《干散貨碼頭揚(yáng)塵污染防治技術(shù)績(jī) 效評(píng)估指標(biāo)體系》 編制說(shuō)明

《干散貨碼頭揚(yáng)塵污染防治技術(shù)績(jī)

效評(píng)估指標(biāo)體系（征求意見(jiàn)稿）》

編制說(shuō)明

標(biāo)準(zhǔn)編制組

二〇二三年六月

1.工作簡(jiǎn)況

1.1.任務(wù)來(lái)源

隨著我國(guó)對(duì)能源和原材料（包括煤炭和礦石）的需求越來(lái)越大，

目前形成了“西煤東輸”“北煤南運(yùn)”進(jìn)口礦石急劇增加的局面，水

路運(yùn)輸作為便捷、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，帶動(dòng)了我國(guó)港口的快速發(fā)展，但

同時(shí)也引起了環(huán)境污染問(wèn)題，尤其是礦石、煤炭等散貨在裝卸、運(yùn)輸

過(guò)程中的粉塵構(gòu)成了港口污染的主體，同樣此散貨粉塵也是我國(guó)城市

大氣污染的重點(diǎn)問(wèn)題之一，其也是構(gòu)成了我國(guó)沿海城市大氣總懸浮物

污染的主要成份之一。

雖然近年來(lái)針對(duì)港口干散貨碼頭采取的一系列防塵、抑塵措施使

揚(yáng)塵污染狀況得到了一定的改善，但由于目前不同作業(yè)環(huán)節(jié)宜采用的

最優(yōu)揚(yáng)塵污染防治尚無(wú)可依托的技術(shù)指南等相關(guān)政策，導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)

際選取污染防治技術(shù)時(shí)未能分類施策，在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面均

未達(dá)到最優(yōu)效果，為此，天津港股份有限公司立足自身干散貨碼頭面

臨的實(shí)際問(wèn)題，自2022年7月起委托天津環(huán)科瞻云科技發(fā)展有限公

司開(kāi)展干散貨碼頭揚(yáng)塵污染防治技術(shù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的研究工作，

由天津環(huán)科瞻云科技發(fā)展有限公司承擔(dān)，天津港股份有限公司、天津

港第四港埠有限公司、天津港匯盛碼頭有限公司、天津港焦炭碼頭有

限公司、天津港遠(yuǎn)航礦石國(guó)際碼頭有限公司、天津港中煤華能煤碼頭

有限公司作為協(xié)作單位，共同成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，目前已于天津市環(huán)境

科學(xué)學(xué)會(huì)完成立項(xiàng)工作。

1.2.主要工作過(guò)程

（1）2022年7月，成立項(xiàng)目研究專項(xiàng)課題組。

（2）2022年8月，通過(guò)廣泛查閱相關(guān)文獻(xiàn)，收集干散貨碼頭揚(yáng)

塵污染技術(shù)種類；確定評(píng)估指標(biāo)體系適用范圍。

1

（3）2022年9月，確定評(píng)估指標(biāo)體系框架模型和分析方法；通

過(guò)資料調(diào)研和內(nèi)部研究討論，初步選定各評(píng)價(jià)指標(biāo)；同月開(kāi)展指標(biāo)征

求意見(jiàn)座談。

（4）2022年10月，結(jié)合反饋意見(jiàn)修改確定評(píng)價(jià)指標(biāo)并構(gòu)建評(píng)

估指標(biāo)體系；對(duì)評(píng)估指標(biāo)體系各評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重計(jì)算，驗(yàn)證權(quán)重配

置合理性。

（5）2022年11月，形成評(píng)估指標(biāo)體系初稿；初步擬定評(píng)估體

系企業(yè)應(yīng)用調(diào)查清單。

（6）2022年12月，開(kāi)展污染防治技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系企業(yè)應(yīng)用

工作。

（7）2023年1月，召開(kāi)課題研究成果中期專家咨詢會(huì)。

（8）2023年2月-3月，根據(jù)專家意見(jiàn)修改完善評(píng)估指標(biāo)體系指

標(biāo)；增加企業(yè)應(yīng)用范圍，驗(yàn)證指標(biāo)體系合理性。

（9）2023年4月-5月，根據(jù)前期研究成果，開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)

申請(qǐng)工作，搭建團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制框架。

（10）2023年5月底，完成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。

1.3.主要起草人及所做工作

起草單位：本標(biāo)準(zhǔn)由天津港股份有限公司、天津環(huán)科瞻云科技發(fā)

展有限公司天津港第四港埠有限公司、天津港匯盛碼頭有限公司、天

津港焦炭碼頭有限公司、天津港遠(yuǎn)航礦石國(guó)際碼頭有限公司、天津港

中煤華能煤碼頭有限公司、天津市環(huán)科環(huán)境科技有限公司等單位起草

制定。

主要起草人：黃文棟、安國(guó)利、宋天威、杜浚銘、王建、楊忠、

楊成良、劉峰、吳菲、姜濤、梁岑、楊立斌、張寧、王星霖、郭立、

楊捷、桑換新、張洪銘、張旭平、尚建程、劉義、王文秀。

2

主要工作：天津港股份有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目研究過(guò)程總體協(xié)調(diào)工

作，天津環(huán)科瞻云科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容，天

津港第四港埠有限公司、天津港匯盛碼頭有限公司、天津港焦炭碼頭

有限公司、天津港遠(yuǎn)航礦石國(guó)際碼頭有限公司、天津港中煤華能煤碼

頭有限公司主要負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治技術(shù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)

程中的合理性驗(yàn)證工作。

2.標(biāo)制定的必要性、原則及思路

2.1.標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，港口碼頭揚(yáng)塵污染面臨新的挑戰(zhàn)。揚(yáng)塵是在風(fēng)力、

人為及其他因素帶動(dòng)下飛揚(yáng)進(jìn)入大氣的開(kāi)放性污染源，是空氣中總懸

浮顆粒物的重要組成部分，是城市空氣污染的主要因素之一，主要來(lái)

源于裸露地表、建筑工地、貨物堆場(chǎng)等。港口碼頭尤其是干散貨碼頭

大多地面平坦，地表裸露，裝卸和堆存的主要貨種包括煤炭、金屬礦

石、散裝糧食、散裝水泥等，由于干散貨碼頭年吞吐量大，加之港口

風(fēng)力較大，以及裝卸、堆放、轉(zhuǎn)運(yùn)等操作頻繁，而現(xiàn)階段無(wú)組織管控

的效果有限，行業(yè)粉塵排放量相對(duì)較大。影響范圍大、時(shí)間長(zhǎng)，給污

染防控工作帶來(lái)很大困難，并對(duì)人員身體健康、港區(qū)環(huán)境、裝卸車輛

造成較大損害，同時(shí)帶來(lái)一定的直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失。

通過(guò)強(qiáng)化管理手段提升干散貨碼頭揚(yáng)塵污染防治技術(shù)水平。近年

來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部發(fā)布的政策文件中提出加快港口裝

卸、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)升級(jí)改造，推動(dòng)散貨作業(yè)堆場(chǎng)全封閉

或防風(fēng)網(wǎng)改造建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)流程，提高大宗散貨作業(yè)清潔化水

平。除此以外，各地區(qū)大氣污染防治相關(guān)法規(guī)政策中也分別明確揚(yáng)塵

污染管控要求，例如我市針對(duì)港口碼頭揚(yáng)塵污染防治相繼出臺(tái)《天津

市大氣污染防治條例》（2020年修正）、《天津市工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵防

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治管理規(guī)定》、《天津市工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵防治技術(shù)導(dǎo)則》等相關(guān)政策，

對(duì)港口碼頭總體污染防治起了關(guān)鍵作用，通過(guò)開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治技術(shù)

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)的建立工作，可有效強(qiáng)化污染防治技術(shù)管理支撐，

