艾丁湖生態(tài)保護治理項目（二期）環(huán)境影響報告書

環(huán)境影響報告書（送審稿）建設單位：吐魯番市水務投資發(fā)展集團有限公司編制單位：新疆榮祥環(huán)?？萍甲稍冇邢薰?024年6月I 1 1 2 3 3 4 5 5 8 9 13 14 15 16 18 18 23 424.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 58 58 60 61 63 64 64 64 73 73 816.環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證 86 86 92 93 95 95 96 97 97 100 102 102 102 103 104 106 106 106 106 艾丁湖生態(tài)保護治理項目（二期）環(huán)境影響報告書燃油機械及機動車廢氣主要是施工機械以及運輸車輛排放的尾氣，尾氣中主要污尾氣呈面源污染形式，運輸車輛主要于臨時生產(chǎn)生活區(qū)和施工作業(yè)現(xiàn)場往返活動，尾氣呈線源形式。上述車輛和機械排氣高度均較低，尾氣擴散范圍不大，加之項目區(qū)較為平坦開闊，尾氣擴散條件良好，另外，施工機械及車輛為非連續(xù)行駛狀態(tài)，污染物施工期間，建設單位應加強車輛和機械的維護管理，確保其在施工期間處于正常使用發(fā)電機廢氣主要通過自然通風排放，屬于短期排污行為，在施工期結(jié)束后即終止，環(huán)本工程施工期對水環(huán)境產(chǎn)生影響的主要是基坑廢水、混凝土拌和系統(tǒng)沖洗廢水、施工人員產(chǎn)生的生活污水等。排水中主要污染物為懸浮物，一般濃度在小，混凝土拌和系統(tǒng)廢水經(jīng)處理后回用于生產(chǎn)過程；沖洗廢水經(jīng)中和、沉淀后回用；生活依托現(xiàn)有設施，生活污水納入現(xiàn)有排水系統(tǒng)。因此，以上廢水均不外排，基本不本工程距離施工區(qū)域較近的天然地表水體主要為灌區(qū)渠道及艾丁湖，與改造工程最近距離在支渠一側(cè)距離河道或施工渠道較近的區(qū)域，廢水在不經(jīng)收集隨意排放的情況下會進入地表水體，水體內(nèi)懸浮顆粒物濃度升高，污染物進行氧化分解時，也會消耗水中的溶解氧，水體自凈能力下降，持續(xù)排放廢水的過程中，當排放的污水量超過水體自凈能力時，污染物在缺氧條件下發(fā)酵腐敗，易產(chǎn)生惡臭物質(zhì)，從而影響廢水排入量將升高。本工程施工人員生活排水就近使用工程沿線所在村莊內(nèi)的排水設施，不在設備車輛不在施工區(qū)進行清洗工作，其他施工廢水經(jīng)中和、沉淀后回用，不外排。采取上述措施后，施工期產(chǎn)生的廢水不與施工渠道產(chǎn)生水力聯(lián)系，對項目渠道及艾丁湖臨時生產(chǎn)區(qū)所在區(qū)域地層巖性主要為亞砂土及含礫砂互層粉，滲透系數(shù)較大，主要含水層為上更新統(tǒng)到全新統(tǒng)的沖湖積層，地層為中砂、粗砂、細砂、粉土、粉質(zhì)粘隨意排放，廢水經(jīng)排放區(qū)域土壤下滲，最終進入地下水體造成地下水水質(zhì)降低，局部水體和土壤均會出現(xiàn)污染情況。本工程施工人員生活污水排放就近使用工程沿線所在村莊內(nèi)的排水設施。另外環(huán)評要求防滲沉淀池采用抗?jié)B混凝土進行防滲，防滲級別不小于P6，池底和池壁防滲處理后防滲系數(shù)大于10-7cm/s。在采取上述措施后，施工期（1）噪聲源本工程施工階段的主要噪聲源主要是推土機、挖掘機、自卸汽車、振動碾、柴油發(fā)電機等各類施工機械的輻射噪聲和運載物料車輛的交通噪聲，其噪聲值在72~98dB(A)之間。施工機械都具有高噪聲、無規(guī)則等特點。（2）施工場界噪聲限值標準施工機械作業(yè)時施工場地邊界線處的噪聲限值標準采用《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)，具體標準值，見表5-1-1。噪聲限值/dB(A)晝間夜間注：夜間噪聲最大聲級超過限值的最大幅度不得高于15dB(A)表5-1-2施工機械噪聲預測及達標情況設備名稱聲源不同距離噪聲值距離噪聲值5205080320推土機1854741挖掘機18862441886244灑水車180664642振動碾1866662柴油發(fā)電機1916761由于以上預測結(jié)果是單一施工設備滿負荷運作時的噪聲預測結(jié)果，但在施工現(xiàn)場，存在多種施工設備共同作業(yè)，施工噪聲影響是多種設備噪聲共同輻射的結(jié)果。本工程具有施工點多、分散的特點，因而一般情況下施工機械分布比較分散，多數(shù)情況下只有1～2臺施工設備在同一作業(yè)點同時使用。由預測結(jié)果可知，在不考慮噪聲疊加的情況下，施工機械施工噪聲在距聲源50m處即可滿足《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)的晝間標準70dB(A)限值要求；在距聲源320m處即可滿足《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)的夜間標準55dB(A)限值要求；距本工程改建渠道最近的居民點位改造支渠起點處的芒南查干村，直線最近距離約25m，考慮到渠道兩側(cè)50m范圍內(nèi)存在居民類敏感點，項目施工過程總可能會對居民的生活產(chǎn)生影響，因此本環(huán)評要求項目夜間不進行施工作業(yè),合理安排高噪聲施工機械的使用時間,并配備、使用減震墊與隔聲裝置；基礎開挖應在白天進行，避免夜間作業(yè)，以減輕噪聲對周圍環(huán)境的影響；汽車運輸控制超載、限速和禁止鳴放高音喇叭，重型運輸車輛應安裝消聲器。