中建鐵路信用評價(jià)管理辦法解讀

《鐵路信用評價(jià)管理辦法》解讀——2023年火箭軍微講堂第2期匯報(bào)人：郭云漢時(shí)間：2023.02鐵路信用評價(jià)是企業(yè)在鐵路市場中博弈的金牌利器，也是“以現(xiàn)場保市場”的集中體現(xiàn)。鐵路市場是全局基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)的重要戰(zhàn)場，做好鐵路信用評價(jià)工作，是關(guān)乎企業(yè)生存與發(fā)展的大事——信用評價(jià)排名靠前，我們在鐵路市場經(jīng)營中就會(huì)多幾分底氣，多幾分話語權(quán)。去年全局鐵路業(yè)務(wù)中標(biāo)合同額超過200億，做好鐵路信用評價(jià)工作十分必要，《鐵路信用評價(jià)管理辦法》為我們提供了工作指南，深入了解管理辦法，才能有序開展信用評價(jià)工作。前言Introduction目錄Contents01鐵路信用評價(jià)管理辦法簡述02信用評價(jià)科技加分項(xiàng)解讀01PartOne鐵路信用評價(jià)管理辦法簡述一、鐵路信用評價(jià)管理辦法簡述信用評價(jià)辦法修訂情況鐵建設(shè)〔2008〕160號(hào)鐵建設(shè)〔2009〕40號(hào)鐵建設(shè)〔2011〕183號(hào)鐵總建設(shè)〔2014〕129號(hào)鐵總建設(shè)〔2016〕239號(hào)鐵總建設(shè)〔2018〕124號(hào)《辦法》歷年修訂情況最新版本信用評價(jià)辦法章節(jié)概述序號(hào)章節(jié)主要內(nèi)容1總則明確信用評價(jià)的適用范圍，評價(jià)結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。2組織管理明確鐵路總公司各部門在信用評價(jià)過程中的管理指責(zé)。3日常檢查明確了日常檢查的定義及檢查頻次要求，并分別給出了現(xiàn)場質(zhì)量安全問題、施工管理行為、一般不良行為、較大不良行為、重大不良行為的扣分標(biāo)準(zhǔn)。4不良行為主要描述不良行為的定義、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序。5評價(jià)加分及扣分信用評價(jià)加分包括營業(yè)線搶險(xiǎn)加分、特殊建設(shè)項(xiàng)目加分、應(yīng)急工程加分、科技創(chuàng)新加分和魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)加分；扣分包括因質(zhì)量原因引起鐵路交通事故、發(fā)生工程質(zhì)量事故等。6評價(jià)排序明確各層級(jí)信用評價(jià)評分計(jì)算及排名方式。7信息管理主要描述對不良行為錄入鐵路工程管理平臺(tái)的相關(guān)要求及公布方式。8評價(jià)管理對評價(jià)結(jié)果的考核應(yīng)用做了詳細(xì)介紹，主要是與招投標(biāo)、激勵(lì)約束考核費(fèi)用掛鉤。9附則主要包括信用評價(jià)的相關(guān)認(rèn)定表單，加、減分的扣分附表等。一、鐵路信用評價(jià)管理辦法簡述一、鐵路信用評價(jià)管理辦法簡述國鐵集團(tuán)總體組織架構(gòu)國鐵集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)職能部門（27個(gè)）建設(shè)管理部安全監(jiān)督管理局科技和信息化部工電部直屬機(jī)構(gòu)（3個(gè)）工程管理中心工程質(zhì)量監(jiān)督管理局地區(qū)質(zhì)監(jiān)站*******派出機(jī)構(gòu)（12個(gè)）國務(wù)院授權(quán)管理機(jī)構(gòu)鐵路公安局下屬單位企業(yè)單位鐵路局集團(tuán)（18個(gè)）川藏鐵路有限公司其他企業(yè)（12個(gè)）鐵科院、經(jīng)規(guī)院中國鐵設(shè)（原鐵三院）事業(yè)單位（3個(gè)）一、鐵路信用評價(jià)管理辦法簡述國鐵集團(tuán)各鐵路局轄區(qū)名稱總部駐地管轄省市區(qū)域范圍上海鐵路局上海上海、安徽（部分）、浙江、江蘇沈陽鐵路局沈陽遼寧、吉林省、內(nèi)蒙古（部分）、黑龍江?。ú糠郑?、河北省（部分）濟(jì)南鐵路局濟(jì)南山東蘭州鐵路局蘭州甘肅、寧夏太原鐵路局太原山西呼和浩特局呼和浩特內(nèi)蒙古鄭州鐵路局鄭州河南、山東（部分）、山西?。ú糠郑┪錆h鐵路局武漢湖北、河南（部分）、安徽西安鐵路局西安陜西名稱總部駐地管轄省市區(qū)域范圍北京鐵路局北京北京市、天津市、河北省、山東（部分）、河南（部分）、山西?。ú糠郑┠喜F路局南昌江西、福建哈爾濱局哈爾濱黑龍江省、內(nèi)蒙呼倫貝爾市廣鐵集團(tuán)廣州廣東、湖南、海南南寧鐵路局南寧廣西；廣東、貴州、湖南3省部分地區(qū)成都鐵路局成都四川省、貴州省、云南?。ú糠郑?