指導(dǎo)企業(yè)選取較優(yōu)污染防治措施，對(duì)提升港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展及整體環(huán)境質(zhì)

量具有重要意義。

通過(guò)綜合評(píng)價(jià)提高港口碼頭揚(yáng)塵污染防治技術(shù)支撐。目前我市港

口碼頭中揚(yáng)塵產(chǎn)生量較大的干散貨碼頭對(duì)于揚(yáng)塵污染采用防塵網(wǎng)覆

蓋、灑水車噴淋比較廣泛，類型比較單一并且具有一定的局限性，同

時(shí)由于干散貨碼頭各生產(chǎn)環(huán)節(jié)工藝水平相差較大，揚(yáng)塵的產(chǎn)生量和產(chǎn)

生機(jī)理也各不相同，裝卸與運(yùn)輸機(jī)械的流動(dòng)，也給揚(yáng)塵污染的防控帶

來(lái)更多的復(fù)雜性和多變性，通過(guò)對(duì)干散貨碼頭揚(yáng)塵產(chǎn)生特點(diǎn)及污染防

治技術(shù)適用性進(jìn)行研究，提出有針對(duì)性的優(yōu)化調(diào)整建議，為企業(yè)在技

術(shù)選擇、效果評(píng)估等方面提供有力的支撐。

2.2.標(biāo)準(zhǔn)制定的原則

通過(guò)制定揚(yáng)塵污染防治技術(shù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，全方

位、多角度的評(píng)估天津港干散貨碼頭各生產(chǎn)環(huán)節(jié)現(xiàn)有揚(yáng)塵污染防治技

術(shù)，推動(dòng)天津港干散貨碼頭揚(yáng)塵綜合管控水平不斷提升，打造揚(yáng)塵綜

合管控水平先進(jìn)的引領(lǐng)性企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、高質(zhì)

量發(fā)展，使港口揚(yáng)塵防治水平與我市大氣污染防治水平相適應(yīng)，進(jìn)一

步改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，保障天津市總體環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的完成。

2.3.標(biāo)準(zhǔn)制定的思路

揚(yáng)塵防控是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，為了全面客觀的評(píng)價(jià)揚(yáng)塵污

染防控技術(shù)情況，需要綜合文獻(xiàn)查閱、資料收集和企業(yè)實(shí)際驗(yàn)證等手

段，制定一套科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn)指定思路。

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文獻(xiàn)查閱、資

企業(yè)初步調(diào)研

料收集

初步搭建指

標(biāo)體系框架

初步確定各項(xiàng)

研究分析方法選取評(píng)估模型

指標(biāo)

對(duì)確定各項(xiàng)指標(biāo)有意見(jiàn)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)

開(kāi)展企業(yè)座談?wù)笜?biāo)適用性

無(wú)意見(jiàn)

構(gòu)建揚(yáng)塵污染防

治技術(shù)績(jī)效評(píng)估

指標(biāo)體系

環(huán)境指標(biāo)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)

構(gòu)建判斷矩陣，

確定指標(biāo)權(quán)重

CR≥0.1調(diào)整判斷矩

一致性檢驗(yàn)

陣及權(quán)重

CR＜0.1

綜合評(píng)估模型

企業(yè)實(shí)際應(yīng)用

形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

圖2.3-1揚(yáng)塵污染防治技術(shù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系研究路線圖

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3.行業(yè)概況

3.1.港口碼頭發(fā)展現(xiàn)狀

港口是水陸交通的集結(jié)點(diǎn)和樞紐處，是交通運(yùn)輸?shù)臉屑~和對(duì)外交

流的窗口，主要建立在海、江、河、湖、水庫(kù)沿岸，具有水陸聯(lián)運(yùn)設(shè)

備以及條件以供船舶安全進(jìn)出和停泊的運(yùn)輸樞紐，在促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和

地區(qū)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。

近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度的不斷提升，港口市

場(chǎng)需求也在逐漸增加。到目前我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大

貿(mào)易國(guó)。在此背景下，我國(guó)港口建設(shè)也迎來(lái)快速發(fā)展，并逐漸成為港

口強(qiáng)國(guó)，港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量均居世界第一。根據(jù)交通運(yùn)

輸部發(fā)布2021年全年全國(guó)港口貨物吞吐量數(shù)據(jù)，2021年全國(guó)港口完

成貨物吞吐量155.5億噸，同比增長(zhǎng)6.8%，其中外貿(mào)貨物吞吐量47.0

億噸，同比增長(zhǎng)4.5%。

目前我國(guó)港口建設(shè)市場(chǎng)已經(jīng)形成了環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲、東南沿

海、珠江三角洲和西南沿海5個(gè)港口群，以及煤炭、石油、鐵礦石、

集裝箱、糧食、商品汽車、陸島滾裝和旅客運(yùn)輸?shù)?個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)布局。

3.2.干散貨碼頭揚(yáng)塵污染現(xiàn)狀

隨著我國(guó)對(duì)能源和原材料（包括煤炭和礦石）的需求越來(lái)越大，

目前形成了“西煤東輸”“北煤南運(yùn)”進(jìn)口礦石急劇增加的局面，水

路運(yùn)輸作為便捷、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，帶動(dòng)了我國(guó)港口的快速發(fā)展，但

同時(shí)也引起了環(huán)境污染問(wèn)題，尤其是礦石、煤炭等散貨在裝卸、運(yùn)輸

過(guò)程中的粉塵構(gòu)成了港口污染的主體，同樣此散貨粉塵也是我國(guó)城市

大氣污染的重點(diǎn)問(wèn)題之一，其也是構(gòu)成了我國(guó)沿海城市大氣總懸浮物

污染的主要成份之一。

港口干散貨碼頭按工藝大致分為卸、堆、存、取、裝等五個(gè)作業(yè)

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環(huán)節(jié)，除堆場(chǎng)靜態(tài)存儲(chǔ)外，其余均為動(dòng)態(tài)作業(yè)環(huán)節(jié)，因此粉塵排放主

要分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)。靜態(tài)粉塵污染是指散貨堆場(chǎng)堆存、固體散貨顆粒

轉(zhuǎn)變?yōu)閼覔P(yáng)粉塵污染的具體污染，主要與物料表面含水率、環(huán)境風(fēng)速

等關(guān)系密切；動(dòng)態(tài)粉塵污染是指固體散貨堆場(chǎng)在裝卸和固體顆粒受風(fēng)

力作用隨風(fēng)擴(kuò)散形成粉塵污染的具體污染，主要與作業(yè)落差，裝卸強(qiáng)

度等相關(guān)聯(lián)。長(zhǎng)期以來(lái)堆場(chǎng)靜態(tài)風(fēng)蝕起塵是干散貨碼頭運(yùn)輸行業(yè)粉塵

污染治理的難點(diǎn)；對(duì)于動(dòng)態(tài)作業(yè)來(lái)說(shuō)，每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)又可根據(jù)碼頭工

藝水平劃分成若干個(gè)的轉(zhuǎn)運(yùn)步驟，每經(jīng)歷一次轉(zhuǎn)運(yùn)，干散貨都會(huì)受到

裝卸機(jī)械擾動(dòng)和外界氣象因素影響，導(dǎo)致細(xì)小的顆粒脫離物料，逸散

至空氣中形成揚(yáng)塵污染。

我國(guó)干散貨碼頭轉(zhuǎn)運(yùn)工藝水平相差較大，由于碼頭間存在功能定

位、周轉(zhuǎn)能力、建設(shè)時(shí)間等差異，干散貨在港區(qū)周轉(zhuǎn)次數(shù)也不同，周

轉(zhuǎn)次數(shù)越多，形成揚(yáng)塵污染的幾率就越大，粉塵排放量也相對(duì)較大。

同時(shí)工藝水平落后也給環(huán)保措施的有效配套與運(yùn)用造成較大的難度。

如場(chǎng)區(qū)堆料環(huán)節(jié)，工藝水平低的碼頭采用“汽運(yùn)-卸車-鏟車堆高”的

方式，裝卸與運(yùn)輸機(jī)械都處于流動(dòng)作業(yè)狀態(tài)，揚(yáng)塵產(chǎn)生具有陣發(fā)性且

無(wú)規(guī)律，現(xiàn)行措施都較難有效應(yīng)用。

3.3.干散貨碼頭揚(yáng)塵污染控制技術(shù)

