農(nóng)用地（耕地）土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)范

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目次

前言.......................................................................................................................................................................2

1范圍...................................................................................................................................................................3

2規(guī)范性引用文件..............................................................................................................................................3

3術(shù)語和定義......................................................................................................................................................4

4基本原則和工作程序......................................................................................................................................4

5信息采集...........................................................................................................................................................5

6調(diào)查監(jiān)測范圍..................................................................................................................................................6

7監(jiān)測單元...........................................................................................................................................................7

8監(jiān)測點(diǎn)位...........................................................................................................................................................7

9監(jiān)測項(xiàng)目...........................................................................................................................................................8

10樣品采集、制備和保存................................................................................................................................8

11分析方法........................................................................................................................................................8

12監(jiān)測結(jié)果評價(jià)................................................................................................................................................8

13報(bào)告編制........................................................................................................................................................9

附錄A（資料性）監(jiān)測項(xiàng)目分析方法.................................................................................................11

附錄B（資料性）調(diào)查表格..................................................................................................................13

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件由北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出并歸口。

本文件由北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實(shí)施。

本文件起草單位：

本文件主要起草人：

2

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農(nóng)用地（耕地）土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了耕地土壤污染狀況調(diào)查的基本原則、資料收集、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測單元、監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)

測項(xiàng)目、分析方法、評價(jià)方法、報(bào)告編制的要求。

本文件適用于土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查等表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的，以及突發(fā)事件

可能造成土壤污染的農(nóng)用地（耕地）地塊土壤污染狀況調(diào)查。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB2762食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量

GB2763食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量

GB5009.11食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中總砷及無機(jī)砷的測定

GB5009.12食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中鉛的測定

GB5009.13食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中銅的測定

GB5009.14食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中鋅的測定

GB5009.15食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中鎘的測定

GB5009.17食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中總汞及有機(jī)汞的測定

GB/T5009.19食品中有機(jī)氯農(nóng)藥多組分殘留量的測定

GB5009.27食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中苯并(a)芘的測定

GB5009.123食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中鉻的測定

GB5009.138食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中鎳的測定

GB5009.268食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中多元素的測定

GB/T14550土壤質(zhì)量六六六和滴滴涕的測定氣相色譜法

GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）

GB/T17136土壤質(zhì)量總汞的測定冷原子吸收分光光度法

GB/T17141土壤質(zhì)量鉛、鎘的測定石墨爐原子吸收分光光度法

GB/T22105.1土壤質(zhì)量總汞、總砷、總鉛的測定原子熒光法第1部分：土壤中總汞的測定

GB/T22105.2土壤質(zhì)量總汞、總砷、總鉛的測定原子熒光法第2部分：土壤中總砷的測定

GB23200.113食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)植物源性食品中208種農(nóng)藥及其代謝物殘留量的測定氣相色譜-

質(zhì)譜聯(lián)用法

GB/T23739土壤質(zhì)量有效態(tài)鉛和鎘的測定原子吸收法

HJ164地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ491土壤和沉積物銅、鋅、鉛、鎳、鉻的測定火焰原子吸收分光光度法

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HJ680土壤和沉積物汞、砷、硒、鉍、銻的測定微波消解/原子熒光法

HJ780土壤和沉積物無機(jī)元素的測定波長色散X射線熒光光譜法

HJ784土壤和沉積物多環(huán)芳烴的測定高效液相色譜法

HJ803土壤和沉積物12種金屬元素的測定王水提取-電感耦合等離子體質(zhì)譜法

HJ804土壤8種有效態(tài)元素的測定二乙烯三胺五乙酸浸提-電感耦合等離子體發(fā)射光譜法

HJ805土壤和沉積物多環(huán)芳烴的測定氣相色譜-質(zhì)譜法

HJ834土壤和沉積物半揮發(fā)性有機(jī)物的測定氣相色譜-質(zhì)譜法

HJ835土壤和沉積物有機(jī)氯農(nóng)藥的測定氣相色譜-質(zhì)譜法

HJ921土壤和沉積物有機(jī)氯農(nóng)藥的測定氣相色譜法

HJ923土壤和沉積物總汞的測定催化熱解-冷原子吸收分光光度法

HJ962土壤pH值的測定電位法

NY/T395農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

NY/T398農(nóng)、畜、水產(chǎn)品污染監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

