OHASA-18001職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)課件

OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)北京國研趨勢管理咨詢中心1概況1

您的內(nèi)容打在這里，或者通過復(fù)制您的文本后。概況2

您的內(nèi)容打在這里，或者通過復(fù)制您的文本后。概況3

您的內(nèi)容打在這里，或者通過復(fù)制您的文本后。+++整體概況2第一章概述第一節(jié)

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景1）生產(chǎn)力發(fā)展，帶來許多職業(yè)健康安全問題；2）人們的法律、維權(quán)意識提高；3）保護(hù)勞工利益是人權(quán)的組成的一部分；4）職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)用于貿(mào)易保護(hù)；5）現(xiàn)代管理提倡人性化管理，重視人的價值。3第二節(jié)

職業(yè)健康安全的問題

忽視職業(yè)健康安全問題是影響企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的一個隱患，它是一個風(fēng)險積累的過程，如：1）洪水、山體滑坡、泥石流、地面沉降、礦進(jìn)塌陷等災(zāi)害事故頻繁發(fā)生；2）有毒有害氣體、廢水、固體廢棄物，導(dǎo)致環(huán)境惡化，職業(yè)中毒死亡、職業(yè)病大量增加；3）安全防范措施不到位導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空難、海難、火車和道路交通事故。

4事故發(fā)生的主要原因有以下幾個方面

1

）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制沒有落實(shí)2）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有落實(shí)3）安全生產(chǎn)法制建設(shè)和管理機(jī)制不健全沒有形成完整的職業(yè)健康安全體系，目前“安全生產(chǎn)法”，“職業(yè)病防治法”也剛實(shí)施,法律制度不配套、不完善，使得勞動安全監(jiān)察部門在實(shí)際執(zhí)法操作中依據(jù)不足。5第三節(jié)

實(shí)施OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的意義

企業(yè)建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系有以下幾點(diǎn)好處：1）消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險；2）提高企業(yè)的職業(yè)健康安全績效；3）提高企業(yè)的管理水平；4）提高職工和相關(guān)方對企業(yè)的信任；5）提高企業(yè)的公眾形象。6）消除國際貿(mào)易壁壘

6第二章標(biāo)準(zhǔn)的理解

第一節(jié)

標(biāo)準(zhǔn)概述

OHSAS18001:1999標(biāo)準(zhǔn)共分六部分：前言、范圍、引用標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語和定義、職業(yè)健康安全管理體系要求、附錄。其中第四部分環(huán)境管理體系要求是整個標(biāo)準(zhǔn)的核心。管理評審檢查和糾正措施實(shí)施與運(yùn)行規(guī)劃環(huán)境方針持續(xù)改進(jìn)7職業(yè)健康安全管理體系的結(jié)構(gòu)法律及其它要求危險源辯識監(jiān)測和測量交和協(xié)商流培訓(xùn)、意識和能力結(jié)構(gòu)和職責(zé)OHS方針管理方案目標(biāo)管理體系文件文件控制運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)糾正和預(yù)防措施記錄內(nèi)審管理評審8第二節(jié)OHSAS18001-2001標(biāo)準(zhǔn)介紹1范圍

規(guī)定了職業(yè)健康安全管理體系要求，適用于：適用于任何一個職業(yè)健康安全管理體系。本標(biāo)準(zhǔn)僅適用于職業(yè)健康安全，而不適用于產(chǎn)品和服務(wù)安全。

應(yīng)用本標(biāo)準(zhǔn)的目的證實(shí)增強(qiáng)職業(yè)健康安全管理體系符合要求員工滿意程度，員工凝聚力滿足相關(guān)方要求法律法規(guī)要求92參考文獻(xiàn)

引用ISO9000：2000質(zhì)量管理體系

基礎(chǔ)和術(shù)語3

術(shù)語和定義1）事故造成死亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。2）審核

判定組織的活動和有關(guān)結(jié)果是否符合計劃的安排，以及這些安排是否得到有效實(shí)施并適用于實(shí)現(xiàn)組織的方針和目標(biāo)的一個系統(tǒng)化的驗(yàn)證過程。3）危險源

