造價(jià)管理控制在水利工程管理中的重要應(yīng)用要點(diǎn)研究

造價(jià)管理控制在水利工程管理中的重要應(yīng)用要點(diǎn)研究

摘要：近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利工程規(guī)模越來(lái)越大。水利工程施工期間，造價(jià)管理是一個(gè)重要組成部分，關(guān)系到工程質(zhì)量和進(jìn)度控制目標(biāo)，其涉及到的變量因素較多，市場(chǎng)因素及施工階段出現(xiàn)的問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的準(zhǔn)確性出現(xiàn)偏差?？茖W(xué)合理的水利工程造價(jià)管理對(duì)資金的合理利用可以起到促進(jìn)作用，進(jìn)而為水利工程的經(jīng)濟(jì)效益提供了有力的保障。但我國(guó)目前落后的施工成本管理體制沒(méi)有同我國(guó)快速發(fā)展的水利事業(yè)相協(xié)調(diào)，工程造價(jià)管理中還存在許多問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了我國(guó)水利行業(yè)的發(fā)展。施工過(guò)程中為了保證工程的實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性，應(yīng)認(rèn)真分析可能存在的管理問(wèn)題，從不同的方面了解影響工程造價(jià)的因素，并根據(jù)影響因素提出解決方法，對(duì)造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的有效控制，不斷優(yōu)化施工方案，確保施工質(zhì)量提升的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的雙贏。本文在此從水利工程造價(jià)管理的重要性、原則及存在問(wèn)題出發(fā)，對(duì)如何科學(xué)有效完善水利工程造價(jià)管理控制提出了幾個(gè)重要策略。關(guān)鍵詞：水利工程；工程造價(jià)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；強(qiáng)化策略前言：對(duì)水利工程造價(jià)進(jìn)行管理控制是開(kāi)展水利工程建設(shè)的要求，不僅可以提升施工的質(zhì)量，還能降低各種資源成本的數(shù)量。而現(xiàn)階段水利工程建設(shè)過(guò)程中，受諸多因素干擾如國(guó)家政策、市場(chǎng)變化、施工技術(shù)等，再者由于水利工程本身的特點(diǎn)，導(dǎo)致其造價(jià)管理和控制的過(guò)程中存在許多不確定因素，所以將水利工程造價(jià)全過(guò)程控制好、管理好是一項(xiàng)十分有難度的工作，也是目前急需解決的一個(gè)重要問(wèn)題。一、水利工程施工造價(jià)管理概述水利工程是我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下，管理工作以行政管理為主。而工程造價(jià)分析是指在各個(gè)不同階段對(duì)確定工程造價(jià)的估算、概算、預(yù)算及決算的分析，用以評(píng)論確定的工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)合理性。并通過(guò)分析，尋求降低工程造價(jià)的可能與所應(yīng)采取的措施。更深層的意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力、以取得更大的投資效益。在造價(jià)管理上，一方面服務(wù)于國(guó)家宏觀決策，且參建主體較多，不同階段的管理理念和方法不同。另一方面，設(shè)計(jì)單位、招投標(biāo)代理單位、造價(jià)核算單位采用不同的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)造價(jià)的統(tǒng)一管理。【1】工程造價(jià)管理作為一個(gè)發(fā)展過(guò)程，管理人員要了解當(dāng)前建設(shè)工程的發(fā)展動(dòng)態(tài)，各個(gè)環(huán)節(jié)之間要相互銜接，每一個(gè)管理階段都要進(jìn)行造價(jià)控制，由于部分建設(shè)工程施工周期長(zhǎng)，所以技術(shù)人員要明確自身的崗位職責(zé)，有效利用資源設(shè)備，合理規(guī)劃重難點(diǎn)問(wèn)題。在預(yù)計(jì)的工期內(nèi)，很多動(dòng)態(tài)因素都是隨時(shí)變化的，這種變化使得工程造價(jià)在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中不夠穩(wěn)定，工程造價(jià)只有到最后一個(gè)環(huán)節(jié)才能確定。二、工程造價(jià)管理控制在水利工程管理中的重要性水利工程造價(jià)在水利建設(shè)中扮演著重要角色，是水利工程發(fā)展與建設(shè)的根基。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，水利工程在造價(jià)把控上受到諸多因素影響，導(dǎo)致工程效益大幅下降。這對(duì)于水利工程投入使用和未來(lái)建設(shè)都是非常不利的。綜合分析了影響工程造價(jià)的要素，在此基礎(chǔ)上提出針對(duì)性的解決方案，以便提高資金和資源的利用率、獲得良好的工程經(jīng)濟(jì)效益，在保證工程質(zhì)量的前提下，提高造價(jià)把控效果。【3】水利工程是利國(guó)利民的工程，是推動(dòng)水利事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的保障。