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PAGE6大數(shù)據(jù)殺熟的法律規(guī)制問(wèn)題研究摘要 1緒論 1第一章大數(shù)據(jù)殺熟概述與面臨的法律問(wèn)題 2第一節(jié)大數(shù)據(jù)殺熟概述 2第二節(jié)大數(shù)據(jù)殺熟面臨的法律問(wèn)題 3一、現(xiàn)行法律難以具體適用 3二、網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息法律保護(hù)不足 4三、消費(fèi)者被殺熟后的救濟(jì)難度大 4四、缺乏對(duì)平臺(tái)的有效監(jiān)管 5第二章大數(shù)據(jù)殺熟面臨法律問(wèn)題之原因分析 6第一節(jié)現(xiàn)行法律適用困難 6一、《電子商務(wù)法》對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟無(wú)法適用 6二、《反壟斷法》對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟認(rèn)定不足 7三、《價(jià)格法》對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟的規(guī)定不明 8第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息法律保護(hù)乏力 8一、知情同意原則的局限 8二、個(gè)人信息保護(hù)法律體系不完備 10第三節(jié)消費(fèi)者救濟(jì)機(jī)制缺失 10一、消費(fèi)者取證難 11二、沒(méi)有統(tǒng)一的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn) 11第四節(jié)平臺(tái)監(jiān)管機(jī)制缺位 12一、監(jiān)管主體不明 12二、監(jiān)管方式落后 13第三章域外對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟的法律規(guī)制 14第一節(jié)域外關(guān)于大數(shù)據(jù)殺熟的法律規(guī)定 14一、歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》對(duì)數(shù)據(jù)使用的規(guī)定 14二、美國(guó)《算法透明性和可問(wèn)責(zé)性聲明》對(duì)算法使用的規(guī)定 15第二節(jié)域外對(duì)個(gè)人信息的保護(hù) 15一、歐盟設(shè)立個(gè)人信息被遺忘權(quán) 15二、美國(guó)對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行立法 16第三節(jié)域外對(duì)消費(fèi)者救濟(jì)的相關(guān)機(jī)制 16一、歐盟采取過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則 17二、美國(guó)實(shí)行集團(tuán)訴訟 17第四節(jié)域外對(duì)平臺(tái)的監(jiān)管機(jī)制 18一、歐盟設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管 18二、美國(guó)實(shí)行經(jīng)營(yíng)者自律模式 19第四章大數(shù)據(jù)殺熟法律規(guī)制之建議 20第一節(jié)完善現(xiàn)行法律法規(guī) 20一、健全《電子商務(wù)法》的配套法律法規(guī) 20二、明確《反壟斷法》對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟主體資格的認(rèn)定 20三、完善《價(jià)格法》關(guān)于差異化定價(jià)的規(guī)定 21第二節(jié)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息的保護(hù) 22一、嚴(yán)格知情同意原則 22二、出臺(tái)《個(gè)人信息保護(hù)法》 23第三節(jié)建立救濟(jì)機(jī)制 23一、實(shí)行舉證責(zé)任倒置 24二、制定統(tǒng)一救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn) 24第四節(jié)建立對(duì)平臺(tái)的監(jiān)管機(jī)制 25一、確立大數(shù)據(jù)監(jiān)管部門 25二、加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)管 25三、引入市場(chǎng)評(píng)估機(jī)制 26參考文獻(xiàn) 29附錄 31摘要隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的繁榮,我國(guó)大數(shù)據(jù)殺熟的現(xiàn)象開始出現(xiàn),并且有愈演愈烈之勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者利用其收集的消費(fèi)者個(gè)人信息,用大數(shù)據(jù)算法對(duì)其進(jìn)行處理后,便可以實(shí)施殺熟行為,以此來(lái)獲得高額的不正當(dāng)利潤(rùn)。因?yàn)樗惴ň哂休^強(qiáng)的專業(yè)性和隱蔽性,所以消費(fèi)者在被大數(shù)據(jù)殺熟后往往難以察覺(jué),通常會(huì)錯(cuò)失維權(quán)的最好時(shí)機(jī)。由于大數(shù)據(jù)殺熟是近幾年才出現(xiàn)的現(xiàn)象,而且法律具有滯后性,故而我國(guó)現(xiàn)行法律難以有效規(guī)制大數(shù)據(jù)殺熟行為。本文第一部分概述了大數(shù)據(jù)殺熟行為,包括大數(shù)據(jù)殺熟的定義、特點(diǎn),以及大數(shù)據(jù)殺熟面臨的法律問(wèn)題;第二部分則分別對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行具體分析,首先從現(xiàn)行法律對(duì)規(guī)制大數(shù)據(jù)殺熟行為存在的局限入手,討論《電子商務(wù)法》、《反壟斷法》和《價(jià)格法》關(guān)于大數(shù)據(jù)殺熟規(guī)定不明確的問(wèn)題;其次,大數(shù)據(jù)殺熟的根源是對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的濫用,但我國(guó)法律關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定并不健全,其原因在于傳統(tǒng)的知情同意原則存在較大局限,并且我國(guó)也尚未建立起完整的個(gè)人信息保護(hù)體系;再者,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)消費(fèi)相對(duì)的封閉性和獨(dú)立性,又加上算法本身具有的特點(diǎn),因此消費(fèi)者面臨著取證難和維權(quán)成本高的問(wèn)題,而救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的缺乏也讓一些消費(fèi)者在維權(quán)之路上望而卻步;最后,由于缺乏統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)的監(jiān)管部門和現(xiàn)行監(jiān)管手段的落后,所以針對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟的監(jiān)管體系也尚未建立。第三部分是規(guī)制大數(shù)據(jù)殺熟行為的域外借鑒,針對(duì)以上問(wèn)題,分別探討歐盟與美國(guó)的相應(yīng)做法,分析二者對(duì)于大數(shù)據(jù)殺熟規(guī)制的成功之處。最后的部分是在前文分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合歐盟和美國(guó)的成功做法,提出對(duì)我國(guó)大數(shù)據(jù)殺熟的規(guī)制建議,以求徹底解決大數(shù)據(jù)殺熟的問(wèn)題,從而維護(hù)消費(fèi)者的合法利益。關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù)殺熟個(gè)人信息保護(hù)消費(fèi)者救濟(jì)平臺(tái)監(jiān)管緒論互聯(lián)網(wǎng)的繁榮使得網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)成為了日常生活中的一部分,人們開始習(xí)慣于在網(wǎng)絡(luò)上購(gòu)買各種各樣的東西,包括不同的商品和服務(wù)。人們一般通過(guò)手機(jī)在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行消費(fèi),并且通常會(huì)默認(rèn)顯示的價(jià)格即為商品或服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格,因此網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)具有一定的封閉性和獨(dú)立性,即每個(gè)消費(fèi)者都是網(wǎng)絡(luò)上的“孤島”。這種相對(duì)孤立的情況成為了大數(shù)據(jù)殺熟得以實(shí)施的前提條件之一。消費(fèi)者通常只能看到自己手機(jī)顯示的商品或服務(wù)的價(jià)格,而難以知悉其他人在相同的條件下所看到的價(jià)格,一般的消費(fèi)者也不會(huì)特意比較二者存在的差異,因而普通消費(fèi)者對(duì)于商品或服務(wù)的價(jià)格波動(dòng)不會(huì)特別敏感。換言之,消費(fèi)者在被殺熟以后可能還并不知道自己被殺熟了。2018年4月iiMediaResearch(艾媒咨詢)發(fā)布的《2018中國(guó)大數(shù)據(jù)“殺熟”網(wǎng)民態(tài)度行為調(diào)查報(bào)告》中顯示,73.9%的受訪網(wǎng)民不知道互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)應(yīng)用利用大數(shù)據(jù)針對(duì)不同用戶進(jìn)行差異定價(jià)的情況;另外,20.0%的受訪網(wǎng)民表示在使用服務(wù)前不會(huì)進(jìn)行比價(jià),偶爾進(jìn)行比價(jià)的受訪網(wǎng)民占43.4%,僅14.6%的受訪網(wǎng)民每次都會(huì)進(jìn)行比價(jià)。隨著近幾年大數(shù)據(jù)殺熟事件頻繁爆出,引起了社會(huì)的熱議,但與之相對(duì)應(yīng)的卻是我國(guó)在對(duì)于大數(shù)據(jù)殺熟法律規(guī)制上的力不從心。大數(shù)據(jù)殺熟主要涉及到的問(wèn)題有現(xiàn)行法律的規(guī)定不足、個(gè)人信息的濫用、消費(fèi)者維權(quán)困難和對(duì)平臺(tái)的監(jiān)管缺失。由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)面對(duì)的消費(fèi)者眾多、消費(fèi)面廣,與傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的殺熟比較起來(lái),大數(shù)據(jù)殺熟造成的后果更為嚴(yán)重,影響更為惡劣。