2019年4月自考00322中國(guó)行政史試題及答案含解析

中國(guó)行政史年月真題

0032220194

1、【單選題】封建中央集權(quán)專制體制中最主要的矛盾是

皇權(quán)和相權(quán)的矛盾

皇權(quán)和民權(quán)的矛盾

A:

相權(quán)和軍權(quán)的矛盾

B:

事權(quán)和財(cái)權(quán)的矛盾

C:

答D:案：A

解析：解析：皇權(quán)和相權(quán)的矛盾是封建中央集權(quán)專制體制中最主要的矛盾。中國(guó)封建社會(huì)

都是一些大王朝，憑專制君主一人之精力來(lái)“日理萬(wàn)機(jī)”是不可能的，于是便有了“助理

萬(wàn)機(jī)”的宰相的設(shè)置。但從總的發(fā)展趨勢(shì)看，皇權(quán)不斷擴(kuò)大和膨脹，相權(quán)則一步步縮小。

2、【單選題】盤庚遷殷以后，商王朝為強(qiáng)化王權(quán)而實(shí)行的一種二元統(tǒng)治體制是

禮樂(lè)制

宗法制

A:

內(nèi)外服制

B:

井田制

C:

答D:案：C

解析：解析：盤庚遷殷以后，商王朝吸取夏朝及商朝早期的歷史教訓(xùn)，對(duì)王朝管理體系進(jìn)

行調(diào)整，實(shí)行內(nèi)外服制以強(qiáng)化王權(quán)。內(nèi)外服制是一種二元統(tǒng)治體制，即將統(tǒng)治區(qū)分為內(nèi)服

和外服兩大部分，分別采取不同的統(tǒng)治方法和組織形式。

3、【單選題】夏商周時(shí)期，諸候彼此在國(guó)都之外的郊野拜會(huì)稱為

聘

問(wèn)

A:

會(huì)

B:

朝

C:

答D:案：C

解析：諸侯之間、卿大夫之間的聯(lián)系與決策，按照“朝會(huì)”“聘問(wèn)”等禮儀形式進(jìn)行。

“朝會(huì)”是諸侯間直接拜訪，“朝”指諸侯國(guó)君彼此到對(duì)方宮廷去拜會(huì)；“會(huì)”指諸侯彼

此在國(guó)都之外的郊野拜會(huì)?！捌竼?wèn)”是一種間接溝通形式，即諸侯派使臣互相訪問(wèn)?！究?/p>

點(diǎn)】夏商周的行政管理夏商周的行政運(yùn)行和行政監(jiān)督

4、【單選題】漢武帝在組織機(jī)構(gòu)上蓄意分割、架空相權(quán)的方式是實(shí)行

內(nèi)外服制

中外朝制

A:

獨(dú)相制

B:

三公九卿制

C:

答D:案：B

解析：解析：在組織機(jī)構(gòu)上也蓄意分割相權(quán)，其方式就是實(shí)行中外朝制，以架空相權(quán)。

5、【單選題】秦漢時(shí)期最重要的一級(jí)行政區(qū)是

縣

郡

A:

府

B:

道

C:

答D:案：B

解析：解析：在秦漢時(shí)期，郡是最重要的一級(jí)行政區(qū)。

6、【單選題】曹魏建國(guó)后，執(zhí)掌詔令發(fā)布權(quán)的是

侍中

中書

A:

門下

B:

尚書

C:

答D:案：B

解析：解析：曹魏建國(guó)后，以中書執(zhí)掌詔令發(fā)布權(quán)，具體政務(wù)則由尚書臺(tái)獨(dú)立負(fù)責(zé)。這種

行政格局一方面使君主對(duì)具體政務(wù)的了解受到限制，另一方面也導(dǎo)致中書省權(quán)力盛極一

時(shí)。

7、【單選題】魏晉南北朝時(shí)，南方各政權(quán)在蠻族地區(qū)建立的一種帶有很大程度內(nèi)部自治性質(zhì)

的地方行政體制稱為

侯國(guó)

左郡縣

A:

屬國(guó)

B:

僑州郡縣

C:

答D:案：B

解析：解析：左郡縣。是南方各政權(quán)在蠻族地區(qū)建立的一種帶有很大程度內(nèi)部自治性質(zhì)的

地方行政體制。左郡縣長(zhǎng)官由中央政府選派或由各地少數(shù)民族首領(lǐng)充任，凡由少數(shù)民族首

領(lǐng)充任長(zhǎng)官的左郡縣基本上依據(jù)各少數(shù)民族傳統(tǒng)進(jìn)行治理。

8、【單選題】唐高宗時(shí)，為分宰相之權(quán)，設(shè)置了

北門學(xué)士

翰林待詔

A:

翰林學(xué)士

B:

中書舍人

C:

答D:案：A

解析：解析：唐高宗時(shí)，為分宰相之權(quán)，出現(xiàn)了北門（北門為宮城后門）學(xué)士的設(shè)置。皇

帝選擇一些有文才的人在這里“待詔”，實(shí)際上是讓他們參與政事，以分割宰相之權(quán)，這

可以說(shuō)是皇帝著手建立新的秘書機(jī)構(gòu)以取代宰相決策地位的開始。

9、【單選題】隋唐時(shí)期，九品以下的各種政府機(jī)構(gòu)辦事吏員在服務(wù)過(guò)程中積累年資，并通過(guò)

考核程序遷轉(zhuǎn)為正式政府官員的入仕方式稱為

門蔭

行伍

A:

入幕

B:

流外入流

C:

答D:案：D

解析：解析：流外入流，是九品官以下的各種政府機(jī)構(gòu)辦事吏員在服務(wù)過(guò)程中積累年資，

并通過(guò)考核程序遷轉(zhuǎn)為正式政府官員的入仕方式。

10、【單選題】在地方的行政體制設(shè)置中，首先設(shè)置“路”這一管理層次的是

秦朝

漢朝

A:

唐朝

B:

宋朝

C:

答D:案：D

解析：解析：宋朝是在地方的行政體制設(shè)置中，首先設(shè)置“路”這一管理層次的朝代。

11、【單選題】我國(guó)歷史上建立金朝的民族是

蒙古族

A:

西夏族

女真族

B:

契丹族

C:

答D:案：C

解析：解析：建立金朝的女真族在遼初尚處于原始公社末期，到金太祖祖父烏古乃時(shí)形成

了一個(gè)強(qiáng)大而持久的軍事聯(lián)盟，成為高居部落之上的組織形式。

12、【單選題】由于疆域空前遼闊，元代在路一級(jí)行政區(qū)劃之上設(shè)置

行省

道

A:

市

B:

郡

C:

答D:案：A

解析：解析：元朝地方行政體制沿襲宋、金制度，由于大一統(tǒng)使疆域空前遼闊，于是在路

之上設(shè)置行省，在行省與路之間設(shè)置宣慰司作為行省的派出機(jī)構(gòu)，行省以下行政區(qū)劃為

路、州（府）、縣。

13、【單選題】明朝內(nèi)閣最大的特權(quán)是

票擬

題請(qǐng)

A:

批紅

B:

制詔

C:

答D:案：A

解析：解析：正統(tǒng)初年，因皇帝年幼，太皇太后委全權(quán)于內(nèi)閣，由專職閣臣對(duì)奏章提出處

理意見，稱“票擬”，票擬從此成為內(nèi)閣最大的特權(quán)。

14、【單選題】清朝官吏在任用時(shí)，初任官先試用三年，稱職后方實(shí)授職的任用方式稱為

護(hù)理

署職

A:

加銜

B:

兼職

C:

答D:案：B

解析：解析：?清朝官吏的任用方式還有以下幾種：一是署職，即初任官先試用三年，稱

職后方實(shí)授職。二是兼職，如以大學(xué)士兼尚書。三是護(hù)理，即以低級(jí)官兼高級(jí)職務(wù)。四為

加銜，即于本官外另加高級(jí)官銜，如以道員加布政使。

15、【單選題】1884年11月17日，清政府宣布設(shè)立新疆省，省會(huì)設(shè)在

鎮(zhèn)西

哈密

A:

迪化

B:

吐魯番

C:

答D:案：C

解析：解析：1884年11月17日，清政府宣布設(shè)立新疆省，隸屬陜甘總督管轄，將甘

肅的迪化及鎮(zhèn)西、哈密、吐魯番三廳劃歸新疆，省會(huì)設(shè)在迪化（今烏魯木齊），置巡撫一

人，下設(shè)布政使、按察使及分巡道，設(shè)府、廳、州、縣，增補(bǔ)流官。

16、【單選題】根據(jù)《中華民國(guó)臨時(shí)約法》規(guī)定，中央行政體制為

總統(tǒng)負(fù)責(zé)資制

君主立憲制

A:

責(zé)任內(nèi)閣制

B:

議會(huì)共和制

C:

答D:案：C

解析：根據(jù)《中華民國(guó)臨時(shí)約法》規(guī)定，中央行政體制為責(zé)任內(nèi)閣制?

