電力安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)范制度樣本

1電力安全生產(chǎn)責(zé)任制《中國安全生產(chǎn)法(草案)》總則第4條要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位必需……建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。原電力部“相關(guān)安全工作決定”第2條要求：全方面落實以行政正職是安全第一責(zé)任者為關(guān)鍵各級安全生產(chǎn)責(zé)任制?！峨娏Ψā返?9條要求：電力企業(yè)應(yīng)該加強安全生產(chǎn)管理，堅持“安全第一，預(yù)防為主”方針，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)必需依法管理。依據(jù)上述安全生產(chǎn)相關(guān)法律要求，原電力部及國家電力企業(yè)，為了實現(xiàn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)目標，對電力生產(chǎn)全部崗位職員落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度化要求，就稱為“電力安全生產(chǎn)責(zé)任制”。1.1電力安全生產(chǎn)級級有責(zé)國務(wù)院相關(guān)安全生產(chǎn)管理體制重申了十六字令：企業(yè)負責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督。這十六字令，明確了企業(yè)、行業(yè)、國家三級安全生產(chǎn)責(zé)任。首先安全生產(chǎn)是企業(yè)負責(zé)，即企業(yè)必需對其生產(chǎn)全過程安全負責(zé)。同時還應(yīng)實施行業(yè)管理和國家監(jiān)察和各級工會(代表群眾利益)對生產(chǎn)中人身安全和健康進行監(jiān)督。為此，國家電力企業(yè)在《安全生產(chǎn)工作要求》和《安全生產(chǎn)責(zé)任書》中對企業(yè)本部及省級企業(yè)從總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師到每個部門，全部清楚地要求了各自在電力生產(chǎn)中安全責(zé)任?！栋踩a(chǎn)工作要求》明確了“企業(yè)系統(tǒng)實施以各級行政正職為安全第一責(zé)任人各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立、健全有系統(tǒng)、分層次安全生產(chǎn)確保體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，并充足發(fā)揮作用”；總責(zé)任書強調(diào)了“企業(yè)各部門責(zé)任人對安全生產(chǎn)確保體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系有效運作實施責(zé)任分擔(dān)”，以“確保企業(yè)下屬企業(yè)安全責(zé)任制落實”。從這些基礎(chǔ)制度要求能夠看出：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任人、下屬企業(yè)，每一級全部要落實安全生產(chǎn)責(zé)任。在國電企業(yè)修改后《安全生產(chǎn)工作獎懲要求》中，對國電企業(yè)系統(tǒng)各分企業(yè)、集團企業(yè)、省企業(yè)及其下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門直到車間、班組和個人，全部清楚地要求了一旦未落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制各項要求發(fā)生了生產(chǎn)事故或隱瞞事故，應(yīng)該受四處罰。這不是株連，而是因為安全生產(chǎn)級級有責(zé)。