所在地的現(xiàn)有設施，盡量簡化設施規(guī)模，少占耕地、好地，合工布置時，要充分考慮噪聲、粉塵對周邊居民生活上的影響；場地和工區(qū)劃分布置符合有利于生產(chǎn)，易于管理，便于生活的（1）永久占地影響本工程永久占地中，渠道防滲工程主要在干渠原址基礎上施工，干渠現(xiàn)狀不存在植被生長，因此對生態(tài)環(huán)境影響較?。桓?新)建建筑物施工均為點狀小面積施工活動，占地面積小，喪失的植被對生態(tài)環(huán)境影響有限。綜上，本工程永久占地類型均為水域及水利設施用地(溝渠)，施工對植被產(chǎn)生永久破壞量有限，項目建設不會影響到植被群落整體的結(jié)構(gòu)和功能，也不會影響沿線生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，對于植物群落的多樣性影響極其有限；植被連續(xù)性、生態(tài)系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)完整性及生物多樣性不會受到明顯破壞，在嚴格按照環(huán)保措施進行施工建設的情況下，不會對當?shù)刈匀簧鷳B(tài)產(chǎn)生明顯影響。（2）臨時占地影響為降低本工程對當?shù)刂脖坏壬鷳B(tài)環(huán)境影響，本工程臨時占地盡量選擇植被等生物量較小的空閑地及裸地。臨時占地對植被的影響主要是土地占用對地表植被的清理及施工過程的碾壓，開挖、臨時設施占地幾個方面。這些施工活動將破壞和影響該區(qū)域原有的地面植被，占地范圍內(nèi)造成少量植被損失，當?shù)乇碇脖痪植勘黄茐暮?，其穩(wěn)定性下降，防止水土流失的能力也隨之下降，因此在施工期將產(chǎn)生一定的水土流失現(xiàn)象。臨時占根據(jù)現(xiàn)場踏勘，主要以楊樹、駱駝測、蘆葦為主；除此之外臨時占地類型均為其他土地(裸地)和其他土地(空閑地)，地表植被覆蓋度較低，約10%左右，施工結(jié)束后建設方將會對主體工程區(qū)及臨時生產(chǎn)區(qū)的臨時占地進行植草恢復，施工對植被密度和數(shù)量將產(chǎn)生一定影響，但不會導致區(qū)域植被種類和數(shù)量的嚴重減少，施工對植被影響有限。（3）對陸生動物生態(tài)影響本工程所在區(qū)域為人類活動較多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域（農(nóng)耕區(qū)），人類活動頻繁，經(jīng)現(xiàn)場勘查，區(qū)域無大型野生動物蹤跡，野生動物以常有物種為主，主要是老鼠、野兔、麻雀等。施工開挖、運輸、堆填等活動，可能會影響或縮小野生動物棲息空間和生存環(huán)境；施工干擾會使野生動物受到驚嚇，可能會影響野生動物的部分棲息地，也將被迫離開施工區(qū)周圍的棲息地或活動區(qū)域，使其遷往別處。本工程相對施工范圍僅局限在渠道兩側(cè)，施工時間短、施工人數(shù)少、對野生動物的影響不集中體現(xiàn)。（4）對鳥類的影響分析施工期，施工期間各種機械噪聲以及產(chǎn)生的突發(fā)噪聲，會使生活在附近的鳥類受到驚嚇，迫使部分鳥類遷徙他處，遠離施工范圍，從而影響鳥類種群的分布。施工機械對附近鳥類資源的影響是暫時的，當建設項目完工各種施工機械撤離后，這種影響就會消失。（5）對周邊耕地環(huán)境的影響分析本工程建設未占用耕地，但渠道兩側(cè)耕地較多，在施工的過程應注意保護耕地兩側(cè)的農(nóng)作物，在靠近耕地的區(qū)域設置圍擋，盡量選擇休耕期施工，縮小施工范圍，不得踐踏農(nóng)作物；進出路線按照規(guī)劃路線走，禁止在耕地內(nèi)丟棄垃圾；采取耕地周圍設防護欄等措施；及時與當?shù)剞r(nóng)林行政主管部門進行溝通，接受其監(jiān)督。本工程所在區(qū)域為沖洪積平原區(qū)，范圍內(nèi)土壤類型主要為沼澤土、草甸土、潮土、灌淤土，工程施工活動如清基、拆舊、土石方開挖回填等可能破壞地表保護層，土壤表層受干擾，降低地表穩(wěn)定性，在風力、水力侵蝕的作用下，有可能使表土移動，加快該區(qū)域水土流失。此外，各種施工活動對區(qū)域的土壤環(huán)境造成局部性破壞和干擾，不同程度地破壞了局部區(qū)域土壤結(jié)構(gòu)，施工中臨時占地占用的其他土地（空閑地）、其他土地(裸土地)、林地(其他林地)、耕地（水澆地）內(nèi)被機械碾壓、人員踐踏、土方翻放等，也會造成一定區(qū)域內(nèi)的土壤板結(jié)，使土壤生產(chǎn)能力降低（尤其是農(nóng)田）。項目在改造過程和改造完成后將進行永久和臨時占地的清理和恢復，同時開展植草活動，在采取措施后項目所在各區(qū)域原土壤的抗外界侵蝕力將有所改善。施工建筑材料、臨時土石方的堆放，施工物料的運輸、土方開挖回填等施工活動將會對周圍景觀產(chǎn)生不良影響，但所在區(qū)域受到較多人為活動影響，渠道周邊多為空地、農(nóng)田，且上述施工行為為短期行為，施工結(jié)束后區(qū)域?qū)⑦M行清理恢復，因此項目實施對區(qū)域生態(tài)景觀產(chǎn)生的影響不大。項目在施工活動中，應注重施工活動與3區(qū)各自周圍景觀的協(xié)調(diào)性與完整性。建筑材料、土石方等臨時堆放時主要利用空地（空閑地、裸土地、建設用地），堆放時應整齊，采用防塵布覆蓋。在采取上述措施后，施由工程分析可知，項目實施對自然體系穩(wěn)定狀況的度量可從恢復穩(wěn)定性和阻抗穩(wěn)定性兩個角度來度量。對自然體系阻抗穩(wěn)定性的度量，是通過對植被異質(zhì)性程度的改變程度來度量的。評價范圍內(nèi)的土地利用類型主要為農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)的人工管理生態(tài)系統(tǒng)。