水利工程建設(shè)的專(zhuān)業(yè)性及復(fù)雜度較高，資金需求量大，如果忽視對(duì)水利工程造價(jià)的把控，很容易造成資金浪費(fèi)而影響工程效益。為了獲得良好的工程效益，必須將工程造價(jià)工作放在首要地位，將造價(jià)控制和質(zhì)量控制同步推進(jìn)。三、水利工程施工管理控制的重要的控制原則1、把握設(shè)計(jì)階段造價(jià)的重點(diǎn)控制雖然工程造價(jià)控制貫穿于水利項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，但是在投資控制完成后，真正有效地控制造價(jià)就是從最初的設(shè)計(jì)階段開(kāi)始的，因?yàn)楹罄m(xù)的其他一切造價(jià)控制都是在施工圖頂算的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整的。所以，要想為全過(guò)程工程造價(jià)控制打下好的基礎(chǔ)，就必須在設(shè)計(jì)圖紙還沒(méi)有交付實(shí)施之前把握好工程造價(jià)管理的第一關(guān)。否則，一旦拖到施工階段再進(jìn)行修改就比較麻煩比較復(fù)雜了，損失也會(huì)更大?！?】因此，對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)進(jìn)行及時(shí)合理控制是非常重要的。2、各個(gè)階段和環(huán)節(jié)實(shí)施主動(dòng)控制將目標(biāo)值與實(shí)際值進(jìn)行比較，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際值和目標(biāo)值偏離時(shí)，便立刻對(duì)原因進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上確定下一步的策略。這是一直以來(lái)，很多人對(duì)控制的理解。對(duì)于水利工程管理的全過(guò)程來(lái)說(shuō)，進(jìn)行這樣的工程造價(jià)控制是十分必要和有效的。但是，這種控制仍然是一種被動(dòng)的控制。從根本上來(lái)講，這種控制只能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但無(wú)法預(yù)防問(wèn)題的發(fā)生。因此，要想獲得工程造價(jià)控制的最佳結(jié)果，還是應(yīng)該在工程建設(shè)的各個(gè)階段實(shí)施主動(dòng)控制。主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，主動(dòng)控制工程項(xiàng)目中各個(gè)階段的造價(jià)，從而保障整個(gè)水利工程順利開(kāi)展。四、我國(guó)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制研究現(xiàn)狀大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有自己的企業(yè)配額，工程量清單計(jì)價(jià)模式，同時(shí)允許獨(dú)立建設(shè)單位價(jià)格，但是大部分的單位到目前為止還沒(méi)有形成自己的企業(yè)定額庫(kù)，仍然使用配額簽發(fā)國(guó)家和行業(yè)，所以報(bào)價(jià)不能真正反映企業(yè)的成本、投標(biāo)和施工之間的脫節(jié)，其次，施工企業(yè)未能形成報(bào)價(jià)系統(tǒng)的人格特征，使用國(guó)家和行業(yè)規(guī)范，企業(yè)在市場(chǎng)上的價(jià)格沒(méi)有相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集，以及缺乏通過(guò)提高企業(yè)的管理水平，降低工程成本，通過(guò)采用新材料、新機(jī)械和新施工方法以減少投標(biāo)的熱情，成本信息的管理模式是落后的，其具體性能、材料、機(jī)器、新技術(shù)和新技術(shù)的數(shù)據(jù)精度不高，不全面、缺乏時(shí)效性，也無(wú)法為項(xiàng)目決策者提供可靠的數(shù)據(jù)支持?！?】五、工程造價(jià)控制在水利工程中遇到的幾個(gè)問(wèn)題1、工程造價(jià)管理體制不健全就工程定額而言，按主編單位和管理權(quán)限分為：全國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額等，地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的，政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額，由于兩部門(mén)的要求和掌握尺度不同，在執(zhí)行過(guò)程中常常發(fā)生矛盾，致使定額使用單位無(wú)所適從，有關(guān)主管部門(mén)難以仲裁。2、工程立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理薄弱多年來(lái),我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性,造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段,因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過(guò)計(jì)劃,從而建設(shè)了大量效益不好的工程。【8】所以,我們必須更新觀念,重新認(rèn)識(shí),總結(jié)出一套完整的工程造價(jià)控制與管理方法。