違反職業(yè)行為規(guī)范處理辦法

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衛(wèi)生和計劃生育單位工作人員違反職業(yè)行為規(guī)范處理辦法

（征求意見稿）

第一條為規(guī)范衛(wèi)生和計劃生育單位工作人員行為，保證衛(wèi)生和計劃生育單位及其工作人員依法履職，根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《人口與計劃生育法》等衛(wèi)生計生相關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱衛(wèi)生和計劃生育單位工作人員是指從事疾病診斷治療、疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、計劃生育、精神衛(wèi)生、采供血等醫(yī)療衛(wèi)生服務活動的事業(yè)單位工作人員。

第三條本辦法所稱處分包括警告、記過、降低專業(yè)技術職務等級、撤銷專業(yè)技術職務或者行政職務、開除。其中警告期限為6個月，記過期限為12個月，降低專業(yè)技術職務等級、撤銷專業(yè)技術職務或者行政職務期限為24個月。

撤職處分適用于行政機關任命的事業(yè)單位工作人員。

第四條衛(wèi)生和計劃生育單位工作人員在診療活動中有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予相應處分：

（一）未如實告知患者或者其家屬病情、醫(yī)療措施和醫(yī)

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療風險，造成患者損害的；

（二）未按照規(guī)定對醫(yī)療器械進行消毒，或者對按照規(guī)定一次性使用的醫(yī)療器具未予銷毀，并再次使用的；

（三）違反精神障礙診斷標準，將非精神障礙患者診斷為精神障礙患者的；

（四）違反規(guī)定，開展人體器官移植的；

（五）未經(jīng)親自診查、調(diào)查，簽署診斷、治療、流行病學等證明文件或者有關出生、死亡等證明文件的；

（六）未按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的；

（七）隱匿、偽造、涂改或者擅自銷毀病歷等資料的；

（八）發(fā)生醫(yī)療事故、患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡，不按照規(guī)定報告的；

（九）違反診療規(guī)范，對患者實施不必要的檢查，或者開具不必要的藥品的；

（十）不負責任延誤急?；颊邠尵群驮\治的；

（十一）不尊重患者，服務態(tài)度惡劣，造成醫(yī)患糾紛的；

（十二）泄露患者隱私，對患者及其家屬造成嚴重不良影響的；

（十三）其他在診斷治療工作中未依法履職的行為。

第五條衛(wèi)生和計劃生育單位工作人員在疾病預防控制工作中有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予相應處

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分：

（一）未依法履行傳染病監(jiān)測、報告、通報職責，或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的；

（二）未依法履行職責，主動收集傳染病疫情信息，或者對傳染病疫情信息和疫情報告未及時進行分析、調(diào)查、核實的；

（三）發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時，未按照規(guī)定對傳染病病人、疑似傳染病病人提供醫(yī)療救護、現(xiàn)場救援、接診、轉(zhuǎn)診的，或者拒絕接受轉(zhuǎn)診的；

（四）未按照規(guī)定對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物實施消毒或者無害化處置的；

（五）故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關信息、資料的；

（六）發(fā)現(xiàn)預防接種異常反應或者疑似預防接種異常反應，未依照規(guī)定及時處理或者報告的；

（七）違反國家有關規(guī)定，采集、保藏、攜帶、運輸和使用傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的；

（八）發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或者發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，未依據(jù)職責及時采取控制措施的；

（九）在執(zhí)行國家重要任務、應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災害、事故災難傷員救治、疫情控制中，不服從指揮、調(diào)遣或者消極對抗的；

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（十）為艾滋病、結核病等重大傳染病及特定傳染病提供定點診療管理機構的人員未按照規(guī)定提供診療和病人管理的；

（十一）其他在疾病預防控制工作中未依法履職的行為。

第六條衛(wèi)生和計劃生育單位工作人員在計劃生育、婦幼保健工作中有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予相應處分：

（一）非法為他人施行計劃生育手術的；

（二）實施假節(jié)育手術、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的；

（三）為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（四）偽造、變造、買賣、非法簽發(fā)、違規(guī)管理計劃生育證明的、出生醫(yī)學證明的；