NY/T890土壤有效態(tài)鋅、錳、鐵、銅含量的測定二乙三胺五乙酸（DTPA）浸提法

NY/T1121.3土壤檢測第3部分：土壤機(jī)械組成的測定

NY/T1121.5土壤檢測第5部分：石灰性土壤陽離子交換量的測定

NY/T1121.6土壤檢測第6部分：土壤有機(jī)質(zhì)的測定

3術(shù)語和定義

GB15618、NY/T395界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

土壤污染狀況調(diào)查investigationofcultivatedsoilcontamination

采用系統(tǒng)的、規(guī)范的調(diào)查方法，確定某區(qū)域內(nèi)土壤是否被污染及污染程度和具體范圍的過程。

4基本原則

4.1針對性原則

重點(diǎn)關(guān)注已有調(diào)查發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)因子，有針對性的確定調(diào)查范圍和精度，進(jìn)行差異化布點(diǎn)監(jiān)測，以確

定土壤污染程度、污染范圍及對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響等。

4.2規(guī)范性原則

采用程序化和系統(tǒng)化的方式規(guī)范耕地土壤污染狀況調(diào)查過程，保證調(diào)查過程的科學(xué)性和客觀性。

4.3代表性原則

綜合考慮耕地的類型、地形地貌、污染源類型、受污染規(guī)律和特點(diǎn)等進(jìn)行差異化布點(diǎn)。

4.4可行性原則

在滿足耕地土壤污染狀況調(diào)查要求的條件下，綜合考慮監(jiān)測成本、技術(shù)應(yīng)用水平等方面因素。

5工作程序

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5.1信息采集

信息采集以資料收集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談為主，原則上不進(jìn)行現(xiàn)場采樣分析。在對收集資料進(jìn)行

匯總的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場踏勘及人員訪談情況，分析調(diào)查耕地區(qū)域土壤污染的成因和來源。如現(xiàn)有采集

信息滿足調(diào)查需求，可直接進(jìn)行報(bào)告編制。

5.2調(diào)查監(jiān)測

調(diào)查監(jiān)測包括確定調(diào)查區(qū)域、劃定監(jiān)測單元、布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位、確定監(jiān)測項(xiàng)目、樣品采集、樣品分析、

結(jié)果評價(jià)與分析等步驟。調(diào)查結(jié)果不能滿足分析要求的，則應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充調(diào)查，直至滿足要求。

5.3報(bào)告編制

匯總調(diào)查結(jié)果，編制耕地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告。

6信息采集

6.1資料收集

6.1.1自然資料

自然環(huán)境方面的資料包括：地形地貌、成土母質(zhì)、土壤類型、土壤環(huán)境背景值等土壤信息資料；溫

度、降水量和蒸發(fā)量等氣象資料；地表水和地下水、地質(zhì)條件、水土流失等水文資料；相應(yīng)的圖件（如

交通圖、土壤圖、地質(zhì)圖、大比例尺地形圖等資料，供制作采樣圖和標(biāo)注采樣點(diǎn)位用），遙感與土壤利

用及其演變過程等方面的資料。

6.1.2社會資料

社會環(huán)境方面的資料包括：工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、人口分布、農(nóng)村勞動(dòng)力狀況、農(nóng)田水利和農(nóng)村能源結(jié)

構(gòu)情況及相應(yīng)圖件（如行政區(qū)劃圖等）。

6.1.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的資料包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地利用狀況、農(nóng)作物種類、布局、面積、產(chǎn)量、種植制度、