因此對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟進(jìn)行法律規(guī)則勢(shì)在必行。本文從大數(shù)據(jù)殺熟的概念入手,逐步分析上述四個(gè)問(wèn)題,再結(jié)合歐盟與美國(guó)規(guī)制大數(shù)據(jù)殺熟的成功經(jīng)驗(yàn),得出對(duì)于我國(guó)大數(shù)據(jù)殺熟的規(guī)制建議,以求能夠根除大數(shù)據(jù)殺熟現(xiàn)象,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益免受侵害。第一章大數(shù)據(jù)殺熟概述與面臨的法律問(wèn)題隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)被廣泛應(yīng)用,大數(shù)據(jù)殺熟現(xiàn)象也逐漸為人們所熟知。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者利用算法來(lái)進(jìn)行差異化定價(jià)的行為嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益,但作為近幾年才出現(xiàn)的現(xiàn)象,我國(guó)的法律尚不能對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟進(jìn)行很好地規(guī)制。第一節(jié)大數(shù)據(jù)殺熟概述本文所要論述的是大數(shù)據(jù)殺熟的法律問(wèn)題,所以我們首先應(yīng)當(dāng)了解什么是大數(shù)據(jù)殺熟。殺熟行為很早就出現(xiàn)了,按照其字面意思,即為商家對(duì)購(gòu)買同一種商品的要價(jià),老客戶的價(jià)格是要高于新客戶的。傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式,即線下實(shí)體店的經(jīng)營(yíng)方式,殺熟的行為得以實(shí)現(xiàn),往往是基于老客戶對(duì)于商家的信賴,這種殺熟模式的特點(diǎn)是范圍比較小,且危害相對(duì)來(lái)說(shuō)較輕,因此商家為了自己的利益而損害熟客的利益,并不會(huì)過(guò)度擾亂市場(chǎng)秩序。在大數(shù)據(jù)的背景下,殺熟是商家利用大數(shù)據(jù)的相關(guān)技術(shù),對(duì)每一個(gè)用戶進(jìn)行畫像,利用消費(fèi)者平時(shí)在相關(guān)平臺(tái)留下的個(gè)人數(shù)據(jù)信息,對(duì)其進(jìn)行精準(zhǔn)的分析與決策,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)不同的消費(fèi)者進(jìn)行不同的定價(jià),即為殺熟行為。在大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用下,商家可以通過(guò)消費(fèi)者的個(gè)人信息、相關(guān)搜索歷史與瀏覽記錄,可以刻畫出消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣與消費(fèi)能力,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者的精準(zhǔn)推送與價(jià)格殺熟。與傳統(tǒng)殺熟基于消費(fèi)者對(duì)商家的信賴不同,大數(shù)據(jù)殺熟更多的是利用消費(fèi)者對(duì)于商品價(jià)格的敏感度不夠高。在通常情況下,消費(fèi)者在某一個(gè)平臺(tái)上看見的商品價(jià)格,其會(huì)默認(rèn)此價(jià)格即為市場(chǎng)價(jià)格,其難以了解到其他人在相同平臺(tái)、相同商品上顯示的價(jià)格。消費(fèi)者處于這樣相對(duì)獨(dú)立封閉的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境,難以察覺(jué)價(jià)格的差異,因此大數(shù)據(jù)殺熟與傳統(tǒng)的殺熟相比較而言,隱蔽性更強(qiáng),消費(fèi)者更加難以察覺(jué)。簡(jiǎn)言之,在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境中,商家可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和價(jià)格調(diào)整的便利性,能夠?qū)崿F(xiàn)每一個(gè)人顯示的價(jià)格都不一樣,使每個(gè)消費(fèi)者都有一個(gè)其專屬的商品價(jià)格。傳統(tǒng)意義上的殺熟,因受其實(shí)體經(jīng)營(yíng)模式的限制,故而殺熟的范圍較窄,危害較小,對(duì)于市場(chǎng)交易秩序的影響也相對(duì)輕微。然而大數(shù)據(jù)殺熟則不然,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)平臺(tái)往往具有很多的注冊(cè)用戶,其涉及的商品種類繁多,牽涉的地域范圍廣闊,因此大數(shù)據(jù)殺熟的危害是遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)意義上的殺熟的。一方面網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收集消費(fèi)者的信息,對(duì)于消費(fèi)者進(jìn)行差異化定價(jià),這嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益;另一方面這種任意性的定價(jià),違反了公平交易的原則,嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有害無(wú)益。第二節(jié)大數(shù)據(jù)殺熟面臨的法律問(wèn)題大數(shù)據(jù)殺熟涉及到的關(guān)系很多,不僅包括消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系,還包括經(jīng)營(yíng)者和算法設(shè)計(jì)者之間的關(guān)系、經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管部門之間的關(guān)系。因而大數(shù)據(jù)殺熟面臨的法律問(wèn)題也比較復(fù)雜,歸結(jié)起來(lái)主要有以下四個(gè)方面。一、現(xiàn)行法律難以具體適用針對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟的現(xiàn)象,我國(guó)的許多法律都有相關(guān)的規(guī)定,但從實(shí)踐來(lái)看,這些規(guī)定多有不足之處,難以具體適用。參見馮莉;陳明添,“困境與出路:大數(shù)據(jù)“殺熟”的法律規(guī)制”,載《海峽法學(xué)》,2020年第3期,第89頁(yè)。如《電子商務(wù)法》第18條直接規(guī)定:電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)消費(fèi)者的興趣愛(ài)好,消費(fèi)習(xí)慣等特征向其提供商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向消費(fèi)者提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng),尊重和平等保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。此法律條文雖然對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟進(jìn)行了直接規(guī)制,但是由于相關(guān)的配套法規(guī)的不健全,其對(duì)于大數(shù)據(jù)殺熟該如何進(jìn)行規(guī)制沒(méi)有更多的規(guī)定和說(shuō)明;這使得雖然由此法律條文是關(guān)于大數(shù)據(jù)殺熟的規(guī)定,但其難以得到真正的執(zhí)行?!斗磯艛喾ā返?7條規(guī)定:占有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者,在無(wú)正當(dāng)理由的情況下,不能對(duì)交易的價(jià)格實(shí)行差別定價(jià)。對(duì)于此規(guī)定,其針對(duì)的是占據(jù)市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者,適用的范圍較窄,故而其也不能對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟的行為進(jìn)行直接有效的規(guī)制?!秲r(jià)格法》的第7條與第14條規(guī)定了商家的定價(jià)原則,但是從實(shí)踐情況來(lái)看,大數(shù)據(jù)殺熟行為在其性質(zhì)上是否屬于價(jià)格上的歧視存在著爭(zhēng)議,因此《價(jià)格法》也無(wú)法對(duì)于大數(shù)據(jù)殺熟行為進(jìn)行直接有效的規(guī)制?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第8條、第10條和第20條分別參見馮莉;陳明添,“困境與出路:大數(shù)據(jù)“殺熟”的法律規(guī)制”,載《海峽法學(xué)》,2020年第3期,第89頁(yè)??偠灾髷?shù)據(jù)殺熟是最近這幾年才在我國(guó)出現(xiàn)的現(xiàn)象,于此之前出臺(tái)的法律缺乏明確具體的規(guī)定,即使有相關(guān)的條款也難以運(yùn)用到具體的法律實(shí)務(wù)中來(lái)。二、網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息法律保護(hù)不足網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)于消費(fèi)者個(gè)人信息的收集是進(jìn)行大數(shù)據(jù)殺熟的前提,如果事先能夠?qū)τ谙M(fèi)者個(gè)人信息進(jìn)行良好的保護(hù),那么就能夠從根源上杜絕大數(shù)據(jù)殺熟。但是我國(guó)目前尚沒(méi)有統(tǒng)一的個(gè)人信息保護(hù)法,對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)存在于各類法律法規(guī)中,這種分散的立法導(dǎo)致了對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)、各方的權(quán)責(zé)等問(wèn)題沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)法律對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定并不完全一致。并且在這些分散的關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的法律規(guī)定缺少實(shí)踐性的細(xì)則規(guī)定,這導(dǎo)致在個(gè)人信息泄露的時(shí)候,這些相關(guān)的法律法規(guī)難以直接應(yīng)用。隨著網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的推行,很多企業(yè)都可以收集消費(fèi)者的個(gè)人信息,甚至有惡意收集消費(fèi)者個(gè)人信息的情況發(fā)生,但是消費(fèi)者對(duì)于企業(yè)是如何保存和使用這些信息卻不得而知?!