工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程,但控制重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前期,即轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段,而一旦投資決策后,控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。3、合同管理不規(guī)范根據(jù)對(duì)工程問(wèn)題進(jìn)行研究和分析發(fā)現(xiàn)，許多工程建設(shè)出現(xiàn)的問(wèn)題，都是由于在建設(shè)單位與施工單位間，沒(méi)有制定完善的合同內(nèi)容，從而導(dǎo)致由于合同管理缺乏規(guī)范，最終導(dǎo)致工程質(zhì)量等多種問(wèn)題的出現(xiàn)。在進(jìn)行工程建設(shè)過(guò)程中，如果合同無(wú)法承擔(dān)重要的管理措施，從而導(dǎo)致施工企業(yè)沒(méi)有正確的管理監(jiān)督，使工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)重情況對(duì)社會(huì)產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。4、工程造價(jià)控制的各個(gè)環(huán)節(jié)銜接性不夠緊密每一項(xiàng)工程想要順利的進(jìn)行實(shí)施，那就需要各個(gè)方面有一個(gè)完整的銜接。就比如我們平時(shí)過(guò)的橋一樣，如果只有前半段，中間是空的那依然過(guò)不去，如果只有后半段，前面是空的那照樣不能過(guò)。所以說(shuō)任何的一項(xiàng)工程都要有一個(gè)完整性。在工程造價(jià)方面，更是要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)密切的銜接，不讓任何一個(gè)環(huán)節(jié)脫節(jié)。但是在目前的一些工程造價(jià)中，總是會(huì)出現(xiàn)造價(jià)控制的各個(gè)方面銜接性不夠緊密的情況。比如說(shuō)前期的預(yù)算、設(shè)計(jì)方案圖的估算、完工的結(jié)算等等和一些相關(guān)的管理人員之間的聯(lián)系不夠緊密，中間有脫節(jié)的現(xiàn)象。那這樣就會(huì)導(dǎo)致這一工作不能夠有效的進(jìn)行，會(huì)大大的影響后期的實(shí)施，對(duì)整個(gè)工程的進(jìn)度也會(huì)有很大的影響。【5】5、工程造價(jià)人才缺失現(xiàn)有的工程管理人員技能較為單一，在工程造價(jià)環(huán)節(jié)由于專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足無(wú)法對(duì)整個(gè)工程的成本進(jìn)行有效的預(yù)算和控制。由于相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)工程造價(jià)、管理因素以及經(jīng)濟(jì)因素考慮不全面造成的工程成本誤差較多發(fā)生，為水利工程的順利實(shí)施帶來(lái)不利影響。因此，工程管理領(lǐng)域要加強(qiáng)對(duì)人才的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，將可控的人為因素對(duì)工程的不利影響減少到最低。六、科學(xué)有效完善水利工程造價(jià)管理控制的幾個(gè)重要策略1、形成完善的工程造價(jià)管理體系科學(xué)的管理體系是工程造價(jià)管理取得成效的關(guān)鍵，缺乏科學(xué)的管理體系也是我國(guó)工程造價(jià)管理存在的一個(gè)突出問(wèn)題，因此，要進(jìn)一步實(shí)施造價(jià)管理體系的改革，建立完善的工程造價(jià)管理體系。具體說(shuō)來(lái)，首先要建立一個(gè)工程造價(jià)信息庫(kù)，形成多渠道的信息發(fā)布體系，同時(shí)還要發(fā)展工程造價(jià)管理咨詢(xún)方面的業(yè)務(wù)，進(jìn)一步完善造價(jià)工程師的職業(yè)資格制度，提高準(zhǔn)入制度，從而吸引大量的優(yōu)秀人才。另外，還要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。2、加強(qiáng)材料的采購(gòu)和保管從材料角度控制水利工程造價(jià)應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：首先，材料的采購(gòu)階段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人員的違規(guī)行為立即予以警告，若采購(gòu)人員危害到了水利工程項(xiàng)目的效益，則要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，以保證采購(gòu)材料的各項(xiàng)參數(shù)都符合水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工的實(shí)際需要，且具有較高的性?xún)r(jià)比。其次，制定材料配給制度，根據(jù)施工項(xiàng)目定量分配材料，如果材料的使用量超過(guò)配給數(shù)量，需要說(shuō)明原因，采取對(duì)應(yīng)措施，避免類(lèi)似情況的再次發(fā)生。