、重慶市昆明鐵路局昆明云南、四川（部分）、貴州（部分）烏魯木齊局烏魯木齊新疆青藏集團(tuán)西寧青海、西藏信用評價(jià)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)管理部匯總、公布工程監(jiān)督局檢測扣分初步匯總工電部營業(yè)線搶險(xiǎn)加分，質(zhì)量影響行車扣分安監(jiān)局營業(yè)線因質(zhì)量構(gòu)成交通事故扣分工管中心新線搶險(xiǎn)加分應(yīng)急工程加分新工藝工法加分科信部科技獎(jiǎng)加分鐵道工程協(xié)會(huì)魯班獎(jiǎng)和詹天佑獎(jiǎng)加分監(jiān)察局查處信評違紀(jì)一、鐵路信用評價(jià)管理辦法簡述信用評價(jià)計(jì)分流程N(yùn)個(gè)標(biāo)段項(xiàng)目N個(gè)標(biāo)段項(xiàng)目××指揮部××公司N個(gè)標(biāo)段項(xiàng)目N個(gè)標(biāo)段項(xiàng)目N個(gè)標(biāo)段項(xiàng)目N個(gè)標(biāo)段項(xiàng)目N個(gè)標(biāo)段項(xiàng)目N個(gè)標(biāo)段項(xiàng)目××鐵路局××指揮部××公司××鐵路公司國鐵集團(tuán)項(xiàng)目層級(jí)評價(jià)期內(nèi)，施工大于3個(gè)月，即參與信用評價(jià)。建設(shè)指揮部層級(jí)核減每家施工企業(yè)上一層級(jí)扣分后，得出本層級(jí)每家信評得分。路局（鐵路公司）層級(jí)1、由上一層級(jí)得分，確定本層級(jí)每家施工企業(yè)最終得分。2、根據(jù)每家最終得分，確定排名，確定檔次（9檔），進(jìn)行賦值。國鐵集團(tuán)層級(jí)1、對上一層級(jí)各賦值分，取平均值，確定本層級(jí)每家施工企業(yè)最終得分。2、根據(jù)每家最終得分，確定排名，確定級(jí)別（A、B、C。一、鐵路信用評價(jià)管理辦法簡述信用評價(jià)計(jì)分方式（項(xiàng)目層級(jí)）扣分類別標(biāo)準(zhǔn)分扣分標(biāo)準(zhǔn)a日常檢查現(xiàn)場質(zhì)量安全問題290分每項(xiàng)扣1~2分b現(xiàn)場施工管理問題建設(shè)單位細(xì)化c不良行為一般不良行為每項(xiàng)扣2~5分較大不良行為每起扣6~12分重大不良行為國鐵集團(tuán)直接評定為C級(jí)d鐵路工程管理平臺(tái)自動(dòng)檢測采集每處0.5~5分e質(zhì)量監(jiān)督檢測中心檢測結(jié)果每處（每批次）3~6分f標(biāo)準(zhǔn)化績效考評得分10分不合格0分，合格的6~10分總分300分一、鐵路信用評價(jià)管理辦法簡述信用評價(jià)計(jì)分方式（項(xiàng)目層級(jí)）一、鐵路信用評價(jià)管理辦法簡述紅線檢查（較大不良行為）認(rèn)定日期：2019年6月26日；扣分：6分扣分原因：粗骨料和細(xì)骨料泥塊含量不合格。信用評價(jià)檢查認(rèn)定日期：2019年6月18日；扣分：4分扣分原因：進(jìn)洞前邊仰坡未及時(shí)施作截排水溝；未按要求進(jìn)行培訓(xùn)；未按作業(yè)指導(dǎo)書施工。鐵總監(jiān)督局不良行為認(rèn)定單認(rèn)定日期：2019年6月18日；扣分：2分扣分原因：古洞河大橋9號(hào)墩人員上下爬梯存在安全隱患。沈陽監(jiān)督站不良行為認(rèn)定單認(rèn)定日期：2019年4月11日；扣分：4分扣分原因：葦塘溝西北岔河特大橋16#墩、18#墩的基礎(chǔ)施工，存在安全隱患；編制的路基填料制備施工作業(yè)指導(dǎo)書不符合要求。敦白鐵路項(xiàng)目2019年上半年鐵路信用評價(jià)扣分情況統(tǒng)計(jì)合計(jì)扣分：16分；得分：300-16=284分。一、鐵路信用評價(jià)管理辦法簡述參評施工企業(yè)家數(shù)不同等級(jí)分布家數(shù)及相應(yīng)賦值分（9級(jí)）A+AB+BCD+DE+E300分292分284分276分268分260分252分244分236分1由建設(shè)單位確定，最高不超過A級(jí)2~4由建設(shè)單位確定，檔次不得并列，由建設(shè)單位確定，最高不超過A級(jí)5~6由建設(shè)單位確定，檔次不得并列，由建設(shè)單位確定，最高不超過A級(jí)71111111811121119111221110111221111111222111121122221113112222111~~~~~~~~~~45555676533信用評價(jià)計(jì)分方式（路局層級(jí)）沈陽鐵路局2019年上半年信用評價(jià)結(jié)果序號(hào)施工企業(yè)名稱得分檔次1中鐵上海工程局296.70A+2中鐵十九局294.55A3中鐵九局292.10B+4中鐵二十二局291.60B5中鐵十五局287.00B6中鐵十局285.83C7中建股份有限公司284.00D+8中鐵二十四局282.00D信用評價(jià)計(jì)分方式（國鐵集團(tuán)層級(jí)）一、鐵路信用評價(jià)管理辦法簡述國鐵集團(tuán)信用結(jié)果路局（鐵路公司）范圍內(nèi)信評結(jié)果建設(shè)單位范圍內(nèi)信評結(jié)果得分級(jí)別評價(jià)單位被評單位排名檔次賦分評價(jià)單位被評項(xiàng)目得分排名258.667B級(jí)（32家倒數(shù)第2名）鐵路局沈陽局中建股份（八局主責(zé)）8家單位第7名D+260長吉城際鐵路公司敦白鐵路284上海局中建股份（八局主責(zé)）28家單位第26名E+244滬寧城際鐵路公司滬通鐵路290.5武漢局中建股份（三局主責(zé)）2家單位第2名B+284漢十鐵路鐵路公司京福安徽公司中建股份（交通主責(zé)）26家單位第25名E236鄭阜鐵路渝萬鐵路