從景觀生態(tài)學角度看，人工管理的生態(tài)系統(tǒng)相對自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性調(diào)控能力不是很強。天然植被對自然系統(tǒng)有著較強的調(diào)控的能力，上述區(qū)域所在區(qū)域受人為活動影響較大，工程區(qū)域內(nèi)天然植被被侵擾度為一般。因此，項目實施對區(qū)域自然體系穩(wěn)定性將產(chǎn)生一定影響。施工期渠道清基、舊渠及舊渠系構(gòu)筑物拆除、土方開挖、敷設墊層、土方回填等活動使工程區(qū)表層土受到擾動，土壤松動，施工過程在土石方堆存、臨時占地內(nèi)出現(xiàn)項目施工過程中如不采取水土保持措施，將造成評價區(qū)渠道及泵房周邊評價范土地營養(yǎng)加速流失，進一步影響區(qū)域自然植被和農(nóng)田耕種植被生長；加速土壤沙化，沙化土壤遷移造成渠道內(nèi)淤積和附近艾丁湖河河床泥沙淤積量增大，進一步影響灌區(qū)農(nóng)灌，加大清淤成本；削弱吐魯番市生態(tài)環(huán)境的調(diào)節(jié)功能，土壤調(diào)節(jié)水分功能會出現(xiàn)區(qū)本工程改造渠道主要為艾丁湖流域灌區(qū)輸水，及渠系建筑物施工均安排在非灌溉期，枯水期結(jié)合非灌溉期施工，施工期間不設計導流渠，施工對評價區(qū)域灌區(qū)本項目永久占地均在原渠道管理范圍內(nèi)，不涉及新增永久建設用地，施工結(jié)束后臨時占地恢復原貌。工程在濕地占地范圍內(nèi)植被大多為蘆葦和駱駝測，本工程建設規(guī)模小施工簡單不影響當?shù)卣湎游镂锓N的保護和不降低生物多樣性。工程建設對濕地公園地文資源和水文資源的自然度、對生物資源多樣度方面影響較小，對濕地公園整體環(huán)境質(zhì)量的負面影響甚微，但隨著施工期的結(jié)束，該影響也將減小。5.2運營期環(huán)境影響分析由工程分析可知，項目渠道及渠系構(gòu)筑物、高效節(jié)水工程實施后主要為艾丁湖流域灌區(qū)進行農(nóng)業(yè)灌溉輸水和生態(tài)補水，工程運營期間無大氣污染物產(chǎn)生。項目實施不會增加對區(qū)域大氣工程實施后，由于渠道防滲改建工程和高效節(jié)水工程的實施，將提高渠道灌溉引水保證率和水資源的利用率，對灌區(qū)的綠洲生態(tài)環(huán)境、灌區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定也將產(chǎn)生有利影響。本工程建成投入使用后，項目區(qū)灌溉水利用系數(shù)得到提高，使有限的水資源發(fā)揮其最大的效益。本項目建設內(nèi)容為灌區(qū)渠道和高效節(jié)水工程，不涉及渠首水源工程的改擴建，不新增渠首引水量，因此不會對地表徑流水文情勢產(chǎn)生影響。項目建成后將增加對艾丁湖生態(tài)補水量，增加艾丁湖水面面積，改善艾丁湖生態(tài)環(huán)境。本工程經(jīng)建新支渠向艾丁湖流域灌區(qū)輸水，過程中不產(chǎn)生和排放“三廢”，在長距離輸水范圍內(nèi)增加渠道水體水質(zhì)污染風險的行為主要是渠道經(jīng)過居民集中生活村莊時人畜糞便、生活污水和生活垃圾的無序排放。因此建設方應加強輸水范圍內(nèi)及途徑、穿本工程對灌區(qū)引水渠道及渠系構(gòu)筑物進行改造，項目實施后，可解決現(xiàn)狀渠道輸水滲漏問題，使渠道輸水量恢復設計水平，灌區(qū)用水可實現(xiàn)供需平衡，項目渠道及渠系構(gòu)筑物改造不會改變灌區(qū)的農(nóng)灌方式和退水方式，改造前和改造后灌區(qū)退水水質(zhì)也不會發(fā)生變化。因此，本環(huán)評認為項原渠道原年久失修，造成滲漏嚴重，抬高了渠道兩側(cè)沿線的地下水位。本工程實施后，對底部做了防滲處理，滲漏量減少，將使沿途地下水的補給減少而降低兩側(cè)沿工程運行期對渠道中輸水的水質(zhì)不產(chǎn)生影響，由于渠道做了防滲處理，同時采取了高效節(jié)水灌溉方式后，渠道及田間滲漏量減小，減弱了地表水對地下水的稀釋作用，地下水中鹽分濃度將會增大，對沿線淺層地下水的水質(zhì)有一本工程運營期噪聲主要來自泵房各類水泵等設備噪聲，運行噪聲一般在75~85dB(A)之間，會對周圍聲環(huán)境帶來一定影響。本工程按《環(huán)境影響評價技術(shù)導則聲環(huán)境》(HJ2.4-2021)的規(guī)定，機械設備可簡化為點聲源。選用點源模式，根據(jù)噪聲衰減特性，分別預測廠界貢獻值。本工程噪聲源產(chǎn)生的噪聲值晝間、夜間均能滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)2類區(qū)標準的要求。由此可見，本工程的實施不會降低聲環(huán)境質(zhì)量等級。項目運行產(chǎn)生的噪聲不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響，但設備的噪聲將對泵房內(nèi)環(huán)境有一定影響。在建設過程中應選擇低噪聲設備，將噪聲設備盡量布置在廠區(qū)中間及室內(nèi)。為了更進一步降低本工程運行時產(chǎn)生的噪聲對周圍環(huán)境的影響，應根據(jù)不同的噪聲源的聲級及現(xiàn)場使用情況，對各類噪聲設備分別進行基礎減振，建筑隔音等措施以及高效的維護和管理，來減少噪聲對周圍環(huán)境的危害，同時采取合理的平面布局，使高噪聲設備遠離廠界和環(huán)境保護目標。