通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)收集整理及研究分析，目前散貨港口粉塵主要防

治措施可以分為概括為源頭控制、濕式抑塵、干式除塵等方法。從具

體技術(shù)層面分析，針對(duì)干散貨碼頭粉塵污染控制的技術(shù)措施主要包括

風(fēng)障抑塵技術(shù)、濕法噴淋技術(shù)、干霧抑塵技術(shù)、干式除塵技術(shù)以及其

他措施或技術(shù)。技術(shù)實(shí)際應(yīng)用主要是通過(guò)建立各種防塵屏障、減少風(fēng)

的速度、設(shè)置綠化帶、堆場(chǎng)覆蓋、灑水加濕增加物料的粘度、物料的

含水率及沉降空氣中的粉塵、設(shè)置筒倉(cāng)儲(chǔ)存、運(yùn)輸皮帶機(jī)設(shè)置密封罩

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或者設(shè)置封閉廊道、減少物料轉(zhuǎn)運(yùn)落差等減輕產(chǎn)塵量等方法。煤炭、

礦石、砂石料港口普遍實(shí)行的是濕式除塵，水泥港口一般多為采用布

袋除塵器的密閉輸送機(jī)系統(tǒng)，散裝糧食、化肥碼頭一般采用防爆靜電

除塵器或布袋除塵器的密閉皮帶機(jī)輸送系統(tǒng)。

其他措施與技術(shù)主要指除上述粉塵污染控制技術(shù)外，干散貨碼頭

同時(shí)采用一些裝卸工藝與輔助措施，達(dá)到減少和抑制粉塵污染的目

的，如鏈斗式卸船技術(shù)、管帶機(jī)技術(shù)、帶式輸送機(jī)密閉技術(shù)、裝船機(jī)

溜筒、場(chǎng)路隔離以及場(chǎng)區(qū)綠化等。

3.3.1.風(fēng)障抑塵技術(shù)

風(fēng)障抑塵技術(shù)主要應(yīng)用于散貨堆場(chǎng)，常見(jiàn)的主要包括防風(fēng)抑塵

網(wǎng)、堆場(chǎng)封閉技術(shù)（筒倉(cāng)、條形倉(cāng)）、堆垛表面苫蓋、抑塵劑技術(shù)以

及防風(fēng)林帶等。

（1）防風(fēng)抑塵網(wǎng)

防風(fēng)抑塵網(wǎng)是一種多孔的防風(fēng)阻礙物，由于多孔的特殊結(jié)構(gòu)，對(duì)

風(fēng)有一定的阻滯作用，因此在其背風(fēng)面風(fēng)速較低，從而減少了散貨堆

場(chǎng)的起塵。防風(fēng)網(wǎng)防塵技術(shù)一直在各國(guó)港口備受關(guān)注，美國(guó)及日本環(huán)

保部門已經(jīng)對(duì)防風(fēng)網(wǎng)設(shè)計(jì)制定了相應(yīng)的設(shè)計(jì)規(guī)程。我國(guó)防風(fēng)網(wǎng)防塵技

術(shù)還沒(méi)有制定相關(guān)規(guī)程規(guī)范，但近年來(lái)，我國(guó)一些大型散貨炭港口，

如上海港、秦皇島港、黃驊港等，相繼進(jìn)行了防風(fēng)網(wǎng)防塵工程的研究，

對(duì)防風(fēng)網(wǎng)防塵機(jī)理、防風(fēng)網(wǎng)主要結(jié)構(gòu)。特征、開(kāi)孔率及材質(zhì)等做了一

些研究驗(yàn)證工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。設(shè)置防風(fēng)網(wǎng)時(shí)應(yīng)根據(jù)貨物物理性

質(zhì)、堆垛高度等條件合理確定高度、開(kāi)孔率（防風(fēng)網(wǎng)透風(fēng)面積與總面

積之比）、板型、開(kāi)孔方式、與料堆距離等參數(shù)，必要時(shí)應(yīng)通過(guò)數(shù)學(xué)

模型或物理模型試驗(yàn)確定。相關(guān)研究表明，當(dāng)防風(fēng)網(wǎng)的高度為堆高的

0.6~1.1倍時(shí)，網(wǎng)高與抑塵效果成正比；當(dāng)防風(fēng)網(wǎng)的高度為堆高的

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1.1~1.5倍時(shí)，網(wǎng)高與抑塵效果的變化逐漸平緩；當(dāng)防風(fēng)網(wǎng)的高度為

堆高的1.5倍以上時(shí)，網(wǎng)高與抑塵效果的變化不明顯。開(kāi)孔率方面，

無(wú)孔或開(kāi)孔率很低的防風(fēng)網(wǎng)會(huì)在背風(fēng)面生成渦旋或強(qiáng)湍流，發(fā)生揚(yáng)塵

和風(fēng)蝕；而開(kāi)孔率較高的防風(fēng)網(wǎng)，防風(fēng)抑塵效果較差。防風(fēng)網(wǎng)與料堆

距離方面，過(guò)遠(yuǎn)不能起到遮蔽作用；但過(guò)進(jìn)反而由于壓力急速衰減在

網(wǎng)后形成強(qiáng)度較大的渦旋，使起塵量加。因此一般情況，防風(fēng)網(wǎng)高度

宜取1.1~1.5倍的堆垛高度，且高出堆垛部分不應(yīng)小于1m；開(kāi)孔率宜

取30%~40%；與料堆距離可控制在1.0~1.5倍堆高之內(nèi)。

防風(fēng)網(wǎng)的特點(diǎn)主要是一次投資，長(zhǎng)期受益，維修管理費(fèi)用低，但

是初始投資很高，對(duì)于散貨裝卸工藝運(yùn)行有一定影響，對(duì)于中國(guó)北方

冰凍期長(zhǎng)、缺水的港口的冬季防塵問(wèn)題具有一定的針對(duì)性。

（2）堆場(chǎng)封閉技術(shù)（筒倉(cāng)、條形倉(cāng)）

受環(huán)境容量限制時(shí)，在滿足防爆、防火、衛(wèi)生等要求條件下，對(duì)

于品種單一、堆存期短的貨物可采用半封閉或封閉堆存方式。其中，

條形倉(cāng)是借鑒防風(fēng)網(wǎng)抑塵機(jī)理的理論研究結(jié)果，當(dāng)采用封閉式或半封

閉式（頂部開(kāi)條形窄口）等型式，有效抑制粉塵，條形倉(cāng)的綜合風(fēng)速

遮蔽效果為1/2左右，結(jié)合噴槍灑水，靜態(tài)起塵抑塵率可達(dá)到99%，

可以保證堆場(chǎng)揚(yáng)塵得到有效控制。但其也存在工程造價(jià)高、堆場(chǎng)利用

率低的缺點(diǎn)。

隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的儲(chǔ)存散貨由原來(lái)的露天散貨

堆場(chǎng)儲(chǔ)存改為筒倉(cāng)封閉儲(chǔ)存，在儲(chǔ)量相同的情況下，筒倉(cāng)與堆場(chǎng)占地

面積之比約為2∶3。通常情況下，筒倉(cāng)的平面形狀有正方形、矩形、

多邊形和圓形等。其中，圓形筒倉(cāng)的倉(cāng)壁受力合理，所以在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)