造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其它組合之根源或狀態(tài)。104）危險源辯識

確認(rèn)危險源的存在并確定其特性的過程。5）事件

造成或可能造成事故的事情。6）相關(guān)方

關(guān)注組織的職業(yè)健康安全狀況或受其職業(yè)健康安全績效影響的個人或團(tuán)體。7）職業(yè)健康安全

影響作業(yè)場所內(nèi)員工、臨時工、合同工、訪問者和其他人員的安全和健康的條件和因素。8）職業(yè)健康安全管理體系

組織全部管理體系中專門管理與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險的部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。119）績效

一個組織基于其職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和指標(biāo)，控制其有關(guān)的健康安全風(fēng)險所取得的可測量的職業(yè)健康安全管理體系的成效。10）風(fēng)險特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的組合。11）風(fēng)險評價

評價風(fēng)險程度并確定風(fēng)險是否可容許的全過程。12）安全

免遭不可接受風(fēng)險的傷害。13）可容許風(fēng)險

組織根據(jù)其法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降低到可接受程度的風(fēng)險。124職業(yè)健康安全管理體系要求4.1總要求組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。條款4將敘述對職業(yè)健康安全管理體系的要求。確定邊界和范圍內(nèi)部培訓(xùn)明確責(zé)任和義務(wù)制定方針、目標(biāo)評價體系及績效

改善職業(yè)健康安全績效,按標(biāo)準(zhǔn)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系;進(jìn)一步改進(jìn)體系134.2職業(yè)健康安全方針

組織應(yīng)有一個經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針,該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的承諾.職業(yè)職業(yè)健康安全方針應(yīng):適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模；包括持續(xù)改進(jìn)的承諾；包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾；形成文件，實(shí)施并保持；傳達(dá)到全體員工，使其認(rèn)識各自的職業(yè)健康安全義務(wù)；可為相關(guān)方所獲取；定期評審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。

14方針與組織規(guī)模相適宜可為相關(guān)方獲取遵守法規(guī)的承諾傳達(dá)到全體員工持續(xù)改進(jìn)承諾定期評審內(nèi)容要求執(zhí)行要求不同的組織其風(fēng)險性質(zhì)和規(guī)模不同，應(yīng)根據(jù)組織的自身特點(diǎn)，制定方針。持續(xù)改進(jìn)組織的職業(yè)健康安全績效，完善管理體系。自覺遵守職業(yè)健康安全法規(guī)，。全體員工參與方針的制定的討論，了解其內(nèi)涵。容易被相關(guān)方所獲取。定期對方針的適宜性進(jìn)行評審和修訂，以適應(yīng)內(nèi)外部法規(guī)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等的變化。15方針的示例：簡捷明了型：遵守國家法律法規(guī)；持續(xù)改進(jìn)工作環(huán)境；加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；提高職工健康水平。全面論述型：推進(jìn)安全管理，降低污染，改善作業(yè)環(huán)境；遵守國家法律法規(guī)，不斷作業(yè)現(xiàn)場有害物質(zhì)濃度；加強(qiáng)勞動保護(hù)，確保職工安全健康。164.3規(guī)劃危險源辯識規(guī)劃4.3.1危險源辯識4.3.2法律及其他要求4.3.3目標(biāo)4.3.4管理方案獲取適用法規(guī)制定方針通過目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方針通過管理方案實(shí)現(xiàn)目標(biāo)遵守法規(guī)危險源得到控制相關(guān)方滿意174.3.1危險源辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃建立并保持危險源辯識、風(fēng)險評價程序，包括：危險源辯識和評價方法建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時，考慮：—常規(guī)和非常規(guī)活動；—所有進(jìn)入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；—工作場所的設(shè)施（無論由本組織還是由外界所提供）。風(fēng)險評價的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。