17、【單選題】北洋軍閥時(shí)期，操縱“新新國(guó)會(huì)”的是

皖系軍閥

直系軍閥

A:

袁世凱

B:

張作霖

C:

答D:案：B

解析：解析：北洋軍閥時(shí)期，操縱“新新國(guó)會(huì)”的是直系軍閥；操縱“安福國(guó)會(huì)”的是皖

系軍閥。

18、【單選題】南京國(guó)民政府初級(jí)行政區(qū)域?yàn)?/p>

區(qū)

鎮(zhèn)

A:

縣

B:

鄉(xiāng)

C:

D:

答案：C

解析：解析：縣為南京國(guó)民政府初級(jí)行政區(qū)域。南京國(guó)民政府建立后，于1927年6月

明令各省一律采取縣長(zhǎng)制，廢除廣州、武漢國(guó)民政府一度采用的委員合議制。

19、【單選題】依修正的國(guó)民政府組織法規(guī)定，中華民國(guó)元首為

中政會(huì)主席

軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)

A:

國(guó)民政府主席

B:

行政院長(zhǎng)

C:

答D:案：C

解析：解析：依修正的國(guó)民政府組織法規(guī)定，國(guó)民政府主席為中華民國(guó)元首，對(duì)外代表中

華民國(guó)，并為陸?？哲姶笤獛?，任期三年，可連選連任，直到憲法實(shí)施后，依法選舉的總

統(tǒng)就任時(shí)，即行解職。

20、【單選題】1938年3月國(guó)民黨臨時(shí)全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)決議，決定設(shè)立的“民意機(jī)關(guān)”是

國(guó)民大會(huì)

國(guó)民參政會(huì)

A:

臨時(shí)參議會(huì)

B:

國(guó)民參議會(huì)

C:

答D:案：B

解析：解析：設(shè)立“民意機(jī)關(guān)”——國(guó)民參政會(huì)

21、【單選題】蘇區(qū)中央人民委員會(huì)和地方各級(jí)蘇維埃執(zhí)行委員會(huì)在行政決策上均實(shí)行

合議制

首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

A:

軍政協(xié)商制

B:

委員會(huì)制

C:

答D:案：A

解析：解析：中央人民委員會(huì)和地方各級(jí)蘇維埃執(zhí)行委員會(huì)均實(shí)行合議制。

22、【單選題】抗戰(zhàn)時(shí)期，晉察冀邊區(qū)和晉翼魯豫邊區(qū)設(shè)置的行政公署屬于

該地區(qū)最高行政機(jī)關(guān)

該地區(qū)最高監(jiān)察機(jī)關(guān)

A:

B:

國(guó)民政府的派出機(jī)關(guān)

邊區(qū)政府的代表機(jī)關(guān)

C:

答D:案：D

解析：抗戰(zhàn)時(shí)期，晉察冀邊區(qū)和晉翼魯豫邊區(qū)設(shè)置的行政公署屬于邊區(qū)政府的代表機(jī)關(guān)?

23、【單選題】抗日根據(jù)地在選任干部方面，堅(jiān)持任人唯賢的路線。邊區(qū)政府主席、副主席

和政府委員、縣長(zhǎng)和縣政府委員以及鄉(xiāng)（村）長(zhǎng)均采用

選舉制

委任制

A:

薦舉制

B:

聘任制

C:

答D:案：A

解析：解析：抗日根據(jù)地在選任干部方面，堅(jiān)持任人唯賢的路線。邊區(qū)政府的主席、副主

席和政府委員、縣長(zhǎng)和縣政府委員以及鄉(xiāng)（村）長(zhǎng)均采用選舉制。

24、【單選題】我國(guó)少數(shù)民族區(qū)域第一個(gè)民主自治政府是

內(nèi)蒙古自治政府

新疆自治政府

A:

西藏自治政府

B:

寧夏自治政府

C:

答D:案：A

解析：解析：內(nèi)蒙古自治政府是我國(guó)少數(shù)民族區(qū)域第一個(gè)民主自治政府。

25、【單選題】解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，人民民主政權(quán)建立了統(tǒng)一的干部任免制度，一般情況下，縣

級(jí)以上的行政干部的任免權(quán)屬于

省政府

解放區(qū)參議會(huì)

A:

中共中央

B:

大解放區(qū)人民政府

C:

答D:案：D

解析：解析：為了加強(qiáng)行政干部的管理，人民民主政權(quán)建立了統(tǒng)一的干部任免制度。在一

般情況下，縣級(jí)以上的行政干部均由大解放區(qū)人民政府統(tǒng)一任免。只有在特殊情況下，省

政府才能任免縣級(jí)干部，但事后必須報(bào)大解放區(qū)人民政府備案。

26、【多選題】隋唐時(shí)期，在職級(jí)上基本與尚書六部處于平行地位的中央職能機(jī)構(gòu)包括

中書省

九寺

A:

五監(jiān)

B:

三公

C:

節(jié)度使

D:

答E:案：BC

解析：九寺五監(jiān)與尚書六部在職級(jí)上基本處于平行地位（六部尚書為正三品，寺監(jiān)長(zhǎng)官為

從三品），與六部無(wú)法定隸屬關(guān)系，但職權(quán)與六部重疊之處甚多。【考點(diǎn)】隋唐的行政管

理中央政府的行政體制

27、【多選題】清朝議政的會(huì)議形式有

臨時(shí)朝議

閣議

A:

九卿議

B:

廷議

C:

議政王大臣議

D:

答E:案：BCDE

解析：清朝議政的會(huì)議形式有議政王大臣議、廷議、九卿議、閣議等。

28、【多選題】南京臨時(shí)政府的軍事機(jī)關(guān)有

陸軍部

海軍部

A:

大元帥大本營(yíng)

B:

參謀本部

C:

軍事委員會(huì)

D:

答E:案：CD

解析：解析：南京臨時(shí)政府的軍事機(jī)關(guān)有是大元帥大本營(yíng)和參謀本部。大元帥大本營(yíng)是最

高軍事指揮機(jī)關(guān)，參謀本部實(shí)際掌握著軍事決策權(quán)和部分行政決策權(quán)。

29、【多選題】根據(jù)1928年10月3日國(guó)民黨中央常委會(huì)議通過(guò)的《訓(xùn)政綱領(lǐng)》規(guī)定，國(guó)民

政府總攬執(zhí)行的治權(quán)有

行政

立法

A:

B:

司法

考試

C:

監(jiān)察

D:

答E:案：ABCDE

解析：解析：根據(jù)1928年10月3日國(guó)民黨中央常委會(huì)議通過(guò)的《訓(xùn)政綱領(lǐng)》規(guī)定：在訓(xùn)

政時(shí)期，由國(guó)民黨全國(guó)代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民行使政權(quán)，國(guó)民黨代表大會(huì)閉會(huì)期間，將政權(quán)托

付國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)執(zhí)行；由國(guó)民黨訓(xùn)練全國(guó)國(guó)民逐漸行使選舉、罷免、創(chuàng)制、復(fù)決

四種政權(quán)，而由國(guó)民政府總攬執(zhí)行行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五種治權(quán)。

30、【多選題】根據(jù)1943年10月31日頒布的《晉察冀邊區(qū)行政干部任免考核獎(jiǎng)懲暫行辦

法》的規(guī)定，干部的考核方式有

重點(diǎn)考核

平時(shí)考核

A:

隨機(jī)考核

B:

臨時(shí)考核

C:

定期考核

D:

答E:案：BDE

解析：解析：1943年lo月31日頒布的《晉察冀邊區(qū)行政干部任免考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》

規(guī)定：干部的考核，一般由所在機(jī)關(guān)進(jìn)行，如果所在機(jī)關(guān)不是其任免機(jī)關(guān)，應(yīng)將考核結(jié)果

報(bào)告任免機(jī)關(guān)查核。對(duì)干部的考核方式有平時(shí)考核、定期考核和臨時(shí)考核。

31、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述中國(guó)奴隸社會(huì)行政管理的特色。

答案：（1）神權(quán)政治色彩濃重。（2）等級(jí)君主制的國(guó)家結(jié)構(gòu)。（3）以血緣關(guān)系為

紐帶，以“家”為模式組建的“家天下”王朝。（4）原始民主遺風(fēng)的殘留。

解析：【考點(diǎn)】中國(guó)奴隸社會(huì)行政管理的特色。

32、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述五代時(shí)期行政執(zhí)行上出現(xiàn)隨意性和混亂性的主要原因。

答案：（1）五代時(shí)期政局的變化無(wú)常。中央政府更迭頻繁，權(quán)力更迭使行政決策的穩(wěn)定

性大打折扣，官員們?cè)趫?zhí)行時(shí)常常首鼠兩端。（2）地方分裂割據(jù)的格局。各地節(jié)度使

擁兵自重，使得五代皇帝作出的決策在執(zhí)行的空間上受到極大的限制。

解析：【考點(diǎn)】五代時(shí)期行政執(zhí)行上出現(xiàn)隨意性和混亂性的主要原因

33、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述抗日根據(jù)地干部任用的標(biāo)準(zhǔn)。