1.2電力安全生產(chǎn)人人有責(zé)相關(guān)安全生產(chǎn)人人有責(zé)標準，《安全生產(chǎn)法》總則第6條要求：“生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員有依法取得安全生產(chǎn)保障權(quán)利，并應(yīng)該依法推行安全生產(chǎn)方面義務(wù)?！苯倳浿赋?，“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”，最充足地說明了安全生產(chǎn)人人有責(zé)標準和要求。第一句話指出，造成事故根源——隱患，比明火還危險，因為明火是人人全部會去撲滅；第二句話指出，防范事故就象防病一樣，人有點不舒適假如能自覺去預(yù)防、拿藥吃，這比大病起來再治甚至動手術(shù)要好得多，所以比方為勝于救災(zāi)；干部對事故不能無動于衷，預(yù)防事故反復(fù)發(fā)生責(zé)任比泰山還重。相關(guān)安全生產(chǎn)人人有責(zé)標準，原電力部領(lǐng)導(dǎo)也有敘述，要求“各單位每一級領(lǐng)導(dǎo)，各個部門，直到車間、班組和每個崗位工人，全部要落實安全生產(chǎn)責(zé)任；做到層層把關(guān)、分兵把守，構(gòu)筑起一道安全生產(chǎn)銅墻鐵壁。”這就是安全生產(chǎn)人人有責(zé)，也是安全生產(chǎn)確保體系內(nèi)涵。它明確了在一個單位內(nèi)，安全生產(chǎn)確保體系組成是全體職員；要落實安全生產(chǎn)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)和管理人員就要做到層層把關(guān)，每個崗位作業(yè)人員就要做到分兵把守，這么才可構(gòu)筑起確保安全生產(chǎn)壁壘。1.3電力安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)是明確、可操作崗位安全職責(zé)電力安全生產(chǎn)責(zé)任是每個職員為實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)目標應(yīng)盡法定責(zé)任。國電企業(yè)為了在系統(tǒng)內(nèi)落實好級級有責(zé)和人人有責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任，經(jīng)過制訂《安全生產(chǎn)工作要求》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督要求》、《安全生產(chǎn)工作獎懲要求》等一系列文件，對落實電力安全生產(chǎn)責(zé)任加以制度化要求?！栋踩a(chǎn)工作要求》第18條，明確了“各部門、各崗位應(yīng)有明確安全職責(zé)，做到責(zé)任分擔(dān)，并實施下級對上級安全生產(chǎn)逐層負責(zé)制”。在附則中要求分企業(yè)、集團企業(yè)、省企業(yè)，結(jié)合各自具體情況，制訂省系統(tǒng)內(nèi)電力生產(chǎn)、建設(shè)中安全工作實施細則，并對各部門、各崗位安全職責(zé)作出具體要求。要使每個崗位領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任成為可操作崗位安全職責(zé)。這件工作十分關(guān)鍵，必需認真做好。1.4經(jīng)過“三級控制”將崗位安全職責(zé)落到實處《安全生產(chǎn)工作要求》第12條，明確了電力企業(yè)要“實施安全生產(chǎn)目標三級控制”，對企業(yè)、車間(含工區(qū)、工地)、班組每一級控制責(zé)任和本級安全生產(chǎn)目標作出了具體要求，這是每一級職員必需遵守行為規(guī)則。實踐證實，訂在紙上崗位安全職責(zé)，只有經(jīng)過“三級控制”中每一級控制工作落實，把各項預(yù)防事故控制工作做嚴、做細、做實，才能落到實處。反之，安全職責(zé)就只能是表面文章，安全工作就會有漏洞、有死角，就輕易發(fā)生事故，相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者還會受到事故責(zé)任追究和處罰。