依據(jù)風(fēng)險的范圍、性質(zhì)和時限進(jìn)行確定，規(guī)定風(fēng)險分級，識別可通過目標(biāo)和管理來消除或控制的風(fēng)險；與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險控制措施的能力相適應(yīng)；為確定設(shè)施要求、識別培訓(xùn)需求和（或）開展運(yùn)行控制提供輸入信息；規(guī)定對所要求的活動進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時有效的實(shí)施。18

危險源辯識、風(fēng)險評價過去、現(xiàn)在、和將來正常、異常和緊急情況工作場所內(nèi)所有人員活動（包括相關(guān)方）場所、裝置和設(shè)備（包括相關(guān)方）危險源識別應(yīng)考慮風(fēng)險評價包括

風(fēng)險的概率后果的嚴(yán)重程度

法律法規(guī)的要求

消除或降低風(fēng)險的難度和成本

正常運(yùn)行的變化情況

危險源的性質(zhì)機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物、人機(jī)工程因素19常規(guī)活動下的危險源示例噴涂作業(yè)中有機(jī)溶機(jī)的揮發(fā)噴砂作業(yè)中粉塵的飛揚(yáng)風(fēng)機(jī)噪聲排放非常規(guī)活動的危險源示例設(shè)備檢修過程中有害氣體排放設(shè)備腐蝕導(dǎo)致的有害物質(zhì)泄漏電器故障引起的火災(zāi)誤操作引起的人身傷害20進(jìn)入工作場所的所有人員的活動本企業(yè)自己的活動相關(guān)方為組織提供的服務(wù)工作場所的設(shè)施相關(guān)方為組織提供的設(shè)施企業(yè)自有的廠房建筑、生產(chǎn)設(shè)備、電氣設(shè)備、起重設(shè)備如提供搬運(yùn)、安裝服務(wù)時的作業(yè)安全，采購的生產(chǎn)設(shè)備中的安全防護(hù)裝置。21過去異常情況活動、設(shè)施、人員的全過程緊急狀態(tài)將來現(xiàn)在正常情況機(jī)械能電能熱能化學(xué)能放射能生物因素人機(jī)工程因素危險源識別的思路22傷亡事故職業(yè)病指進(jìn)入作業(yè)場所的所有人員發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故；指員工在工作中由于有毒有害物質(zhì)、惡劣的作業(yè)環(huán)境、不良?xì)庀髼l件和生物因素、不合理的勞動組織引起的疾??；輕傷死亡重傷焊接、噴砂作業(yè)，吸入粉塵引起的塵肺病涂裝作業(yè)，引起的苯系物中毒沖壓、鍛造作業(yè)引起的聽力下降23危險源風(fēng)險傷亡事故隱患根源職業(yè)病事故24危險源分類第一類危險源第二類危險源能量有害物質(zhì)能量和有害物質(zhì)失控能量有害物質(zhì)設(shè)施故障或缺陷操作失誤環(huán)境因素管理缺陷25危險源根源物的不安全狀態(tài)人的不安全行為管理和環(huán)境缺陷能量及有害物質(zhì)存在設(shè)備、場所缺陷安全防護(hù)措施缺陷個人防護(hù)用品的缺陷不按規(guī)定方法操作作業(yè)組織不合理管理制度不健全環(huán)境因素不符合控制要求不采取安全措施使安全裝置失控制造危險狀態(tài)不安全放置26能量有害物質(zhì)控制措施失效能量意外釋放有害物質(zhì)達(dá)標(biāo)排放事故設(shè)備故障環(huán)境缺陷管理缺陷操作失誤危險源與事故因果關(guān)系圖27危險源分類根據(jù)GB/T13816-1992《生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼》將危險與危害因素分為六類物理性危險、危害因素化學(xué)性危險、危害因素生物性危險、危害因素心理性危險、危害因素行為性危險、危害因素其他性危險、危害因素設(shè)備設(shè)施缺陷、防護(hù)缺陷、振動噪聲、電磁輻射、運(yùn)動物體傷害、粉塵與氣溶膠；致病微生物、傳染病媒介物、致害植物；易燃易爆物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)；負(fù)荷超限、健康狀況異常、從事禁忌作業(yè)、心理異常、辯識功能缺陷；指揮失誤、操作失誤、監(jiān)護(hù)失誤、其他錯誤28危險源分類參照GB/T6441-1986《企業(yè)傷亡事故分類》將危險與危害因素分為16類物體打擊機(jī)械傷害起重傷害觸電淹溺坍塌灼燙高處墜落放炮火災(zāi)其他傷害中毒和窒息物理性爆炸化學(xué)爆炸火藥爆炸車輛傷害參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，將危害因素分7類高溫噪聲與振動毒物粉塵其他危害因素輻射低溫29危險源與風(fēng)險的關(guān)系危險源風(fēng)險（原因）（可能導(dǎo)致的后果）危險化學(xué)品泄漏。焊接煙塵排放；誘發(fā)職業(yè)??；空壓機(jī)噪聲排放；觸電傷害；機(jī)械傷害；慢性中毒；聽力損傷；誘發(fā)爆炸、火災(zāi)。涂裝苯系物排放；壓力保護(hù)裝置失靈；電器設(shè)備漏電；30危險源的辯識方法詢問、交談故障樹分析事故樹分析安全檢查表查閱有關(guān)記錄現(xiàn)場觀察危險與可操作性研究31風(fēng)險評價方法1）矩陣表法