與地基勘察時(shí)受到高度重視，應(yīng)用相對(duì)經(jīng)濟(jì)的物料，應(yīng)用范圍比較廣。

筒倉(cāng)堆存具有結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、使用方便、可以徹底解決粉塵外溢的問(wèn)

9

題的優(yōu)點(diǎn)，但也存在工程造價(jià)高、煤炭自燃、冬季凍結(jié)出料困難、多

煤種無(wú)法混堆、工人在筒倉(cāng)內(nèi)作業(yè)衛(wèi)生條件差等問(wèn)題，并需要布置倒

倉(cāng)皮帶機(jī)，隨時(shí)將筒倉(cāng)中溫度超限的煤炭轉(zhuǎn)卸至露天堆場(chǎng)。

（3）堆垛表面苫蓋

堆垛表面苫蓋是干散貨碼頭存放過(guò)程中較常使用的抑塵方式，散

貨堆場(chǎng)采用符合設(shè)計(jì)規(guī)范和環(huán)保要求的苫布或防水覆蓋膜覆蓋，可在

一定程度上對(duì)散貨顆粒與大氣進(jìn)行有效隔離，能夠避免散貨堆場(chǎng)受到

大風(fēng)造成的揚(yáng)塵影響，防水覆蓋膜也可同時(shí)防止大風(fēng)和或降水對(duì)散貨

顆粒的影響，能夠較大程度的避免粉塵的產(chǎn)生。

表面苫蓋的特點(diǎn)主要是操作簡(jiǎn)單，適用于貨堆存放靜態(tài)抑塵，但

是存在二次污染大的問(wèn)題，同時(shí)易受外界影響造成老化破損且易存在

一定的安全隱患，覆蓋壓實(shí)的特點(diǎn)主要是投資費(fèi)用低、設(shè)置簡(jiǎn)單、抑

塵效率高，主要應(yīng)用于長(zhǎng)期不使用的散貨堆場(chǎng)。

（4）抑塵劑技術(shù)

抑塵劑主要是由高分子聚合物組合而成，聚合物分子間之間會(huì)形

成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，同時(shí)分子間存在各種離子集團(tuán)，能與離子之間產(chǎn)生較強(qiáng)

的親和力。而抑塵劑能夠分成生物藥劑與化學(xué)的抑塵劑，其中，化學(xué)

的抑塵劑包含凝聚劑、濕潤(rùn)劑與粘結(jié)劑3種；潤(rùn)濕劑可以加強(qiáng)粉塵濕

潤(rùn)的能力，在小直徑顆粒疏水性的粉塵防治中比較常用；生物藥劑為

生物納膜的抑塵，能最大限度增加水分子的延展性，同時(shí)具備強(qiáng)點(diǎn)荷

的吸附性，對(duì)人體和環(huán)境沒(méi)有危害，能在一定時(shí)間內(nèi)自行分解。此外，

礦石的含水量越高，藥劑的抑塵效果保持時(shí)間越長(zhǎng)，雖然維持的時(shí)間

長(zhǎng)可以提高抑塵劑的抑塵效率，但是價(jià)格也會(huì)比較高。如果是小型料

場(chǎng)，一般通過(guò)背負(fù)式的噴霧裝置進(jìn)行噴灑，大型堆料場(chǎng)可安裝固定噴

灑裝置，也可用車載式或?qū)I(yè)噴灑車進(jìn)行噴淋。

10

抑塵劑抑塵的主要特點(diǎn)是對(duì)抑塵劑質(zhì)量要求較高、抑塵效果受環(huán)

境影響較大，投資成本及維修保養(yǎng)成本高、再投資費(fèi)用高、技術(shù)經(jīng)濟(jì)

綜合效能一般。

（5）防風(fēng)林帶

在散貨港區(qū)設(shè)置防風(fēng)林帶或綠化帶，可以阻礙部分空氣中的粉

塵、降低散貨堆場(chǎng)風(fēng)速，減小產(chǎn)塵量。樹(shù)種應(yīng)選擇速生高大、吸塵能

力強(qiáng)、適應(yīng)污染地區(qū)、成活率高的喬木、灌木等植被。

設(shè)置綠化帶抑塵的主要特點(diǎn)是單獨(dú)使用除塵效率低、設(shè)置簡(jiǎn)便、

投資費(fèi)用較低、可以兼顧廠區(qū)綠化美觀等特點(diǎn)。

3.3.2.濕法噴淋技術(shù)

濕法噴淋技術(shù)是散貨碼頭最為經(jīng)濟(jì)的一種防塵手段，具有除塵效

率高，操作簡(jiǎn)單，適用面廣等特點(diǎn)，其具體形式分為堆場(chǎng)灑水噴淋、

移動(dòng)和定點(diǎn)式射霧器、高壓霧化噴淋及灑水車路面增濕與洗輪機(jī)等。

（1）灑水噴淋

灑水噴淋主要作用在于增加煤炭、礦石、砂石料等散貨表面含水

率，同時(shí)塵粒與液滴之間的碰撞、攔截和凝聚的作用，使得該技術(shù)除

塵效率較高，操作簡(jiǎn)單，易于自動(dòng)化。灑水除塵系統(tǒng)根據(jù)用水點(diǎn)對(duì)水

壓的不同要求，又分為高壓和中壓除塵灑水兩個(gè)系統(tǒng)，高壓系統(tǒng)主要

用于堆場(chǎng)除塵和消防用水，中壓系統(tǒng)主要為堆取料設(shè)備、卸船設(shè)備提

供噴灑除塵用水。灑水除塵系統(tǒng)由灑水管道、手動(dòng)閥、電磁閥、止回

閥、過(guò)濾器、流量計(jì)、電加熱帶和保溫結(jié)構(gòu)、灑水噴嘴組組成。通常

灑水噴淋能夠分為定點(diǎn)手動(dòng)或自動(dòng)噴灑、機(jī)械或人工流動(dòng)噴灑等。定

點(diǎn)手動(dòng)或自動(dòng)噴灑主要用于大型堆場(chǎng)、裝卸作業(yè)皮帶機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)等產(chǎn)塵

點(diǎn)，主要特點(diǎn)有初次投資較高、操作方便，在冬季冷凍期較長(zhǎng)、溫度

低的港口使用時(shí)，管道中水容易結(jié)冰，影響使用；機(jī)械或人工流動(dòng)噴

11

灑使用方便，除塵效率低，自動(dòng)化程度不高，對(duì)大面積散貨堆場(chǎng)及皮

帶機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)的噴灑抑塵顯得不適宜。

對(duì)散貨堆場(chǎng)灑水噴淋過(guò)量時(shí)，可能會(huì)產(chǎn)生堆場(chǎng)徑流雨污水，從而

造成一定的水環(huán)境二次污染問(wèn)題。而在夏冬季節(jié)天氣干燥時(shí)，水分蒸

發(fā)較快，每天需進(jìn)行多次灑水，對(duì)于水資源保護(hù)和貫徹綠色可持續(xù)發(fā)

展理念存在一定的問(wèn)題。

（2）射霧器

射霧器將水通過(guò)高壓或超聲波霧化成與粉塵大小相同的水霧，由

于水霧的直徑比較小，使水霧總體接觸面變大，從而更易于接觸在空

氣中運(yùn)行的粉塵顆粒，而被濕潤(rùn)的粉塵顆粒在下降過(guò)程還會(huì)繼續(xù)粘附

其他粉塵顆粒，使得粉塵顆粒團(tuán)變大而沉降。該方法主要被應(yīng)用于露

天或封閉料倉(cāng)內(nèi)的散貨堆場(chǎng)。

在進(jìn)行汽車裝、卸車作業(yè)時(shí)，宜配備移動(dòng)式遠(yuǎn)程射霧器對(duì)裝卸點(diǎn)