1.5落實安全生產(chǎn)責(zé)任制意義(1)可確保電力安全生產(chǎn)，由此確保實現(xiàn)“人民電業(yè)為人民”及對全社會連續(xù)、穩(wěn)定、安全可靠供電承諾。這也是創(chuàng)一流電力企業(yè)、一流電力企業(yè)基礎(chǔ)和必備條件。(2)不會發(fā)生因大面積停電造成社會不穩(wěn)定、甚至更大危害和災(zāi)難(不可抗力造成危害除外)。(3)確保國電企業(yè)各分企業(yè)、集團企業(yè)、省企業(yè)完成國有電力資產(chǎn)保值、增值任務(wù)和應(yīng)得到經(jīng)濟效益(包含職員應(yīng)得利益)。2落實安全生產(chǎn)責(zé)任制具體做法2.1訂好“安全生產(chǎn)責(zé)任書”“安全生產(chǎn)責(zé)任書”就是把推行安全生產(chǎn)級級有責(zé)、人人有責(zé)法定責(zé)任確定下來確保書(或誓言)。2.1.1“安全生產(chǎn)責(zé)任書”內(nèi)容按“安全第一，預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針要求，“安全生產(chǎn)責(zé)任書”內(nèi)容應(yīng)包含：(1)本單位或本級應(yīng)實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標；(2)本級(或本部門、本崗位)認真推行“安全職責(zé)”誓言；(3)嚴格有效實施各項規(guī)章制度確保；(4)嚴、細、實做好各項安全控制工作(或稱事故預(yù)防工作)承諾；(5)嚴格有效實施獎懲要求決心。2.1.2認真訂好并有效實施“安全生產(chǎn)責(zé)任書”(或確保書)2.1.2.1“安全生產(chǎn)責(zé)任書”制訂中存在問題在國電企業(yè)系統(tǒng)，安全生產(chǎn)責(zé)任書簽署實際情況是各省級企業(yè)和國電企業(yè)簽署后，再層層往下和下屬單位簽署。在省企業(yè)一級每十二個月進行安全工作互查時全部可發(fā)覺，各基層和省企業(yè)簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書中安全生產(chǎn)目標，即使大部分符合或基礎(chǔ)符合“三級控制”目標要求，但仍存在部分問題：(1)企業(yè)一級，即領(lǐng)導(dǎo)層安全職責(zé)訂得不全方面。該把關(guān)工作不突出，對重大隱患立即決議、治理不明確，采取必需安全技術(shù)手段及破舊設(shè)備立即更換資金保障(即確保本單位安全生產(chǎn)投入)等領(lǐng)導(dǎo)行為全部未列入；(2)車間(工區(qū)、工地)一級和企業(yè)簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書和班組一級和車間簽署安全生產(chǎn)確保(責(zé)任)書中，大多數(shù)全部沒有按“三級控制”要求分級明確安全目標，而仍然是企業(yè)一級安全生產(chǎn)目標；(3)車間、班組兩級訂安全職責(zé)也沒有按這兩級控制責(zé)任去認真制訂和落實，造成車間和班組兩級安全職責(zé)不具體、不可操作，有甚至只是走形式應(yīng)付上級。比如班組安全職責(zé)，連“控制異常和未遂”字眼全部見不到，反倒列有“實施‘安全第一，預(yù)防為主’方針”，“要遵章操作”等口號式條文，這么班組安全職責(zé)既無法落實控制異常工作，也無法實現(xiàn)班組一級不發(fā)生障礙安全目標。所以，必需認真訂好，并有效實施安全責(zé)任書(或確保書)。2.1.2.2制訂、實施“安全生產(chǎn)責(zé)任書”要求(1)明確每一級安目標和控責(zé)任層層往下簽署“安全生產(chǎn)責(zé)任書”時，一定要根據(jù)“三級控制”標準和要求，明確每一級安全目標和控制責(zé)任。比如班組一級安全目標是“不發(fā)生障礙和輕傷”，控制責(zé)任是“控制異常和未遂”，這是按事故發(fā)生、發(fā)展規(guī)律制訂，完全符合班組一級人員知識和能力水平。所以班組安全職責(zé)就要圍繞落實控制責(zé)任和實現(xiàn)本級目標來制訂行動規(guī)則，來指導(dǎo)各崗位做好具體安全控制工作，即事故預(yù)防工作。(2)把各項安全工作做嚴、做細、做實在明確了本級安全目標和控制責(zé)任后，落實安全職責(zé)最關(guān)鍵工作就是做好控制工作。