合肥特殊教育中心北校區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)理細(xì)則

合肥特殊教育中心北校區(qū)建設(shè)工程

安

全

監(jiān)

理

細(xì)

則

編機(jī)

審松

冊(cè)隹

安徽省志成建設(shè)工程咨詢(xún)股份有限公司

二。一八年十二月二十八日

一、工程概況

二、監(jiān)理工作內(nèi)容

三、安全監(jiān)理目標(biāo)

四、安全監(jiān)理工作依據(jù)

五、安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、人員安排及崗位職責(zé)

六、安全監(jiān)理工作方法

七、安全監(jiān)理工作制度

八、安全監(jiān)理控制要點(diǎn)

九、安全監(jiān)理資料

一、工程概況

1.1總體簡(jiǎn)介

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

1工程名稱(chēng)合肥特殊教育中心北校區(qū)建設(shè)工程

本工程位于合肥市新站區(qū)：南臨學(xué)林路，東臨君山路，

2工程地址

北臨南坪路，西臨規(guī)劃支路。

3建設(shè)單位市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局、合肥市教育局

4設(shè)計(jì)單位安徽省建筑設(shè)計(jì)研究院股份有限公司

5勘察單位安徽省城建設(shè)計(jì)研究總院股份有限公司

6監(jiān)理單位安徽省志成建設(shè)工程咨詢(xún)股份有限公司

7質(zhì)量監(jiān)督單位合肥市建筑質(zhì)量安全監(jiān)督站新站區(qū)分站

8工程總承包單位中建二局第三建筑工程有限公司

9資金來(lái)源財(cái)政撥款

10合同范圍施工總承包工程

12結(jié)算方式固定單價(jià)

13合同工期600天

達(dá)到國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)。

14合同質(zhì)量目標(biāo)確?！扮瓯薄笆〖?jí)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”

爭(zhēng)創(chuàng)'‘黃山杯"

1、L2建筑設(shè)計(jì)簡(jiǎn)介

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

1建筑功能特殊教育學(xué)校

本工程位于合肥市新站區(qū)南臨學(xué)林路，東臨君山路，北臨

南坪路，西臨規(guī)劃支路。項(xiàng)目占地125畝，包括啟明部、啟音

2建筑特點(diǎn)

部、啟智部、圖書(shū)綜合樓、風(fēng)雨操場(chǎng)（食堂）、培訓(xùn)中心、階梯

教室、門(mén)衛(wèi)、形象門(mén)樓、風(fēng)雨連廊、地下車(chē)庫(kù)及室外配套。建

筑高度低，功能需求多且要求高。主要滿(mǎn)足服務(wù)于特殊人群教

育使用。

總建筑占地面

60715.8583333.75

面(n?)積(m2)

3建筑面積地下建地上建

筑面積4946筑面積55769.85

(m2)(m2)

4建筑層數(shù)地上1/2/3/4/5層地下1層

地下部

分層高地下車(chē)庫(kù)3.9

(m)