最后，有些材料具有易腐蝕的特性，這些材料要由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，定期進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，防止材料變質(zhì)引起損失?！?】3、控制建設(shè)項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)有效控制建設(shè)工程造價(jià)的措施還包括控制決策階段的資金投入，因?yàn)轫?xiàng)目決策階段雖然僅僅處在設(shè)計(jì)階段，而不會(huì)真正投入資金，但它是決定施工階段資金投入的關(guān)鍵因素，并且工程造價(jià)管理過(guò)程是一個(gè)貫穿全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制，所以要重視多決策階段的造價(jià)控制。工程項(xiàng)目的策劃與設(shè)計(jì)階段應(yīng)作為造價(jià)控制的重中之重，這對(duì)建設(shè)方來(lái)說(shuō)很重要，會(huì)直接影響到建設(shè)項(xiàng)目的投資等各個(gè)方面，可以采用的建設(shè)方案并對(duì)項(xiàng)目完成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行合理的預(yù)算。只有從決策階段開(kāi)始重視造價(jià)控制，并采取有效的管理措施，才能保證建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的有效性。以工程設(shè)計(jì)要求和編制規(guī)劃等進(jìn)行投資確認(rèn)，對(duì)投資進(jìn)行深度估算，分析、論證工程投資目標(biāo)，并分解總目標(biāo)，以此為依據(jù)控制工程實(shí)施階段的投資成本。在此過(guò)程中，相比項(xiàng)目的建設(shè)環(huán)節(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)選擇、社會(huì)影響因素等，綜合考量對(duì)投資的動(dòng)態(tài)控制。通過(guò)調(diào)查、分析、研究、論證等環(huán)節(jié)，對(duì)擬建工程項(xiàng)目所需費(fèi)用成本進(jìn)行預(yù)算編制，以此為依據(jù)保證工程投資決策的科學(xué)合理性，完成擬建工程決策后，將其作為擬建項(xiàng)目實(shí)施階段的投資成本動(dòng)態(tài)控制目標(biāo)值。4、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)設(shè)計(jì)質(zhì)量和嘗試是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定、功能是否滿(mǎn)足使用要求，僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的滿(mǎn)足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。因此，建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對(duì)總平面圖設(shè)計(jì)、空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝?！?】一般來(lái)說(shuō)，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動(dòng)生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國(guó)國(guó)情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。5、優(yōu)化定額標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合水利行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，政府部門(mén)應(yīng)該動(dòng)態(tài)更新工程預(yù)算定額，防止建設(shè)周期長(zhǎng)引起的價(jià)格波動(dòng)。對(duì)此，應(yīng)建立定額標(biāo)準(zhǔn)體系，滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，確保相關(guān)工作有章可循，既能提高預(yù)算編制效率和質(zhì)量，又能提高造價(jià)管理的合理性。編制預(yù)算方案時(shí)，應(yīng)該從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同三個(gè)方面入手，對(duì)費(fèi)用進(jìn)行正常計(jì)量，避免發(fā)生超額現(xiàn)象;一旦出現(xiàn)超額問(wèn)題，應(yīng)該及時(shí)反饋，并采取有效的處理措施，將經(jīng)濟(jì)損失降至最低。6、加強(qiáng)施工合同管理施工合同是工程建設(shè)的主要合同，它將明確企業(yè)在工程承包中的權(quán)力和義務(wù)，將工程投標(biāo)價(jià)、設(shè)計(jì)變更調(diào)整方式、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購(gòu)置、竣工結(jié)算方式等以法律的形式確定下來(lái)，是企業(yè)組織施工、進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的法律依據(jù)。由于水利產(chǎn)品的形成具有投資大、工期長(zhǎng)、涉及原材料種類(lèi)多、過(guò)程工序復(fù)雜、質(zhì)量要求嚴(yán)格、受地理環(huán)境和氣候影響大等特點(diǎn)，在施工過(guò)程中，又經(jīng)常要與設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、財(cái)政主管部門(mén)聯(lián)系，所有這些都決定了施工合同所涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。