這就要求把確保安全生產(chǎn)每一項具體方法做嚴、做細、做實。做嚴，即嚴格按章程、要求要求去實施；做細，即采取方法沒有遺漏、作業(yè)程序沒有錯誤或顛倒、加工工藝或施工工藝精湛而不粗糙等；做實，即所做該項安全工作是扎實、優(yōu)質(zhì)，是經(jīng)得起時間考驗。只有各級職員全部努力落實本級控制責(zé)任，做好本級、本崗位控制工作，級級把關(guān)、人人把守，才能實現(xiàn)企業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)目標。(3)兌現(xiàn)獎懲制訂適合本單位實際情況“獎懲要求”，并在實踐“安全生產(chǎn)責(zé)任書”全過程中認真實施，對好經(jīng)典進行表彰獎勵，對表現(xiàn)差，進行批評處罰。獎勵時，要注意宣傳經(jīng)典優(yōu)異性，以激勵職員認真實踐“安全生產(chǎn)責(zé)任書”，更努力地做好安全工作。批評處罰時，要注意教育和引導(dǎo)，使受罰人真正吸收教訓(xùn)，更正缺點，認真推行安全職責(zé)，以后居上。經(jīng)過實踐，形成一套本單位實施“獎懲要求”有效措施。2.2訂好崗位安全職責(zé)崗位安全職責(zé)就是把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處具體行動規(guī)則及具體行為。2.2.1全部崗位全部要訂安全職責(zé)不一樣等級、不一樣崗位安全職責(zé)是不一樣，這是因為“三級控制”每一級控制責(zé)任不一樣。而每一級控制責(zé)任全部和其要實現(xiàn)安全目標相聯(lián)絡(luò)，和其所處地位、所管轄工作(設(shè)備)范圍、所含有權(quán)力緊密相連?！叭壙刂啤惫ぷ饕蟾骷夘I(lǐng)導(dǎo)、各部門、車間、班組及崗位全部要訂出對應(yīng)安全職責(zé)，并使安全職責(zé)和職務(wù)、責(zé)任對應(yīng)起來，方便做好電力生產(chǎn)全過程中和本崗位相關(guān)安全控制工作。2.2.2訂好崗位安全職責(zé)標準和要求2.2.2.1結(jié)合本職業(yè)務(wù)，訂出安全職責(zé)結(jié)合本崗位業(yè)務(wù)內(nèi)容，訂出安全職責(zé)，明確崗位工作中應(yīng)盡安全責(zé)任，和為了電力安全生產(chǎn)，本職應(yīng)做工作。比如，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該含有國家標準要求安全生產(chǎn)條件，單位關(guān)鍵責(zé)任人要確保本單位安全生產(chǎn)投入，用于完善安全生產(chǎn)條件，配置勞動保護用具，確保安全生產(chǎn)。所以安全第一責(zé)任人或主管安全領(lǐng)導(dǎo)就有采取安全技術(shù)和立即決議更換破舊設(shè)備(設(shè)施、安全工器具等)、同意對應(yīng)資金安全職責(zé)；管財務(wù)部門和相關(guān)崗位，就有調(diào)配安全生產(chǎn)資金安全職責(zé)，絕不能以“未做計劃”、“財政部無此具體要求”等為由拒絕調(diào)配資金。2.2.2.2嚴格依據(jù)規(guī)程、要求，訂好安全職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)者、管理人員、作業(yè)人員在決議、做計劃、采取安全控制方法或進行操作、作業(yè)時，即使部門不一樣，崗位不一樣，具體工作內(nèi)容不一樣，但全部必需實施立即頒發(fā)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)規(guī)程中要求企業(yè)和工作人員必需遵守行為規(guī)則。要把依法行事、嚴格實施相關(guān)規(guī)程、要求責(zé)任，訂入本崗位安全職責(zé)。工作中，要依據(jù)具體工作任務(wù)，以相關(guān)規(guī)程及要求作指導(dǎo)，明確為了安全生產(chǎn)在工作中許可做什么、不許做什么。確保做到遵章指揮、遵章操作，做到“三不傷害”。