1、2、3

啟明樓、啟智樓、啟4.2

層

音樓

屋面層3.7

1層4.2

2、3、4、

3.9

圖書(shū)綜合樓層

屋面層3.9

水箱間3.6

5建筑層高

地上部1層4.8

分層高風(fēng)雨操場(chǎng)2層9.0

(m)屋面層4.6

1層4.2

2、3、4、

培訓(xùn)中心3.6

5層

屋面層1.95

1層7.8

階梯教室

屋面層3.1

門(mén)衛(wèi)1層3.85

風(fēng)雨連廊1層4.45

2層7.55

1層7.48

形象門(mén)樓

23.6

啟明部43.4250-800

啟智部44.0150-600

啟音部44.0150-600

圖書(shū)綜合樓42.8150-900

±0.000

風(fēng)雨操場(chǎng)、

絕對(duì)標(biāo)43.7室內(nèi)外150

食堂

高（m）IWJ差

培訓(xùn)中心42.8150-300

（吳淞（m）

階梯教室44.0250

6建筑高度高程）

門(mén)衛(wèi)42.85150

形象門(mén)樓43.150

風(fēng)雨連廊42.97150

地下車(chē)庫(kù)42.4/

基礎(chǔ)頂基坑深

33?38m（吳淞高程）3.6?4.9m

標(biāo)高（m）度（m）

檐口高建筑總

<30m<23.7m

度（m）高（m）

7建筑防火防火設(shè)計(jì)的建筑分類(lèi)：地下車(chē)庫(kù)為一級(jí)、地上各樓為二級(jí)。

外墻：憎水性半硬質(zhì)巖棉板外墻外保溫系統(tǒng)（厚度為30、45、

8墻面保溫

50、55、60）

外墻裝

9外裝修干掛石材、裝飾砂漿、玻璃幕墻、金屬幕墻

修

頂棚涂料頂棚、硅酸鈣板、鋁扣板

硬PVC塑膠地板、水泥砂漿地面、地磚地面、細(xì)石

地面

混凝土地面

10內(nèi)裝修

內(nèi)墻膩?zhàn)訅γ?、水泥砂漿墻面、涂料墻面、釉面磚墻面

門(mén)窗工防盜門(mén)、木平開(kāi)門(mén)、中空玻璃塑

普通門(mén)

程料門(mén)、Low-E中空玻璃門(mén)

特種門(mén)鋼制防火門(mén)、防火卷簾門(mén)

踢腳面磚踢腳、涂料踢腳、水泥砂漿踢腳

二、安全監(jiān)理內(nèi)容

監(jiān)理部按照批準(zhǔn)的本項(xiàng)目安全監(jiān)理規(guī)劃及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》

(GB50319-2013),《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中

華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》定，根據(jù)招標(biāo)文

件及業(yè)主要求認(rèn)真做好工程建設(shè)安全與文明控制工作。

1、督促施工單位施工管理和安全文明施工保證體系的建立、健全與實(shí)施；

2、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)符合工程建設(shè)

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，審查并監(jiān)督承包單位采取安全生產(chǎn)預(yù)防措施及安全保證體系。

3、審查承包單位提交的施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置，督促承包單位定期、不定期檢

查用電，消防安全。

4、審查承包單位主要施工機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、性能、檢修證；督促承包單位

檢查機(jī)械設(shè)備操作運(yùn)行情況。

5、發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)立即責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的立即責(zé)令

施工單位整改，對(duì)其情況嚴(yán)重的，立即要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告

建設(shè)單位，對(duì)施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

6、參加重大安全事故的調(diào)查與處理。

三、安全監(jiān)理目標(biāo)

3.安全控制目標(biāo)：

3.1、安全控制目標(biāo)：杜絕因工重傷、死亡事故的發(fā)生；

3.2、一般事故頻率控制目標(biāo)：負(fù)傷率4%。以?xún)?nèi)，不發(fā)生火災(zāi)、中毒、

環(huán)境污染事件；

3.3、安全管理目標(biāo)：施工現(xiàn)場(chǎng)爭(zhēng)創(chuàng)安全文明工地，重大安全隱患整

改率100%。

四、安全監(jiān)理依據(jù)

4.1、國(guó)家和地方有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)保、消防等

的法律法規(guī)性文件，建設(shè)工程監(jiān)理合同和其他建設(shè)工程合同等。

1、《中華人民共和國(guó)建筑法》

2、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

3、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保護(hù)法》

4、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

5、《中華人民共和國(guó)消防法》

6、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

7、《安全生產(chǎn)許可證條例》

8、《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》

9、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》

10、《建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》

11、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》

3.2、有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的專(zhuān)門(mén)技術(shù)性文件：

1、《建設(shè)工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—99)

2、《扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(130-2011)

3、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ133—2012)

4、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46—2005)

5、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ80—2016)

以上專(zhuān)門(mén)技術(shù)性文件是作為保證施工作業(yè)活動(dòng)安全，在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)

遵照?qǐng)?zhí)行的技術(shù)規(guī)程。

凡采用新工藝、新技術(shù)、新材料的工程，應(yīng)事先進(jìn)行試驗(yàn)，并應(yīng)有權(quán)

威性技術(shù)部門(mén)的技術(shù)鑒定書(shū)及有關(guān)安全、質(zhì)量數(shù)據(jù)、指標(biāo)，在此基礎(chǔ)

