村級公路汛期應(yīng)急預(yù)案

村級公路汛期應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國村級公路在汛期期間可能發(fā)生的各類洪水、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)防和救援工作。主要針對村級公路的地理位置、氣候條件、水文地質(zhì)特點以及周邊環(huán)境等因素，確保在汛期期間村級公路的安全暢通，減少自然災(zāi)害對公路及其附屬設(shè)施造成的損失。

二、實施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅持預(yù)防為主，強化隱患排查和風(fēng)險評估，提前采取防范措施，確保村級公路安全度汛。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：成立應(yīng)急指揮部，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，明確各級職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序開展。

3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立健全應(yīng)急報警機(jī)制，確保在發(fā)生險情水毀時，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)。

4.科學(xué)決策，合理調(diào)度：根據(jù)實際情況，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，合理調(diào)度人力、物力、財力等資源，確保應(yīng)急工作的高效有序。

5.保障民生，減少損失：在確保人員安全的前提下，努力保障村級公路的暢通，減少自然災(zāi)害對人民群眾生產(chǎn)生活的影響。

6.依法依規(guī)，規(guī)范操作：嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，開展防洪防汛應(yīng)急工作，確保各項工作規(guī)范、有序、高效。

7.演練培訓(xùn)，提高能力：定期組織應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)，提高各級人員應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害的能力，確保實戰(zhàn)中能夠迅速、有效地應(yīng)對各類險情。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部由以下成員組成：

（1）指揮長：由村級公路管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度防洪防汛應(yīng)急工作。

（2）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。

（3）成員：包括公路養(yǎng)護(hù)、安全生產(chǎn)、工程技術(shù)、物資保障、通信聯(lián)絡(luò)、衛(wèi)生救護(hù)等部門負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：

（1）制定和修訂防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。

（2）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實施。

（3）分析、評估險情水毀發(fā)展趨勢，制定應(yīng)急措施。

（4）調(diào)度、協(xié)調(diào)各級應(yīng)急隊伍、物資、設(shè)備等資源。

（5）及時向上級報告險情水毀及應(yīng)急工作情況。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由以下成員組成：

（1）現(xiàn)場指揮長：由村級公路管理部門負(fù)責(zé)人或指定人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作的指揮、協(xié)調(diào)。

（2）現(xiàn)場副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或指定人員擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作。

（3）成員：包括現(xiàn)場搶險、工程技術(shù)、物資保障、通信聯(lián)絡(luò)、衛(wèi)生救護(hù)等相關(guān)人員。

主要職責(zé)：

（1）迅速組織現(xiàn)場搶險救援，確保人員安全。

（2）制定現(xiàn)場搶險救援方案，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督實施。

（3）及時收集、上報險情水毀信息，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。

（4）組織現(xiàn)場人員開展救援、疏散、安置等工作。

（5）確?，F(xiàn)場救援設(shè)備、物資的及時供應(yīng)，保障救援工作順利進(jìn)行。

（6）協(xié)調(diào)與地方政府、相關(guān)部門的聯(lián)系，共同開展救援工作。

四、應(yīng)急報警機(jī)制

1、應(yīng)急上報機(jī)制

（1）建立24小時值班制度，確保在接到險情水毀信息時，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。

（2）明確各級上報責(zé)任人，確保信息暢通，及時上報。

（3）制定應(yīng)急信息上報流程，包括上報內(nèi)容、上報途徑、上報時限等。

（4）在接到險情水毀信息后，第一時間向應(yīng)急指揮部報告，并按照規(guī)定程序逐級上報。

2、內(nèi)部應(yīng)急報警機(jī)制

（1）設(shè)立內(nèi)部應(yīng)急報警電話，確保各部門、各層級之間能夠迅速溝通。

（2）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，包括有線、無線通信系統(tǒng)，確保通信暢通無阻。

（3）制定內(nèi)部應(yīng)急報警流程，明確報警方式、報警內(nèi)容、報警責(zé)任人等。

（4）定期對內(nèi)部應(yīng)急報警系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運作。

3、外部應(yīng)急報警機(jī)制

（1）與地方政府、氣象、水利、交通等部門建立信息共享機(jī)制，及時獲取外部預(yù)警信息。

（2）通過廣播、電視、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等途徑發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾注意汛期安全。

