濟學；時間性招標采購項目服務(wù)質(zhì)量的特點招標采購項目的不確定性；招標服務(wù)提供與使用具有同步性；招標服務(wù)的復(fù)雜性招標采購最大的特點具有規(guī)范的組織性、公平性、公開性招標采購項目進度計劃的特點合理性、緊湊性《項目管理》特性、特征、特點（多項、不定項選擇題易考）采購團隊具有的特征共同明確的采購目標；招標采購團隊由不同部門、不同專業(yè)的員工組成；角色適當分工；信息溝通順暢；團隊成員能力互補投資體制改革的主要特征實行自主決策、自我約束的企業(yè)投資制度；市場對投資資源配置起基礎(chǔ)性作用；實行靈活有效的投資宏觀調(diào)控職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理的特點復(fù)雜性；多樣性；協(xié)調(diào)性；委托性；持續(xù)性；經(jīng)濟性國際貿(mào)易的特點國家干預(yù)，限制嚴格；情況復(fù)雜，風險很大；強手如林，競爭激烈；地區(qū)制約，需求多樣信用證的業(yè)務(wù)特點信用證是一種銀行信用；是一種自足文件；是一種單據(jù)業(yè)務(wù)。第三部分案例題型總結(jié)由易到難常見四類案例題型一、記憶型題（考察記憶能力）以簡答、論述方式出現(xiàn)。二、判斷型題（考察分析能力，此部分占比例最大）1.招標程序2.時限規(guī)定3.評標委員會、投標單位、招標人、監(jiān)督機構(gòu)等的做法4.受理投標、投標有效性、廢標、拒絕所有投標、重新招標的處理5.施工合同條款、協(xié)議書、資格預(yù)審公告、招標公告等合理性的判斷三、計算型題（考察綜合知識的掌握、計算推理能力）1.投標人報價的計算、各種技術(shù)措施方案的選擇（1）資金時間價值的計算（2）投標人各種技術(shù)措施方案的簡單計算（3）利用決策樹方法選擇各種方案2.給定評標準則，確定中標單位（1）資金時間價值的計算（2）經(jīng)評審的最低評標價法（3)綜合評分法