2.2.2.3依據(jù)規(guī)律，訂好預(yù)控事故安全職責(zé)安全生產(chǎn)確保體系和監(jiān)督體系每一個組員，要結(jié)合崗位安全職責(zé)，從專業(yè)、管理、監(jiān)督等各自專業(yè)特點去觀察、分析和總結(jié)本職員作經(jīng)驗。經(jīng)過壽命管理和實際工作體會，去掌握生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施、安全工器具從投入運行到發(fā)生異常、障礙、事故規(guī)律及其關(guān)鍵影響原因。把按規(guī)律辦事和利用可靠經(jīng)驗提前做好預(yù)防事故控制工作，訂入安全職責(zé)。以此來確保電網(wǎng)、設(shè)備健康，保持安全生產(chǎn)可控局面。2.2.2.4吸收事故教訓(xùn)，完善安全職責(zé)要認真總結(jié)本單位和弟兄單位事故教訓(xùn)，認真聯(lián)絡(luò)本單位實際和本崗位工作職責(zé)范圍，明確預(yù)防同類事故(人員傷亡、電網(wǎng)事故、設(shè)備損壞)反復(fù)發(fā)生責(zé)任，完善本崗位安全職責(zé)。還要結(jié)合每項工作實際情況，把相關(guān)、具體反措立即補充到本單位或本崗位反事故方法中去。通常不符合上述制訂崗位安全職責(zé)標準和要求，全部要認真修訂補充，因為這是實施“安全第一，預(yù)防為主”方針、實施制度化管理基礎(chǔ)工作，是對每個職員進行安全業(yè)績考評關(guān)鍵依據(jù)。2.2.3由安監(jiān)部門牽頭自下而上制訂安全職責(zé)制訂安全職責(zé)是一項很關(guān)鍵而細致工作。由本單位安監(jiān)部門牽頭，自下而上，先班組，從崗位開始，由每一個崗位按上述標準寫出或經(jīng)過討論寫出第一稿，經(jīng)班長、技術(shù)員補充后由車間或部門(相關(guān)專責(zé)工程師及主任)修改補充，安監(jiān)部門歸口并審查，最終由主管安全工作領(lǐng)導(dǎo)或安全第一責(zé)任人同意后頒發(fā)實施。2.2.4加強對安全職責(zé)監(jiān)督考評在電力生產(chǎn)全過程中，電力企業(yè)每一個職員，全部必需認真推行崗位安全職責(zé)，做好各項安全控制工作，直接對安全生產(chǎn)負責(zé)，對企業(yè)負責(zé)。這是安全生產(chǎn)確保體系和監(jiān)督體系有效運作要求和表現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)責(zé)任制要求和安全生產(chǎn)責(zé)任書所確保要做到；只有這么做，才符合《安全生產(chǎn)法》要求從業(yè)人員“應(yīng)該依法推行安全生產(chǎn)方面義務(wù)”。各級安監(jiān)機構(gòu)及安監(jiān)人員，要在職責(zé)范圍內(nèi)加強對各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、作業(yè)人員實施規(guī)章制度和推行安全職責(zé)有效監(jiān)督。對認真推行安全職責(zé)，在改善安全生產(chǎn)條件、預(yù)防安全生產(chǎn)事故、參與搶險救護等方面作出貢獻者，獎；對瀆職造成事故者，罰；以促進崗位安全職責(zé)及各項安全控制工作落實。2.3“三級控制”每一級全部必需認真做好本級安全控制工作2.3.1班組一級安全控制責(zé)任和目標：控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙做好這一級控制工作，關(guān)鍵包含：(1)搞清楚什么是異常為落實班組“控制責(zé)任”和各崗位“安全職責(zé)”，班組每個崗位工作人員，首先要搞清楚并熟悉所管設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)及所使用安全工器具等，什么情況是正常，什么情況是異常，做到“異?！比巳诵闹杏袛?shù)。因為異常就是隱患、就是危險點。按事故發(fā)展規(guī)律，異常以后就是障礙和事故。從這個客觀規(guī)律出發(fā)，每個作業(yè)人員要大大增強“控制未遂和異?！逼惹懈泻拓?zé)任心，這是落實班組安全控制責(zé)任不可缺乏第一項工作，也是安全基礎(chǔ)工作關(guān)鍵組成部分。討論清楚多種“異?！