（3）在重點區(qū)域、關(guān)鍵部位設(shè)置警示標(biāo)志，提醒過往車輛和行人注意安全。

五、險情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險情水毀程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織人員、設(shè)備進(jìn)行救援。

（2）制定詳細(xì)的救援方案，包括救援隊伍、救援設(shè)備、救援路線等。

（3）組織搶險隊伍進(jìn)行道路搶通、排險加固、疏散轉(zhuǎn)移受困群眾等救援工作。

（4）對受傷人員進(jìn)行救治，確保醫(yī)療救護(hù)及時到位。

（5）在險情水毀發(fā)生地附近設(shè)置臨時安置點，為受災(zāi)群眾提供基本生活保障。

六、險情水毀報告

（1）及時、準(zhǔn)確、全面地收集、整理、上報險情水毀信息。

（2）報告內(nèi)容包括：險情發(fā)生時間、地點、影響范圍、已采取的措施、救援進(jìn)展等。

（3）報告形式包括：文字報告、圖片、視頻等。

（4）按照規(guī)定時限，將險情水毀報告逐級上報至上級政府和相關(guān)部門。

（5）在險情水毀結(jié)束后，及時總結(jié)、分析，形成書面報告，為今后防洪防汛工作提供借鑒。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時房屋、工棚等臨建設(shè)施的基礎(chǔ)穩(wěn)定性，確保能夠抵御汛期可能出現(xiàn)的洪水、大風(fēng)等自然災(zāi)害。

（2）檢查臨建設(shè)施的排水系統(tǒng)是否暢通，防止因排水不暢導(dǎo)致的水患。

（3）評估臨建設(shè)施周邊地形地貌，對可能發(fā)生滑坡、泥石流等災(zāi)害的區(qū)域進(jìn)行加固或搬遷。

2、基坑設(shè)施

（1）監(jiān)控基坑周圍土體的穩(wěn)定性，防止因雨水浸泡導(dǎo)致的土體塌方。

（2）檢查基坑排水設(shè)施是否完善，確?；觾?nèi)積水能夠及時排除。

（3）對基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保施工安全。

3、起重運輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)定性和接地情況，確保在汛期風(fēng)力加大時機(jī)械不發(fā)生傾覆。

（2）對起重機(jī)械的防雷設(shè)施進(jìn)行檢查，避免因雷擊導(dǎo)致的安全事故。

（3）定期檢查運輸車輛的性能，確保在汛期道路濕滑時能夠安全行駛。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的搭建質(zhì)量，確保其能夠承受汛期強風(fēng)、暴雨等惡劣天氣條件。

（2）監(jiān)控腳手架的穩(wěn)定性，防止因雨水浸泡導(dǎo)致的腳手架傾斜或坍塌。

（3）對腳手架上的雜物進(jìn)行清理，避免因重量增加導(dǎo)致的安全隱患。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電線路的敷設(shè)是否符合安全規(guī)范，避免因雨水浸泡導(dǎo)致短路或漏電。

（2）確保臨時用電設(shè)備的防水措施到位，防止因設(shè)備進(jìn)水引發(fā)觸電事故。

（3）定期對臨時用電系統(tǒng)進(jìn)行絕緣測試，確保電氣安全。

（4）制定臨時用電應(yīng)急措施，一旦發(fā)生電力故障，能夠迅速切斷電源，防止事故擴(kuò)大。

八、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作

（1）在險情水毀得到有效控制，應(yīng)急預(yù)案實施終止后，立即組織開展恢復(fù)工作。

（2）對受損公路、設(shè)施進(jìn)行評估，制定恢復(fù)重建計劃，并盡快組織實施。

（3）對受影響的群眾進(jìn)行妥善安置，恢復(fù)其正常生產(chǎn)生活秩序。

（4）對參與救援的設(shè)備、人員進(jìn)行清洗、消毒，確保衛(wèi)生安全。

（5）對應(yīng)急預(yù)案的實施過程進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題和不足，為今后應(yīng)急預(yù)案的完善提供依據(jù)。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、策劃、實施應(yīng)急演練，確保各級人員熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和操作流程。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：險情水毀的發(fā)現(xiàn)與報告、應(yīng)急響應(yīng)啟動、救援隊伍調(diào)度、救援設(shè)備使用、受困群眾疏散等。

（3）演練結(jié)束后，