要有效控制工程的造價(jià)，提高企業(yè)的利潤(rùn)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理。7、積極推行工程量清單報(bào)價(jià)在現(xiàn)代水利工程造價(jià)管理中推行工程量清單報(bào)價(jià)，相對(duì)于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，能有效減少招標(biāo)工作的隨意性與盲目性。在水利工程管理中，造價(jià)管理與控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，工程造價(jià)管理應(yīng)貫穿于工程項(xiàng)目的全過(guò)程。通過(guò)推行工程量清單報(bào)價(jià)，并利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的審查，充分發(fā)揮承包方的積極性，使其能在水利工程建設(shè)中盡可能節(jié)約材料，以降低工程成本，從而合理控制工程造價(jià)?！?】8、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的管理模式就目前的水利施工項(xiàng)目發(fā)展來(lái)看，傳統(tǒng)的施工前工程預(yù)算、施工后工程結(jié)算的工程造價(jià)管理模式，已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足水利產(chǎn)品的實(shí)際需求，因?yàn)樵絹?lái)越多的干擾因素，使得水利工程的施工出現(xiàn)了很多不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和變動(dòng)，所以想要真正實(shí)現(xiàn)控制，就必須要建立起工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng)。在動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng)當(dāng)中，工程造價(jià)管理不僅具備了傳統(tǒng)造價(jià)管理中的預(yù)決算環(huán)節(jié)，還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程的有效監(jiān)督，實(shí)時(shí)掌握工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度等一切情況，進(jìn)而做好對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程的全面控制。在施工過(guò)程中，難免會(huì)遇到設(shè)計(jì)變更、材料價(jià)格浮動(dòng)的情況，工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng)能夠第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)對(duì)這些突發(fā)事件的起因、影響、周期等內(nèi)容的分析，通過(guò)科學(xué)的造價(jià)動(dòng)態(tài)控制指導(dǎo)，來(lái)制定出良好的解決方案，保證工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)可以處在可控范圍之內(nèi)。9、強(qiáng)化施工過(guò)程造價(jià)管理控制加強(qiáng)中期檢查和分析，明確項(xiàng)目的責(zé)任成本。項(xiàng)目部的責(zé)任成本包括項(xiàng)目部本級(jí)開(kāi)支和完成工程需要的工、料、機(jī)和其他直接費(fèi)用，做好這方面的統(tǒng)計(jì)工作，可以防止發(fā)生糾紛現(xiàn)象。預(yù)算人員應(yīng)該熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的基本情況，做好預(yù)算，以招標(biāo)書(shū)中的工作內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，不錯(cuò)算、漏算責(zé)任成本，掌握施工常識(shí)，善于發(fā)現(xiàn)可以進(jìn)行索賠的因素，如實(shí)做好統(tǒng)計(jì)報(bào)量工作，定期進(jìn)行工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，找出偏差，分析原因，明確責(zé)任成本，以保證工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！?】合理監(jiān)控項(xiàng)目費(fèi)用與進(jìn)度，以贏值理論為基礎(chǔ)。通過(guò)聯(lián)合監(jiān)控及時(shí)掌握費(fèi)用情況、明確進(jìn)度發(fā)展趨勢(shì)，當(dāng)出現(xiàn)異常費(fèi)用時(shí)保證其在合理可控范圍內(nèi)。預(yù)測(cè)未完成工程所需費(fèi)用，對(duì)后續(xù)工程進(jìn)行投資預(yù)測(cè)，根據(jù)實(shí)際投資對(duì)比預(yù)測(cè)數(shù)值進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際施工情況，不斷修正工程投資計(jì)劃，保證新的使用資金計(jì)劃滿(mǎn)足工程建設(shè)需求，保證新計(jì)劃更貼近實(shí)際值，對(duì)出現(xiàn)的偏差進(jìn)行及時(shí)分析，采用針對(duì)性措施進(jìn)行修正。