上指定有關(guān)有安全標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝規(guī)程。以次作為判斷、控制安全的

依據(jù)。

五、安全監(jiān)理職責(zé)

5.1、安全控制方面主要職責(zé)

5.1.1.針對(duì)本工程特點(diǎn)，編制安全監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃(細(xì)則)。

5.1.2.審查施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方

案，并提出審查意見(jiàn)。

5.1.3.組織開(kāi)工前安全總體檢查，包括檢查安全體系、安全文明設(shè)施、安全制度、

現(xiàn)場(chǎng)總平面布置和安全交底等、

5.1.4.組織進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，包括基坑開(kāi)挖、腳手架工程、模板體系、垂直運(yùn)

輸機(jī)械等。

5.1.5.組織進(jìn)行日常安全檢查，包括“三寶四口”、施工用電、高危作業(yè)、工地

防火等。

5.2、崗位職責(zé)

5.2.1、總監(jiān)安全職責(zé):

由總監(jiān)任組長(zhǎng)為監(jiān)理部安全監(jiān)理第一責(zé)任人；負(fù)責(zé)建立監(jiān)理部安全管理組織

機(jī)構(gòu)，明確安全監(jiān)理人員崗位責(zé)任制；在管理中擔(dān)負(fù)決策、監(jiān)督、檢查職能；對(duì)

外向業(yè)主負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工單位之間的關(guān)系；主持編寫(xiě)、審批項(xiàng)目安

全監(jiān)理規(guī)劃（細(xì)則）、審批承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案；

5.2.2、總監(jiān)代表安全職責(zé)：

協(xié)助總監(jiān)做好日常安全監(jiān)理工作，重點(diǎn)抓好現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理；

5.2.3、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師安全職責(zé)：

編寫(xiě)安全監(jiān)理規(guī)劃（細(xì)則），負(fù)責(zé)各專(zhuān)業(yè)工程安全監(jiān)理計(jì)劃的實(shí)施，審核施工

方案中的安全技術(shù)措施并檢查現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況，對(duì)事故發(fā)出整改通知，或報(bào)告總監(jiān)

發(fā)暫停施工通知，并按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門(mén)；對(duì)工程上發(fā)生地安全事故或存在安全

隱患，搜集第一手資料予以分析并提出處理意見(jiàn)；檢查現(xiàn)場(chǎng)的文明安全施工，檢

查特殊工種和管理人員的上崗證，對(duì)不稱(chēng)職、不合格人員報(bào)告總監(jiān)建議更換；

六、安全監(jiān)理措施及方法

6.1根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定結(jié)合本工程實(shí)際情況采取“一審、

二查、三停、四報(bào)”的監(jiān)理措施。

一審。審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工

程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。審查施工單位項(xiàng)目部安全管理體系，要求施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)

人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)

安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使

用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)

報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行

政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，

其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得

上崗。

作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)的人員不

得上崗。施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。在采

用新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，也應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育。

審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)中編制的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)

下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的部分分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具體安

全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后施實(shí)，由專(zhuān)職安全生

產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：1、深基坑支護(hù)；2、土方開(kāi)挖工程；3、架構(gòu)層模板

及腳手架工程。

二查。檢查施工單位項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理

機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)

監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;

對(duì)違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，

分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、

安裝拆卸工、起重工等必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得

特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

工程施工前，檢查施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)

要求，向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。檢查施工

現(xiàn)場(chǎng)入口處，施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道、樓梯口、孔洞

口、基坑邊沿是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。春節(jié)

期間暫停施工的要求在施工現(xiàn)場(chǎng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。要求施工單位將現(xiàn)場(chǎng)辦公室、生

活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離；辦公生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要

求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，檢查施工單位，要求不

得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施應(yīng)符合安全使用

要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)

消防安全責(zé)任制度要求確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材

料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和

滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。要求施工單位向作業(yè)人員提供安

全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝（如果需要），并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違

章操作的危害。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)作業(yè)人員立即停止作業(yè)

或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)。檢查作業(yè)人員遵守操作規(guī)程的情況，遵