進(jìn)行噴霧抑塵，并配備車輛沖洗點(diǎn)，在上路前對(duì)車輛的車輪、車架等

重點(diǎn)部位進(jìn)行沖洗。同時(shí)，移動(dòng)式遠(yuǎn)程射霧器也是堆場(chǎng)堆料、取料時(shí)

抑制起塵的重要補(bǔ)充手段。研究表明，當(dāng)粉塵遇到霧滴時(shí)，若霧滴大

小與粉塵顆粒相同，其抑塵效果越好。通常在汽運(yùn)作業(yè)中懸浮于空氣

的粉塵顆粒粒徑一般小于100μm，但射霧機(jī)霧滴粒小于100μm時(shí)，

水分蒸發(fā)又很嚴(yán)重，會(huì)影響抑塵效果。因此，射霧機(jī)產(chǎn)生的霧滴顆粒

直徑宜小于150μm。

射霧器的主要特點(diǎn)有初次投資費(fèi)用高、操作方便、受自然條件影

響較大，如出現(xiàn)大風(fēng)等惡劣天氣，會(huì)直接影響噴霧的實(shí)際效果。

3.3.3.干霧抑塵技術(shù)

干霧抑塵技術(shù)被廣泛應(yīng)用于散貨碼頭局部環(huán)節(jié)除塵，近年來(lái)專家

學(xué)者對(duì)于干霧抑塵技術(shù)進(jìn)行了充分的研究，通過(guò)相關(guān)文獻(xiàn)結(jié)果表明與

12

傳統(tǒng)單一的噴灑水相比，該技術(shù)具有除塵效果顯著、節(jié)約水資源的優(yōu)

勢(shì)，在散貨碼頭封閉或半封閉設(shè)施局部環(huán)節(jié)除塵逐步取代了普通水噴

霧噴灑水抑塵技術(shù)，廣泛應(yīng)用于翻車機(jī)房、轉(zhuǎn)接塔落料口、卸船機(jī)落

料斗等環(huán)節(jié)。

在實(shí)際應(yīng)用中，以裝卸設(shè)備為例，早期多采用普通水噴霧抑塵技

術(shù)，存在普通水噴霧抑塵耗水量大，會(huì)使煤炭含水率增加較多，不能

適應(yīng)用戶對(duì)含水率的要求；在北方冬季采用水噴霧抑塵技術(shù)會(huì)使煤炭

結(jié)冰結(jié)塊，影響輸煤系統(tǒng)正常運(yùn)行；水噴霧抑塵技術(shù)產(chǎn)生的水霧顆粒

較大，不能很好地與粉塵結(jié)合，因此抑塵效率低，抑塵效果差。根據(jù)

國(guó)內(nèi)相關(guān)研究，水壓力越大降塵效率越高，對(duì)于較大的粉塵顆粒（dp

≥5μm）：1MPa水壓下的抑塵效率最大是30%。而港內(nèi)供水壓力一

般為0.3~0.4MPa，降塵效率很低。近年來(lái)，水噴霧抑塵技術(shù)正逐步

被干霧抑塵技術(shù)、高壓微霧抑塵技術(shù)所取代。

干霧除塵系統(tǒng)由數(shù)組噴霧噴嘴、微米級(jí)干霧機(jī)、儲(chǔ)氣罐、空壓機(jī)

和電控系統(tǒng)、水氣管道系統(tǒng)等組成；相較于用普通水霧抑塵，干霧抑

塵技術(shù)利用微米級(jí)干霧抑塵裝置通過(guò)高頻聲波將水高度霧化，形成上

千上萬(wàn)個(gè)1-10μm大小的水霧顆粒，水霧顆粒噴射到粉塵發(fā)生點(diǎn)，將

粉塵顆粒包圍使粉塵顆粒聚結(jié)而墜落，從而達(dá)到抑塵目的。干霧抑塵

技術(shù)處理的主要對(duì)象是150μm以下的粉塵顆粒，特別是直徑10μm

以下的可吸入性粉塵顆粒。微米級(jí)干霧抑塵系統(tǒng)具有以下優(yōu)點(diǎn)：（1）

在污染的起塵點(diǎn)源頭進(jìn)行粉塵治理；（2）對(duì)10μm以下可吸入性粉

塵抑塵效率高達(dá)96%以上，從而避免塵肺病危害；（3）與傳統(tǒng)除塵系

統(tǒng)比，設(shè)備投入少，操作方便，全自動(dòng)控制，占地面積小，物料含水

量幾乎不增加，無(wú)二次污染；（4）除塵系統(tǒng)耗水量小，耗水量不到噴

水抑塵用水量的1/10；（5）冬季冰點(diǎn)以下仍可正常使用；（6）大大降

13

低粉塵爆炸幾率（降低粉塵濃度、降低引爆溫度）。但其也存在對(duì)運(yùn)

行環(huán)境和條件的要求苛刻、對(duì)產(chǎn)塵處的密閉要求高，對(duì)水質(zhì)的要求高，

水質(zhì)不好時(shí)噴嘴易堵，電伴熱系統(tǒng)易發(fā)生故障，維修量大，維修清洗

困難，調(diào)解不好會(huì)產(chǎn)生飄霧，甚至冬季結(jié)冰，造成安全隱患，影響安

全運(yùn)行等缺點(diǎn)。

高壓微霧抑塵技術(shù)近年來(lái)也得到了應(yīng)用，利用水在高壓下抑塵效

率高的特點(diǎn)進(jìn)行抑塵，根據(jù)國(guó)內(nèi)相關(guān)研究，水噴霧抑塵效率，3MPa

水壓可以達(dá)到60%，6MPa是80%，而要達(dá)到90%的降塵效率需要的

供水壓力是9MPa。通常將水加壓到7MPa以上，抑塵效率在85%以

上，與普通水噴霧抑塵技術(shù)相比，具有抑塵效率高、耗水量低、運(yùn)行

費(fèi)用低等優(yōu)點(diǎn)。

3.3.4.干式除塵技術(shù)

干式除塵技術(shù)主要應(yīng)用于散貨碼頭相對(duì)封閉的設(shè)施內(nèi)部除塵，比

較常見(jiàn)的是布袋與靜電除塵技術(shù)，投資建設(shè)費(fèi)用較高，隨著干霧抑塵

技術(shù)的日趨成熟，干式除塵技術(shù)在散貨碼頭的應(yīng)用也越來(lái)越少。

密閉與除塵器的除塵體系主要是指帶式傳輸機(jī)設(shè)置密封罩，帶式

輸送機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)置導(dǎo)料槽、密封罩、防塵簾及采用干式除塵裝置。設(shè)

置密封罩是保證除塵系統(tǒng)運(yùn)行良好的關(guān)鍵，同時(shí)可以在轉(zhuǎn)運(yùn)落差較高

處設(shè)置緩沖裝置，減少轉(zhuǎn)運(yùn)落差高度過(guò)高產(chǎn)生較大的除塵量。

密閉+除塵器抑塵系統(tǒng)的特點(diǎn)主要有防治效率高、操作復(fù)雜、投

資高、維護(hù)保養(yǎng)成本較高，主要用于不能灑水增濕的物料（如水泥等）

皮帶機(jī)轉(zhuǎn)接點(diǎn)的除塵。

3.3.5.干、濕揚(yáng)塵防治技術(shù)參數(shù)情況

通過(guò)廣泛的數(shù)據(jù)調(diào)研及文獻(xiàn)查閱，對(duì)于濕法除塵中的濕式除塵技

術(shù)、干霧抑塵技術(shù)和干法除塵技術(shù)中的布袋除塵技術(shù)、靜電除塵技術(shù)