風(fēng)險是某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合可容許風(fēng)險是根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險。風(fēng)險風(fēng)險評價表不可能可能性小可能輕微傷害傷害嚴(yán)重傷害可忽略風(fēng)險中度風(fēng)險不可容許風(fēng)險中度風(fēng)險中度風(fēng)險可容許風(fēng)險重大風(fēng)險重大風(fēng)險可容許風(fēng)險322）作業(yè)條件危險性評價法定量計算每一種危險源所帶來的風(fēng)險，可采用如下方法：

D=LEC注：

D—風(fēng)險值

L—發(fā)生事故的可能性大小；用0.1—10來表示。

E—暴露于危險環(huán)境的頻繁程度0.5—10表示。

C—發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。1—100表示33初始評審危險源風(fēng)險評價重大危險源目標(biāo)、管理方案運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)績效測量和監(jiān)視風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃危險源清單風(fēng)險評價表重大危險源清單初始評審報告風(fēng)險控制措施策劃344.3.2法律及其他要求組織應(yīng)建立并保持程序,以識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。組織應(yīng)及時更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。

法律及其他要求評價重大危險源的依據(jù)之一衡量組織健康安全績效的依據(jù)方針中遵守法規(guī)及其他要求的承諾管理體系管理的重點(diǎn)程序識別評價獲取渠道動態(tài)跟蹤傳達(dá)到員工及相關(guān)方35我國職業(yè)健康安全法律體系憲法勞動保護(hù)專項法（消防法、礦山安全法）勞動保護(hù)基本法（勞動法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法）勞動保護(hù)相關(guān)法（衛(wèi)生防疫法、婦女權(quán)益保障法）國際勞動保護(hù)公約刑法勞動保護(hù)行政法規(guī)地方勞動保護(hù)法規(guī)勞動保護(hù)規(guī)章勞動保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)36我國職業(yè)健康安全法律體系勞動法職業(yè)病防治法安全生產(chǎn)法事故處理法規(guī)事故預(yù)防法規(guī)傷亡事故報告規(guī)程企業(yè)職工傷亡事故報告處理規(guī)定特大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定人員設(shè)備設(shè)施工作環(huán)境管理特種工種安全培訓(xùn)考核管理規(guī)定女工未成工勞動保護(hù)規(guī)定工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)用品起重機(jī)械漏電保護(hù)壓力容器電氣安全沖壓安全危險化學(xué)品等工廠安全衛(wèi)生規(guī)程安全健康管理體系工作場所有害因素職業(yè)接觸限值374.3.3目標(biāo)組織應(yīng)針對其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行，目標(biāo)宜予以量化。組織在建立與評審職業(yè)健康安全目標(biāo)時，應(yīng)考慮：—法律與其他要求；—職業(yè)健康安全危險源和風(fēng)險；—可選擇的技術(shù)方案；—財務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求；—相關(guān)方的意見。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾。目標(biāo)制定方針法規(guī)重大危險源和風(fēng)險技術(shù)財務(wù)相關(guān)方38職業(yè)健康安全目標(biāo)的類型改善作業(yè)環(huán)境，減少有毒有害物質(zhì)的排放改進(jìn)防護(hù)措施，減少事件發(fā)生的頻次加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理避免過度疲勞，保護(hù)勞動者合法權(quán)益目標(biāo)指標(biāo)的類型注意事項體現(xiàn)組織對重大風(fēng)險的控制確定近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，并分解到基層目標(biāo)要高于現(xiàn)狀，又要可達(dá)到目標(biāo)要具體，指標(biāo)要量化，可考核目標(biāo)和指標(biāo)要明確具體的時間改進(jìn)落后的工藝和設(shè)施394.3.4職業(yè)健康安全管理方案組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文件的：