耕作習(xí)慣等情況。

6.1.4污染資料

6.1.4.1調(diào)查區(qū)域內(nèi)土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)等工礦企業(yè)類型、空間位置分布、污染源種類與分布、污

染物種類及排放途徑和排放量等。

6.1.4.2固體廢物堆存、處理處置場所分布及其對周邊土壤環(huán)境質(zhì)量的影響，畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理處

置情況及對土壤環(huán)境質(zhì)量的影響等。

6.1.4.3農(nóng)藥、化肥、有機(jī)肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的使用情況，農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)量，污水灌溉及污泥使

用情況。

6.1.4.4調(diào)查區(qū)域涉及的土壤污染狀況詳查、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查、基本農(nóng)田長期定位監(jiān)

測、土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測等數(shù)據(jù)資料，以及土壤污染成因分析和風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告等文獻(xiàn)資料。

6.1.4.5造成土壤污染事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型、規(guī)模、影響范圍、主要污染物的毒性、穩(wěn)定性以

及如何消除等資料。

6.2現(xiàn)場調(diào)研

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6.2.1調(diào)研方法

基于收集的信息，通過拍照、錄像、人員訪談、制作現(xiàn)場調(diào)查表等方法記錄現(xiàn)場調(diào)研情況。

6.2.2調(diào)研內(nèi)容

6.2.2.1現(xiàn)場調(diào)研調(diào)查區(qū)域的位置、范圍、道路交通狀況、居民村落、地形地貌、自然環(huán)境與農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)情況等，對已有資料中存疑和不完善處進(jìn)行核實(shí)補(bǔ)充。

6.2.2.2現(xiàn)場調(diào)研調(diào)查區(qū)域內(nèi)土壤或農(nóng)產(chǎn)品的超標(biāo)點(diǎn)位、曾發(fā)生泄露或環(huán)境污染事故的區(qū)域、其他存

在明顯污染痕跡或農(nóng)作物生長異常的區(qū)域等。

6.2.2.3現(xiàn)場調(diào)研、觀察和記錄區(qū)域土壤污染源情況，調(diào)研的內(nèi)容一般包括：

a）區(qū)域及周邊的污染源排放、污染物的類型，污染物的種類，排放方式和排放量，以及污染物進(jìn)

入耕地的路徑；

b）大氣污染源與區(qū)域邊界的距離，交通主干線及車流量狀況，污染源與常年主導(dǎo)風(fēng)向、風(fēng)速的關(guān)

系，即污染源是否在產(chǎn)地的上風(fēng)向，估計(jì)空氣中污染物的影響范圍；

c）調(diào)查區(qū)域農(nóng)田灌溉用水情況，污染源的污水是否進(jìn)入產(chǎn)區(qū)的地面水，或是否影響產(chǎn)區(qū)的地下水，

產(chǎn)地是否有污水灌溉或污灌歷史等；

d）固體廢物堆存情況、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理處置情況等。

6.2.2.4調(diào)查區(qū)域的內(nèi)源污染情況一般包括：

a）肥料的種類和配方施肥情況、化肥的品種、有機(jī)肥的品種、施肥水平、施用方法、施用時(shí)期等

進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，有否使用污泥肥、垃圾肥、礦渣肥、稀土肥等情況；

b）病蟲害的主要防治手段，化學(xué)農(nóng)藥的品種、數(shù)量，農(nóng)藥的安全使用情況，病蟲草害發(fā)生情況，

是否出現(xiàn)過重大病蟲害，控制手段等；

c）作物的栽培和種植情況，作物的種植類型、模式、面積等。

6.2.3人員訪談

6.2.3.1受訪者應(yīng)包括但不限于：

a）當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等行政主管部門的政府工作人員；

b）調(diào)查區(qū)域耕地的承包經(jīng)營人；

c）區(qū)域內(nèi)現(xiàn)存及歷史上存在過的工礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營人員；

d）污染事故責(zé)任單位有關(guān)人員，參與處置工作的知情人員；

e）熟悉污染源的第三方及熟悉調(diào)查區(qū)域情況的人員等。

6.2.3.2可采取當(dāng)面交流、電話交流、電子或書面調(diào)查表等方式對有關(guān)人員進(jìn)行訪談，并通過拍照、

錄像、錄音等方法對訪談過程進(jìn)行記錄。

6.2.3.3訪談的內(nèi)容應(yīng)包括資料收集和現(xiàn)場調(diào)研所涉及的疑問，以及信息補(bǔ)充和已有資料的考證等。

針對污染事故的訪談還應(yīng)記錄污染事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、規(guī)模、事件經(jīng)過、影響范圍和采取的