公司中建股份（五局主責(zé)）9家單位第7名C268鄭萬鐵路蒙華鐵路公司中建股份（五局主責(zé)）38家單位第27名D+260蒙華鐵路（260+284+244+236+268+260）÷6=258.6672019年上半年鐵路信用評價(jià)成績分析信用評價(jià)加、減分標(biāo)準(zhǔn)（全路）加分類別加分標(biāo)準(zhǔn)備注營業(yè)線搶險(xiǎn)每次0.1~2新線搶險(xiǎn)每次0.1~2特殊建設(shè)項(xiàng)目最高2分工程復(fù)雜、技術(shù)難度大的工程應(yīng)急工程0.5~2分科技創(chuàng)新科技獎(jiǎng)國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)0.8~4分鐵道科技獎(jiǎng)0.1~1分新工藝工法每項(xiàng)加1分新工藝工法，并經(jīng)國鐵集團(tuán)組織觀摩或發(fā)文在全路推廣應(yīng)用魯班獎(jiǎng)0.5分或1分詹天佑獎(jiǎng)0.5分或1分全路信用評價(jià)加分標(biāo)準(zhǔn)表類別事故等級(jí)施工企業(yè)責(zé)任扣分標(biāo)準(zhǔn)因質(zhì)量原因引起鐵路交通事故一般A類、B類、C類、D類全部、主要、重要0.3~5發(fā)生工程質(zhì)量事故一般全部、主要、重要、次要1~4分因工程質(zhì)量原因造成限速點(diǎn)的全部、主要、重要1.5~3因工程質(zhì)量問題對運(yùn)營安全造成影響施工企業(yè)負(fù)有責(zé)任的0.5~2全路信用評價(jià)扣分標(biāo)準(zhǔn)表一、鐵路信用評價(jià)管理辦法簡述信用評價(jià)結(jié)果分級(jí)評價(jià)得分排名前10名的施工企業(yè)，信用評價(jià)等級(jí)為A級(jí)評價(jià)得分為其他名次的為B級(jí)評價(jià)得分最后3名和存在重大不良行為的施工企業(yè)，信用評價(jià)等級(jí)為C級(jí)A級(jí)B級(jí)C級(jí)信用評價(jià)結(jié)果分級(jí)說明：正常情況下C級(jí)只取最后3名；但出現(xiàn)重大不良行為，C級(jí)企業(yè)可多于3名。一、鐵路信用評價(jià)管理辦法簡述應(yīng)用項(xiàng)應(yīng)用說明A級(jí)B級(jí)C級(jí)與招投標(biāo)掛鉤下一評價(jià)期，新開項(xiàng)目，1次投標(biāo)加分；1年內(nèi)2次評為A級(jí)，增加1次投標(biāo)加分本級(jí)排名越靠后，對投標(biāo)越不利。信評結(jié)果公布2個(gè)月內(nèi)，不得參與鐵路投標(biāo)。因施工企業(yè)原因，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目未完成投資計(jì)劃或重點(diǎn)控制性工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后的，可暫停施工企業(yè)1~3個(gè)月投標(biāo)。與激勵(lì)約束考核費(fèi)用掛鉤考核費(fèi)用半年結(jié)算一次，與信評周期相同；考核期內(nèi)發(fā)生重大不良行為或3起及以上較大不良行為，按當(dāng)期100%考核費(fèi)用扣減合同價(jià)款，其他情況由建設(shè)單位在信評實(shí)施細(xì)則中明確發(fā)放額度。信用評價(jià)結(jié)果應(yīng)用一、鐵路信用評價(jià)管理辦法簡述02PartTwo信用評價(jià)科技加分項(xiàng)解讀二、信用評價(jià)科技加分項(xiàng)解讀信用評價(jià)科技加分項(xiàng)匯總獎(jiǎng)項(xiàng)等級(jí)第一完成單位參與單位國家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)42國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)2.51.3國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1.50.8鐵道科技特等獎(jiǎng)10.5鐵道科技一等獎(jiǎng)0.60.3鐵道科技二等獎(jiǎng)0.40.2鐵道科技三等獎(jiǎng)0.20.1說明：當(dāng)前以2018版信用評價(jià)辦法為準(zhǔn)，國鐵集團(tuán)2021年發(fā)布的征求意見稿中已將鐵道科技三等獎(jiǎng)刪除。二、信用評價(jià)科技加分項(xiàng)解讀鐵道科技獎(jiǎng)評選辦法中國鐵道學(xué)會(huì)官方網(wǎng)址《中國鐵道學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《中國鐵道學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》二、信用評價(jià)科技加分項(xiàng)解讀鐵道科技獎(jiǎng)評選辦法中國鐵道學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)(簡稱“鐵道科技獎(jiǎng)”)是全國鐵道行業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)(含鐵道環(huán)保獎(jiǎng)),