答案：（1）擁護(hù)并忠實(shí)于邊區(qū)政府施政綱領(lǐng)。（2）德才資望與其所負(fù)職務(wù)相稱。

（3）關(guān)心群眾利益。（4）積極負(fù)責(zé)，廉潔奉公。

解析：【考點(diǎn)】抗日根據(jù)地干部任用的標(biāo)準(zhǔn)

34、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述袁世凱為有效進(jìn)行獨(dú)裁統(tǒng)治對(duì)中央政府機(jī)構(gòu)所作的重大改組。

答案：（1）撤銷國(guó)務(wù)院、設(shè)立政事堂，使總統(tǒng)府成為最高行政機(jī)關(guān)。（2）修改行政各

部官制，使各部失去獨(dú)立行使職權(quán)的權(quán)力。（3）炮制《修正大總統(tǒng)選舉法》，直接為

恢復(fù)帝制作準(zhǔn)備。

解析：【考點(diǎn)】袁世凱為有效進(jìn)行獨(dú)裁統(tǒng)治對(duì)中央政府機(jī)構(gòu)所作的重大改組

35、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述中華蘇維埃區(qū)域地方政府與中央政府關(guān)系的四種類型。

答案：（1）同中央政府關(guān)系密切，處于中央政府直接領(lǐng)導(dǎo)之下的。（2）受中央政府指

揮，但以當(dāng)?shù)攸h組織和軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)為主的。（3）以地方黨的領(lǐng)導(dǎo)為主，無(wú)省建制但又

直屬中央政府的蘇區(qū)。（4）基本同中央政府沒有聯(lián)系，由地方黨組織和軍隊(duì)按蘇維埃

政權(quán)原則自行組建的地方政府。

解析：【考點(diǎn)】中華蘇維埃區(qū)域地方政府與中央政府關(guān)系的四種類型

36、【問(wèn)答題】試述明朝內(nèi)閣制度與歷朝宰相制度的區(qū)別。

答案：（1）從職務(wù)設(shè)置上看，歷朝宰相皆定員定制，明朝大學(xué)士卻無(wú)定員定制。（2）

從地位上看，宰相是法定的最高行政長(zhǎng)官，六部及其它職能機(jī)構(gòu)是其法定的下屬機(jī)構(gòu)。明

朝內(nèi)閣卻不是法定的最高行政機(jī)構(gòu)，其首腦內(nèi)閣首輔也不是法定最高行政長(zhǎng)官，六部也不

是其法定的直接下屬，有些閣臣品秩還低于六部尚書。（3）從職權(quán)上看，歷朝宰相擁

有法定職權(quán)，即決策參與權(quán)和行政執(zhí)行中的指揮權(quán)，而明朝大學(xué)士包括首輔在內(nèi)僅充任皇

帝個(gè)人的顧問(wèn)和助手，僅有決策參與權(quán)，而不具備行政執(zhí)行中的指揮權(quán)，即只遵旨草擬詔

旨，而不參與施行，且其權(quán)力受制于皇權(quán)，隨皇帝信任程度的不同而變化，作用和權(quán)力忽

大忽小，十分不穩(wěn)定。（4）明朝以內(nèi)閣制度取代宰相制度，反映了我國(guó)封建社會(huì)晚期

專制皇權(quán)的高度發(fā)展。

解析：【考點(diǎn)】明朝內(nèi)閣制度與歷朝宰相制度的區(qū)別。

37、【問(wèn)答題】試述抗戰(zhàn)后南京政府行政監(jiān)督的方式。

答案：（1）國(guó)民黨的監(jiān)督。國(guó)民黨為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政活動(dòng)的監(jiān)督，采取了三個(gè)重要

措施：一是加強(qiáng)對(duì)地方行政的控制。各省、縣普遍設(shè)立省、縣政治委員會(huì)，以指導(dǎo)和監(jiān)督

省、縣行政。二是加強(qiáng)對(duì)從政黨員的管理。黨員出任各級(jí)政府重要職務(wù)或參加重要職位的

競(jìng)選，必須經(jīng)黨組織同意，并受其指導(dǎo)。三是推行“以黨透政”的工作方式。凡本黨決定

的政策，由黨部提交同級(jí)政治委員會(huì)決定后，命令從政黨員于政府中制定方案，作為施政

依據(jù)，并檢查其成效。（2）政府內(nèi)部的監(jiān)督。一是監(jiān)察院的監(jiān)督。監(jiān)察院為行政監(jiān)察機(jī)

關(guān)，得向行政院及其各部、會(huì)調(diào)閱其所發(fā)布的命令及各種文件，并予以檢查。監(jiān)察院設(shè)審

計(jì)部，依法行使審計(jì)監(jiān)督