綜上所述，這些設備都是室內(nèi)安裝，采用常規(guī)的消聲、隔聲、減振處理及局部作吸聲處理后，本工程運營產(chǎn)生的設備噪聲對環(huán)境影響較小。本工程運營期不新增運維人員，無生活垃圾產(chǎn)生。運營期產(chǎn)生的固體廢物為順渠而下的雜物垃圾以及定期清理干渠所產(chǎn)生的污泥，雜物垃圾順水而下具有流動性，根據(jù)灌渠的性質(zhì)，此部分垃圾統(tǒng)一清理、統(tǒng)一收集，禁止隨意傾倒，造成渠道的堵塞。渠道流經(jīng)時間較長，渠中將會定期清理出部分淤泥，在灌溉期產(chǎn)生清淤淤泥，定期清理至渠道兩側(cè)洼地，用于平整土地。采取以上措施后，運營期產(chǎn)生的固體廢物對環(huán)境本工程為灌區(qū)配套節(jié)水改造工程，工程實施將提高各渠道供水能力及供水安全，降低水量滲漏損失，提高水資源利用效率，使得水資源得以更合理分配，利于土壤肥力和熟化程度的提高，也會降低因渠水滲漏導致的下游區(qū)域地下水水位上升，減輕土壤的鹽漬化程度，使工程評價范圍內(nèi)及下游土壤得到改良。項目實施對渠道沿線及下游土壤環(huán)境生態(tài)有正向影響。同時，本工程實施后，通過防止渠道沿線地下水位上升，通過控制地下水位防止土壤次生鹽漬化，可以有效的提高植被生長期土壤的通氣透水能力，提高土壤肥力。由于渠道進行改建后，渠道的利用系數(shù)得以提高，兩側(cè)滲漏量將減小，這對于渠道兩側(cè)靠地下水生長的植被有一定不利影響。但是由于渠道在灌區(qū)中穿行，兩邊多靠近耕地，故兩側(cè)地下水位變化不會明顯，完全可靠灌溉水維持生長，所以對植被的影減少了輸水對渠道和渠道岸坡的沖刷破壞，減少了水土流失發(fā)生。另外，本工程的建設可提高灌區(qū)的農(nóng)田灌溉保證率，為灌區(qū)內(nèi)農(nóng)田增產(chǎn)及當?shù)剞r(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)創(chuàng)造了條件，同時可減輕灌區(qū)的水土流失，增加對艾丁湖的生態(tài)補水量，對促進當?shù)厣鐣?jīng)濟穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展具有重要作本工程為灌區(qū)水利項目，渠道工程改造不占用河道；同時，本工程實施較改造前不新增引水量，改造主要針對渠道防滲修整和渠系構(gòu)筑物的維修，以及泵房的改造，項目改造不會對上游流域、地表水飲用水水源保護區(qū)、下游流域內(nèi)水生生態(tài)產(chǎn)生負面影響。另外工程建成后，將大幅度提高灌區(qū)水資源配置水平，節(jié)約農(nóng)業(yè)用水量，艾丁湖區(qū)艾丁湖現(xiàn)有水生生物的生存環(huán)境。本工程的建成改善了渠道周圍生態(tài)環(huán)境，調(diào)節(jié)水資源，改善了渠道兩側(cè)的水分、土壤、植被、氣候條件。同時可以為野生動物創(chuàng)造一個良好的生存環(huán)境、促進野生動本工程實施后運營過程中不涉及環(huán)境風險物質(zhì)及相關(guān)設施的生產(chǎn)、使用和存儲，此外項目實施主要為恢復渠道原有設計輸水量，不新增上游引水量，改造后灌區(qū)水量可達到供需平衡，灌區(qū)灌溉用水不會擠占艾丁湖生態(tài)用水。項目涉及的主要環(huán)境風險為渠道敷設的墊層基礎破裂引起的渠道水滲漏；泵房因用電等不規(guī)范引起的火災本工程改造后的渠道底層及側(cè)面在長時間使用后產(chǎn)生破裂破損，引起渠道內(nèi)輸水滲漏，在缺乏排水設施、地下水排水不暢情況下造成下游區(qū)域地下水位上升，誘發(fā)區(qū)泵房內(nèi)的電器配置如不符合規(guī)范要求，電氣設施老化、絕緣破損、短路、私拉亂接，或超負荷用電、過載、電器使用管理不當引起火災，火災可能引燃房屋周邊的特別是事故發(fā)生時主導風向方向，造成區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量階段性嚴重下降。另外消防救援產(chǎn)生的消防廢水若不收集處置，通過管理用房及附近土壤下滲，對區(qū)域土壤和地綜上所述，只要建設單位能夠認真執(zhí)行本報告書中關(guān)于風險防范和應急方面的內(nèi)降低項目的風險值，使本工程的環(huán)境風險達到可接受的水平。項目從環(huán)境風險角度分6環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證6.1施工期環(huán)境保護措施及可行性6.1.1環(huán)境空氣污染防治措施及可行性本工程施工期間大氣環(huán)境污染物是渠道和渠系構(gòu)筑物清基、拆舊、土石方開挖回填以及敷設墊層、安裝預制件過程中產(chǎn)生的施工揚塵，混凝土拌合站、鋼木加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵，柴油發(fā)電機工作時產(chǎn)生的燃燒廢氣以及運送施工材料和設施的車輛、施工機械運行時排產(chǎn)生的燃油廢氣。針對本工程施工期間的產(chǎn)污情況，本次環(huán)評提出的措施主要如下：（1）渠道清基、拆舊、基礎面夯實、土石方開挖、敷設墊層、土石方回填等易產(chǎn)塵施工活動采用水車定期進行灑水降塵，渠道兩側(cè)堆放的臨時開挖土石方在區(qū)域分段施工時及時回填。（2）施工期必須嚴格按照“六不準”要求做好防塵。即不準露天攪拌混凝土；不準車輛帶泥出門；不準運渣車輛超載、冒載；不準高空拋撒建渣；不準場地積水；不準現(xiàn)場焚燒廢棄物。泵房及建新支渠施工段土石方和建筑材料堆放過程中進行定期灑水降塵。（3）清基、拆舊、基礎面夯實、土石方開挖等工序增加灑水降塵頻率；對施工路段路面定期進行灑水降塵；施工車輛在駛出臨時生產(chǎn)生活區(qū)之前，需清洗處理。