應(yīng)急措施等。

6.3信息整理與分析

對已有資料、現(xiàn)場調(diào)研的內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)整理，在此基礎(chǔ)上對現(xiàn)有資料進(jìn)行匯總，分析耕地土壤污染

的可能成因和來源。

7調(diào)查監(jiān)測范圍

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7.1土壤或農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)點(diǎn)位區(qū)域土壤污染狀況調(diào)查范圍應(yīng)根據(jù)污染的可能成因和來源，綜合考慮污染

源影響范圍、污染途徑、污染物特點(diǎn)、耕地分布等情況確定調(diào)查范圍。

7.2污染事故耕地土壤污染狀況調(diào)查，應(yīng)考慮事故類型、影響范圍、污染物種類、污染途徑等因素，

結(jié)合現(xiàn)場檢測結(jié)果，綜合確定調(diào)查范圍。

7.3耕地安全利用、嚴(yán)格管控等任務(wù)區(qū)域土壤污染狀況調(diào)查范圍為任務(wù)范圍，并可根據(jù)調(diào)查需要進(jìn)行

適當(dāng)調(diào)整。

8監(jiān)測單元

8.1劃分原則

耕地污染狀況調(diào)查應(yīng)在確定的調(diào)查范圍內(nèi)按受污染的途徑劃分不同的監(jiān)測單元。污染事故土壤污染

狀況調(diào)查，可直接開展點(diǎn)位布設(shè)，不再設(shè)置監(jiān)測單元。

監(jiān)測單元按土壤接納污染物的途徑劃分為基本單元，綜合考慮農(nóng)用地土壤類型、農(nóng)作物種類、耕作

制度、行政區(qū)劃、污染類型和特征、地形地貌等因素進(jìn)行劃定，同一單元的差別應(yīng)盡可能縮小。

8.2單元?jiǎng)澐?/p>

灌溉水、固體廢物堆、農(nóng)用固體廢棄物、農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)、綜合污染型土壤監(jiān)測單元?jiǎng)澐职凑誑Y/T395

執(zhí)行。

以上未包含的污染類型及污染成因不明型，根據(jù)具體污染情況、耕地分布、種植結(jié)構(gòu)等因素劃分監(jiān)

測單元。

9監(jiān)測點(diǎn)位

9.1一般布設(shè)方法

9.1.1一般要求每個(gè)監(jiān)測單元不少于3個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位。

9.1.2土壤中污染物含量超過農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管制值或食用農(nóng)產(chǎn)品超過GB2762等質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)

要求的點(diǎn)位區(qū)域，應(yīng)開展土壤環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)同監(jiān)測，原則上按0.4hm2布設(shè)不少于1個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位且

每個(gè)地塊不少于1個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)按照“產(chǎn)出一季，檢測一季”的要求監(jiān)測，根據(jù)實(shí)際情況可酌情

調(diào)整。

9.1.3土壤中污染物含量超過農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值但未超過管制值，且食用農(nóng)產(chǎn)品滿足GB2762

等質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)限值要求的點(diǎn)位區(qū)域，應(yīng)在土壤環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)上針對敏感作物開展協(xié)同監(jiān)測，原則上

按1hm2布設(shè)不少于1個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位且每個(gè)地塊不少于1個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況可酌情調(diào)整。