守安全施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度的情況。檢查施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)

用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件應(yīng)當(dāng)有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。安

全設(shè)備機(jī)具要有專(zhuān)人管理，定期檢查維修，建立相關(guān)檔案資料。施工用起重設(shè)備

應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)

收合格后方可使用。

由業(yè)主、監(jiān)理、總承包及分包方參加的每月1-2次現(xiàn)場(chǎng)安全文明大檢查，根

據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，必要時(shí)可加密檢查次數(shù)，形成檢查記錄，記錄中有存在安全問(wèn)題、

隱患、要求整改事項(xiàng)一覽表，列有整改事項(xiàng)名稱(chēng)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理確認(rèn)的簽字欄。要求

每次整改務(wù)必認(rèn)真，且監(jiān)理簽任后才算交卷、整改完成。

三停。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理部如發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，將要求施工單位暫

停施工，采取措施防止危險(xiǎn)因素?cái)U(kuò)大并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

四報(bào)。如果出現(xiàn)“三停”中所提現(xiàn)象，且施工單位拒不整改或者不停止施工，消

極對(duì)抗時(shí)，監(jiān)理部將及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

6.2、安全控制方法

6.2.1事前控制

6.2.1.1審查承包單位的安全資質(zhì)和安全管理體系

對(duì)于總包單位的技術(shù)資質(zhì)，已在招標(biāo)階段進(jìn)行了審查，監(jiān)理還要對(duì)其安全資

格證書(shū)年檢情況進(jìn)行審查。但總包單位進(jìn)場(chǎng)后，監(jiān)理單位將審查施工單位安全管

理體系是否滿(mǎn)足工程需要，核查其項(xiàng)目經(jīng)理和主要管理人員如施工單位的主要負(fù)

責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否按要求配備，是否與投標(biāo)承諾一

致，人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職，

6.2.1.2熟悉合同文件、設(shè)計(jì)文件和相關(guān)資料

1）、熟悉合同規(guī)定和要求

明確合同條件、工程安全目標(biāo)，分析建設(shè)條件及可能影響工程安全的因素，

并研究制訂保證安全的監(jiān)理措施。

2）、熟讀設(shè)計(jì)圖紙

熟讀設(shè)計(jì)圖紙旨在掌握設(shè)計(jì)要求，深入理解設(shè)計(jì)意圖，并對(duì)影響安全的問(wèn)題

及圖紙差錯(cuò)、遺漏進(jìn)行分析匯總，向業(yè)主和設(shè)計(jì)部門(mén)提出澄清或交流變更意見(jiàn)和

建議，防止盲目照?qǐng)D施工，照?qǐng)D監(jiān)理。

3）、掌握安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)

4）、分析研究工程難點(diǎn)和重點(diǎn)

①特殊工程施工如預(yù)應(yīng)力施工；

②地質(zhì)條件復(fù)雜，影響結(jié)構(gòu)安全項(xiàng)目的工程；

③需要與有關(guān)單位配合、多單位協(xié)調(diào)共同施工的工程；

6.2.1.3認(rèn)真審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和事故應(yīng)急預(yù)案，并要求有

關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工程必須提交專(zhuān)項(xiàng)方案

監(jiān)理部各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員要對(duì)施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)和方案進(jìn)行認(rèn)真

審查，重點(diǎn)是安全措施是否可靠。

1）、審核的內(nèi)容

施工組織設(shè)計(jì)與安全相關(guān)的內(nèi)容主要有

①施工方案

②施工安全目標(biāo)及其保證措施

③施工所需要的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，如模板及支架設(shè)計(jì)

注意：A、明確對(duì)重要的和技術(shù)復(fù)雜的工程保證質(zhì)量、安全的操作和措施，技術(shù)

方案具體詳細(xì)（附必要計(jì)算書(shū)），可操作性強(qiáng)