毒W(wǎng)絡(luò)安全法》中對(duì)數(shù)據(jù)泄露、查閱和刪除等做出了規(guī)定,但是這些規(guī)定該如何去具體適用卻沒(méi)有更加明確的說(shuō)明,因而在實(shí)踐中,消費(fèi)者無(wú)法利用法律武器對(duì)自己的個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)。在傳統(tǒng)的個(gè)人信息保護(hù)中,知情同意原則是核心,但是在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,即使有相關(guān)法律法規(guī)要求企業(yè)在收集個(gè)人信息前告知用戶具體情況、提供說(shuō)明,但是這些說(shuō)明往往冗長(zhǎng)復(fù)雜,普通消費(fèi)者根本難以理解。在實(shí)踐中大多數(shù)消費(fèi)者通常不會(huì)閱讀這些說(shuō)明就點(diǎn)擊同意,這顯然違背了法律法規(guī)要求企業(yè)必須做出這些說(shuō)明的初衷。再者,消費(fèi)者如果不同意這些隱私條款,那么往往意味著消費(fèi)者無(wú)法使用相關(guān)的軟件或者享受相關(guān)的服務(wù),因此這些聲明實(shí)際上變?yōu)榱艘环N“霸王條款”——消費(fèi)者看似擁有選擇的權(quán)利,但實(shí)際上其只能選擇同意,而知情同意原則也就流于形式,其并不能發(fā)揮實(shí)際的效用。三、消費(fèi)者被殺熟后的救濟(jì)難度大大數(shù)據(jù)殺熟行為具有極強(qiáng)的隱蔽性,即使消費(fèi)者進(jìn)行訴訟,也面臨著取證難,舉證難的問(wèn)題。參見劉琪:《電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者參見劉琪:《電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者“大數(shù)據(jù)殺熟”行為的法律規(guī)制》,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué),2019年5月碩士學(xué)位論文,第20頁(yè)。即使消費(fèi)者能夠舉出證據(jù)說(shuō)明自己被大數(shù)據(jù)殺熟了,但我國(guó)目前的法律法規(guī)中尚未有關(guān)于大數(shù)據(jù)殺熟的統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)。在大數(shù)據(jù)殺熟現(xiàn)象中,每個(gè)消費(fèi)者接受到的都是差異化的定價(jià),即每個(gè)人被殺的程度、多支付的價(jià)格都不一樣,如果沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),那么將難以懲處繁多復(fù)雜的大數(shù)據(jù)殺熟行為。四、缺乏對(duì)平臺(tái)的有效監(jiān)管大數(shù)據(jù)殺熟行為涉及到的領(lǐng)域較多,但是我國(guó)目前又缺乏專門的監(jiān)管部門,這導(dǎo)致當(dāng)同一個(gè)殺熟行為涉及多個(gè)監(jiān)管主體時(shí),各機(jī)構(gòu)間監(jiān)管職責(zé)的交叉無(wú)法避免,并且有時(shí)會(huì)出現(xiàn)各部門互相推卸責(zé)任的情況,因而難以形成對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟行為的有效監(jiān)管。大數(shù)據(jù)殺熟隱蔽性強(qiáng)、針對(duì)性高等特點(diǎn)也是導(dǎo)致其難以監(jiān)管的原因,并且由于大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用具有很強(qiáng)的技術(shù)性與即時(shí)性,傳統(tǒng)的以線下為主的事后監(jiān)管的方式存在著較大的局限性。因算法可能會(huì)涉及到經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密等,所以其具有一定的特殊性,即不具有完全的公開性;消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者相比較而言,消費(fèi)者根本無(wú)法了解和認(rèn)識(shí)到算法是如何工作的,因而消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)交易中下處于完全的弱勢(shì)地位,這些狀況使得對(duì)于算法的監(jiān)管顯得愈發(fā)重要。就目前而言,我國(guó)對(duì)于大數(shù)據(jù)殺熟的監(jiān)管主體并不明確,而且傳統(tǒng)的監(jiān)管方式比較落后,這兩點(diǎn)是導(dǎo)致大數(shù)據(jù)殺熟現(xiàn)象難以監(jiān)管的主要原因。第二章大數(shù)據(jù)殺熟面臨法律問(wèn)題之原因分析電子商務(wù)不同于傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng),其涉及的范圍更大、牽涉的面更廣。因此基于電子商務(wù)而產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)殺熟所面臨的法律問(wèn)題也更為復(fù)雜,本章將對(duì)上文提到的4個(gè)問(wèn)題進(jìn)行具體分析,以求能夠找出規(guī)制大數(shù)據(jù)殺熟的方法。第一節(jié)現(xiàn)行法律適用困難我國(guó)現(xiàn)行的諸多法律都對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟有所規(guī)定,但從實(shí)踐來(lái)看,這些規(guī)定或多或少都存在著不足,因而難以有效規(guī)制大數(shù)據(jù)殺熟行為。本節(jié)將具體分析相關(guān)法律的不完善之處,以期能夠?yàn)橐?guī)制大數(shù)據(jù)殺熟提供更多的法律依據(jù)。一、《電子商務(wù)法》對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟無(wú)法適用《電子商務(wù)法》第17條規(guī)定的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的信息披露義務(wù),《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第17條:電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露商品或者服務(wù)信息,保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。第18條規(guī)定的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得根據(jù)消費(fèi)者的興趣愛(ài)好,消費(fèi)習(xí)慣等為其提供具有個(gè)人特征的消費(fèi)選項(xiàng),并且第40條還規(guī)定了對(duì)于競(jìng)價(jià)排名的商品或服務(wù),應(yīng)當(dāng)標(biāo)明廣告。盡管這些法律規(guī)定對(duì)商家都進(jìn)行了種種限制,但是在面對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟的情況時(shí),仍然難以具體適用。第17條規(guī)定的信息披露義務(wù),偏重于保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán),但是在大數(shù)據(jù)殺熟的情況中,其價(jià)格仍然是屬于形式上的明碼標(biāo)價(jià),消費(fèi)者在進(jìn)行消費(fèi)的時(shí)候可以完全《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第17條:電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露商品或者服務(wù)信息,保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。第18條規(guī)定的是電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行個(gè)性化的商品推薦。大數(shù)據(jù)殺熟與此情況不同,大數(shù)據(jù)殺熟是指同種商品因消費(fèi)者的不同呈現(xiàn)不同的價(jià)格,而不是個(gè)性化推送。因此在大數(shù)據(jù)殺熟的情況下,此條法律也無(wú)法適用,此規(guī)定更多地是為了限制電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者基于畫像技術(shù)而進(jìn)行精確推送。雖然這種精準(zhǔn)推送也是基于大數(shù)據(jù)技術(shù),但是其與大數(shù)據(jù)殺熟行為還是有所不同。第40條的規(guī)定是對(duì)于競(jìng)價(jià)排名的商品或服務(wù)應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明為廣告,這更加難以適用于大數(shù)據(jù)殺熟的情況,盡管這一規(guī)定可以強(qiáng)化對(duì)算法多樣性、客觀性的監(jiān)管,有利于消費(fèi)者獲得更加真實(shí)的結(jié)果,但仍然無(wú)法避免大數(shù)據(jù)殺熟的情況發(fā)生,甚至無(wú)法避免精確推送的情況發(fā)生??偠灾?,盡管《電子商務(wù)法》對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟的行為進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)制,但是這些規(guī)定仍然是較為基礎(chǔ)的、廣泛的規(guī)定,缺乏針對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟的具體的、明確的規(guī)定,這也使得《電子商務(wù)法》無(wú)法對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟進(jìn)行直接規(guī)制。在實(shí)踐中消費(fèi)者也難以利用《電子商務(wù)法》對(duì)自己的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。二、《反壟斷法》對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟認(rèn)定不足《反壟斷法》第17條規(guī)定:禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有正當(dāng)理由,對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇。對(duì)于《反壟斷法》此條規(guī)定能否適用于大數(shù)據(jù)殺熟存在爭(zhēng)議。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,《反壟斷法》將實(shí)施價(jià)格歧視的主體限定在具有市場(chǎng)支配地位的企業(yè);從實(shí)踐來(lái)看,實(shí)施大數(shù)據(jù)殺熟的商家多為知名的大企業(yè),這些企業(yè)通常占有較大的市場(chǎng)份額,因此對(duì)于他們所實(shí)施的大數(shù)據(jù)殺熟行為可以適用《反壟斷法》。