每兩年(偶數(shù)年)評審一次。中國鐵道學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)工作由中國鐵道學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)組織，設(shè)立評審委員會(huì)，負(fù)責(zé)本獎(jiǎng)項(xiàng)評審工作。二、信用評價(jià)科技加分項(xiàng)解讀鐵道科技獎(jiǎng)評選辦法《復(fù)雜地質(zhì)富水鐵路隧道災(zāi)害源預(yù)測預(yù)報(bào)方法與防控關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用》鐵道科技獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)土木公司敦白鐵路項(xiàng)目二、信用評價(jià)科技加分項(xiàng)解讀鐵道科技獎(jiǎng)評選辦法類別說明技術(shù)開發(fā)類在科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)中完成重大科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，并在科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。重大工程類在重大工程建設(shè)中，采用新設(shè)計(jì)、新工法、新技術(shù)、新材料、新裝備，使工程技術(shù)達(dá)到國際或國內(nèi)先進(jìn)水平，并創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。社會(huì)公益及軟科學(xué)研究類在鐵道標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、科技、信息、節(jié)能環(huán)保、勞動(dòng)保護(hù)和公共衛(wèi)生等公益性項(xiàng)目方面，以及在管理科學(xué)方面提出創(chuàng)造性理論和方法的軟科學(xué)研究項(xiàng)目中，創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。符合條件說明技術(shù)創(chuàng)新性突出在技術(shù)上有重要的創(chuàng)新，特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行自主創(chuàng)新，通過技術(shù)創(chuàng)新，解決了行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問題，總體技術(shù)水平和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了行業(yè)的領(lǐng)先水平。經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益顯著所開發(fā)的項(xiàng)目經(jīng)過推薦單位(及具備資質(zhì)單位)結(jié)題驗(yàn)收或技術(shù)評價(jià)，并經(jīng)過兩年以上的實(shí)施應(yīng)用，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新的市場價(jià)值或社會(huì)價(jià)值，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了顯著貢獻(xiàn)。推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步作用明顯項(xiàng)目的應(yīng)用推廣程度高，具有較強(qiáng)的示范、帶動(dòng)和擴(kuò)散能力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)及產(chǎn)品的更新?lián)Q代，對行業(yè)的發(fā)展具有顯著作用。二、信用評價(jià)科技加分項(xiàng)解讀鐵道科技獎(jiǎng)評選辦法獎(jiǎng)項(xiàng)等級(jí)評審標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量限制主要完成人人數(shù)限制主要完成單位數(shù)量限制獎(jiǎng)金特等獎(jiǎng)在技術(shù)上有特別重大創(chuàng)新，技術(shù)難度特別大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居國際領(lǐng)先水平，成果轉(zhuǎn)化程度特別高，創(chuàng)造了特別重大的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，對鐵道行業(yè)技術(shù)進(jìn)步有引領(lǐng)作用。8401510一等獎(jiǎng)在技術(shù)上有重大創(chuàng)新，技術(shù)難度很大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平，成果轉(zhuǎn)化程度很高，創(chuàng)造了重大的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，對鐵道行業(yè)技術(shù)進(jìn)步有重大作用。