B、具備可靠的施工安全措施，確保施工人員自身和施工機(jī)具安全操作的同時(shí)，

應(yīng)保證施工環(huán)境內(nèi)非施工人員和房屋、水、電力、電訊等設(shè)施的安全

6.2.2事中控制

6.2.2.1強(qiáng)化對(duì)工地安全檢查，每月三方（監(jiān)理、業(yè)主、施工）聯(lián)合檢查不少于

一次，要求施工單位形成周檢和巡視制度。

6.2.2.2有針對(duì)性地設(shè)置安全監(jiān)理控制點(diǎn)

工程施工中專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)影響工程質(zhì)量、安全的需要控制的重點(diǎn)或關(guān)

鍵部位，或薄弱環(huán)節(jié)將設(shè)置控制點(diǎn)，針對(duì)可能造成安全隱患的原因，采取措施加

以預(yù)控。同時(shí)要求承包單位要報(bào)送對(duì)上部主體結(jié)構(gòu)、預(yù)應(yīng)力施工等重要部位確保

工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工放案，并經(jīng)監(jiān)理審核同意及簽認(rèn)。

6.2.3事后控制

6.2.3.1安全的整改完善

對(duì)檢查、巡視中提出的需要整改或完善的安全問(wèn)題，監(jiān)理將按規(guī)定的時(shí)間

和要求督促施工單位進(jìn)行整改或完善。

6.2.3.2安全事故的處理

對(duì)施工中發(fā)生的安全事故，監(jiān)理人員要首先督促施工單位停止繼續(xù)施工，責(zé)令

施工單位分析原因，根據(jù)事故的不同情況、不同性質(zhì)和不同程度提出處理辦法，并

寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，按有關(guān)規(guī)定上報(bào)處理。

七、工作制度

7.1、定期三方聯(lián)合檢查制度

由業(yè)主、監(jiān)理、總承包及分包方參加的每月1-2次現(xiàn)場(chǎng)安全文明大檢查，根

據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，必要時(shí)可加密檢查次數(shù)，形成檢查記錄，記錄中有存在安全問(wèn)題、

隱患、要求整改事項(xiàng)一覽表，列有整改事項(xiàng)名稱(chēng)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理確認(rèn)的簽字欄。要求

每次整改務(wù)必認(rèn)真，且監(jiān)理簽任后才算交卷、整改完成。

7.2、施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)方案審查制度

施工組織總設(shè)計(jì)、塔吊施工安裝方案、腳手架施工方案、施工用電方案、

安全文明專(zhuān)項(xiàng)施工方案、安全生產(chǎn)事故急救預(yù)案、模板施工等方案要經(jīng)監(jiān)理工

程師審查，總監(jiān)審批后實(shí)施。審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或者專(zhuān)

項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。審查施工單位項(xiàng)目部安全管理體系，落

實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制

定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

7.3、每周監(jiān)理協(xié)調(diào)例會(huì)必談現(xiàn)場(chǎng)“安全與文明”施工管理專(zhuān)題制度；

7.4、月報(bào)制度，每期監(jiān)理月報(bào)必須有安全與文明情況報(bào)告；

7.5、安全監(jiān)理日志制度，監(jiān)理人員要在監(jiān)理日志中專(zhuān)門(mén)反映現(xiàn)場(chǎng)安全施工狀況

及監(jiān)督管理情況。

八、安全監(jiān)理控制要點(diǎn)

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令393號(hào)）、監(jiān)理規(guī)劃和工程實(shí)

際情況，監(jiān)理部將本工程安全監(jiān)理控制部位（工序）計(jì)劃如下：

序號(hào)重點(diǎn)控制部位（工序）主要工作

1施工方案審查、架體穩(wěn)定、腳手板、荷載

腳手架工程計(jì)算、桿件間距、架體防護(hù)、層間防護(hù)、

腳手架材質(zhì)、交底與驗(yàn)收、施工資質(zhì)

2高空、臨邊作業(yè)

3安拆方案審核、塔吊基礎(chǔ)質(zhì)量、塔吊司機(jī)、

信號(hào)指揮人員資格、操作規(guī)程、技術(shù)監(jiān)督

塔吊使用

局驗(yàn)收合格證書(shū)、

多塔作業(yè)