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,實(shí)施大數(shù)據(jù)殺熟的不僅僅包括這些具有市場(chǎng)支配地位的大企業(yè),一些不具備市場(chǎng)支配地位的企業(yè)也可能會(huì)實(shí)施大數(shù)據(jù)殺熟的行為,而《反壟斷法》本條法律法規(guī)的規(guī)定,是針對(duì)于具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者。因此,對(duì)于大數(shù)據(jù)殺熟的行為不應(yīng)當(dāng)適用《反壟斷法》。還有一種觀點(diǎn)主張通過(guò)擴(kuò)寬主體資格的認(rèn)定,刪除具有市場(chǎng)支配地位的這個(gè)認(rèn)定條件來(lái)使得《反壟斷法》可以適用于大數(shù)據(jù)殺熟現(xiàn)象。參見畢思琪:《大數(shù)據(jù)“殺熟”的法律規(guī)制路徑研究》,華東理工大學(xué),2020年5月碩士學(xué)位論文,第17頁(yè)?!斗磯艛喾ā穼?duì)于認(rèn)定一個(gè)經(jīng)營(yíng)者是否具備市場(chǎng)支配地位,需要?jiǎng)佑孟嚓P(guān)的原理與規(guī)則,因此其將此經(jīng)營(yíng)者限定為具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者是符合傳統(tǒng)理論的,也符合《反壟斷法》的立法目的和立法精神。但是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的線上經(jīng)營(yíng)者即使不具備市場(chǎng)支配地位,只要其能夠收集到足夠多的用戶個(gè)人信息,恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用算法也能夠達(dá)到在與其他經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位的目的。因此不應(yīng)當(dāng)囿于定論,而是應(yīng)該隨著時(shí)代的發(fā)展,動(dòng)態(tài)地調(diào)整法律法規(guī),使其能更好地處理出現(xiàn)的問(wèn)題。三、《價(jià)格法》對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟的規(guī)定不明《價(jià)格法》第14條第4款規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易;第5款規(guī)定經(jīng)營(yíng)者在提供相同商品或服務(wù)時(shí),不得對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)施價(jià)格歧視。對(duì)于第4款的規(guī)定,其更多的是針對(duì)于經(jīng)營(yíng)者利用虛假的或者使人誤解的信息達(dá)成交易,即所謂的價(jià)格欺詐?!督箖r(jià)格欺詐行為的規(guī)定》認(rèn)定價(jià)格欺詐行為是指經(jīng)營(yíng)者利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段欺騙誘導(dǎo)消費(fèi)者或其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的行為。但是在大數(shù)據(jù)殺熟的情況下,消費(fèi)者面對(duì)的是明碼標(biāo)示的價(jià)格,并不存在虛假或使人誤解的情況,盡管大數(shù)據(jù)殺熟也是一種不正當(dāng)?shù)亩▋r(jià),但似乎難以適用本款的規(guī)定。而第5款的規(guī)定是針對(duì)的經(jīng)營(yíng)者之間買賣,而大數(shù)據(jù)殺熟卻是消費(fèi)者與商家之間的交易,因而此款規(guī)定也不適用于大數(shù)據(jù)殺熟行為。綜合以上兩點(diǎn)而言,《價(jià)格法》難以適用于大數(shù)據(jù)殺熟現(xiàn)象。對(duì)于大數(shù)據(jù)殺熟現(xiàn)象,《價(jià)格法》難以將其認(rèn)定為價(jià)格欺詐,其是否能夠認(rèn)定為價(jià)格歧視也尚存爭(zhēng)議,唯一可以確定的是,其屬于不正當(dāng)定價(jià)行為。正因?yàn)椤秲r(jià)格法》無(wú)法對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟行為進(jìn)行價(jià)格欺詐和價(jià)格歧視的認(rèn)定,所以《價(jià)格法》對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟行為的規(guī)制也顯得有心無(wú)力。第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息法律保護(hù)乏力大數(shù)據(jù)殺熟得以實(shí)施的根源在于個(gè)人信息被濫用,因此規(guī)制大數(shù)據(jù)殺熟行為必須從個(gè)人信息保護(hù)入手,但是我國(guó)傳統(tǒng)的關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的法律法規(guī)在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的背景下難以發(fā)揮其應(yīng)有的功效。一、知情同意原則的局限知情同意原則在我國(guó)許多法律中都有規(guī)定,如《民法典》第1025條規(guī)定:處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)明示處理信息的目的、方式與范圍,并且不得過(guò)度處理;《網(wǎng)絡(luò)安全法》第41條也設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者使用個(gè)人信息必須消費(fèi)者知情同意的原則。《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》第41條:網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、使用個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,公開收集、使用規(guī)則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)被收集者同意。此知情同意原則的目的是為了加強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)自己個(gè)人信息的控制,但是從實(shí)踐來(lái)看,尤其是在大數(shù)據(jù)背景下,《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》第41條:網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、使用個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,公開收集、使用規(guī)則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)被收集者同意。其次,網(wǎng)絡(luò)企業(yè)都設(shè)立了相關(guān)的隱私協(xié)議和用戶條款,但對(duì)于消費(fèi)者而言,其往往沒(méi)有選擇的余地。因?yàn)椴煌膺@些條款,往往就意味著無(wú)法使用相關(guān)的軟件以及享受相關(guān)的服務(wù)。這些說(shuō)明實(shí)際上變?yōu)榱艘环N“霸王條款”,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者也會(huì)利用這些說(shuō)明來(lái)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn);當(dāng)消費(fèi)者的合法權(quán)益遭到損害時(shí),因?yàn)橥饬诉@些條款,所以其合法權(quán)益也難以得到有效的保護(hù)。因此在法律上,消費(fèi)者無(wú)疑是處于弱勢(shì)的一方。再次,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者收集用戶的個(gè)人信息是為了二次利用,故而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者會(huì)想方設(shè)法地去盡可能搜集用戶的個(gè)人信息,于是演變出了過(guò)度收集用戶個(gè)人信息的問(wèn)題,這種情況表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者提供某種服務(wù)時(shí)雖然并不需要某些信息,但是其也要求用戶提供這些信息,如一些軟件強(qiáng)制用戶授予某些權(quán)限,否則就無(wú)法運(yùn)行。個(gè)人信息的處理還包括信息的使用、傳輸和公開等,而傳統(tǒng)的知情同意原則盡管對(duì)于這些處理方式也做出了規(guī)定,但是在大數(shù)據(jù)的背景下,消費(fèi)者根本無(wú)法了解其個(gè)人信息被收集以后的使用、轉(zhuǎn)移和披露情況。消費(fèi)者不知道自己的個(gè)人信息被如何使用,也無(wú)法對(duì)信息進(jìn)行有效控制,知情同意原則也就形同虛設(shè)。最后,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其收集的消費(fèi)者個(gè)人信息的使用目的往往不是單一的,大數(shù)據(jù)的時(shí)代,對(duì)于數(shù)據(jù)的挖掘和分析也是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造出價(jià)值的一種方法。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者在收集數(shù)據(jù)以后,在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中可能會(huì)將數(shù)據(jù)變做他用,此時(shí)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于消費(fèi)者個(gè)人數(shù)據(jù)的使用目的已經(jīng)發(fā)生了變化,但是消費(fèi)者卻并不知情??傊?,傳統(tǒng)的知情同意原則無(wú)法應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者對(duì)數(shù)據(jù)使用、轉(zhuǎn)移等發(fā)生變化的情況。二、個(gè)人信息保護(hù)法律體系不完備我國(guó)目前還沒(méi)有統(tǒng)一的個(gè)人信息保護(hù)法,對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定分散于各類法律法規(guī)之中,因而導(dǎo)致我國(guó)法律法規(guī)對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)的理念、各方的權(quán)責(zé)分配等問(wèn)題缺乏統(tǒng)一的規(guī)定。