a)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限；

b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表。

應(yīng)定期并且在計劃的時間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評審，必要時應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂。管理方案對重大危險源采取風(fēng)險控制措施，降低其風(fēng)險等級，以實(shí)現(xiàn)的職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)；目的內(nèi)容管理在計劃時間隔內(nèi)對方案進(jìn)行評審，必要時進(jìn)行修訂需控制的風(fēng)險；目標(biāo)；方案；所需資源；時間表；驗(yàn)收要求。

40方針、目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案之間的關(guān)系方針目標(biāo)1指標(biāo)1管理方案1目標(biāo)2指標(biāo)2管理方案1保障職工身體健康降低作業(yè)環(huán)境中有害物質(zhì)濃度減少工傷事故確保粉塵濃度低于2mg/L減少20%苯排放增加除塵系統(tǒng)改造排風(fēng)裝置414.4實(shí)施和運(yùn)行4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)要求文件形式明確職責(zé)權(quán)限任命管理者代表，最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告管理者代表職責(zé)最高管理者、管理者代表的職責(zé)、權(quán)限；明確各層職責(zé)權(quán)限各部門的職責(zé)、權(quán)限；關(guān)鍵崗位員工的職責(zé)、權(quán)限；424.4.2培訓(xùn)、意識和能力建立程序，確保對職業(yè)健康安全產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)

適當(dāng)規(guī)定重要崗位人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)和（或）工作經(jīng)驗(yàn)，勝任本職工作。

符合方針、程序的重要性；

以及個人工作的改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康安全績效；實(shí)現(xiàn)管理體系要求的作用和職責(zé)；標(biāo)準(zhǔn)要求使員工意識到偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。43能力、意識和培訓(xùn)程序確定能力要求實(shí)施培訓(xùn)/措施評價措施效果確保安全意識記錄規(guī)定崗位的人員任職資格和工作能力要求。根據(jù)崗位能力要求，確定培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計劃，并實(shí)施培訓(xùn)。對培訓(xùn)內(nèi)容、方法、效果進(jìn)行評價，可采用面試、筆試、實(shí)際操作和業(yè)績評定等方式。進(jìn)行職業(yè)健康安全意識和職業(yè)健康安全管理方面的培訓(xùn)，確保員工充分理解方針和目標(biāo)。保留員工的教育、培訓(xùn)、經(jīng)歷以及崗位資格認(rèn)可的適當(dāng)記錄。444.4.3協(xié)商與交流與員工就職業(yè)健康安全信息交流；標(biāo)準(zhǔn)要求與相關(guān)方就職業(yè)健康安全信息交流。建立保持程序組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報相關(guān)方。