4安全裝置、安全防護(hù)、司機(jī)資格、荷載、

安拆方案審核、安裝驗(yàn)收、

垂直運(yùn)輸

架體穩(wěn)定、聯(lián)絡(luò)信號(hào)、電氣安全

、避雷

5施工方案、支撐系統(tǒng)、立柱穩(wěn)定、

模板工程

荷載計(jì)算、支拆模板、碎強(qiáng)度

6兩側(cè)設(shè)防護(hù)欄桿外，平臺(tái)口還應(yīng)設(shè)置安全

垂直運(yùn)輸接料平臺(tái)

門(mén)或活動(dòng)防護(hù)欄桿

7施工方案、專(zhuān)家論證、支撐系統(tǒng)、立柱穩(wěn)

高大模板

定、荷載計(jì)算、支拆模板、碎強(qiáng)度、安全

平網(wǎng)

8保護(hù)裝置、電工資格、材料、濕作業(yè)區(qū)、

臨時(shí)用電

安全教育交底

8.1、腳手架及模板支撐工程

本工程腳手架及模板支撐是一個(gè)施工重點(diǎn)。施工單位必須對(duì)該部分腳手架及

模板支撐編制一個(gè)安全可靠的施工方案。

8.1.1對(duì)施工單位腳手架方案的要求

1).澆筑碎前，要精心設(shè)計(jì)碎澆筑方案，確保模板支架均衡受載；

2).嚴(yán)格控制實(shí)際施工荷載不超過(guò)設(shè)計(jì)荷載，并提出控制要求，在施工中設(shè)專(zhuān)人

對(duì)施工荷載進(jìn)行監(jiān)控；

3).在確保安全的前提下，在澆筑開(kāi)始后，派人檢查支架支撐情況，發(fā)現(xiàn)有下沉、

松動(dòng)和變形情況時(shí)，及時(shí)予以解決。

4).要求施工單位項(xiàng)目經(jīng)理親自或委托專(zhuān)人對(duì)腳手架的設(shè)計(jì)、使用、監(jiān)控和維護(hù)

負(fù)責(zé)。

8.1.2,方案中鋼管腳手架的搭設(shè)要按《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)

范》JGJ130-2011的要求施工。

8.1.3.對(duì)于架體的構(gòu)造設(shè)計(jì)要認(rèn)真計(jì)算受力情況，充分考慮自重、施工荷載、風(fēng)

荷載等。安全系數(shù)的取值要趨向安全，確保本工程高支撐架的穩(wěn)定承載能力。

8.1.4.鋼管和扣件搭設(shè)的尺寸、垂直度、水平度要符合規(guī)范的要求。

8.2、高空及臨邊作業(yè)(高處、臨邊、洞口、懸空等項(xiàng)作業(yè))

8.2.1高處作業(yè)：

(1)審查施工組織設(shè)計(jì)中高處作業(yè)的安全技術(shù)措施及其所需料具；

(2)要求施工負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)工程的高處作業(yè)安全技術(shù)負(fù)責(zé)并建成立相應(yīng)的責(zé)任

制。

施工前，應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底，落實(shí)所有安全技術(shù)措施和人身

防護(hù)用品，未經(jīng)落實(shí)時(shí)不得進(jìn)行施工。

(3)高處作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)施各種設(shè)備，必須在施工前

加以檢查，確信其完好，方能投入使用。

(4)攀登和懸空高處作業(yè)人員以及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)

業(yè)培訓(xùn)及專(zhuān)業(yè)考試合格，持證上崗，并必須定期進(jìn)行體格檢查。

（5）施工中對(duì)高處作業(yè)的安全技術(shù)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時(shí)，必須及時(shí)解決;

危及人身安全時(shí)，必須停止作業(yè)。

（6）施工作業(yè)場(chǎng)所有墜落可能的物件，應(yīng)一律先行拆除或加以固定。

高空作業(yè)中所用的物料，均應(yīng)堆放平穩(wěn)，不妨礙通行和裝卸。工具應(yīng)隨手放

入工具袋中；作業(yè)中的走道、通道板和登高用具，應(yīng)隨時(shí)清掃干清；拆卸下的物

件及材料均應(yīng)及時(shí)清理運(yùn)走，不得任意亂置或向下丟棄。傳遞物件禁止拋擲。

（7）雨天和雪天進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡

水、冰、霜、雪均應(yīng)及時(shí)清除。

對(duì)進(jìn)行高處作業(yè)的高聳建筑物，應(yīng)事先設(shè)置避雷設(shè)施。遇有六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)、