因此,我國(guó)目前尚未構(gòu)建起完備的個(gè)人信息保護(hù)法律體系,對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)不具備強(qiáng)針對(duì)性。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展,人們對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)在逐步提高;實(shí)踐中又出現(xiàn)了個(gè)人信息泄露的諸多問(wèn)題;這些情況都意味著應(yīng)當(dāng)從法律上加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù),因此出臺(tái)專門的個(gè)人信息保護(hù)法很有必要。參見馮莉;陳明添,“困境與出路:大數(shù)據(jù)“殺熟”的法律規(guī)制”,載《海峽法學(xué)》,2020年第3期,第93頁(yè)。即使《民法典》對(duì)個(gè)人信息權(quán)予以了確定,但其規(guī)定多為制度性的、原則性的規(guī)定,其他法律法規(guī)中所涉及的關(guān)于個(gè)人信息的保護(hù)也多為此類規(guī)定。當(dāng)消費(fèi)者在實(shí)踐中遇到個(gè)人信息被侵害的問(wèn)題時(shí),這些原則性的規(guī)定難以被確切地適用,比如各類法律法規(guī)均要求經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的收集以必要為限,并且不得過(guò)度處理,但是仍然存在許多問(wèn)題。首先是如何界定“收集個(gè)人信息以必要為限”,目前來(lái)看,這種“以必要為限”往往是由網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者單方面決定的,普通消費(fèi)者根本難以了解界限在哪;其次是個(gè)人信息的過(guò)度處理問(wèn)題與泄露的問(wèn)題,消費(fèi)者在網(wǎng)頁(yè)瀏覽某樣商品以后,其大概率會(huì)接收到很多關(guān)于類似商品的推送,甚至于在其他的軟件應(yīng)用上也可以看見該商品的推薦;最后是在實(shí)踐中,經(jīng)營(yíng)者往往會(huì)將自己獲取個(gè)人信息的使用權(quán)利擴(kuò)張,即將收集到的信息用作他途,而消費(fèi)者卻難以察覺(jué),更無(wú)法控制這樣的行為。第三節(jié)消費(fèi)者救濟(jì)機(jī)制缺失大數(shù)據(jù)算法具有隱蔽性強(qiáng)和專業(yè)性的特點(diǎn),普通消費(fèi)者在被殺熟后往往難以取證;即使能夠取證,消費(fèi)者通常也會(huì)付出極高的成本,再加上統(tǒng)一救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的缺失,導(dǎo)致一些消費(fèi)者在被殺熟后不愿意維權(quán)自己的合法權(quán)益。一、消費(fèi)者取證難如上文所言,大數(shù)據(jù)殺熟具有非常強(qiáng)的隱蔽性,普通消費(fèi)者甚至難以察覺(jué)到自己被大數(shù)據(jù)殺熟了;當(dāng)消費(fèi)者察覺(jué)到自己被殺熟以后,通常又錯(cuò)過(guò)了最佳的取證時(shí)間。由于算法的設(shè)計(jì)具有很強(qiáng)的專業(yè)性,并且因互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者處于不同的行業(yè),其所關(guān)注的點(diǎn)也不同,故而網(wǎng)絡(luò)上的算法也是多種多樣,對(duì)于一個(gè)普通的消費(fèi)者來(lái)說(shuō),其不具有與之相關(guān)的專業(yè)技術(shù)與能力,因而難以依靠自己的力量去進(jìn)行取證。參見張海玥:《參見張海玥:《“大數(shù)據(jù)殺熟”的法律規(guī)制研究》,蘭州大學(xué),2020年6月碩士學(xué)位論文,第20頁(yè)。而在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者不對(duì)外公布其算法和數(shù)據(jù)的情況下,交易過(guò)程的數(shù)據(jù)均由經(jīng)營(yíng)者掌握,那么即使訴諸法院,經(jīng)營(yíng)者也可能只提供對(duì)自己更有利的證據(jù)。比如針對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟的情況,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者可以稱其只是為其他的消費(fèi)者提供了合理合法的優(yōu)惠而已,對(duì)于此種理由,提起訴訟的消費(fèi)者也難以進(jìn)行駁斥。并且大數(shù)據(jù)殺熟發(fā)生的領(lǐng)域多為即時(shí)性消費(fèi)領(lǐng)域,比如酒店、旅行等場(chǎng)景,這種即時(shí)性消費(fèi)不同于傳統(tǒng)的線上消費(fèi),如線上購(gòu)物等,消費(fèi)者可以享受七天無(wú)理由退貨,這種即時(shí)性場(chǎng)景意味著消費(fèi)者在發(fā)現(xiàn)被大數(shù)據(jù)殺熟的時(shí)候,消費(fèi)已經(jīng)完成,整個(gè)服務(wù)通常已經(jīng)結(jié)束了,相關(guān)證據(jù)可能已經(jīng)滅失。即使消費(fèi)者再次以同樣的方式進(jìn)行消費(fèi),那么也有可能基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的算法,兩次消費(fèi)的情況也有所不同,法律上也無(wú)法作為證據(jù)來(lái)使用。因?yàn)槿∽C難的問(wèn)題導(dǎo)致維權(quán)成本過(guò)高,并且也存在著維權(quán)程序繁瑣的問(wèn)題,這使得相當(dāng)一部分被殺熟的消費(fèi)者望而生畏,選擇放棄維護(hù)自己的合法權(quán)益。二、沒(méi)有統(tǒng)一的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者所處的行業(yè)不同,其所關(guān)注的點(diǎn)也不同,這導(dǎo)致他們使用的算法亦不相同,因此不同的消費(fèi)者所面臨的情況也有所不同。消費(fèi)者知道自己被大數(shù)據(jù)殺熟往往是發(fā)現(xiàn)自己和其他人在進(jìn)行相同消費(fèi)時(shí)支付價(jià)格有所差別。在這種情況下,對(duì)于被大數(shù)據(jù)殺熟的消費(fèi)者的補(bǔ)償,不能簡(jiǎn)單的歸結(jié)于補(bǔ)償其與其他消費(fèi)者購(gòu)買相同商品時(shí)的差價(jià)。還有一種不可避免的情況是其他消費(fèi)者也有可能被大數(shù)據(jù)殺熟,二者之間存在差價(jià)的原因是因?yàn)楸粴⒌某潭炔灰粯印5沁@兩個(gè)價(jià)格實(shí)際上均不是市場(chǎng)應(yīng)有的客觀價(jià)格。不同消費(fèi)者所面臨的情況不一樣,這導(dǎo)致傳統(tǒng)救濟(jì)方式難以應(yīng)對(duì)。由于大數(shù)據(jù)殺熟是基于后臺(tái)算法得出的結(jié)論,其建立在消費(fèi)者消費(fèi)意愿、消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)能力的基礎(chǔ)上,較市場(chǎng)價(jià)格所抬高的部分往往是消費(fèi)者能承受的價(jià)格,所以消費(fèi)者可能會(huì)選擇不再追究;即使消費(fèi)者維權(quán)勝訴,因?yàn)槿狈y(tǒng)一的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),其所能得到的補(bǔ)償也是有限的,甚至?xí)霈F(xiàn)維權(quán)成本高于得到的補(bǔ)償?shù)那闆r。第四節(jié)平臺(tái)監(jiān)管機(jī)制缺位我國(guó)多個(gè)監(jiān)管部門都有權(quán)對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟進(jìn)行監(jiān)管,但是這也意味著沒(méi)有明確的監(jiān)管主體,會(huì)出現(xiàn)了監(jiān)管權(quán)責(zé)不明的情況;大數(shù)據(jù)殺熟是近幾年才出現(xiàn)的現(xiàn)象,這也使得傳統(tǒng)的監(jiān)管方式難以發(fā)揮作用。一、監(jiān)管主體不明目前我國(guó)對(duì)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管的部門為市場(chǎng)監(jiān)督管理局和物價(jià)局。但對(duì)于大數(shù)據(jù)殺熟,我國(guó)目前沒(méi)有明確的監(jiān)管部門。大數(shù)據(jù)殺熟行為涉及到的部門可能有許多,以旅游業(yè)的大數(shù)據(jù)殺熟為例,其可能涉及到旅游部門、工信部等。在消費(fèi)者遭遇大數(shù)據(jù)殺熟以后,由于部門眾多,其可能不知道向哪個(gè)部門去申請(qǐng)維護(hù)自己的合法權(quán)益。相關(guān)的部門履行監(jiān)管職能時(shí),不同的部門間也難以去進(jìn)行協(xié)作,甚至有否認(rèn)自己具有監(jiān)管義務(wù),推卸監(jiān)管責(zé)任的現(xiàn)象。各個(gè)部門之間劃分責(zé)任不明確,導(dǎo)致自己的監(jiān)管范圍和監(jiān)管事項(xiàng)不清晰,在實(shí)際遇到大數(shù)據(jù)殺熟的情況時(shí),監(jiān)管部門難有作為。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者利用算法為自己謀取不當(dāng)利益,因此不能要求網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者去自行監(jiān)管其所使用的算法。此外由于算法具有專業(yè)性,倡導(dǎo)一般的消費(fèi)者去對(duì)算法進(jìn)行監(jiān)管也不切實(shí)際。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式存在著很多不足,所以許多網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者會(huì)利用這種監(jiān)管上的漏洞鋌而走險(xiǎn),為追逐利益而不顧一切,運(yùn)用其所掌握的技術(shù)對(duì)消費(fèi)者的合法權(quán)益進(jìn)行肆意侵害。故而對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟的監(jiān)管只能由公權(quán)力出面,最重要的應(yīng)當(dāng)是設(shè)立專門的監(jiān)管部門。二、監(jiān)管方式落后傳統(tǒng)的監(jiān)管方式是線下監(jiān)察、事后處理的方式,這種監(jiān)管方式對(duì)于傳統(tǒng)的交易可以發(fā)揮其應(yīng)有的效用。參見畢思琪參見畢思琪:《大數(shù)據(jù)“殺熟”的法律規(guī)制路徑研究》,華東理工大學(xué),2020年5月碩士學(xué)位論文,第19頁(yè)。綜合而言,我國(guó)目前對(duì)于大數(shù)據(jù)殺熟現(xiàn)象監(jiān)管方式的落后主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一是技術(shù)手段上的落后,即監(jiān)管設(shè)備落后和專業(yè)人才儲(chǔ)備的不足;其二是相關(guān)監(jiān)管的規(guī)則尚未制定完善。