八年級物理上冊第2章第3節(jié)聲的利用課件(新版)新人教版1

第三章社會保險的基本概念第三章社會保險的基本概念1內容提綱第一節(jié)社會保險的籌資模式第二節(jié)社會保險的給付模式第三節(jié)社會保險的基金管理模式內容提綱第一節(jié)社會保險的籌資模式2第一節(jié)社會保險的基金籌集模式一、社會保險的基金籌集模式1、現(xiàn)收現(xiàn)付模式2、基金積累制3、部分積累制此外還包括基金來源、負擔比例、交納方式、存儲方式等。

第一節(jié)社會保險的基金籌集模式一、社會保險的基金籌集模式3二、社會保險基金籌資模式之一——現(xiàn)收現(xiàn)付制1、基本概念：現(xiàn)收現(xiàn)付制的籌資原則是一種當年收支平衡為指導原則的基金籌集模式。即“以支定收、收支平衡”，其本質代際贍養(yǎng)（示意圖）。

一般法做法是：政府有關部門先制定出本年度社會保障的支出預算，然后按一定比例分攤給參保單位和人員，由他們（雇主和雇員）按工資總額一定比例交納保險費?，F(xiàn)收現(xiàn)付制方式的計算公式為：

基金提取比率（%）=[（報告年度實際開支總額+次年預計增加額）×次年預計物價指數(shù)×（1+合理節(jié)余的%）]÷次年所有參保人員的工資總額×100%二、社會保險基金籌資模式之一——現(xiàn)收現(xiàn)付制1、基本概念：現(xiàn)收4雇員社會保險機構繳費雇主繳費率退休者替代率負擔系數(shù)現(xiàn)收現(xiàn)制下養(yǎng)老金的融資圖示繳費繳費率雇員社會保險繳費雇主繳費率退休者替代率負擔系數(shù)現(xiàn)收現(xiàn)制下養(yǎng)老5二、社會保險基金籌資模式之一——現(xiàn)收現(xiàn)付制2、制度優(yōu)點：——管理成本低，操作相對簡單?！鶕枨笞兓皶r調整征稅比例或繳費額度，保證收支平衡?！獜娬{社會保障的再分配功能，體現(xiàn)了社會互濟。這種再分配具體在代際互助與代內互助?！獩]有過多的基金積累，基金的保值增值壓力較小?！梢员苊忾L期積累基金所面臨的經濟和政治風險。二、社會保險基金籌資模式之一——現(xiàn)收現(xiàn)付制2、制度優(yōu)點：6討論：現(xiàn)收現(xiàn)付制的經濟學基礎現(xiàn)收現(xiàn)付制持續(xù)發(fā)展的經濟學基礎為生產力、工資和人口三者的綜合增長因素能夠維持代際轉移，從而保證退休者退休后能夠維持穩(wěn)定的工資替代率。討論：現(xiàn)收現(xiàn)付制的經濟學基礎現(xiàn)收現(xiàn)付制持續(xù)發(fā)展的經濟學基礎為7表：我國代際人口比例和代際工資比例年份20-60歲人口（萬人）60歲以上人口（萬人）代際人口比例當年平均工資（元）退休平均工資（元）200367777156084.34140403371200469093160364.31160244538200567737166744.06183645500200669749174843.99210016210200770726180233.92249326470200871664186153.85292297479資料來源：1993-2008年中國統(tǒng)計年鑒表：我國代際人口比例和代際工資比例年份20-60歲人口（萬人8二、社會保險基金籌資模式之一——現(xiàn)收現(xiàn)付制2、制度缺點：——代際瞻養(yǎng)需要年齡結構的相對穩(wěn)定，人口老齡化會導致費率的上升。繳費率=瞻養(yǎng)系數(shù)*替代率。——統(tǒng)籌帳戶的公正易導致搭便車和逆向選擇行為。表一我國歷年老年贍養(yǎng)率年份197819801985199019951998贍養(yǎng)率1:301:131:7.51:6.51:4.81:3.1年份199920002001200220032004贍養(yǎng)率1:3.21:3.31:3.21:3.11:3.01:3.0二、社會保險基金籌資模式之一——現(xiàn)收現(xiàn)付制2、制度缺點：表一9三、社會保險基金籌資模式之二——完全積累制1、基本概念：完全積累制的籌資原則是遠期縱向收付平衡，其實質是個體一生中的代內收入再分配。首先由政府基金管理部門對有關人口壽命、經濟發(fā)展狀況等作宏觀預測，然后預測勞動者退休之后所需的保險費用支出，將其平均分攤到勞動者的整個就業(yè)期間的投保期間。（示意圖）。即“以收定支，收支平衡”，本質上是自我瞻養(yǎng)。