4025105二等獎(jiǎng)在技術(shù)上有很大創(chuàng)新，技術(shù)難度大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居國內(nèi)領(lǐng)先水平，成果轉(zhuǎn)化程度高，創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，對鐵道行業(yè)技術(shù)進(jìn)步有重要作用。902072三等獎(jiǎng)在技術(shù)上有創(chuàng)新，技術(shù)難度較大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居國內(nèi)先進(jìn)水平，成果轉(zhuǎn)化程度較高，創(chuàng)造了較顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，對鐵道行業(yè)技術(shù)進(jìn)步有較大作。1381551二、信用評價(jià)科技加分項(xiàng)解讀鐵道科技獎(jiǎng)評選辦法序號(hào)步驟主要內(nèi)容備注1推薦由推薦單位或院士推薦。填寫?中國鐵道學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)推薦書?，并附相應(yīng)結(jié)題驗(yàn)收(或技術(shù)評價(jià))、應(yīng)用證明及相關(guān)支撐材料?！皯?yīng)用證明”是指：由應(yīng)用單位出具的項(xiàng)目成果應(yīng)用時(shí)間、效果或經(jīng)濟(jì)效益等的證明。

“相關(guān)支撐材料”可包括支持項(xiàng)目科技創(chuàng)新證明、主要完成單位和主要完成人貢獻(xiàn)的其他相關(guān)證明，如授權(quán)專利、軟件著作權(quán)、集成電路設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工法、查新報(bào)告、專著、論文、重要獲獎(jiǎng)證書以及相關(guān)技術(shù)文件等。2審核

學(xué)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)辦按照獎(jiǎng)勵(lì)范圍和條件對推薦材料進(jìn)行形式審查，并組織對推薦項(xiàng)目進(jìn)行初步審查，重大問題應(yīng)向?qū)W會(huì)理事長請示審定?！靶问綄彶椤笔侵福河蓪W(xué)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)辦對推薦材料的審查。對推薦項(xiàng)目和人選是否符合獎(jiǎng)勵(lì)條件和獎(jiǎng)勵(lì)范圍進(jìn)行審查，對推薦項(xiàng)目是否重復(fù)申報(bào)，所提供的支撐材料是否有效進(jìn)行審查。對電子版推薦材料，主要審查電子版推薦書主件內(nèi)容是否完整、正確；附件內(nèi)容是否齊全，掃描的圖像文件是否清晰。對書面推薦材料，主要審查推薦書內(nèi)容及排序是否與電子版推薦材料一致，加蓋的公章與簽名是否完整、真實(shí)有效?！俺醪綄彶椤笔侵福簩W(xué)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)辦對通過形式審查后的項(xiàng)目和人選，委托相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)對下述內(nèi)容進(jìn)行的初步審核：

（一）是否符合國家或鐵路相關(guān)政策；（二）創(chuàng)新性、真實(shí)性、實(shí)用性；（三）推廣應(yīng)用情況及前景；（四）已產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；（五）主要完成人、主要完成單位是否符合實(shí)際情況。二、信用評價(jià)科技加分項(xiàng)解讀鐵道科技獎(jiǎng)評選辦法序號(hào)步驟主要內(nèi)容備注3評審組初評鐵道科技獎(jiǎng)初評采取專業(yè)評審組評審，并以會(huì)議方式進(jìn)行，會(huì)議由組長主持，通過主審人介紹、集體評議、投票表決等程序，依據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，向評審委員會(huì)推薦鐵道科技獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)。鐵道科技獎(jiǎng)參評一等獎(jiǎng)及以上的項(xiàng)目若未通過一等獎(jiǎng)評審，不再參加二、三等獎(jiǎng)的評審。4實(shí)地考察學(xué)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)辦對專業(yè)評審組初評推薦的鐵道科技獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)項(xiàng)目可根據(jù)需要組織考察組實(shí)地考察，并將結(jié)果報(bào)評審委員會(huì)。（一）項(xiàng)目的創(chuàng)新性、真實(shí)性、實(shí)用性；（二）項(xiàng)目的推廣應(yīng)用情況；（三）項(xiàng)目的應(yīng)用效益；（四）主要完成單位對推薦項(xiàng)目的貢獻(xiàn)；（五）主要完成人對推薦項(xiàng)目的貢獻(xiàn)。