14

的主要參數(shù)和各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行比較見(jiàn)下表。

表5.2-1除塵技術(shù)參數(shù)比較

類型濕式除塵干霧除塵布袋除塵靜電除塵

環(huán)保效果易引起二次污染無(wú)二次污染一般一般

除塵效率一般較高較高較高

安裝成本較低一般一般較高

設(shè)備占地面積小面積小面積大面積大

耗水費(fèi)用耗水較節(jié)約無(wú)無(wú)

耗電費(fèi)用較低一般一般較高

維修費(fèi)用一般較低較高較高

操作人工費(fèi)用一般自動(dòng)控制較高一般

由參數(shù)比較可知，相較于濕法除塵，干法除塵的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均

不能達(dá)到最優(yōu)，所以干法除塵僅適用于特定條件的使用，結(jié)果表明，

濕法抑塵中的干霧除塵的使用效果優(yōu)于其他的除塵技術(shù)，特別是在除

塵效率方面，這也是近年來(lái)干霧抑塵技術(shù)的使用范圍逐漸增大的主要

原因。

單一從技術(shù)角度考慮，大部分揚(yáng)塵控制措施的技術(shù)趨于成熟，但

是存在大多數(shù)企業(yè)的揚(yáng)塵污染防治措施局限于采用防塵網(wǎng)覆蓋、用灑

水車灑而依據(jù)干散貨碼頭實(shí)際情況從多角度進(jìn)行綜合選擇成為關(guān)鍵。

碼頭揚(yáng)塵污染控制是一類典型的多目標(biāo)決策問(wèn)題，需要對(duì)眾多方案的

性能進(jìn)行系統(tǒng)績(jī)效評(píng)估。

4.標(biāo)準(zhǔn)制定的主要內(nèi)容

4.1.標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

通過(guò)對(duì)我國(guó)港口干散貨碼頭揚(yáng)塵污染防治技術(shù)的資料收集及文

獻(xiàn)查詢，將各生產(chǎn)單元廢氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染物種類、排放形式及主

要采用的污染防治技術(shù)進(jìn)行整理匯總，結(jié)合港口干散貨碼頭揚(yáng)塵污染

防治技術(shù)，分析結(jié)論得出當(dāng)前干散貨碼頭揚(yáng)塵污染防治類型主要為濕

15

式除塵/抑塵技術(shù)、干式除塵技術(shù)、封閉措施、防風(fēng)抑塵、覆蓋措施

五大類，根據(jù)廢氣產(chǎn)生特點(diǎn)采取有針對(duì)性的治理方式，主要匯總?cè)缦?/p>

表：

表4.1-1干散貨碼頭廢氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染物種類、排放形式、主要污染防治技

術(shù)匯總表

生產(chǎn)單元產(chǎn)排污環(huán)污染物種排放形

生產(chǎn)設(shè)施可行技術(shù)

及工藝節(jié)類式

散貨連續(xù)裝船封閉a、濕式除

裝船裝船作業(yè)顆粒物無(wú)組織

機(jī)塵/抑塵b

橋式抓斗卸船

泊封閉、濕式除

機(jī)、鏈斗式連卸船作業(yè)顆粒物無(wú)組織

位塵/抑塵

卸船續(xù)卸船機(jī)

封閉、濕式除

其他卸船設(shè)備卸船作業(yè)顆粒物無(wú)組織

塵/抑塵

防風(fēng)抑塵c、濕

露天堆場(chǎng)堆存作業(yè)顆粒物無(wú)組織式除塵/抑塵、

儲(chǔ)存覆蓋d

條形倉(cāng)/筒倉(cāng)/無(wú)組織/濕式除塵/抑

堆存作業(yè)顆粒物

堆球形倉(cāng)有組織塵、干式除塵e

場(chǎng)堆料機(jī)、斗輪

封閉、濕式除

取料機(jī)、斗輪堆取作業(yè)顆粒物無(wú)組織

堆取塵/抑塵

堆取料機(jī)

料

其他堆取料設(shè)封閉、濕式除

堆取作業(yè)顆粒物無(wú)組織

備塵/抑塵

封閉、濕式除

無(wú)組織/

翻車機(jī)卸車作業(yè)顆粒物塵/抑塵、干式

有組織

除塵

卸車

封閉、濕式除

其他卸車設(shè)施卸車作業(yè)顆粒物無(wú)組織塵/抑塵、干式

除塵

封閉、濕式除

輸無(wú)組織/

裝車樓裝車作業(yè)顆粒物塵/抑塵、干式

送有組織

除塵

系

封閉、濕式除

統(tǒng)裝車

裝車機(jī)裝車作業(yè)顆粒物無(wú)組織塵/抑塵、干式

除塵

抓斗起重機(jī)、

裝車作業(yè)顆粒物無(wú)組織濕式除塵/抑塵

裝載機(jī)等

封閉、濕式除

無(wú)組織/

輸送轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)顆粒物塵/抑塵、干式

有組織

除塵

16

封閉、濕式除

帶式輸送機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)顆粒物無(wú)組織

塵/抑塵

封閉、濕式除

自卸機(jī)車等轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)顆粒物無(wú)組織

塵/抑塵

注：

a封閉包括皮帶機(jī)防護(hù)罩/廊道、導(dǎo)料槽、密閉罩、防塵簾、防風(fēng)板、車廂封

閉/覆蓋等污染防治設(shè)施。

b濕式除塵/抑塵包括水霧、干霧、噴槍灑水、高桿噴霧、遠(yuǎn)程射霧器、灑水

車、水力沖洗等污染防治設(shè)施。

c防風(fēng)抑塵包括防風(fēng)抑塵網(wǎng)、擋風(fēng)圍墻、防護(hù)林等污染防治設(shè)施。

d覆蓋包括噴灑抑塵劑、苫蓋等污染防治設(shè)施。

e干式抑塵包括布袋除塵、靜電除塵、微動(dòng)力除塵等污染防治設(shè)施。

本技術(shù)指標(biāo)體系應(yīng)用范圍主要適用于該五大類揚(yáng)塵治理技術(shù)，同

時(shí)根據(jù)對(duì)目前相關(guān)揚(yáng)塵管控政策及常用污染防治技術(shù)進(jìn)行可行性研

究，將五大類揚(yáng)塵治理技術(shù)進(jìn)一步細(xì)化為子技術(shù)領(lǐng)域，確定應(yīng)用范圍

如下圖：

揚(yáng)塵污染防治

技術(shù)

濕式除塵/干式除塵

封閉措施防風(fēng)抑塵覆蓋措施

抑塵技術(shù)技術(shù)

皮車

帶

遠(yuǎn)微廂防噴

噴高水布靜機(jī)擋

程灑動(dòng)導(dǎo)密防防封風(fēng)防灑

水干槍桿力袋電防風(fēng)苫

射水力護(hù)料閉塵風(fēng)閉抑護(hù)抑

霧霧灑噴沖除除圍蓋

霧車除罩槽罩簾板/塵林塵

水霧洗塵塵墻

器塵/覆網(wǎng)劑

廊

道蓋

圖4.1-1揚(yáng)塵污染防治技術(shù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

4.2.規(guī)范性引用文件

揚(yáng)塵污染防治技術(shù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主要適用于碼頭

各作業(yè)環(huán)節(jié)所采用的不同治理技術(shù)，適用范圍涵蓋HJ1107中所涉及

的污染防治技術(shù)，使干散貨碼頭能夠滿足GB16297中最大排放限值

的要求。

17

同時(shí)，指標(biāo)體系指標(biāo)的選取和權(quán)重的確定充分吸取JTS156和

JTS149中關(guān)于碼頭單位相關(guān)揚(yáng)塵污染防治方面的具體要求。

4.3.術(shù)語(yǔ)和定義

本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)干散貨碼頭、碼頭揚(yáng)塵、層次分析法等3個(gè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了

定義。

干散貨碼頭指裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)煤炭、金屬礦石、非金屬礦石、水泥、

糧食、礦建材料等干散貨貨物的碼頭，包括專業(yè)化干散貨碼頭（煤炭、

礦石）與通用散貨碼頭。

碼頭揚(yáng)塵指碼頭各工業(yè)料堆（如煤堆、沙石堆以及礦石堆等）由

于堆積、裝卸、傳送等操作以及風(fēng)蝕作用等造成的揚(yáng)塵。

層次分析法指將與評(píng)估有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層

次，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析的評(píng)估方法.