員工應(yīng)參與職業(yè)健康安全事物

了解誰是員工代表和指定的管理者代表。

商討影響工作場所環(huán)境的任何變化；

風(fēng)險管理方針和程序的制定和評審

454.4.4職業(yè)健康安全管理體系文件對管理體系核心要素及其相互作用的描述；查詢相關(guān)文件的途徑。組織應(yīng)以書面或電子形式建立并保持下列信息：標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施要點(diǎn)組織應(yīng)建立管理體系文件;文件包括手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書（操作規(guī)程）;各層次文件之間，要層次清楚，接口明確、協(xié)調(diào)有序;46管理體系文件應(yīng)包括：abed質(zhì)量手冊程序文件作業(yè)指導(dǎo)書表格、報告手冊程序作業(yè)指導(dǎo)書表格47管理體系文件是描述標(biāo)準(zhǔn)要素要求轉(zhuǎn)化為組織內(nèi)部要求的文件；手冊程序是描述實(shí)現(xiàn)手冊控制要求的活動的文件;是描述具體活動或作業(yè)的文件；是對實(shí)現(xiàn)程序文件要求的具體實(shí)施指導(dǎo)文件，是程序文件的支持和補(bǔ)充。作業(yè)指導(dǎo)書制度規(guī)范可分為五大類1）企業(yè)基本制度：規(guī)定企業(yè)的性質(zhì)和組織方式、分配方式等。2）管理制度：規(guī)定各部門的職責(zé)權(quán)限、配合、協(xié)調(diào)關(guān)系。3）技術(shù)規(guī)范：涉及某些產(chǎn)品、技術(shù)、工藝的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程4）業(yè)務(wù)規(guī)范：業(yè)務(wù)活動中對作業(yè)處理的規(guī)定，如操作規(guī)程。5）行為規(guī)范：包括：勞動紀(jì)律、儀表儀態(tài)等484.4.5文件與資料控制標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)建立并保持一套程序，對體系文件進(jìn)行控制字跡清楚，注明日期、標(biāo)識明確，妥善保管，并在規(guī)定期間內(nèi)予以留存。文件控制要求文件便于查找；關(guān)鍵崗位，都可得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本；定期評審，必要時予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)；將失效文件撤回，或采取其他措施防止誤用；對需要留存的失效文件予以標(biāo)識；49文件與資料控制程序編制審批發(fā)布評審更改使用簽收發(fā)放審批發(fā)布作廢回收報批稿首版文件N版文件作廢文件發(fā)放號文件保管50外來文件控制收集識別確認(rèn)獲取新版本使用簽收發(fā)放確認(rèn)舊版回收外來文件適用的外來文件外來文件新版本作廢版本發(fā)放號文件保管514.4.6運(yùn)行控制理解要點(diǎn)對涉及需采取措施控制風(fēng)險的運(yùn)行和活動，進(jìn)行風(fēng)險控制策劃（形成文件）；以確保：可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況；在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則；對所購買的貨物、設(shè)備和服務(wù)中的職業(yè)健康安全風(fēng)險進(jìn)行控制，并將程序和要求通報供方和合同方；是對已確定的重大危險源的控制方法之一；工作場所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計，考慮與人的能力相適應(yīng)，消除或降低風(fēng)險。運(yùn)行控制52運(yùn)行控制文件內(nèi)容法律法規(guī)要求；相關(guān)作業(yè)條件和方法；操作規(guī)范。運(yùn)行活動類型涉及新開發(fā)和建設(shè)項目、設(shè)施或服務(wù)的活動；程序中應(yīng)有運(yùn)行準(zhǔn)則。包括：組織日常運(yùn)行活動；相關(guān)方產(chǎn)品和服務(wù)中的職業(yè)健康安全風(fēng)險的控制活動；534.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)理解要點(diǎn)建立并保持一套程序，對潛在的事故或緊急情況做出響應(yīng)。必要時，應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評審和修訂?？尚袝r，還應(yīng)定期測試這些程序。