濃霧等惡劣氣候，不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。暴風(fēng)雪及臺(tái)風(fēng)暴雨后，應(yīng)

對(duì)高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)

立即修理完善。

（8）因作業(yè)必需，臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施時(shí)，必須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人和監(jiān)理

同意，并采取相應(yīng)的可靠措施，作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)。

（9）防護(hù)棚搭設(shè)與拆除時(shí)，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，并應(yīng)派專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。嚴(yán)禁上下同時(shí)拆除。

（10）高處作業(yè)安全設(shè)施的主要受力桿件，強(qiáng)度、構(gòu)造上應(yīng)符合現(xiàn)行的相應(yīng)規(guī)范

的要求。

8.2.2.臨邊作業(yè)安全防護(hù)

8.2.2.1對(duì)臨邊高處作業(yè)，必須設(shè)置防護(hù)措施，并符合下列規(guī)定：

1）基坑周邊，沿未安裝欄桿或欄板的陽(yáng)臺(tái)、料臺(tái)與挑平臺(tái)周邊，雨蓬與挑檐

邊，無(wú)外腳手的屋面與樓層周邊及水箱與水塔周邊等處，都必須設(shè)置防護(hù)欄桿。

2）頭層墻高度超過(guò)3.2米的二層樓面周邊，以及無(wú)外腳手的高度超過(guò)3.2米

樓層周邊，必須在外圍架設(shè)安全平網(wǎng)一道。

3）分層施工的樓梯口和梯段邊必須安裝臨時(shí)護(hù)欄。頂層樓梯口應(yīng)隨工程結(jié)構(gòu)

進(jìn)度安裝正式防護(hù)欄桿。

4）物料提升機(jī)和腳手架等與建筑物通道的兩側(cè)邊必須設(shè)防護(hù)欄桿。地面通道

上部應(yīng)裝設(shè)安全防護(hù)棚。雙籠井架通道中間，應(yīng)予分隔封閉。

5）各種垂直運(yùn)輸接料平臺(tái)，除兩側(cè)設(shè)防護(hù)欄桿外，平臺(tái)口還應(yīng)設(shè)置安全門(mén)或

活動(dòng)防護(hù)欄桿。

8.2.2.2臨邊防護(hù)欄桿桿件的規(guī)格及連接要求，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1）鋼筋橫桿上桿直徑不應(yīng)小于16mm,下桿直徑不應(yīng)小于14mm,欄桿柱直徑

不應(yīng)小于18mm,采用電焊或鍍鋅鋼絲綁扎固定。

2）鋼管橫桿及欄桿柱均采用848（2.75-3.5）mm的管材，以扣件或電焊固

定。

3）以其他鋼材如角鋼等作防護(hù)欄桿桿件時(shí)，應(yīng)選用強(qiáng)度相當(dāng)?shù)囊?guī)格，以電焊

固定。

8.2.2.3搭設(shè)臨邊防護(hù)欄桿時(shí)，必須符合下列要求：

1）防護(hù)欄桿應(yīng)由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高度為L(zhǎng)OT.2米,

下桿離地高度為0.5-0.6米.坡度1:2.2的屋面，防護(hù)欄桿應(yīng)高1.5米，并加掛

安全立網(wǎng)。除經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算外，橫桿長(zhǎng)度大于2米時(shí)，必須加設(shè)欄桿柱。

2）欄桿柱的固定及其與橫桿的連接,其整體構(gòu)造應(yīng)使防護(hù)欄桿在上桿任何處,

能經(jīng)受任何方向的100N外力。當(dāng)欄桿所處位置有發(fā)生人群擁擠、車(chē)輛沖擊或物

件碰撞等可能時(shí)，應(yīng)加大橫桿截面或加密柱距。

3）防護(hù)欄桿必須自上面下用安全立網(wǎng)封閉，或在欄桿下邊設(shè)置嚴(yán)密固定的高

度不低于18cm的擋腳板或40cm的擋腳笆。擋腳步板與擋腳笆上如有孔眼，不應(yīng)

大于25cm。板與笆邊距離底面的空隙不應(yīng)大于10mm.