9.1.4在風(fēng)險(xiǎn)較高、污染物含量空間變異較大、地勢起伏較大區(qū)域適度增加布設(shè)密度。

9.2污染事故監(jiān)測布點(diǎn)

9.2.1污染事故耕地土壤污染狀況調(diào)查應(yīng)在污染源清理后開展農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)

測樣本需覆蓋監(jiān)測單元內(nèi)全部種植作物。

9.2.2污染事故調(diào)查監(jiān)測1hm2～10hm2布設(shè)不少于3個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位且每個(gè)地塊不少于1個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，根據(jù)實(shí)

際情況可加密布點(diǎn)。

9.2.3布點(diǎn)方式按照HJ166執(zhí)行。

9.3農(nóng)田灌溉水監(jiān)測布點(diǎn)

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農(nóng)田灌溉水監(jiān)測點(diǎn)位的布設(shè)按照HJ164執(zhí)行。

10監(jiān)測項(xiàng)目

10.1土壤環(huán)境監(jiān)測以GB15618中的監(jiān)測項(xiàng)目為基礎(chǔ)，根據(jù)歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染源情況、污染物特點(diǎn)，

以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境管理需求等選擇監(jiān)測項(xiàng)目，必要時(shí)可監(jiān)測土壤有機(jī)質(zhì)、機(jī)械組成、陽離子交

換量等土壤理化性質(zhì)及重金屬可提取態(tài)指標(biāo)，但不限于以上項(xiàng)目。

10.2任務(wù)區(qū)域和超標(biāo)點(diǎn)位區(qū)域農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查根據(jù)已有監(jiān)測結(jié)果，監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)包含土壤中污

染物含量超過農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值的因子及食用農(nóng)產(chǎn)品超過GB2762等質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的因子。

10.3污染事故農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查，土壤監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)包含污染事故的特征污染物，并根據(jù)事故類

型和污染物特征，結(jié)合現(xiàn)場快速測定等檢測結(jié)果綜合選定監(jiān)測項(xiàng)目。

10.4農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)田灌溉水監(jiān)測項(xiàng)目根據(jù)土壤環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目進(jìn)行確定。

11樣品采集、制備和保存

土壤、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)田灌溉水樣品的采樣、制備和保存分別按照NY/T395、NY/T398和HJ164執(zhí)行。

12分析方法

土壤和農(nóng)產(chǎn)品樣品監(jiān)測常用分析檢測方法見附錄A。

13監(jiān)測結(jié)果評價(jià)

13.1一般要求

13.1.1檢測結(jié)果宜保留3位有效數(shù)字，但不超過分析方法檢出限的有效數(shù)字位數(shù)。

13.1.2耕地土壤和食用農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)評價(jià)通過統(tǒng)計(jì)分析，給出樣本數(shù)量、最大值、最小值、均值、標(biāo)準(zhǔn)

差、超標(biāo)率等。

13.1.3由于不同地區(qū)土壤背景差異較大，在評價(jià)土壤污染物累積情況時(shí)可采用土壤污染累積指數(shù)法進(jìn)

行評價(jià)。

13.2評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

13.2.1耕地土壤評價(jià)按GB15618中的污染物風(fēng)險(xiǎn)篩選值及風(fēng)險(xiǎn)管制值要求，并分別給出樣品超標(biāo)率。

13.2.2食用農(nóng)產(chǎn)品評價(jià)按GB2762、GB2763等相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求。

13.2.3在評價(jià)土壤污染物累積情況時(shí)，評價(jià)依據(jù)優(yōu)先采用該區(qū)域的土壤環(huán)境背景值。

13.3超標(biāo)評價(jià)

樣品超標(biāo)率按公式（1）計(jì)算。

………（1）

0

=T100%

式中：

P——樣品超標(biāo)率；

N0——檢測超標(biāo)總數(shù)；

8

DB11/T××××—××××

NT——檢測樣品總數(shù)。

13.4累積性評價(jià)

單一污染物采用單項(xiàng)累積指數(shù)法，按公式（2）計(jì)算。

（2）

i……

geo=