養(yǎng)老金的積累額=雇員、雇主繳費積累額+基金投資收益。

智利的完全積累模式圖例三、社會保險基金籌資模式之二——完全積累制1、基本概念：完全10生命周期的“駝峰圖”退休年齡OCYLNL時間收入A儲蓄負儲蓄生命周期理論認為，消費者是理性的，可以實現(xiàn)生命周期的收入與消費縱向平衡。生命周期的“駝峰圖”退休年齡OCYLNL時間11雇員社會保障機構繳費繳費率投資基金替代率基金制下養(yǎng)老金的融資圖示投資基金資本市場退休者雇主繳費雇員社會保障繳費繳費率投資基金替代率基金制下養(yǎng)老金的融資圖示12附：智利采用的完全積累模式制度構架圖示個人

帳戶養(yǎng)老基金管理公司職工按月將工資總額的13%10%管理

費用購買人壽保險和意外事故保險13%3%個人繳費+投資收益投資………自由選擇

管理公司……

………個人基金積累……………基金私人管理四大支柱：（1）個人帳戶；（2）累積制；（3）私人管理；（4）政府輔助附：智利采用的完全積累模式制度構架圖示個人

帳戶養(yǎng)老基金管理13三、社會保險基金籌資模式之二——完全積累制2、制度優(yōu)點：——收益與繳費呈正相關，具有激勵效應。——基金提取比例相對穩(wěn)定，充分體現(xiàn)基金的儲備功能，透明度高?！M率在整個實施過程中相對穩(wěn)定，不會有很大的起伏波動，具有較強的抗人口老齡化的能力，受人口年齡結構影響比較小。——形成的儲備基金短期不會支用，可以為經濟增長積累資金，既為經濟發(fā)展做貢獻，又能使制度本身分享經濟增長成果。三、社會保險基金籌資模式之二——完全積累制2、制度優(yōu)點：14學界與業(yè)界爭議是否做實個人帳戶？如何做實個人帳戶？做實后的個人帳戶如何管理和投資問題？學界與業(yè)界爭議是否做實個人帳戶？15討論：基金積累制真能應付人口老齡化的壓力嗎？巴爾認為，由于老人最終獲得的是產品，因而在應對人口老齡化方面現(xiàn)收現(xiàn)付制與基金積累制并沒有本質區(qū)別。袁志剛也認為，人們夸大了現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制的好處，人口風險會影響現(xiàn)收現(xiàn)付和基金積累兩種養(yǎng)老保障體系，只不過現(xiàn)收現(xiàn)付制對人口風險更加直接、更加明顯。討論：基金積累制真能應付人口老齡化的壓力嗎？巴爾認為，由于老16三、社會保險基金籌資模式之二——完全積累制2、制度缺點：——缺乏再分配和互濟功能，背離了社會保障制度的初衷?！獋€人之間的退休待遇差別大，不能體現(xiàn)社會保障的互助性原則?！鹨惺茌^大通貨膨脹的壓力，要力爭基金保值增值?！鹦枰€人帳戶，要求獲得大量的個人信息，管理和運營成本高。三、社會保險基金籌資模式之二——完全積累制2、制度缺點：17四、社會保險基金籌資模式之三——部分積累制1、基本概念：部分積累制是一種兼容近期橫向平衡原則和遠期縱向平衡原則的籌資模式，一部分采用現(xiàn)收現(xiàn)付制方式，保證當期開支需求，另一部分采取積累方式，以滿足未來支付需求。（示意圖）。

2、制度優(yōu)點：既保持了社會保障統(tǒng)籌帳戶互濟功能，又具備個人帳戶的激勵監(jiān)督機制，集中體現(xiàn)了前兩種籌資模式的優(yōu)點。3、制度缺點：制度較為復雜，籌資操作難度較大。

四、社會保險基金籌資模式之三——部分積累制1、基本概念：部分18[1997]26號文件規(guī)定單位繳費個人繳費統(tǒng)籌帳戶個人帳戶職工工資總額的20%個人繳費基數(shù)8%基礎養(yǎng)老金個人帳戶養(yǎng)老金基礎養(yǎng)老金月標準為省、自治區(qū)、直轄市或地（市）上年度月平均工資的20％

=個人賬戶儲存額÷120++過渡養(yǎng)老金如果是“中人”劃撥3%[1997]26號文件規(guī)定單位繳費個人繳費統(tǒng)籌帳戶個人帳戶職19五、人口老齡化與（養(yǎng)老）籌資模式的改變1、我國及全世界人口老齡化的發(fā)展趨勢。