（4）運輸混凝土、建筑垃圾及棄土的車輛裝載高度應低于車箱上沿，不得超高超載。實行封閉運輸。（5）施工期間加強車輛和機械的維護管理，確保其始終處于正常使用狀態(tài)，發(fā)電機工作區(qū)域應時刻處于良好通風狀態(tài)，廢氣通過大氣擴散排放。（6）攪拌機及木材加工區(qū)域定期灑水降塵。（7）選用符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準的施工機械和運輸工具，同時對大型柴油車輛安裝尾氣凈化器，保證尾氣達標排放。本工程施工期間采用的水車灑水降塵、土石方及時回填、防塵篷布覆蓋、施工圍擋、控制車速、機械車輛清洗、車輛封閉運輸?shù)却胧┚鶎儆谀壳拜^為常用的施工揚塵控制措施，可操作性強，方便實施，也是目前施工揚塵控制效率較高的方法，具有可行性。綜上所述，本工程施工期采取的大氣污染防治措施均具備可行性。項目施工噪聲主要來源于渠道和渠系構(gòu)筑物施工中各類施工機械和運輸車輛、鋼木加工和混凝土加工設備。根據(jù)項目施工期的施工特點，本次環(huán)評提出的噪聲防治措施如下：（1）合理安排施工機械使用，減少或限制高噪聲設備的使用時間，加強各種施工機械的維修保養(yǎng)，噪聲較大的作業(yè)如土石方填挖、清基、敷設墊層等安排在白天進行。（2）設備選型上，在不影響施工質(zhì)量的前提下，在清基、拆舊、基礎夯實、土石方開挖、敷設墊層、土石方回填等過程應采用低噪聲、低振動的設備，對施工設備進行定期維修保養(yǎng)，避免因設備性能減退而使噪聲增強的現(xiàn)象發(fā)生。（3）文明施工，對操作人員進行相應的環(huán)保知識教育；在清基、土石方開挖回填階段，必須嚴格控制推土機的一次推土量、挖掘機的裝載量，并保證施工機械的正常運轉(zhuǎn)，嚴禁超負荷運轉(zhuǎn)。（4）合理安排噪聲施工機械的工作頻次，合理調(diào)配車輛來往行車密度，車輛在芒南查干村、查干諾爾村等路段時應控制車速。（5）在穿越和途徑村莊施工時，施工應安排在白天進行，夜間（22:00-次日6:00）禁止施工，如因特殊情況需在夜間施工，不得使用挖掘機、發(fā)電機、振動碾等高噪聲設備施工，同時應在村莊張貼告示，取得周邊村莊居民的諒解，加快施工進度，減少夜間擾民時間。（6）渠道途徑村莊附近段的臨時生產(chǎn)區(qū)布設在距離村莊居住區(qū)200m范圍外，以確保其不對村居住區(qū)產(chǎn)生影響。采取上述措施后可降低施工期噪聲對周圍環(huán)境的影響，其影響將隨施工期的結(jié)束而消失。本工程施工產(chǎn)生的固體廢物主要是施工人員生活垃圾和施工區(qū)產(chǎn)生的剩余棄土、棄渣等。針對項目施工期固體廢物種類及特點，環(huán)評提出如下防治措施：（1）臨時土石方于渠道沿線就近堆放，回填前采取覆蓋措施，覆蓋率達到100%，定期進行灑水降塵。（2）禁止在艾丁湖國家濕地公園范圍內(nèi)堆放棄土；不得占用耕地等農(nóng)用地堆放棄土，施工后未利用的棄土及時清運。（3）施工中產(chǎn)生的建筑垃圾（拆舊產(chǎn)生的廢石塊、廢混凝土、廢鋼材），禁止隨意亂丟棄，施工過程中于臨時占地施工作業(yè)帶內(nèi)和清基表土分開暫存，暫存不得占用臨時占地之外的土地，棄渣統(tǒng)一收集拉運至指定的專用建筑料棄渣場。（4）鋼木加工廢料禁止隨意亂丟棄，于臨時生產(chǎn)區(qū)內(nèi)固定地點集中存放，存放場地要求防風、防雨、防滲，定期和建筑垃圾一同處置。（5）車輛運輸棄土和建筑垃圾時，須采取覆蓋措施，不得沿途漏撒；施工單位應在施工前5日向當?shù)刈〗ú块T申報工程垃圾處置計劃，如實填報建筑垃圾的種類、數(shù)量、運輸路線及處置方案等事項，并與有關(guān)管理部門簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書。（6）施工部門應當持當?shù)刈〗ú块T核發(fā)的處置證明，向運輸單位辦理建筑垃圾托運手續(xù)。運輸車輛在運輸建筑垃圾時應攜帶處置證明，接受相關(guān)部門的檢查，運輸路線應按相關(guān)管理部門會同公安、交通管理部門規(guī)定的線路運輸。（7）工程完工后應當將施工場地的所有建筑垃圾、棄土處置干凈，不得占用臨時占地外其他類型土地來堆放上述固體廢物。各生產(chǎn)區(qū)配備一個垃圾箱，用于收集施工人員現(xiàn)場產(chǎn)生的日常垃圾，收集后定期清運至當?shù)厣罾盥駡?；施工人員不在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)住宿，產(chǎn)生的生活垃圾收集排放依托工程沿線村莊內(nèi)收集設施（垃圾桶），后定期交由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門拉運填埋處置。采取上述措施可有效處置各類施工中產(chǎn)生的固體廢物，確保固體廢物不對項目區(qū)周邊環(huán)境產(chǎn)生二次污染，處置方案可行。此外，吐魯番市與工程改造設施相近的村莊內(nèi)均配有完整的垃圾收集設施（垃圾箱），生活垃圾收集方便，施工人員生活垃圾可依托已有收集設施，處置方案可行。施工階段的施工主體工程區(qū)、土方挖填活動將導致一定量的生物損失；本工程周邊自然生態(tài)條件較好，自然恢復力較強，施工結(jié)束后對臨時占地采取恢復措施后，渠道兩側(cè)可在3～5年內(nèi)恢復，臨時占地對植（1）本工程渠道及渠系建筑物，以及泵房占地為本工程施工渠道管理范圍占地；本工程施工活動區(qū)域應盡可能控制在主體工程管理范圍內(nèi)，不對其外圍的非管理范圍內(nèi)的原地表地貌進行擾動、土地及植被進行破壞。