保證施工項(xiàng)目計(jì)劃最大限度接近項(xiàng)目實(shí)際施工，保證工程項(xiàng)目施工進(jìn)展有序，可按期完成建設(shè)。強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的控制，保證施工科學(xué)性。做好施工組織設(shè)計(jì)，做到科學(xué)、實(shí)用、可行，綜合考慮工期、質(zhì)量和工程造價(jià)的關(guān)系。進(jìn)行多種方案比選，制定合理的資金使用計(jì)劃，厲行節(jié)儉，提高效益。建設(shè)單位不僅要對(duì)各種施工方案進(jìn)行可行性的研究，也因該對(duì)技術(shù)方面和經(jīng)濟(jì)方面的對(duì)比分析，將組織與造價(jià)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，達(dá)到資源配置的最佳狀態(tài)，合理控制工程造價(jià)。材料價(jià)格的高低直接影響著水利成本和工程造價(jià)。把握材料的采購(gòu)時(shí)機(jī)，采用科學(xué)合理的采購(gòu)、儲(chǔ)存方法，在確保材料質(zhì)量合格的條件下最大限度地減少材料成本。嚴(yán)格控制施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更，規(guī)范變更程序，及時(shí)合理的調(diào)整原合同工程造價(jià)。及時(shí)合理的處理索賠問(wèn)題，做好索賠資料的收集整理與保存工作，為以后索賠提供充足的實(shí)施和依據(jù)。10、通過(guò)細(xì)節(jié)管理強(qiáng)化審核計(jì)算在水利工程造價(jià)管理的過(guò)程中，必須要重視細(xì)節(jié)管理，正所謂細(xì)節(jié)決定成敗，通過(guò)對(duì)細(xì)節(jié)的管理能夠有效的強(qiáng)化整個(gè)審核計(jì)算的過(guò)程，保證整個(gè)審核計(jì)算的合理性。無(wú)論是造價(jià)管理還是審核計(jì)算，這兩項(xiàng)工作都是極為復(fù)雜的，貫穿于整個(gè)工程施工的始終。因此審核人員需要端著自己的工作態(tài)度，提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，工作中堅(jiān)持公平公正的基本原則，做好細(xì)節(jié)的計(jì)算工作，避免審核中出現(xiàn)意外情況，保證審核工作的科學(xué)合理性。提高審核工作質(zhì)量與效率，審核人員審核時(shí)堅(jiān)持先大后小的原則，也就是首先計(jì)算大項(xiàng)目，完畢后在計(jì)算與審核小的瑣碎的項(xiàng)目，這個(gè)過(guò)程中應(yīng)該特別重視細(xì)小項(xiàng)目的審核，避免不必要錯(cuò)誤的出現(xiàn)，否則就會(huì)影響到整體的施工質(zhì)量，對(duì)于整個(gè)工程的造價(jià)有著不利的影響。除此之外，嚴(yán)格控制工程造價(jià)還要審核人員重視工程費(fèi)用編制造價(jià)情況，提高造價(jià)控制質(zhì)量?！?】11、采取決算審計(jì)控制在項(xiàng)目工程建設(shè)竣工時(shí)候，要對(duì)所交底的工程竣工報(bào)告書(shū)業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析，評(píng)判，審核，結(jié)合項(xiàng)目合同和協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目的交底時(shí)間，工程質(zhì)量檢測(cè)是否合格，項(xiàng)目規(guī)定的工程量做出對(duì)比，核算，同時(shí)，也要對(duì)各種變動(dòng)費(fèi)用實(shí)施嚴(yán)密審核，公正合理按照實(shí)際情況和合同協(xié)議，遵守相關(guān)法律規(guī)程，確定各種費(fèi)用的支付總金額，嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)決算等，在最后一關(guān)將整個(gè)項(xiàng)目的總體投資和費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密控制，實(shí)現(xiàn)降低整體造價(jià)的目的。12、充分利用BIM技術(shù)通過(guò)BIM技術(shù)能夠?qū)㈨?xiàng)目以全景模型的方式展現(xiàn)出來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的結(jié)構(gòu)性偏差，并作出調(diào)整，確保施工活動(dòng)順利實(shí)施。同時(shí)可利用BIM技術(shù)對(duì)工程量誤差進(jìn)行深入分析，可降低三維算量工作量，為造價(jià)人員提供可靠的技術(shù)支持，便于提前調(diào)整施工方案，進(jìn)一步提升造價(jià)工作效率。在項(xiàng)目施工階段還要重視材料管控。材料成本在建筑工程項(xiàng)目整體成本當(dāng)中占據(jù)了絕對(duì)比重，必須對(duì)材料成本進(jìn)行科學(xué)管控。建設(shè)單位要與材料供應(yīng)商加強(qiáng)聯(lián)系，可借助大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)市場(chǎng)材料信息進(jìn)行整合性分析，獲得真實(shí)可靠的材料價(jià)格，將采購(gòu)成本控制在預(yù)期范圍內(nèi)。另外，施工階段要制定合理的成本計(jì)劃，將施工進(jìn)度計(jì)劃與質(zhì)量計(jì)劃充分結(jié)合起來(lái)，獲得實(shí)際投資與預(yù)算之間的偏差，并采取針對(duì)性措施糾正。對(duì)于工程變更簽證要給予客觀、及時(shí)的管