5評審委員會(huì)評審評審委員會(huì)評審以會(huì)議方式進(jìn)行，由評審委員會(huì)主任委員主持，會(huì)議通過聽取專業(yè)評審組、考察組匯報(bào)、項(xiàng)目答辯、集體評議、投票表決等程序評定中國鐵道學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目或人選。鐵道科技獎(jiǎng)特、一等獎(jiǎng)按指標(biāo)差額評審。專業(yè)評審階段特、一等獎(jiǎng)建議數(shù)量，按本辦法規(guī)定指標(biāo)的120%向評審委員會(huì)推薦，評審委員會(huì)按規(guī)定指標(biāo)差額評審。二、信用評價(jià)科技加分項(xiàng)解讀鐵道科技獎(jiǎng)評選辦法（一）未在鐵道行業(yè)推廣應(yīng)用的項(xiàng)目；（二）有產(chǎn)權(quán)或質(zhì)量爭議的項(xiàng)目；（三）已經(jīng)獲得國家或省、部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的項(xiàng)目；（四）在上年度已受理但未授獎(jiǎng)的二、三等項(xiàng)目；（五）同一完成人在同一年度承擔(dān)了兩個(gè)及以上的項(xiàng)目；（六）涉及國防、國家安全領(lǐng)域并由于國家安全和保密要求不能公開的項(xiàng)目。《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第十二條中所稱“獎(jiǎng)勵(lì)條件、范圍”除應(yīng)符合《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第六條外，具有下列情況之一均不得推薦鐵道科技獎(jiǎng)：《實(shí)施細(xì)則》第九條二、信用評價(jià)科技加分項(xiàng)解讀鐵道科技獎(jiǎng)評選辦法《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第四條所稱“評審委員會(huì)”由鐵道行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家、學(xué)者和管理專家組成，設(shè)主任委員1人，由中國鐵路總公司總工程師擔(dān)任，副主任委員3人，秘書長1人；評審委員會(huì)組成人員總數(shù)不超過25人，任期三年，委員人選報(bào)中國鐵道學(xué)會(huì)常務(wù)理事會(huì)審定?！秾?shí)施細(xì)則》第三條評審委員會(huì)的主要職責(zé)如下：（一）評定獲獎(jiǎng)項(xiàng)目和人選；（二）研究、處理評審工作中出現(xiàn)的重大問題；（三）研究、處理其他相關(guān)重大事項(xiàng)。二、信用評價(jià)科技加分項(xiàng)解讀鐵道科技獎(jiǎng)評選辦法《實(shí)施細(xì)則》第四條專業(yè)評審組的主要職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)該專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)推薦項(xiàng)目的評審，向評審委員會(huì)推薦候選項(xiàng)目和人選；（二）向評審委員會(huì)報(bào)告專業(yè)評審組的評審結(jié)果；（三）研究、處理專業(yè)評審工作的一般問題；（四）對完善獎(jiǎng)勵(lì)工作提出建議和意見。《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第四條中所稱“專業(yè)評審組”由鐵道行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家、學(xué)者或管理專家組成，設(shè)組長1人，副組長1人。各組評委人數(shù)依據(jù)年度受理項(xiàng)目數(shù)量確定，評委人選由中國鐵道學(xué)會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)辦公室（以下簡稱“學(xué)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)辦”）從鐵道學(xué)會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)專家?guī)熘绣噙x。評委采取回避制，與項(xiàng)目有關(guān)人員不得作為專業(yè)組評審專家。專業(yè)評審組人員名單報(bào)評審委員會(huì)主任委員審定。二、信用評價(jià)科技加分項(xiàng)解讀國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)評選辦法（1999年5月23日中華人民共和國國務(wù)院令第265號(hào)發(fā)布根據(jù)2003年12月20日《國務(wù)院關(guān)于修改〈國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例〉的決定》第一次修訂根據(jù)2013年7月18日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂2020年10月7日中華人民共和國國務(wù)院令第731號(hào)第三次修訂）二、信用評價(jià)科技加分項(xiàng)解讀國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)評選辦法章節(jié)章節(jié)內(nèi)容第一章總則第二章國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的設(shè)置第三章國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的提名、