（2）針對于施工工區(qū)(施工營地、施工道路)、棄土場的臨時占地，應嚴格控制施工活動在規(guī)定的范圍內(nèi)，其面積不應大于設計給定面積，不得隨意向外擴展，禁止隨意超標占地。（3）施工運輸車輛按照指定運輸?shù)缆仿肪€行駛，禁止加開新路肆意碾壓周邊植被等綠化帶，減少對地表植被的破壞；同時注意做好路面灑水等防塵工作，減少揚塵影響。（4）施工進度安排應緊湊合理，盡量縮短施工工期和地表的裸露時間；各施工片區(qū)建設完成后，應及時對施工場地進行土地整治，恢復植被。（5）施工結(jié)束后，分層覆蓋腐殖土、表土，同時對臨時占地破壞區(qū)域進行播撒草種，使其植被自然恢復。項目施工區(qū)內(nèi)無大型獸類分布，但施工區(qū)周邊有鳥、小型嚙齒類等野生動取棄土(渣)場生態(tài)恢復方案本項目取土場設在戈壁地上，避開植被高覆蓋度地區(qū)，選在稀疏植被區(qū)、無植被區(qū)，不占用農(nóng)田；不在河流兩岸、干線公路兩側(cè)規(guī)劃控制范圍內(nèi)進行取土，取土場周圍沒有居民區(qū)、學校、醫(yī)院等聲環(huán)境敏感目標，周圍也不存在敏感區(qū)，取土場的選址也不位于江河、湖泊、水庫等人工蓄水設施的最高水位線以下的淹沒區(qū)和洪泛區(qū)以內(nèi)，地址條件滿足要求，由此可知本項目的取土場選址合理。建設單位應與國土部門簽訂協(xié)議后，方可取土。此外，本項目取土場選址還應遵循以下原則：①結(jié)合當?shù)氐膰临Y源綜合開發(fā)規(guī)劃，選擇貧瘠地段集中取土，盡量減少取土個數(shù)，優(yōu)先選取荒漠草地、戈壁地取土，禁止占用農(nóng)田、生態(tài)公益林；②取料場選擇在比較隱蔽的區(qū)域，遠離河道，以減少水土流失；③取料場應交通便利，避免運距過長，造成施工便道的修建對沿線林地和草地的破壞。為減少工程占地及水土流失，施工中泵房工程土方回填完全利用開挖料，多余未利用開挖土方量就近平整；渠道工程清基土方量及開挖料未利用土方拉運至棄土場處理。根據(jù)工程施工總體布置，棄土場位于工程沿線，地勢較平坦區(qū)域。對臨時堆料要進行臨時防護，為了防止風蝕，應對堆土表面進行拍實，并采用防塵網(wǎng)進行覆蓋。（1）加強水資源管理：合理分配水資源，確保湖水供應充足。同時，加強用水監(jiān)管，減少浪費，提高用水效率。（2）改善流域生態(tài)環(huán)境：加強流域植被恢復，提高水源涵養(yǎng)能力。通過植樹造林、退耕還林等措施，增加植被覆蓋面積，減少水土流失。（3）灌區(qū)實施節(jié)水灌溉：推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。（4）加強生態(tài)補水：通過外流域引水、調(diào)水等方式，向艾丁湖注入新的水源，增加湖水補給。同時，加強水質(zhì)監(jiān)測，確保補水水質(zhì)符合要求。（5）加強生態(tài)監(jiān)測：對艾丁湖周邊生態(tài)環(huán)境開展長期監(jiān)測，結(jié)合水源補給情況視監(jiān)測結(jié)果和生態(tài)環(huán)境變化調(diào)整監(jiān)測方案。（6）開展生態(tài)保護與修復：加強艾丁湖周邊生態(tài)環(huán)境保護，禁止破壞生態(tài)環(huán)境的活動。同時，開展生態(tài)修復工程，恢復湖泊生態(tài)系統(tǒng)功能。施工跡地恢復措施工程完工后，對臨時生產(chǎn)場地的施工跡地進行填埋坑道、拆除臨時建筑，地表清理，盡可能的恢復周圍植被，栽種的植被需與施工前植被一致，避免造成景觀不協(xié)調(diào)。嚴格執(zhí)行水土保持措施，防治水土流失。臨時工程是為工程建設服務的，沉淀池拆除后填埋，拌合站等全部拆除，使用結(jié)束后恢復至原狀，臨時用地在施工結(jié)束后將拆除臨時建筑物，產(chǎn)生的建筑垃圾統(tǒng)一清運，清理平整后進行生態(tài)恢復。建設單位和施工單位應重視臨時施工用地在工程結(jié)束前的清理和植被恢復工作，減少臨時占地對生態(tài)的影響。為保障植物成活率，植物措施所需的草種應是良種。遵循破壞多少，恢復多少，優(yōu)先采用原生表土及鄉(xiāng)土物種進行恢復。設計草種應適宜當?shù)兀曳乐股锶肭郑山ㄔO單位具體負責，按有關(guān)規(guī)定安排時間、地點、草種等，保質(zhì)保量的進行植被恢復，植被恢復面積與占用面積相當。在施工場地結(jié)束施工后進行場地平整，為了避免種植地點的土壤過于貧瘠，應在建設地點覆蓋20～30cm的優(yōu)良土，或翻松表土并加入適量的腐殖質(zhì)，以改良土壤性狀，栽植時按照上述的配置方案進行混合種植，高密度的混合種植的方式可使幼苗的生長環(huán)境更加接近自然狀況，同時也有利于環(huán)境對植物的自然選擇。種植草籽后應立即在地表覆蓋稻草或類似的東西，這樣可防止雜草生長，保持土壤濕潤，采取以上措施，草種的成活率較高，有利于恢復生態(tài)環(huán)境。6.2運營期環(huán)境保護措施及可行性本工程為灌區(qū)水利項目，通過渠道防滲改建，更新灌區(qū)水利灌溉基礎設施，改善灌區(qū)運行管理條件，提高水資源利用率，提升灌區(qū)管理水平，把項目區(qū)建成技術(shù)領(lǐng)先、設施完善、管理規(guī)范、效益顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，為灌區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展提供水利支撐。