（五）接受母乳代用品生產(chǎn)者、銷售者為推銷產(chǎn)品而給予的饋贈和贊助，或者參與各種形式的母乳代用品推銷和宣傳，或者違反規(guī)定將母乳代用品提供給孕婦及其家庭成員的；

（六）違反規(guī)定要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進行避孕節(jié)育情況檢查的；

（七）未按照規(guī)定對感染艾滋病、梅毒和乙肝病毒的孕產(chǎn)婦及其嬰兒提供預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播技術指

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導的；

（八）倒賣和泄露母嬰相關信息的；

（九）將國家免費提供的計劃生育藥具流入市場銷售的；

（十）其他在計劃生育、婦幼保健工作中未依法履職的行為。

第七條衛(wèi)生和計劃生育單位工作人員在招標采購、基本建設及醫(yī)療設備配置活動中有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予相應處分：

（一）違反基本建設審批程序，未經(jīng)批準改變衛(wèi)生和計劃生育機構總體發(fā)展建設規(guī)劃，擅自改變建設項目性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模和建設標準的；

（二）因管理不善、弄虛作假等原因造成建設項目嚴重超出概算、質(zhì)量低劣、損失浪費或者責任事故的；

（三）使用淘汰機型或者不合格的大型醫(yī)用設備的；

（四）未經(jīng)審批同意，擅自裝備、使用大型醫(yī)用設備，或者規(guī)避大型醫(yī)用設備配置管理的；

（五）其他招標采購、基本建設及醫(yī)療設備配置違反規(guī)定的行為。

第八條衛(wèi)生和計劃生育單位工作人員在基本醫(yī)療保險管理工作中有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予相應處分：

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（一）截留、挪用、滯留基本醫(yī)療保險基金的；

（二）以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的；

（三）編造、虛報、瞞報基本醫(yī)療保險統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相關信息的；

（四）審核審批新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償申請時徇私舞弊，擅自更改補償范圍、補償標準的；

（五）將新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷藥物目錄或者診療項目目錄外的費用列入報銷范圍的；

（六）未按照規(guī)定為參合居民辦理參合信息登記或者確認的；

（七）其他違反基本醫(yī)療保險管理規(guī)定的行為。第九條衛(wèi)生和計劃生育單位工作人員在醫(yī)學科研工作中有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予相應處分：

（一）違反科研誠信，將單位或者他人的工作成果據(jù)為己有的；

（二）抄襲、剽竊他人科學技術成果，或者在科學技術活動中弄虛作假的；

（三）未經(jīng)單位批準，私自參加外單位科研活動，并造成不良社會影響的；

（四）違背醫(yī)學倫理開展醫(yī)學研究的；

（五）其他違反醫(yī)學科研規(guī)定的行為。

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第十條衛(wèi)生和計劃生育單位工作人員在單位內(nèi)部行政管理工作中有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予相應處分：

（一）任用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的；

（二）干部任免、職稱評聘及人員考錄、聘用、考核、獎懲等重要事項徇私舞弊的；

（三）在申報人事編制、崗位，科研項目，評比表彰榮譽等過程中弄虛作假的；

（四）違反國家財政收入上繳有關規(guī)定的；

（五）違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的；

（六）其他濫用單位內(nèi)部行政管理職權行為。

第十一條衛(wèi)生和計劃生育單位工作人員有以下違反廉潔從業(yè)規(guī)定行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予相應處分：

（一）利用職務之便，索取、非法收受患者財物的；

（二）接受醫(yī)療器械、設備、藥品、試劑、疫苗、母乳代用品、計劃生育藥具等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當利益的；

（三）與檢驗檢測的健康相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)存在利害關系，而不主動回避的；

（四）泄露、買賣醫(yī)療機構藥品、耗材用量等醫(yī)學信息謀取利益的；

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（五）貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款的；

（六）違反財經(jīng)紀律，私設小金庫的；

（七）其他違反廉潔從業(yè)規(guī)定行為的。

第十二條處分的權限和程序以及對處分的復核和申訴均依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》辦理。

衛(wèi)生和計劃生育單位工作人員違法違紀，應當承擔紀律責任的，依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予處分。

第十三條有違法違紀行為，應當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十四條本規(guī)定由國家衛(wèi)生計生委負責解釋。第十五條本辦法自年月日起施行。

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