第三章域外對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟的法律規(guī)制上文主要討論了大數(shù)據(jù)殺熟存在的法律問(wèn)題,而域外的許多國(guó)家在對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟的法律規(guī)制要比我國(guó)完善得多,如歐盟、美國(guó)等,探討他們的規(guī)制方法,或許可以給我國(guó)提供一些能夠借鑒的經(jīng)驗(yàn)。第一節(jié)域外關(guān)于大數(shù)據(jù)殺熟的法律規(guī)定從立法的層面來(lái)看,針對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟現(xiàn)象,歐盟與美國(guó)的做法有所不同。歐盟強(qiáng)調(diào)用戶個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù),以此從根源上杜絕大數(shù)據(jù)殺熟;而美國(guó)則側(cè)重于對(duì)算法進(jìn)行限制,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于大數(shù)據(jù)的使用。一、歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》對(duì)數(shù)據(jù)使用的規(guī)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者要利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行殺熟,首先必須得收集消費(fèi)者的個(gè)人數(shù)據(jù),然后才涉及到對(duì)數(shù)據(jù)的分析和使用,如果能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者收集數(shù)據(jù)的過(guò)程和使用數(shù)據(jù)的過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的管控,那么就可以從根源上解決大數(shù)據(jù)殺熟的問(wèn)題。歐盟正是從此根源上入手,2016年4月,歐盟通過(guò)了《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(GeneralDateProtectionRegulation,以下簡(jiǎn)稱GDPR),及至2018年5月該條例正式實(shí)施。GDPR以嚴(yán)格的知情同意原則為基礎(chǔ),使得用戶對(duì)于企業(yè)所收集的個(gè)人信息擁有訪問(wèn)權(quán)、被遺忘權(quán)和限制使用權(quán)等多種權(quán)利。GDPR對(duì)于數(shù)據(jù)的多個(gè)方面都進(jìn)行了規(guī)定,首先是對(duì)于知情同意原則,其規(guī)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者收集、處理和保存消費(fèi)者的個(gè)人信息,以及利用算法為用戶進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)畫像等行為必須遵循的合法性依據(jù)是用戶的同意。此“同意”必須是用戶自愿、明確、具體的同意,并且用戶有權(quán)隨時(shí)撤回,而其他的任何情況均視為用戶不同意,如默示等方式。其次,GDPR使得用戶可以對(duì)數(shù)據(jù)的處理和使用進(jìn)行了更多有效的控制,如用戶有權(quán)獲知其個(gè)人數(shù)據(jù)被使用與否、使用目的等相關(guān)的情況,并且有權(quán)限制經(jīng)營(yíng)者對(duì)其數(shù)據(jù)的使用,甚至可以拒絕經(jīng)營(yíng)者使用其個(gè)人數(shù)據(jù)。最后,GDPR還確立了數(shù)據(jù)收集及使用合法性、公平性和透明性的原則。這些原則不僅可以很好地保護(hù)用戶的個(gè)人數(shù)據(jù),還能從根源上杜絕大數(shù)據(jù)殺熟行為的發(fā)生;尤其是透明性原則,其可以很好地避免算法黑箱的出現(xiàn)。二、美國(guó)《算法透明性和可問(wèn)責(zé)性聲明》對(duì)算法使用的規(guī)定針對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟的行為,除了從數(shù)據(jù)的收集、使用等數(shù)據(jù)保護(hù)的方面入手,還可以從專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)的算法規(guī)范方面來(lái)進(jìn)行規(guī)制,而這也正是美國(guó)的做法。2017年,美國(guó)計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)下的公共政策委員會(huì)發(fā)布了《算法透明性和可問(wèn)責(zé)性聲明》,其中包含了規(guī)范算法使用的幾項(xiàng)重要原則。這些原則包括算法的利益相關(guān)者應(yīng)該意識(shí)到算法可能帶來(lái)潛在危害、機(jī)構(gòu)對(duì)其使用的算法的負(fù)責(zé)、鼓勵(lì)算法建設(shè)者公開審查數(shù)據(jù)、鼓勵(lì)受到算法不利影響的個(gè)人和群體進(jìn)行補(bǔ)救等。這些原則的核心宗旨在于明確算法機(jī)構(gòu)對(duì)算法進(jìn)行負(fù)責(zé),包括對(duì)算法所遵循的程序、所做出的決策、帶來(lái)的潛在危害等方面進(jìn)行解釋和評(píng)估。參見馮參見馮莉、陳明添:困境與出路:大數(shù)據(jù)“殺熟”的法律規(guī)制,載《海峽法學(xué)》,2020第3期,第91頁(yè)。第二節(jié)域外對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)為了保護(hù)用戶的個(gè)人信息,歐盟創(chuàng)設(shè)了被遺忘權(quán),而美國(guó)則是對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行了立法,二者均建立在嚴(yán)格的知情同意原則基礎(chǔ)上。一、歐盟設(shè)立個(gè)人信息被遺忘權(quán)歐盟GDPR創(chuàng)建了被遺忘權(quán),其是指用戶有權(quán)要求信息擁有者和處理者永久刪除某些個(gè)人信息。判斷能否使用此權(quán)力的關(guān)鍵在于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者對(duì)用戶個(gè)人信息的處理行為是否已經(jīng)違背了用戶本來(lái)的意愿,并且這種處理已經(jīng)對(duì)用戶或者可能會(huì)對(duì)用戶的合法權(quán)益造成侵害。如果網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者對(duì)用戶個(gè)人數(shù)據(jù)的使用屬于上述的情況,那么用戶即可以要求其永久刪除這些相關(guān)的數(shù)據(jù)。不難看出,被遺忘權(quán)是建立在嚴(yán)格的知情同意原則基礎(chǔ)上。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者對(duì)數(shù)據(jù)的使用不符合用戶的本意時(shí),用戶要求刪除數(shù)據(jù)的做法在一定程度上可以避免損害的發(fā)生。這種做法可以看作為一種事先預(yù)防的手段,其可以加強(qiáng)用戶對(duì)于個(gè)人數(shù)據(jù)的控制。設(shè)立個(gè)人信息被遺忘權(quán)后,經(jīng)營(yíng)者通過(guò)復(fù)雜晦澀的隱私政策和用戶協(xié)議來(lái)隨意獲取用戶的個(gè)人信息、規(guī)避法律責(zé)任的情況將得到極大的改觀。即使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)獲取到了用戶的個(gè)人信息,當(dāng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)這些個(gè)人信息進(jìn)行濫用而損害到用戶的合法權(quán)益的時(shí)候,用戶也可以通過(guò)被遺忘權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者對(duì)其個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行刪除,從而可以避免自己的損失擴(kuò)大。參見朱喆峰:《大數(shù)據(jù)參見朱喆峰:《大數(shù)據(jù)“殺熟”行為的法律規(guī)制》,華中師范大學(xué),2020年5月碩士學(xué)位論文,第19頁(yè)。二、美國(guó)對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行立法在格里斯沃德訴康涅狄格州一案中,美國(guó)確立了隱私權(quán),但是與歐盟對(duì)于個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)進(jìn)行集中立法的方式不同,美國(guó)聯(lián)邦政府并沒(méi)有對(duì)用戶的隱私權(quán)和個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)做出統(tǒng)一的法律規(guī)定,而是散見于各類法律規(guī)定中,包括聯(lián)邦的法律和各州的法律。美國(guó)對(duì)于隱私權(quán)立法的內(nèi)容包括對(duì)個(gè)人信息的收集、使用等行為的規(guī)制,個(gè)人敏感信息的保護(hù)以及弱勢(shì)群體個(gè)人信息的保護(hù)。專門設(shè)立的隱私權(quán)大大加強(qiáng)用戶對(duì)個(gè)人信息的控制,可以很好避免數(shù)據(jù)濫用情況的發(fā)生,從而有利于杜絕大數(shù)據(jù)殺熟現(xiàn)象。2018年加利福尼亞州頒布《加州消費(fèi)者隱私法案》(CaliforniaConsumerPrivacyActof2018,以下簡(jiǎn)稱CCPA),其可以稱為是美國(guó)最全面,最嚴(yán)厲的隱私法案。此法案參照了GDPR的立法模式,同樣以嚴(yán)格知情同意原則為基礎(chǔ),包含了信息收集知情權(quán),被遺忘權(quán),信息出售或披露知情權(quán),公平交易權(quán)等,其與GDPR的不同之處在于對(duì)個(gè)人信息的認(rèn)定。針對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟的問(wèn)題,CCPA利用了公平交易權(quán)來(lái)進(jìn)行規(guī)制,其認(rèn)為經(jīng)營(yíng)者在為不同的消費(fèi)者提供相同的商品或服務(wù)而收取不合理的差異化價(jià)格時(shí)是違反公平交易原則的,此種行為理應(yīng)受到法律規(guī)制。第三節(jié)域外對(duì)消費(fèi)者救濟(jì)的相關(guān)機(jī)制在電子商務(wù)中,消費(fèi)者天然處于弱勢(shì)地位。針對(duì)這種情況,為了更好地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,歐盟與美國(guó)采取了不同的做法,但二者的核心宗旨均為加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。