旅游工作調(diào)研分析報告

相關(guān)全縣旅游工作調(diào)查匯報主任、各位副主任、各位委員：依據(jù)縣人大常委會※※年工作關(guān)鍵點和主任會議安排，縣人大常委會財經(jīng)工委在※※※副主任率領(lǐng)下，于本月11、12日會同縣經(jīng)濟合作和旅游服務(wù)局對全縣旅游工作進行了專題調(diào)研，關(guān)鍵對※※※等景點進行了實地察看，分別聽取了※※※相關(guān)工作匯報并進行了座談交流，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報以下，請審議。一、基礎(chǔ)情況我縣境內(nèi)文物古跡眾多，自然、人文景觀遍布，含有深厚文化底蘊和獨特區(qū)位優(yōu)勢?？h境內(nèi)有國家級關(guān)鍵文物保護單位2處，省級文物保護單位11處，縣級文物保護單位37處。自然景觀4處，人文景觀11處，國家4A級旅游景區(qū)1處，國家2A級旅游景區(qū)3處。經(jīng)過聽取匯報、實地察看和座談，調(diào)研組認為，多年來，縣政府把旅游業(yè)做為振興地方經(jīng)濟關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，放在優(yōu)先發(fā)展位置，合理開發(fā)利用旅游資源，大力扶持發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，※※※景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不停擴大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不停改善，行業(yè)管理逐步步入正規(guī)，社會化和綜合服務(wù)水平不停提升。※※※等鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”休閑游規(guī)模初步形成，成功舉行了三屆“中國※※※旅游節(jié)”，※※省級旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游功效得到很好發(fā)揮，旅游產(chǎn)業(yè)在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中作用逐步顯現(xiàn)。二、存在問題和困難我縣旅游開發(fā)工作，即使取得了一定成效，但調(diào)研組認為開發(fā)整體情況仍處初步發(fā)展階段，旅游業(yè)收入占全縣GDP百分比偏低，和省、市要求和發(fā)達地域相比差距較大，存在很多問題和困難，關(guān)鍵是：1、旅游計劃相對滯后，縣上即使制訂了《全縣旅游總體計劃》，但已不能適應(yīng)該前經(jīng)濟社會和旅游業(yè)發(fā)展需求，尤其是不能很好對接國務(wù)院相關(guān)支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展若干意見，尤其今年以來，根據(jù)國家、省、市加緊發(fā)展旅游業(yè)意見精神，縣、鄉(xiāng)旅游計劃更不能和時代發(fā)展和現(xiàn)代旅游業(yè)相適應(yīng)。2、宣傳推介有待加強多年來，我縣加大了旅游宣傳力度，但不管投資和宣傳形式、宣傳效果全部缺乏多層次、全方位、多渠道包裝和推介，景區(qū)景點品牌形象仍然不夠突出，對外著名度仍然不高。即使※※※等景區(qū)在一定范圍內(nèi)很有影響，但因為包裝推介力度不夠，宣傳不到位，存在文化品味低，內(nèi)容單調(diào)，吸引力不強，形不成氣候，對外著名度不高等問題，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動力不大，未能產(chǎn)生較大社會效益和經(jīng)濟效益。3、開發(fā)投資力度不大即使我縣旅游資源豐富，但因投入不足，開發(fā)力度不大，旅游基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，景區(qū)景點建設(shè)不具規(guī)模，旅游大產(chǎn)業(yè)體系還未形成。首先表現(xiàn)在交通不順暢?！皡^(qū)雖是國家4A級景區(qū)，但道路等級低、路況差，尤其是旅游旺季，運行能力顯著不足；其次是開發(fā)層次淺。景點開發(fā)建設(shè)仍以天然自然景觀為主，還處于淺層次上?！孺?zhèn)即使旅游資源豐富,不過沒有形成完整旅游線路和極具吸引力特色旅游項目；第三是接待能力弱。※※※景區(qū)資源優(yōu)勢突出，但賓館接待能力和接待水平遠不能跟上現(xiàn)代旅游需要和游客需求?！皡^(qū)接待僅限于農(nóng)家樂形式，※※※等其它旅游資源還未開發(fā)，沒有現(xiàn)代旅游所需接待和服務(wù)機制。4、管理體制不盡合理我縣旅游資源比較分散，隸屬關(guān)系和管理權(quán)限交叉，對全縣旅游開發(fā)和管理有一定難度。缺乏全方面性和協(xié)調(diào)性，難以形成協(xié)力，旅游資源難以整合，不便統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一管理和開發(fā)建設(shè)。三、意見提議1、提升認識，搶抓機遇旅游業(yè)是一個含有資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機會多、綜合效益好產(chǎn)業(yè)，對地方經(jīng)濟社會發(fā)展起著越來越大、越來越顯著促進作用。