本工程建成投入使用后，提高項目區(qū)灌溉水利用系數(shù)出自行應急處置能力范圍時，所有人員立即撤離現(xiàn)場并通知當?shù)卣畱惫芾聿块T，7環(huán)境經(jīng)濟損益分析環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析的主要任務是衡量項目的環(huán)保投資所能收到的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益；建設項目應力爭達到經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一，這樣可符合可持續(xù)發(fā)展的要求，實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的不斷改善。本工程屬于灌區(qū)配因此有必要進行經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的綜合分析，使項目的建設論證更加充分可靠，工程的設計和實施更加完善，以實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)增長、社會的良性發(fā)展和7.1效益分析本工程總投資100377.93萬元，包括建筑工程投資、機電設備及安裝投資、金屬結(jié)構(gòu)及安裝投資、臨時工程投資、獨立費用投資、水土保持和環(huán)境保護專項投資等。本工程的效益主要分析灌溉效益、節(jié)水效益、生態(tài)效益和社會效益項目建成后將提高渠道水利用系數(shù)，降低農(nóng)業(yè)用水量，從而降低農(nóng)民水費負擔，減少輸水滲漏損失，提高灌溉水利用效率，降低灌區(qū)的毛灌溉定額，提高灌區(qū)灌溉保證率，產(chǎn)生了顯著的節(jié)水效益。項目實施后，將有效減緩艾丁湖北側(cè)地表植被退縮、地下水位下降以及為該區(qū)域內(nèi)珍惜動植物的延續(xù)生存提供了強有力的保障。能有效降低干旱、干熱風、大風、雪災等惡劣自然災害，減弱自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害程度，增強區(qū)域抵御自然災害的能力，促進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。與此同時，工程建設將在一定程度上提高全區(qū)的森林覆蓋率，這對改善項目區(qū)自然環(huán)境，改善人民的生存環(huán)境，提高農(nóng)田生產(chǎn)力必將發(fā)揮極其重要的作用。工程的實施強化了水利基礎設施建設，提高了灌區(qū)水資源利用效率，為灌區(qū)灌溉用水提供了保障，實現(xiàn)了區(qū)域水資源優(yōu)化配置，改善艾丁湖生態(tài)環(huán)境，可帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，增加貧困人口收入，鞏固少數(shù)民族地區(qū)脫貧成果，有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于保障邊疆少數(shù)7.2環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析結(jié)論綜上分析，本工程的實施在促進地方經(jīng)濟發(fā)展、增加當?shù)刎斦杖?、提升水資源利用能力的同時又具有良好的社會效益，同時可提高人民生活水平，所以從社會經(jīng)濟角度看是可行的。同時，項目在保證環(huán)保投資到位的前提下，能夠?qū)崿F(xiàn)污染物對環(huán)境影響的最小化，環(huán)境效益比較明顯，因此從環(huán)境經(jīng)濟角度來看也是合理可行的。綜上7.3環(huán)保投資分析根據(jù)《水利水電工程環(huán)境保護概估算編制規(guī)程》，結(jié)合項目的實際情況，本次環(huán)境保護工程項目共劃分為四個部分，分別為：環(huán)境保護措施、環(huán)境監(jiān)測措施、環(huán)境保護臨時措施。水土保持防治措施投資已列入主體工程和水土保持專項投資中。本項目總投資100377.93萬元，用于降低、減免項目建設不利影響和補償?shù)沫h(huán)境保護費用270萬元，占項目總投資的0.27%。項目環(huán)保設施及投資估算詳見表9.2-1。表9.2-1項目環(huán)保設施投資估算一覽表類別環(huán)保措施投資(萬元)環(huán)境效益施工期污染治理施工期揚塵30減緩施工期揚塵對環(huán)境空氣的污染施工期：生活污水、施工廢水35避免水體的污染施工期噪聲10減少對沿線居民的影響生態(tài)環(huán)境保護生態(tài)補償(臨時用地恢復、復墾補償)165工程占地得到恢復、減輕生態(tài)影響環(huán)境風險跨渠農(nóng)橋設置防撞護欄與警示標示計入主體投資避免對水體影響施工期環(huán)境監(jiān)測施工期揚塵、噪聲監(jiān)測20加強環(huán)境管理環(huán)境保護驗收竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查10合計2708環(huán)境管理與監(jiān)測計劃8.1環(huán)境管理表8-2-5項目三同時驗收一覽表時期污染源環(huán)保措施排放情況施工期揚塵定時灑水、車輛運輸時覆蓋帆布等《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297－1996)(1mg/m3)噪聲合理安排施工時間，采取降噪措施《建筑施工場界噪聲排放限值》固廢、生活垃圾廢土渣全部用于周邊低洼處填平，生活垃圾運至生活垃圾填埋場填埋處理不產(chǎn)生二次污染施工廢水修建沉淀池，施工廢水集中收集，經(jīng)過沉淀后用于灑水降塵使用。