一、歐盟采取過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則與經(jīng)營(yíng)者相比,消費(fèi)者難以知悉商品的所有情況,因而在交易中處于天然的弱勢(shì)地位。及至網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,雙方的這種失衡顯得愈發(fā)嚴(yán)重,一方面經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間往往存在著巨大的信息差,并且由于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)具有相對(duì)的獨(dú)立性和封閉性,消費(fèi)者稍有不慎即有可能掉入經(jīng)營(yíng)者所設(shè)計(jì)好的消費(fèi)陷阱,這也是為什么大數(shù)據(jù)殺熟會(huì)出現(xiàn)的原因之一;另一方面由于算法具有相當(dāng)大的專業(yè)性和復(fù)雜性,普通消費(fèi)者根本無(wú)法理解這些算法如何運(yùn)行、如何決策,經(jīng)營(yíng)者卻對(duì)整個(gè)交易過(guò)程盡在掌握,但是消費(fèi)者卻只能陷于被動(dòng)。為了改善消費(fèi)者的弱勢(shì)地位,更好地保護(hù)其合法權(quán)益,歐盟普遍采取過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則。早在1995年,歐盟出臺(tái)的《數(shù)據(jù)保護(hù)指令》中就確立了對(duì)用戶個(gè)人信息侵權(quán)規(guī)則問(wèn)題采用過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則,后來(lái)歐盟各國(guó)普遍采用了這種做法。參見胡瑞:《大數(shù)據(jù)時(shí)代下我國(guó)個(gè)人信息法律保護(hù)問(wèn)題研究》,西南交通大學(xué),2018年5月碩士學(xué)位論文,第33頁(yè)。由于大數(shù)據(jù)殺熟具有隱蔽性強(qiáng)和技術(shù)性高等特點(diǎn),所以消費(fèi)者在被侵權(quán)以后往往存在著取證難的問(wèn)題,采取過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則便可以使這個(gè)問(wèn)題迎刃而解。在消費(fèi)者的合法權(quán)益遭受損害以后,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者需要對(duì)其合理合法使用消費(fèi)者數(shù)據(jù)進(jìn)行證明,否則便可以推定其進(jìn)行了非法處理,即認(rèn)定參見胡瑞:《大數(shù)據(jù)時(shí)代下我國(guó)個(gè)人信息法律保護(hù)問(wèn)題研究》,西南交通大學(xué),2018年5月碩士學(xué)位論文,第33頁(yè)。二、美國(guó)實(shí)行集團(tuán)訴訟針對(duì)消費(fèi)者在交易中處于弱勢(shì)地位的情況,美國(guó)所采取的措施是實(shí)施集團(tuán)訴訟。美國(guó)實(shí)行的所謂集團(tuán)訴訟是指消費(fèi)者的合法權(quán)益在受到相同的損害或者類似的損害時(shí),由一個(gè)人或幾個(gè)人代表所有受到損害的消費(fèi)者來(lái)提起訴訟或被訴的制度。美國(guó)早在1938年的《聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則》中就將集團(tuán)訴訟作為普通法制度確立下來(lái)。1953年美國(guó)聯(lián)邦最高法院通過(guò)Smithv.Swormstedt一案將集團(tuán)訴訟引入了美國(guó)法體系中。1938年的《聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則》第23條將集團(tuán)訴訟作為一項(xiàng)普通法制度確立下來(lái),并且經(jīng)過(guò)1987年和1998年兩次修改。傳統(tǒng)訴訟1953年美國(guó)聯(lián)邦最高法院通過(guò)Smithv.Swormstedt一案將集團(tuán)訴訟引入了美國(guó)法體系中。1938年的《聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則》第23條將集團(tuán)訴訟作為一項(xiàng)普通法制度確立下來(lái),并且經(jīng)過(guò)1987年和1998年兩次修改。集團(tuán)訴訟的原告與被告均有可能是多人,二者所要維護(hù)的權(quán)益也往往代表著一群人的利益。在本文所討論的大數(shù)據(jù)殺熟的現(xiàn)象中,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息數(shù)據(jù)的濫用往往不是針對(duì)具體的某個(gè)人,而是基于算法對(duì)很多消費(fèi)者進(jìn)行大數(shù)據(jù)殺熟。在此種情況下,美國(guó)實(shí)施的集團(tuán)訴訟,一方面可以讓在交易中處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者抱團(tuán)取暖,使其能更好地維護(hù)合法權(quán)益;另一方面也可以降低司法成本,避免相同或類似的案件占用大量的司法資源,造成浪費(fèi)。此外,法院在集中處理這些相同或類似的案件時(shí),不僅可以有效地避免分散判決造成的矛盾,還能大大增加判案的效率。第四節(jié)域外對(duì)平臺(tái)的監(jiān)管機(jī)制歐盟與美國(guó)對(duì)于大數(shù)據(jù)殺熟立法的不同導(dǎo)致二者的監(jiān)管方式也有所差別。歐盟的統(tǒng)一立法使得其可以設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管,而美國(guó)的分散立法則讓其選擇了行業(yè)自律的監(jiān)管模式。一、歐盟設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管歐盟GDPR設(shè)立了專門的獨(dú)立機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)數(shù)據(jù)的采集、轉(zhuǎn)移和處理進(jìn)行監(jiān)管,并且其具有處理數(shù)據(jù)主體申訴等監(jiān)管職權(quán)。獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置避免了監(jiān)管不明、推諉責(zé)任的情況,也使得普通消費(fèi)者在權(quán)益受損之后可以明確地進(jìn)行申訴。一方面,監(jiān)管部門可以監(jiān)管企業(yè)對(duì)于個(gè)人數(shù)據(jù)的處理是否符合GDPR的規(guī)定;另一方面,也可以對(duì)因個(gè)人數(shù)據(jù)被濫用而導(dǎo)致合法權(quán)益受損的消費(fèi)者提供救濟(jì)和幫助。此外,獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)還可以監(jiān)督數(shù)據(jù)保護(hù)政策的實(shí)施,這樣可以更好地使相關(guān)的數(shù)據(jù)保護(hù)法律法規(guī)發(fā)揮其應(yīng)有的效用。德國(guó)出現(xiàn)了名為“監(jiān)控算法”的組織,其由熟知算法技術(shù)的專家和具有相當(dāng)影響力的媒體人設(shè)立,目的是為了評(píng)估并且監(jiān)控那些能夠影響到公共生活的算法決策。具體的監(jiān)管方法包括調(diào)查個(gè)人信息再次使用的情況,監(jiān)管經(jīng)營(yíng)者對(duì)用戶個(gè)人信息的二次倒賣和審核算法協(xié)議等。參見張海玥:《參見張海玥:《“大數(shù)據(jù)殺熟”的法律規(guī)制研究》,蘭州大學(xué),2020年6月碩士學(xué)位論文,第27頁(yè)。二、美國(guó)實(shí)行經(jīng)營(yíng)者自律模式美國(guó)對(duì)于大數(shù)據(jù)殺熟行為的規(guī)制主要從算法入手,通過(guò)行業(yè)自律模式來(lái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)管。一方面,各個(gè)企業(yè)和各個(gè)行業(yè)所追求的利益不同,其所設(shè)計(jì)出來(lái)算法也并不完全相同,通過(guò)行業(yè)自律模式可以分情況地去處理各個(gè)行業(yè)不同的算法濫用問(wèn)題,從而避免出現(xiàn)一刀切的情況而導(dǎo)致監(jiān)管產(chǎn)生漏洞;另一方面,由于算法具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)性與復(fù)雜性,普通的監(jiān)管方式難以發(fā)揮其應(yīng)有的效用,而通過(guò)行業(yè)內(nèi)的監(jiān)管可以有效地跨越技術(shù)門檻,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管更高效的同時(shí)降低成本。此外,由于大數(shù)據(jù)殺熟的情況是經(jīng)營(yíng)者隨意使用、濫用算法用戶的個(gè)人數(shù)據(jù)而導(dǎo)致,行業(yè)自律的監(jiān)管模式有利于從根本上杜絕大數(shù)據(jù)殺熟現(xiàn)象的發(fā)生,因?yàn)檫`背行業(yè)通行規(guī)則即意味著在行業(yè)內(nèi)難以立足。美國(guó)的許多企業(yè)都設(shè)置了首席隱私官,專門處理企業(yè)收集到的用戶個(gè)人信息,從事信息保障的工作。與歐盟偏向于傳統(tǒng)的監(jiān)管方式不同,美國(guó)的這種行業(yè)自律模式偏向于事先預(yù)防,并且由于采取的是各行各業(yè)自我監(jiān)管,加之美國(guó)較分散的立法,具有較強(qiáng)的靈活性,可以更好地處理數(shù)據(jù)濫用和與之相關(guān)的問(wèn)題。參見朱喆峰:《大數(shù)據(jù)“殺熟”行為的法律規(guī)制》,華中師范大學(xué),2020年5月碩士學(xué)位論文,第20~22頁(yè)。第四章我國(guó)大數(shù)據(jù)殺熟法律規(guī)制之建議歐盟和美國(guó)規(guī)制大數(shù)據(jù)殺熟的方式各有不同,從實(shí)踐來(lái)看,二者均取得了很好的效果。其中的一些方法值得借鑒,再結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情,本章給出以下建議,以期能夠規(guī)制我國(guó)的大數(shù)據(jù)殺熟現(xiàn)象。第一節(jié)完善現(xiàn)行法律法規(guī)我國(guó)難以規(guī)制大數(shù)據(jù)殺熟的首要原因便是現(xiàn)行法律法規(guī)不夠完善,許多法律都對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟有所規(guī)定,但是均存在著各種各樣的不足。因此,為了使規(guī)制大數(shù)據(jù)殺熟更具有法律依據(jù),從立法層面對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行完善勢(shì)在必行。