所以，縣政府要搶抓國務(wù)院支持※※※經(jīng)濟社會發(fā)展大好歷史機遇和國家、省、市相關(guān)加緊旅游業(yè)發(fā)展政策機遇，牢靠樹立抓旅游工作就是抓經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓民生工程思想觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方法，增強大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展意識，營造出全民辦旅游良好氣氛，把旅游業(yè)培育為全縣經(jīng)濟發(fā)展新增加點，發(fā)展成人民群眾愈加滿意現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。2、合理計劃，科學(xué)發(fā)展旅游業(yè)要快速連續(xù)發(fā)展，必需要制訂科學(xué)合理發(fā)展計劃。所以，縣政府要把旅游業(yè)發(fā)展納入“十二五”計劃之中，制訂含有高起點、高標準、有前瞻性旅游總體計劃和景區(qū)、景點計劃，做好和國家、省市總體計劃和專題計劃銜接，立即制訂出臺加緊全縣旅游業(yè)發(fā)展實施意見。計劃和實施意見要請教授、學(xué)者和方方面面行家進行充足地論證，和※※※建設(shè)相結(jié)合，和可連續(xù)發(fā)展相結(jié)合，和新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)一體化建設(shè)相結(jié)合。果斷杜絕盲目開發(fā)，反復(fù)建設(shè)和破壞性開發(fā)。3、宣傳推介，打造品牌?！泻裰匚幕e淀、豐富自然資源和較多人文景觀優(yōu)勢，為發(fā)展旅游業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)?？h政府及其相關(guān)職能部門要牢靠樹立品牌意識，充足挖掘旅游資源，大張旗鼓地做好宣傳推介工作。一要豐富宣傳形式，不停充實宣傳內(nèi)容。充足利用新聞公布會、網(wǎng)絡(luò)、電視、書畫攝影展、各類節(jié)會、關(guān)鍵客源地推介活動等形式，全方位、多層次、多渠道宣傳推介，大力宣傳※※※旅游資源，形成全社會共同參與、同樹形象良好局面。二要學(xué)習(xí)、借鑒外地宣傳成功經(jīng)驗?！鹊爻晒Πb推介方法值得借鑒，所以，我縣旅游宣傳要多學(xué)習(xí)，多交流，少走彎路。三要發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成品牌效應(yīng)。在打造旅游品牌時可依靠我縣兩個國家級文物保護單位※※※和國家4A級風(fēng)景區(qū)※※※比較優(yōu)勢，深度挖掘連城中國歷史文化名鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，依靠※※※資源優(yōu)勢和我縣其它尚待開發(fā)旅游資源，認真總結(jié)※※※旅游節(jié)成功舉行經(jīng)驗，不停豐富旅游形式，大力發(fā)展假日經(jīng)濟，合理利用“農(nóng)家樂”休閑游、觀光旅游、生態(tài)旅游、商貿(mào)旅游、文化旅游、宗教旅游、民俗旅游等多種形式，精心設(shè)計旅游線路，打造我縣旅游品牌，以品牌吸引游客，讓游客到了※※，不僅游其景，還領(lǐng)其意，品其味，購其物。4、政府主導(dǎo)，多元投入。依據(jù)資源優(yōu)勢和市場導(dǎo)向，要堅持走“政府主導(dǎo)，社會參與，多元開發(fā)”旅游開發(fā)道路。一是把旅游項目列入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃之中，以旅游項目標建設(shè)拉動地域經(jīng)濟快速增加。二是設(shè)置旅游發(fā)展基金，每十二個月安排一定數(shù)額資金，作為旅游業(yè)宣傳、推介、項目論證、可行性研究等方面引導(dǎo)性投資。三是加大招商引資力度，多渠道融資，多元化經(jīng)營，增強※※旅游發(fā)展活力。繼續(xù)加大開放力度，根據(jù)“誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益”標準，引進一批含有影響力旅游項目，吸收多個經(jīng)濟成份，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投資為主體，民間資本和外來資本共同參與旅游業(yè)開發(fā)多元化投資機制。5、優(yōu)化管理，提升服務(wù)。深入完善旅游服務(wù)功效，提升我縣旅游接待能力和服務(wù)水平。一要加強交通設(shè)施建設(shè)。多渠道爭取資金，改善景區(qū)周圍及景區(qū)內(nèi)道路情況，為游客提供通暢、快捷、方便交通服務(wù)。二要提升綜合接待能力。在改造提升現(xiàn)有賓館、酒店基礎(chǔ)上，加緊景區(qū)星級賓館建設(shè)，激勵扶持※※※等地居民大力興辦“農(nóng)家樂”旅游項目，提升接待檔次和接待能力。三要全方面提升旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)。對旅游景區(qū)和旅游服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，加強旅游行業(yè)自律和旅游誠信建設(shè)。四要依靠我縣※、※、※美譽，開發(fā)含有我縣地方特色品牌旅游產(chǎn)品，以滿足游客日益增加購物需求。五要有效落實旅游景點安全責(zé)任制，狠抓旅游安全，切實做好旅游安全保障工作。6、