基坑廢水投加絮凝劑沉淀灑水降塵臨時占地占用荒地和水利設施用地，施工結(jié)束后要及時全部拆除并清除臨時施工建筑物，對施工場地進行平整和覆土，綠化等措施生態(tài)恢復運營期渠中垃圾淤泥定期清理垃圾統(tǒng)一收集，淤泥定期清理至渠道兩側(cè)洼地，經(jīng)干化處理后融入農(nóng)田。環(huán)境管理制度環(huán)境管理制度是否建立并完善，環(huán)保機構(gòu)及人員是否設置到位-表8-1-1項目環(huán)境管項目實施機構(gòu)一、施工期1大氣污染施工場地灑水降塵、易產(chǎn)塵的土石方防塵布覆蓋、施工場界設置圍擋、運送建筑材料、棄土棄渣等的車輛采用帆布遮蓋或封閉，攪拌機、鋼木加工區(qū)域等產(chǎn)塵工段灑水降塵等措施的執(zhí)行情況應保留相關(guān)記錄和照片，環(huán)境監(jiān)理報告應全面體現(xiàn)。建設方2廢水混凝土拌合及沖洗廢水排入臨時生產(chǎn)區(qū)防滲沉淀池，處理后回用。相關(guān)清洗應保留相關(guān)記錄和照片，環(huán)境監(jiān)理報告應全面體3嚴格執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》，不集中進行高噪聲施工，夜間原則上不施工；加強對機械和車輛的維護，確保其處于正常狀態(tài)。4固體廢物棄渣統(tǒng)一收集拉運至指定的棄渣場。施工期間應保留相關(guān)協(xié)議、記錄和照片，環(huán)境監(jiān)理報告應全面體現(xiàn)。5生態(tài)恢復施工期應按生態(tài)恢復措施（水土保持措施）進行生態(tài)恢復，過程中保留相關(guān)記錄、描述和照片，環(huán)境監(jiān)理報告應全面體現(xiàn)。二、營運期1水污染加強管理，保證環(huán)保設施等設施處于正常使用狀態(tài)。建設方2固體廢物加強管理，新增生活垃圾安全有效處置。3環(huán)境監(jiān)測按照環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范及國家環(huán)保局頒布的監(jiān)測標準、方法執(zhí)有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位8.2環(huán)境監(jiān)測計劃環(huán)境監(jiān)測是企業(yè)搞好環(huán)境管理，同時也是環(huán)境管理技術(shù)的支持，促進污染治理設施正常運行的主要保障。通過定期的環(huán)境監(jiān)測，了解鄰近地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況，可以及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從而有利于監(jiān)督各項環(huán)保措施的落實，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果適為了及時了解項目施工和運營過程中對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的范圍和程度，以便采根據(jù)本工程環(huán)境影響特性，監(jiān)測內(nèi)容主要為水環(huán)境環(huán)境管理目標實施機構(gòu)負責機構(gòu)大氣環(huán)境①加強施工管理，提倡文明施工、集中施工、快速施工；②易起塵的臨時堆土、運輸過程中的土石方等采取密閉式防塵布(網(wǎng))進行苫蓋；③工程開挖土方應集中堆放，并及時回填，減小揚塵影響時間和范圍。施工單位建設單位水環(huán)境①工程取水要提前報告水利部門，需在批準后的指定地點取水，并做好安全環(huán)保防護工作；②施工廢水嚴禁排入地表水體；③實施施工期環(huán)境監(jiān)督工作，做好施工人員的環(huán)保教育工作，提倡文明施工、保護水體。生態(tài)環(huán)境①嚴格劃定項目區(qū)施工作業(yè)區(qū)邊界，嚴禁超界占用；②減少臨時占地，做好臨時占用地的恢復工作；③保護植被，及時恢復破壞的地表；④做好渠道邊坡、棄土場的水土保持工作，防治水土流失；⑤做好林地占用審批工作，按照占補平衡原則、補償占用林地；⑥嚴禁任何人員捕野生動物，禁止在野生動物活動區(qū)域內(nèi)施工。9.1工程概況包括3個方面:水資源配置工程:本工程主要包含6個子工程，①高昌區(qū)黑溝至煤窯溝河引水工程，該工程主要建設地點在高昌區(qū)，主要為引黑溝渠首冬閑水，提高地表水利用，管道長度22km，采用DN600球墨鑄鐵管。②高昌區(qū)木頭溝至艾丁湖引水工程，該工程建設地點在高昌區(qū)，主要引火焰山渠首處冬閑水至艾丁湖生態(tài)區(qū)，管道長度23km，采用DN700玻璃鋼管，修建10km土渠。③托克遜縣阿拉溝至白楊河引水工程，該工程建設地點在托克遜縣，主要建設任務為改造輸水渠道15km并沿程配套附屬建筑物。④高昌區(qū)坎兒井保護工程，對艾丁湖生態(tài)區(qū)高昌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造加固56條坎兒井，并利用冬閑水對地下水進行回補。⑤鄯善縣坎兒井保護工程，對艾丁湖生態(tài)區(qū)鄯善縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造加固21條坎兒井，并利用冬閑水對地下水進行回補。⑥托克遜縣坎兒井保護工程，對艾丁湖生態(tài)區(qū)托克遜縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造加固22條坎兒井，并利用冬閑水對地下水進行回補。節(jié)水工程:本工程主要包含