4.4.基本原則

干散貨碼頭揚(yáng)塵污染防治技術(shù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建原則應(yīng)具

有充分的科學(xué)依據(jù)，以量化的形式恰當(dāng)反映評(píng)估對(duì)象不同評(píng)價(jià)指標(biāo)的

特性，以便于對(duì)揚(yáng)塵污染治理技術(shù)做出客觀的評(píng)估，避免人為或主觀

的影響；充分考慮不同生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)所涉及的揚(yáng)塵污染治理技術(shù)種

類，并在構(gòu)建指標(biāo)體系過(guò)程確保評(píng)價(jià)指標(biāo)適用于不同治理技術(shù)，同時(shí)

使指標(biāo)體系對(duì)每一個(gè)評(píng)估對(duì)象都是公平可比的；在確定指標(biāo)體系評(píng)價(jià)

指標(biāo)時(shí)，應(yīng)盡量減少定性指標(biāo)的使用，增加定量指標(biāo)的配置，同時(shí)指

標(biāo)應(yīng)符合客觀實(shí)際，數(shù)據(jù)來(lái)源要選擇易于獲取、統(tǒng)計(jì)流程規(guī)范、統(tǒng)計(jì)

口徑，以便于后期整理計(jì)算；在指標(biāo)的選用過(guò)程中，需要盡可能地選

用獨(dú)立性較強(qiáng)的指標(biāo)，指標(biāo)間保證信息獨(dú)立、不重疊，從而增加評(píng)估

的準(zhǔn)確性和科學(xué)性；避免選擇不能直接衡量揚(yáng)塵污染治理技術(shù)優(yōu)劣性

的指標(biāo)。同時(shí)指標(biāo)體系內(nèi)容不宜變動(dòng)過(guò)多、過(guò)頻，應(yīng)保持其相對(duì)穩(wěn)定

18

性。

指標(biāo)體系權(quán)重應(yīng)客觀反映各指標(biāo)對(duì)綜合指標(biāo)值的貢獻(xiàn)，在進(jìn)行權(quán)

重計(jì)算過(guò)程中時(shí)，應(yīng)考慮不同指標(biāo)對(duì)揚(yáng)塵污染治理的客觀影響，盡量

減少主觀因素影響；要以整體相關(guān)性和最優(yōu)化作為最終目標(biāo)，對(duì)評(píng)估

指標(biāo)體系中各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析比對(duì)，權(quán)衡他們各自對(duì)整體的作用和影

響，然后對(duì)重要性作出判斷，在確定權(quán)重過(guò)程中，既不能平均分配，

又不能片面強(qiáng)調(diào)某個(gè)指標(biāo)、單個(gè)指標(biāo)最優(yōu)化，而忽略其他方面的發(fā)展；

通過(guò)對(duì)評(píng)估指標(biāo)體系指標(biāo)權(quán)重結(jié)果由高到低、由宏觀到微觀進(jìn)行綜合

排序，使各層級(jí)指標(biāo)權(quán)重表達(dá)結(jié)果具有一定的層次性，層次單排序與

層次綜合排序結(jié)果應(yīng)與實(shí)際情況相符合，并且能夠直觀反映各評(píng)價(jià)指

標(biāo)在整體評(píng)估指標(biāo)體系中的影響程度。

4.5.評(píng)估指標(biāo)體系

4.5.1.結(jié)構(gòu)模型及框架

基于評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建基本原則，采用層次分析法將揚(yáng)塵污染防

治技術(shù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系按照“目標(biāo)層-準(zhǔn)則層-要素層-指標(biāo)層”四層

級(jí)構(gòu)建。

第一層為目標(biāo)層（A），即揚(yáng)塵污染防治技術(shù)績(jī)效評(píng)估。

第二層為準(zhǔn)則層（B），對(duì)于企業(yè)揚(yáng)塵污染防治技術(shù)水平的綜合

評(píng)估，需要以環(huán)境水平作為第一要素，結(jié)合企業(yè)成本投入，將污染防

治效果與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，同時(shí)還應(yīng)考慮到污染防治技術(shù)在企業(yè)

實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中的技術(shù)可行性，按照指標(biāo)體系適用范圍，擬設(shè)置環(huán)境

指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)三個(gè)不同方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)估結(jié)果來(lái)

判斷揚(yáng)塵污染防治技術(shù)的應(yīng)用效果和優(yōu)化提升方向，使企業(yè)在提高污

染防治水平的同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平進(jìn)行綜合評(píng)估。

第三層為要素層（C），要素層通過(guò)將準(zhǔn)則層進(jìn)一步細(xì)化，更多

19

角度、全方位的對(duì)污染防治技術(shù)水平深入評(píng)估。環(huán)境指標(biāo)方面，通過(guò)

對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)治理技術(shù)進(jìn)行充分調(diào)研，確定將抑塵效果作為最直接和

最主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)，同時(shí)將污染防治技術(shù)可能帶來(lái)的二次污染納入評(píng)

價(jià)體系，結(jié)合當(dāng)前國(guó)家“碳達(dá)峰、碳中和”工作要求，最終確定抑塵

效果、二次污染、碳排放影響三個(gè)方面作為要素層指標(biāo)；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方

面，企業(yè)環(huán)境水平提升改造勢(shì)必會(huì)造成環(huán)境投資的增加，同時(shí)也會(huì)為

企業(yè)帶來(lái)間接的環(huán)境收益，所以通過(guò)技術(shù)成本、技術(shù)收益兩個(gè)方面作

為要素層評(píng)價(jià)指標(biāo)；技術(shù)指標(biāo)方面，通過(guò)調(diào)研結(jié)果顯示，不同揚(yáng)塵治

理技術(shù)在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，安全性、治理穩(wěn)定性、可操作性存在較大

差異，并且可直接影響到企業(yè)的揚(yáng)塵污染防治技術(shù)水平，綜合考慮污

最終確定技術(shù)可靠性、技術(shù)實(shí)操性體現(xiàn)技術(shù)指標(biāo)兩個(gè)方面作為要素層

指標(biāo)。

第四層為指標(biāo)層（D），是用來(lái)評(píng)估揚(yáng)塵污染治理技術(shù)綜合水平

的具體表現(xiàn)，結(jié)合當(dāng)前揚(yáng)塵治理技術(shù)發(fā)展情況，對(duì)各要素層指標(biāo)進(jìn)一

步細(xì)化為多維度具體評(píng)價(jià)指標(biāo)。綜合各層次架構(gòu)及指標(biāo)初步構(gòu)建指標(biāo)

體系框架如下圖：

20

揚(yáng)塵污染防治目

技術(shù)績(jī)效評(píng)估標(biāo)

層

（A）

準(zhǔn)

環(huán)境指標(biāo)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)則

層

（B）

要

抑塵效果二次污染碳排放影響技術(shù)成本技術(shù)收益技術(shù)可靠性技術(shù)實(shí)操性素

層

（C）

總

懸

大廢固化工直技貨

浮運(yùn)治設(shè)操使技

氣水廢電石程接術(shù)物

顆行理施作用術(shù)

污污污能能建運(yùn)應(yīng)節(jié)指

粒安穩(wěn)耐難靈適

染染染消源設(shè)行用約標(biāo)