2、人口老齡化與籌資模式的變革。3、籌資模式的變革能應付人口老齡化的危機嗎？鏈接：

五、人口老齡化與（養(yǎng)老）籌資模式的改變1、我國及全世界人口老20繳費率年限完全積累制現(xiàn)收現(xiàn)付制部分積累制現(xiàn)收現(xiàn)付制、基金制模式下繳費的變動趨勢繳費率年限完全積累制現(xiàn)收現(xiàn)付制部分積累制現(xiàn)收現(xiàn)付制、基金制模21第二節(jié)社會保險的給付模式一、社會保險的基金給付模式之一——DB1、給付確定型（DB）：根據預先設定的養(yǎng)老金領取水平來決定繳費率，即“以支定收”。當職工退休時，可領取的養(yǎng)老金數(shù)額會保證與原有工資的一定比例（替代率），但由于職工壽命的難以預期以及通貨膨脹等因素，這種給付方式會使養(yǎng)老金的一方支出數(shù)額不確定。2、給付確定型的主要參數(shù)：社會平均工資增長率、替代率、工齡3、其特點是：以支定收；初始無基金、調整調整靈活、精算定成本、易被老雇員接受4、討論：給付確定型中的政府責任。第二節(jié)社會保險的給付模式一、社會保險的基金給付模式之一—22二、社會保險的基金給付模式之二——DC型1、繳費確定型（DC）：參保人按照一定的繳費來繳納保險費，保險金存入個人帳戶，退休后領取的養(yǎng)老金按照個人帳戶的積累額確定。2、繳費確定型的主要參數(shù)：個人帳戶的積累額、平均余命、通貨膨脹率等因素。3、其特點是：以收定支、給付與繳費和投資相聯(lián)、機理簡單，透明度高、生命周期的再分配、勞動者自擔風險。4、討論：給付確定型中的風險？二、社會保險的基金給付模式之二——DC型23確定給付制與確定繳費制的簡單比較現(xiàn)收現(xiàn)付制完全積累制財務平衡當期收支平衡長期動態(tài)平衡計算難易程度較簡單稍復雜受宏觀經濟因素影響不顯著較顯著互濟功能較強較弱代際再分配有無代際再分配有無長期積累無有繳納穩(wěn)定性較不穩(wěn)定穩(wěn)定確定給付制與確定繳費制的簡單比較現(xiàn)收現(xiàn)付制完全積累制財務平衡24三、籌資方式與給付方式的組合給付方式給付確定型(DB)繳費確定型(DC)籌資方式現(xiàn)收現(xiàn)付制(PAYG)傳統(tǒng)養(yǎng)老金制度名義個人帳戶制完全積累制(FF)職業(yè)年金制度個人帳戶制部分積累制（PF）傳統(tǒng)職業(yè)年金制度和公共預籌積制——三、籌資方式與給付方式的組合給付方式給付確定型(DB)繳費確25附：名義帳戶制

1、模式：籌資PAYG+給付DC。收費即期支付，個人帳戶不做實，帳戶是名義上的。2、代表性國家：瑞典、意大利等國。3、名義帳戶記帳：名義記帳利率、退休年齡、年金化、養(yǎng)老金工資替代率、養(yǎng)老金指數(shù)化等。關鍵：名義記帳利率，多與工資增長率掛鉤，或以GDP掛鉤。4、保障措施；建立養(yǎng)老金儲備基金、最低養(yǎng)老金等。

附：名義帳戶制1、模式：籌資PAYG+給付DC。收費即26附：名義帳戶制（續(xù)）名義帳戶制的籌資模式與現(xiàn)收現(xiàn)付制一樣，所不同的是給付模式有所改變，仍是積累制，不過是名義上的。其帳戶僅具有記帳的功能，征繳的養(yǎng)老保險費在記帳式個人帳戶上記錄后，被立即用于當期的養(yǎng)老金支付。對于名義帳戶里記錄的繳費額，政府選用一個名義回報率來反映帳上的資金積累，按期計算名義利息。名義回報率的確定通常要考慮通貨膨脹和工資增長率。政府的作用：為窮人提供保證，解決殘疾、失業(yè)、疾病、生育、服兵役、接受高等教育特殊時期的養(yǎng)老金權益積累問題。政府相應增加其名義帳戶的上積累，實現(xiàn)收入再分配。

附：名義帳戶制（續(xù)）名義帳戶制的籌資模式與現(xiàn)收現(xiàn)付制27附：名義帳戶制的作用（續(xù)）——基本上可以解決轉型成本?！獜娀损B(yǎng)老制度激勵。遵循保險精算原則，又維持制度長期財務平衡?！哂休^高的透明度?！峁┝烁屿`活的退休選擇?！俜峙涞淖饔幂^弱。

附：名義帳戶制的作用（續(xù)）——基本上可以解決轉型成本。28第三節(jié)社會保險的基金管理模式一、社會保險的基金管理模式1、集中管理模式2、分散管理模式3、集中和分散相結合的模式

課堂討論：

（1）社會保險的集中管理模式、分散管理模式、集散結合的管理模式的主要優(yōu)缺點。（2）中國未來社會保險的管理體制的發(fā)展方向如何？第三節(jié)社會保險的基金管理模式一、社會保險的基金管理模式29社會保險管理的主要模式示意圖

雇主、雇員繳費惟一的管理機構成員領取養(yǎng)老金雇主、雇員繳費基金管理機構A成員領取養(yǎng)老金雇主、雇員繳費基金管理機構B成員領取養(yǎng)老金集中管理模式示意圖分散管理模式示意圖……社會保險管理的主要模式示意圖雇主、雇惟一的成員領取雇主、雇基30雇主、雇員繳費基金管理機構A成員領取養(yǎng)老金代表成員利益的機構基金管理機構B…成員領取養(yǎng)老金社會保險基金相對集中管理模式示意圖