4）接料平臺(tái)兩側(cè)的欄桿，必須自上而下加持安全立網(wǎng)或滿(mǎn)扎竹笆。

5）當(dāng)臨時(shí)邊的外側(cè)面臨街道時(shí)，除防護(hù)欄桿外，敞口立面必須采取滿(mǎn)掛安全

網(wǎng)或其他可靠措施作全封閉處理。

8.3.洞口作業(yè)

8.3.1進(jìn)行洞口作業(yè)以及在因工程和工序需要而產(chǎn)生的使人與物有墜落危險(xiǎn)或

危及人身安全的其他洞口進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須按下列規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施：

1）板與墻的洞口，必須設(shè)置牢固的蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的

防護(hù)設(shè)施。

2）電梯井必須設(shè)防護(hù)欄桿或固定柵門(mén)；電梯井內(nèi)應(yīng)每隔兩層并最多隔10米

設(shè)一道安全網(wǎng)。

3）杯形、基礎(chǔ)上口，未填土的槽，以及人孔、天窗、地板門(mén)等處，均應(yīng)按洞

口防護(hù)設(shè)置穩(wěn)固的蓋件。

4）施工現(xiàn)場(chǎng)通道附近的各類(lèi)洞口與坑槽等處，除設(shè)置防護(hù)設(shè)施與安全標(biāo)志外,

夜間還應(yīng)設(shè)紅燈示警。

8.3.2洞口根據(jù)具體情況采取設(shè)防護(hù)欄桿、加蓋件、張掛安全網(wǎng)與裝柵門(mén)等措施

時(shí)，必須符合下列要求：

1）樓板、屋面和平臺(tái)等面上短邊尺寸小于25cm,但大于2.5cm的孔口，必

須用堅(jiān)實(shí)的蓋板蓋沒(méi)。蓋板應(yīng)能防止挪動(dòng)移位。

2）樓板面等處邊長(zhǎng)為25-50cm的洞口、安裝預(yù)制構(gòu)件時(shí)的洞口以及缺件臨時(shí)

形成的洞口，可用竹、木等作蓋板，蓋住洞口。蓋板須能保持四周擱置均衡，并

有固定其位置的措施。

3）邊長(zhǎng)為50T50cm洞口，必須設(shè)置以扣件扣接鋼管而成的網(wǎng)格，并在其上

滿(mǎn)鋪竹笆或腳步手板。也可采用貫穿于混凝土板內(nèi)的鋼筋構(gòu)成防護(hù)網(wǎng)，鋼筋網(wǎng)格

間距不得大于20cm。

4）邊長(zhǎng)在150cm以上的洞口，四周設(shè)防護(hù)欄桿，洞口下張?jiān)O(shè)安全平網(wǎng)。

5）垃圾井道和煙道，應(yīng)隨樓層的砌筑或安裝而消除洞口，或參照預(yù)留洞口作

防護(hù)。管道井施工時(shí)，除按上款辦理外，還應(yīng)加設(shè)明顯的標(biāo)志。如有臨時(shí)性拆移,

需經(jīng)施工負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)，工作完畢后必須恢復(fù)防護(hù)設(shè)施。

6）位于車(chē)輛駛道旁的洞口、深溝與管道坑、槽，所加蓋板應(yīng)能承受不小于當(dāng)

地額定卡車(chē)后輪有效承載力2倍的荷載。

7）墻面等處的豎向洞口，凡落地的洞口應(yīng)加裝開(kāi)關(guān)式、工具式或固定式的防

護(hù)門(mén)，門(mén)柵網(wǎng)格的間距不應(yīng)大于15cm,也可采用防護(hù)欄桿，下設(shè)擋腳板（笆）。

8）下邊沿至樓板或底面低于80cm的窗臺(tái)等豎向洞口，如側(cè)邊落差大于2米

時(shí)，應(yīng)加設(shè)1.2米高的臨時(shí)護(hù)欄。