程序內(nèi)容包括對重要職業(yè)健康安全因素控制的運(yùn)行方法之一；確定組織潛在的緊急情況，制定程序和計劃；緊急狀態(tài)時的組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任、主要成員；緊急狀態(tài)時的作業(yè)要求；事件、事故發(fā)生的應(yīng)對措施；內(nèi)外信息交流方式和途徑；應(yīng)定期對程序進(jìn)行評審。應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的培訓(xùn)，如可能應(yīng)進(jìn)行演習(xí)；54應(yīng)急計劃或預(yù)案應(yīng)急計劃應(yīng)考慮可能的事故性質(zhì)、后果；與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系（消防、醫(yī)院）報警、聯(lián)絡(luò)步驟；應(yīng)急指揮者、參與者的責(zé)任、義務(wù)；應(yīng)急指揮中心地點(diǎn)、組織機(jī)構(gòu)；應(yīng)急措施等。554.5檢查與糾正措施4.5.1績效測量與監(jiān)測理解要點(diǎn)建立并保持程序，對職業(yè)健康安全績效進(jìn)行監(jiān)測和測量。監(jiān)測和測量內(nèi)容監(jiān)測設(shè)備應(yīng)校準(zhǔn)、檢定，維護(hù)，保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄。主動性的績效測量，用于檢查組織的職業(yè)安全健康活動的符合性，例如，職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)行、法律法規(guī)；被動性的績效測量，即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù)；程序內(nèi)容對監(jiān)視和測量設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)、維護(hù)、標(biāo)識。規(guī)定相關(guān)部門的職責(zé)，監(jiān)測和測量對象、方法、頻次、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、記錄；56監(jiān)測和測量工藝過程、作業(yè)場所和實(shí)際操作作業(yè)環(huán)境監(jiān)測；危害因素的控制結(jié)果；事故、疾病和其他不良職業(yè)健康安全績效的統(tǒng)計目標(biāo)管理方案達(dá)成情況；對象方法現(xiàn)場日常檢查；定期內(nèi)部監(jiān)測，和外部監(jiān)測；職能部門檢查、統(tǒng)計分析；法律及其他要求遵守情況；574.5.2事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施理解要點(diǎn)糾正與預(yù)防措施引起的程序更改，應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。建立保持程序，對事故、事件、不符合調(diào)查處理；糾正或預(yù)防措施應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險相適應(yīng)相適應(yīng)。不符合標(biāo)準(zhǔn)、程序、法規(guī)、體系要求等事件或事故偏離程序內(nèi)容評審糾正和預(yù)防措施的有效性。不符合的處理和調(diào)查；采取措施減小不符合造成的影響；針對產(chǎn)生的原因采取糾正和預(yù)防措施；實(shí)施前應(yīng)評審；58監(jiān)測和測量相關(guān)方抱怨不符合糾正研究措施原因調(diào)查確定實(shí)施跟蹤記錄評價有效無效永久更改建立并實(shí)施糾正預(yù)防措施控制程序594.5.3記錄理解要點(diǎn)保存記錄，用來證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。建立保持程序，用來標(biāo)識、保存與處置記錄。應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。規(guī)定保存期限。記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識明確，具備可追溯性。記錄包括法規(guī)及其他要求相關(guān)方信息培訓(xùn)記錄協(xié)商與交流記錄設(shè)備設(shè)施維護(hù)和校準(zhǔn)記錄監(jiān)視與測量記錄事故/事件報告應(yīng)急響應(yīng)演習(xí)記錄風(fēng)險評價記錄內(nèi)審記錄、管理評審記錄60記錄作用證明職業(yè)健康安全行為符合法規(guī)要求管理體系有效運(yùn)行提供采