北憩F(xiàn)是班組最基礎(chǔ)安全工作，所以伴隨設(shè)備更新和新技術(shù)引進，班組還要立即討論可能發(fā)生新異常表現(xiàn)，并立即補充到“異?！睌?shù)據(jù)庫中去，并在班組安全活動中常常復(fù)習(xí)，切記心中。(2)立即發(fā)覺異常班組要集體討論怎樣立即發(fā)覺異常，包含人員不正常。班長、技術(shù)員在班組安全管理工作中關(guān)鍵任務(wù)之一就是使全班人員搞清立即發(fā)覺異常方法，并不停加以補充和更新。要從檢驗措施有效性，從影響正常運行、施工多種原因，包含季節(jié)、氣候改變等去考慮。發(fā)覺異常后要立即消除，尤其對自動化系統(tǒng)和保護裝置，如不能立即發(fā)覺和消除異常，就可能很快轉(zhuǎn)化成障礙和事故。(3)預(yù)先掌握對不一樣異常安全控制方法班組要集體討論、制訂對每一個異常怎樣實現(xiàn)安全控制作業(yè)方案，預(yù)先使每個作業(yè)人員全部熟悉這些方案，這是一項十分關(guān)鍵安全生產(chǎn)控制工作。因為每一個異常安全控制方法是不一樣，假如不討論清楚，一旦發(fā)覺了異常并需緊急處理時，就可能出亂子。班組對系統(tǒng)、設(shè)備、保護裝置和安全工器具等，按相關(guān)要求或規(guī)程進行定時檢測和測試，也是控制異常關(guān)鍵一環(huán)。(4)作業(yè)前必需進行“危險點分析”處理異常作業(yè)前，必需進行“危險點分析”，找出可能造成人身傷害或設(shè)備損壞原因。工作責(zé)任人要按相關(guān)規(guī)程斷定并宣告作業(yè)中能做什么和不能做什么。采取切實可行安全方法，并落到實處，果斷杜絕可能造成人身危害和設(shè)備毀壞危險作業(yè)。同班或同崗作業(yè)人員要集中精力，發(fā)覺違章，一定要果斷阻止，嚴格推行“三不傷害”安全職責(zé)。(5)車間對班組要指導(dǎo)幫助車間(工區(qū)、工地)領(lǐng)導(dǎo)和專責(zé)人員對班組安全工作要進行指導(dǎo)，對班組未立即消除異?；虬l(fā)生了未遂事故，要立即幫助班組克服安全職責(zé)不到位，控制工作不落實缺點。這是安全生產(chǎn)責(zé)任書要求上一級“確保下屬企業(yè)安全責(zé)任制落實”要求。2.3.2車間(工區(qū)、工地)一級安全控制責(zé)任和目標：控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故(1)要抓好“標準化”作業(yè)車間領(lǐng)導(dǎo)及專責(zé)工程師和管理人員，必需對車間工作實施科學(xué)管理。首先要抓好“標準化”作業(yè)，要制訂運行、檢修、施工標準化作業(yè)要求，并率領(lǐng)班組制訂標準化安全作業(yè)方案，使班組在機組運行和設(shè)備檢修中各項工作按規(guī)范化、標準化程序去進行。每項工作作業(yè)方案全部要有針對性、操作性強安全方法，并監(jiān)督實施，以確保安全。在安全作業(yè)方案實施過程中，還要注意發(fā)覺問題并不停完善。實踐證實制訂標準化作業(yè)方案，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標含有極關(guān)鍵意義。(2)要完善設(shè)備“壽命管理”車間一級要抓好本級全部設(shè)備“壽命管理”工作，要從臺帳、設(shè)備現(xiàn)實狀況和在線監(jiān)測三方面入手；要制訂和完善設(shè)備、設(shè)施及系統(tǒng)維護管理制度，立即處理實施中存在和發(fā)覺問題；要使在線監(jiān)測裝置能正常運行，立即分析相關(guān)數(shù)據(jù)，這么就可做到對設(shè)備壽命心中有數(shù)，方便立即檢修或更換，立即實現(xiàn)由定檢到狀態(tài)檢修過渡。(3)要著力處理保護裝置拒動和誤動問題伴隨電網(wǎng)增大和聯(lián)網(wǎng)加緊，自動化和保護裝置在電力安全生產(chǎn)中作用越來越突出；對自動化裝置正常運行和保護裝置正確動作要求越來越高，但繼電保護拒動和誤動問題還一直存在，所以，車間一級一定要組織全車間力量加以處理，確保自動化裝置投入率100%、保護裝置正確動作率100%，確保障礙發(fā)生后能快速、正確地切除，不擴大成事故。