一、健全《電子商務(wù)法》的配套法律法規(guī)盡管現(xiàn)行的《電子商務(wù)法》對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟行為進(jìn)行了一些規(guī)定,如要求電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)必要信息進(jìn)行披露,不得對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行個(gè)性化商品推送等,但是在實(shí)踐中這些規(guī)定難以具體適用。因此,首先應(yīng)當(dāng)確立大數(shù)據(jù)殺熟行為是違反公平交易原則的,參見龍寒宇:《大數(shù)據(jù)殺熟中消費(fèi)者公平交易權(quán)的保護(hù)》,西南政法大學(xué),2參見龍寒宇:《大數(shù)據(jù)殺熟中消費(fèi)者公平交易權(quán)的保護(hù)》,西南政法大學(xué),2019年3月碩士學(xué)位論文,第20~23頁(yè)。二、明確《反壟斷法》對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟主體資格的認(rèn)定現(xiàn)行《反壟斷法》并不適用于大數(shù)據(jù)殺熟,其原因是進(jìn)行大數(shù)據(jù)殺熟的企業(yè)不僅僅有具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者,還包括那些規(guī)模較小的經(jīng)營(yíng)者。對(duì)于傳統(tǒng)的線下交易而言,不具備市場(chǎng)支配地位的中小型企業(yè)所實(shí)施的殺熟行為難以對(duì)市場(chǎng)秩序造成嚴(yán)重的后果;但對(duì)于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的線上交易卻不然。線上交易具有一定的封閉性與獨(dú)立性,即使是不具備市場(chǎng)支配地位的中小企業(yè),也有可能通過(guò)其搜集到的用戶個(gè)人信息,利用算法來(lái)對(duì)用戶的合法權(quán)益進(jìn)行侵害。此外,盡管這些企業(yè)不具備市場(chǎng)支配地位,也有可能夠通過(guò)使用收集到的用戶個(gè)人信息在與其他經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位。這種情況實(shí)際上已經(jīng)損害到了自由競(jìng)爭(zhēng),擾亂了市場(chǎng)的交易秩序,如果泛濫開來(lái),那么必將造成嚴(yán)重的后果。顯然,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的線上交易,傳統(tǒng)的《反壟斷法》法規(guī)不再適用。故而應(yīng)當(dāng)對(duì)《反壟斷法》關(guān)于大數(shù)據(jù)殺熟主體資格的認(rèn)定進(jìn)行修改,將不具備市場(chǎng)支配地位的中小經(jīng)營(yíng)者也納入其中,而不僅僅是聚焦于少數(shù)的巨頭企業(yè)。從實(shí)踐來(lái)看,侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的絕不單是那些巨頭企業(yè),《反壟斷法》僅以具有市場(chǎng)支配地位作為標(biāo)準(zhǔn)有失偏頗;從結(jié)果來(lái)看,那些不具備市場(chǎng)支配地位的中小企業(yè)侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益后卻逃脫了懲罰,這顯然是法律有缺漏之處。三、完善《價(jià)格法》關(guān)于差異化定價(jià)的規(guī)定本文探討的《價(jià)格法》關(guān)于大數(shù)據(jù)殺熟的規(guī)定主要有兩個(gè)方面:其一是大數(shù)據(jù)殺熟中所標(biāo)示的價(jià)格是否違背了《價(jià)格法》以及《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中所規(guī)定的售賣商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)的要求;其二是大數(shù)據(jù)殺熟行為能否被認(rèn)定為價(jià)格欺詐。上述法律法規(guī)要求售賣商品進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)是為了增加市場(chǎng)交易的透明度,使消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者能夠公平公開地交易。在傳統(tǒng)的線下交易中,這種明碼標(biāo)價(jià)一般不會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題。但是對(duì)于線上的具有封閉性和獨(dú)立性的交易來(lái)說(shuō),尤其是在大數(shù)據(jù)殺熟現(xiàn)象中,盡管經(jīng)營(yíng)者也標(biāo)出了價(jià)格,但此價(jià)格并不是該商品應(yīng)該具有的市場(chǎng)價(jià)格,而消費(fèi)者又通常難以辨認(rèn),會(huì)誤認(rèn)為被標(biāo)示出的價(jià)格即為商品市場(chǎng)價(jià)。因此,大數(shù)據(jù)殺熟行為中的價(jià)格應(yīng)當(dāng)視為違反明碼標(biāo)價(jià)要求,因從形式上其好像其符合的要求,但是實(shí)際上卻與要求明碼標(biāo)價(jià)的目的背道而馳。價(jià)格欺詐是指經(jīng)營(yíng)者利用虛假的或使人誤解的標(biāo)價(jià)來(lái)誘導(dǎo)和欺騙用戶進(jìn)行消費(fèi)。在大數(shù)據(jù)殺熟現(xiàn)象中,從形式上看來(lái),好像經(jīng)營(yíng)者并未營(yíng)造虛假的信息,其將價(jià)格與商品的信息均標(biāo)示了出來(lái);但其標(biāo)示出的價(jià)格具有虛高的部分,并非商品應(yīng)該具有的市場(chǎng)價(jià)格,消費(fèi)者如果知曉詳情可能并不會(huì)進(jìn)行消費(fèi),因而可以將其定性為一種虛假或使人誤解的標(biāo)價(jià)行為,因此大數(shù)據(jù)殺熟可以被認(rèn)定為價(jià)格欺詐?,F(xiàn)在實(shí)施的《價(jià)格法》對(duì)于這二者的規(guī)定并不明晰,這導(dǎo)致其無(wú)法對(duì)于大數(shù)據(jù)殺熟的進(jìn)行很好的規(guī)制,所以應(yīng)當(dāng)完善《價(jià)格法》中關(guān)于這二者的規(guī)定,使其能夠更好的發(fā)揮作用。第二節(jié)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者能夠大數(shù)據(jù)殺熟的根源在于消費(fèi)者的個(gè)人信息被濫用,相對(duì)于歐盟與美國(guó)均對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)進(jìn)行了嚴(yán)苛的立法,我國(guó)對(duì)于消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)則稍顯不足。一、嚴(yán)格知情同意原則傳統(tǒng)的知情同意原則在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代已經(jīng)難以適用,針對(duì)此種情況,我們不妨借鑒域外的嚴(yán)格知情同意原則。現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者為了合乎法律法規(guī),在提供商品或服務(wù)時(shí)往往會(huì)設(shè)置冗長(zhǎng)晦澀的用戶協(xié)議和隱私條款,這些復(fù)雜的說(shuō)明具有很強(qiáng)的專業(yè)性,普通用消費(fèi)者難以完全理解。但是在嚴(yán)格的知情同意原則下,可以要求相關(guān)經(jīng)營(yíng)者對(duì)這些說(shuō)明的設(shè)置必須簡(jiǎn)單明了,一方面可以讓普通用戶易于理解,知曉自己的個(gè)人信息被如何使用;另一方面也可以防止經(jīng)營(yíng)者利用這些條款規(guī)避法律責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者在提供某項(xiàng)商品或服務(wù)時(shí),如果消費(fèi)者不同意用戶協(xié)議或者隱私條款,就往往不能享受相關(guān)的服務(wù)。因此消費(fèi)者實(shí)際上并沒(méi)有選擇的權(quán)利,傳統(tǒng)的知情同意對(duì)此也是無(wú)能為力,而實(shí)行嚴(yán)格的知情同意原則可以給消費(fèi)者提供更多的選擇。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者收集了用戶的個(gè)人信息以后,通常不會(huì)只做一種用途,其很可能在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的時(shí)候,對(duì)數(shù)據(jù)使用與其收集數(shù)據(jù)時(shí)所承諾的數(shù)據(jù)使用用途有所變化。如果能夠?qū)嵤﹪?yán)格的知情同意原則,那么用戶就有權(quán)能夠隨時(shí)查詢其個(gè)人數(shù)據(jù)被如何處理,而后再?zèng)Q定其是否同意這樣的處理方法?;谝陨蠋c(diǎn),用戶可以加強(qiáng)對(duì)自己個(gè)人信息的控制,經(jīng)營(yíng)者對(duì)于用戶個(gè)人信息的處理也必須合理合法,個(gè)人數(shù)據(jù)被收集、處理的透明度也會(huì)大大提高。二、制定《個(gè)人信息保護(hù)法》大數(shù)據(jù)時(shí)代下,個(gè)人信息被濫用的情況日益嚴(yán)重,這不僅侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益,甚至直接影響到了消費(fèi)者的日常生活。盡管我國(guó)目前所實(shí)行的諸多法律都對(duì)個(gè)人信息保護(hù)有所規(guī)定,但這些分散的立法不足以形成個(gè)人信息的保護(hù)體系。因此,為了更好地保護(hù)個(gè)人信息,應(yīng)對(duì)社會(huì)的發(fā)展,制定專門的《個(gè)人信息保護(hù)法》勢(shì)在必行。對(duì)比歐盟和美國(guó)個(gè)人信息保護(hù)的模式,結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情,筆者認(rèn)為采取統(tǒng)一制定《個(gè)人信息保護(hù)法》的模式較為適宜。出臺(tái)《個(gè)人信息保護(hù)法》,首先有利于建立對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的基本制度,比如消費(fèi)者所享有的對(duì)其個(gè)人信息的權(quán)利,經(jīng)營(yíng)者收集與處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)范等。其次可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因?yàn)閭€(gè)人信息是具有價(jià)值,專門的法律不僅可以用來(lái)保護(hù)個(gè)人信息,也可以更好地促進(jìn)信息的合法流通,提高對(duì)信息的利用效率。反之,如果個(gè)人信息一直被濫用、消費(fèi)者的合法權(quán)益難以得到保證,那么消費(fèi)者必然會(huì)產(chǎn)生抵觸的情緒,因而

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