物全定久易活用

影影影耗消投成收效層

去性性性性度性

響響響耗資本益益（D）

除

率

圖4.5-1揚(yáng)塵污染防治技術(shù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系框架

4.5.2.指標(biāo)層指標(biāo)定義

指標(biāo)層指標(biāo)是綜合評(píng)估揚(yáng)塵污染防治技術(shù)績(jī)效水平的重要體現(xiàn)，

在設(shè)置指標(biāo)層評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，需全面考慮評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)用范圍內(nèi)的各

種揚(yáng)塵污染防治技術(shù)，使評(píng)估指標(biāo)體系能夠順利的適用于企業(yè)的各個(gè)

生產(chǎn)環(huán)節(jié)治理技術(shù)，指標(biāo)體系實(shí)際應(yīng)用于企業(yè)主要是通過(guò)將各指標(biāo)層

指標(biāo)以定性或定量的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)獲取，通過(guò)將數(shù)據(jù)無(wú)量化的方式，

綜合進(jìn)行得分，從而獲得綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，各層次指標(biāo)及指標(biāo)層指標(biāo)定

義如下表：

表4.5-1各層次指標(biāo)及指標(biāo)層指標(biāo)定義

目標(biāo)

準(zhǔn)則層B要素層C指標(biāo)層D指標(biāo)層定義

層A

揚(yáng)塵總懸浮顆粒主要指通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際檢測(cè)除塵前后總

環(huán)境指標(biāo)抑塵效果

污染物去除率懸浮顆粒物排放濃度，確定除塵技術(shù)

（B1）（C1）

防治（D1）總懸浮顆粒物去除率。

21

技術(shù)污染治理設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中化石能源使

大氣污染影

績(jī)效用所產(chǎn)生的顆粒物、二氧化硫、氮氧

響（D2）

評(píng)估化物等大氣污染物排放情況。

（A）各種濕法除塵過(guò)程中產(chǎn)生的沖洗廢水

二次污染廢水污染影產(chǎn)生情況，可通過(guò)廢水統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或根

（C2）響（D3）據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)揚(yáng)塵污染治理設(shè)施用水量

折算。

利用干式除塵、覆蓋等揚(yáng)塵或其他有

固廢污染影

易耗品更換的治理措施所帶來(lái)的固廢

響（D4）

二次污染。

主要污染治理設(shè)施所使用的電機(jī)或除

電能消耗

塵器功率和工作時(shí)長(zhǎng)折算出除塵設(shè)施

（D5）

碳排放影運(yùn)行過(guò)程中所消耗的電能情況。

響（C3）指霧炮車、灑水車或其他除塵機(jī)械在

化石能源消

運(yùn)行過(guò)程中所消耗的石油、柴油等化

耗（D6）

石能源的量。

指采用治理措施的一次性建設(shè)投資費(fèi)

工程建設(shè)投用（包括土地費(fèi)用、土建費(fèi)用和設(shè)備

資（D7）購(gòu)置、設(shè)備安裝及其他費(fèi)用），可按

技術(shù)成本

電耗折算值表示。

（C4）

指采用治理措施年直接運(yùn)行成本（包

直接運(yùn)行成

括水、電、耗材、人工和其他費(fèi)用），

本（D8）

可按電耗折算值表示。

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)指采用不同治理技術(shù)，直接導(dǎo)致的生

技術(shù)應(yīng)用生

（B2）產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的工作效率，一般可按照

產(chǎn)收益

采用不同治理技術(shù)完成同一作業(yè)所需

（D9）

時(shí)間表示。

技術(shù)收益

根據(jù)干散貨儲(chǔ)存量，利用煤炭裝卸煤

（C5）

粉塵排污系數(shù)計(jì)算出不同治理技術(shù)可

貨物節(jié)約效

節(jié)約貨物所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。（參照

益（D10）

《排污申報(bào)登記實(shí)用手冊(cè)》“煤炭堆

存、裝卸系數(shù)”）

一般指揚(yáng)塵污染防治設(shè)施在實(shí)際運(yùn)行

運(yùn)行安全性

中的安全性或可能造成安全生產(chǎn)事故

（D11）

的概率。

技術(shù)可靠

治理穩(wěn)定性根據(jù)檢測(cè)情況分析治理設(shè)施污染物削

性（C6）

技術(shù)指標(biāo)（D12）減率的穩(wěn)定程度。

（B3）設(shè)施耐久性一般指揚(yáng)塵污染防治設(shè)施在實(shí)際應(yīng)用

（D13）過(guò)程中的使用壽命或配件易耗程度。

定性指標(biāo)，一般通過(guò)文獻(xiàn)資料、工作

技術(shù)實(shí)操操作難易度

經(jīng)驗(yàn)或?qū)＜以u(píng)估方法確定揚(yáng)塵污染防

性（C7）（D14）

治設(shè)施實(shí)際操作難易程度。

22

定性指標(biāo)，一般指污染防治技術(shù)在實(shí)

使用靈活度

際應(yīng)用過(guò)程中在同一作業(yè)環(huán)節(jié)不同作

（D15）

業(yè)點(diǎn)位間的操作靈活度。

定性指標(biāo)，主要指技術(shù)在不同使用場(chǎng)

技術(shù)適用性

景的實(shí)際應(yīng)用性，例如季節(jié)影響、氣

（D16）

候影響或貨物種類影響等。

4.5.3.判斷矩陣構(gòu)建

使用1-9標(biāo)度法，分別對(duì)準(zhǔn)則層、要素層、指標(biāo)層各指標(biāo)兩兩進(jìn)

行性對(duì)重要程度分析，建立判斷矩陣。其中aij表示要素i與要素j之間

重要度的比較，并且有aij=成立。給出了各因素間重要性比例標(biāo)度

表如下：

表4.5-2標(biāo)度對(duì)照表

標(biāo)度含義

1表示兩個(gè)元素對(duì)比，具有同樣的重要性

3表示兩個(gè)元素對(duì)比，前者比后者稍微重要

5表示兩個(gè)元素對(duì)比，前者比后者明顯重要

7表示兩個(gè)元素對(duì)比，前者比后者非常重要

9表示兩個(gè)元素對(duì)比，前者比后者極端重要

2,4,6,8表示上述相鄰判斷的中間值

若元素i與元素j的重要性之比則為

倒數(shù)

若元素j與元素i的重要性之比則為

4.5.4.權(quán)重計(jì)算

根據(jù)各層指標(biāo)體系判斷矩陣，進(jìn)行歸一化處理，再進(jìn)行特征根及

特征向量的計(jì)算，計(jì)算公式如下：

Wi=，i=1,2，……，n（公式1）

式中：Wi為各層級(jí)矩陣的特征向量；

aij為各層級(jí)判斷矩陣標(biāo)度值。

23

λmax=（公式2）

式中：λmax為最大特征根；

A為各層級(jí)判斷矩陣。

4.5.5.一致性檢驗(yàn)

（1）層次單排序一致性檢驗(yàn)

基于最大特征值計(jì)算判斷矩陣的一致性指標(biāo)CI，基于一致性指

標(biāo)CI計(jì)算一致性比率CR，若CR＜0.1，則一致性檢驗(yàn)通過(guò)，否則應(yīng)

重新調(diào)整判斷矩陣取值，計(jì)算公式如下：

CR=（公式3）

式中：CI為判斷矩陣一致性指標(biāo)；

CR為一致性比率。

（2）層次總排序一致性檢驗(yàn)

基于各層次特征向量與一致性指標(biāo)CI計(jì)算要素層、指標(biāo)層層次

總排序一致性比率CR，若CR＜0.1，則一致性檢驗(yàn)通過(guò)，否則應(yīng)重

新調(diào)整判斷矩陣取值，計(jì)算公式如下：

CR=（公式4）

式中：Wi為各層級(jí)矩陣的特征向量，即各因素的相對(duì)權(quán)重；

aij為各層級(jí)判斷矩陣標(biāo)度值。

表4.5-3隨機(jī)一致性指標(biāo)RI數(shù)值

階數(shù)n1234567