(4)要負擔(dān)預(yù)防重傷和事故反復(fù)發(fā)生責(zé)任不發(fā)生重傷和事故是車間安全目標，假如障礙沒有控制好，發(fā)生了事故，一定要按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》要求，組織力量，查清發(fā)生事故原因，采取針對性強反措，周密預(yù)防事故，尤其是預(yù)防特重大事故反復(fù)發(fā)生。安全生產(chǎn)法在“法律責(zé)任”一章中，對“玩忽職守”等原因造成生產(chǎn)安全事故者，要依據(jù)情節(jié)追究“重大事故責(zé)任罪、重大勞動安全事故罪或其它罪名”。所以車間一級要負擔(dān)起預(yù)防重傷和事故反復(fù)發(fā)生責(zé)任。(5)車間一級安全職責(zé)落實情況要定時向廠一級匯報并接收審評車間一級每三個月或每六個月要向廠(局、企業(yè))匯報安全工作業(yè)績；廠(局、企業(yè))主管安全工作領(lǐng)導(dǎo)要親自閱看或認真組織審查，并在作出評價后進行獎罰，以督促車間一級深入落實安全職責(zé)，這要成為一項制度化工作。2.3.3廠(局、企業(yè))一級安全控制責(zé)任和目標：控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損壞和通常電網(wǎng)事故(1)廠一級要帶頭依法行事為了實現(xiàn)本單位安全生產(chǎn)目標，廠一級領(lǐng)導(dǎo)要認真實施《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《電力法》、《職業(yè)病防治法》和國務(wù)院和國家電力企業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)工作要求和要求，做依法行事模范。(2)必需立即治理重大安全隱患廠一級領(lǐng)導(dǎo)為了“控制重傷和事故，不發(fā)生死亡和重大事故”，必需立即了解電力生產(chǎn)中重大安全隱患并立即治理，任何拖延全部是瀆職。(3)要確保安全生產(chǎn)必備資金落實“兩措”，實施“生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施標準化”，采取安全技術(shù)，更換破舊設(shè)備，購置勞保用具等改善安全生產(chǎn)條件必需資金，要得到合理確保，列入領(lǐng)導(dǎo)者安全職責(zé)(4)要實施好事故處理“三不放過”單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和主管安全工作領(lǐng)導(dǎo)，一定要實施好國電企業(yè)相關(guān)堅持事故處理“三不放過”要求，并全力支持安監(jiān)人員執(zhí)法和依規(guī)監(jiān)督，支持安監(jiān)機構(gòu)對安全生產(chǎn)有功人員獎勵和事故處理意見和提議。絕不可為了所謂“影響創(chuàng)一流”、“評優(yōu)異”，做出“統(tǒng)一口徑”隱瞞事故錯誤舉動。(5)把好重大生產(chǎn)任務(wù)安全關(guān)避免人身死亡事故反復(fù)發(fā)生，廠(局、企業(yè))一級負有很大責(zé)任。除加強培訓(xùn)和教育，提升職員技能和安全意識外，重大電力生產(chǎn)項目，包含破舊設(shè)備更換、成熟技術(shù)應(yīng)用、重大隱患治理決議和重大生產(chǎn)任務(wù)實施，全部是落實領(lǐng)導(dǎo)者控制責(zé)任具體表現(xiàn)。廠一級領(lǐng)導(dǎo)一定要用足安全工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、決議權(quán)、指揮權(quán)和審批權(quán)。(6)加強對廠一級安全職責(zé)監(jiān)督檢驗由省級企業(yè)按《安全生產(chǎn)工作獎懲要求》中獎勵和處罰標準，對廠一級領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標業(yè)績進行考評，或獎或罰。為了推進廠一級領(lǐng)導(dǎo)愈加好地落實安全職責(zé)，獎勵或處罰全部要立即，要注意時效性，無須等到年底?！叭壙刂啤敝忻恳患壞繕撕涂刂曝?zé)任是不一樣，所