評審和授予第四章法律責(zé)任第五章附則第二條國務(wù)院設(shè)立下列國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)：（一）國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)；（二）國家自然科學(xué)獎(jiǎng)；（三）國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)；（四）國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)；（五）中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)。第十二條國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)分為一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)2個(gè)等級(jí)；對做出特別重大的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明或者創(chuàng)新性科學(xué)技術(shù)成果的，可以授予特等獎(jiǎng)。二、信用評價(jià)科技加分項(xiàng)解讀國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)評選辦法看點(diǎn)解讀看點(diǎn)一：“推薦”變“提名”，程序透明成剛性要求新版條例的一個(gè)亮點(diǎn)，是落實(shí)了科技獎(jiǎng)勵(lì)由“推薦制”調(diào)整為“提名制”的改革要求。后者也是國際通行做法。改革報(bào)獎(jiǎng)方式，實(shí)行由專家、學(xué)者、組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門等提名的制度，在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮專家、學(xué)者作用，強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)的學(xué)術(shù)性。強(qiáng)化提名責(zé)任，提名者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照提名辦法提名，提供提名材料，對材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。作為程序保障，新版條例還對評審過程透明做出剛性要求。明確評審活動(dòng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，評審辦法、獎(jiǎng)勵(lì)總數(shù)、獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果等信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。看點(diǎn)二：建“誠信檔案”，加大監(jiān)督懲戒力度新版條例注重科技獎(jiǎng)勵(lì)誠信體系建設(shè)，要求國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)在提名階段即對上述個(gè)人或組織“一票否決”，并建立對提名專家、學(xué)者、組織機(jī)構(gòu)和評審委員、評審專家、候選者的科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫。條例同時(shí)加大對科技獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)督懲戒力度。一方面，監(jiān)督委員會(huì)根據(jù)相關(guān)辦法對提名、評審和異議處理工作全程進(jìn)行監(jiān)督，并向國家科技獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)報(bào)告監(jiān)督情況。另一方面，對獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)各主體規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。違反條例規(guī)定，有科研誠信嚴(yán)重失信行為的個(gè)人、組織，將被記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫，并按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒?？袋c(diǎn)三：強(qiáng)化榮譽(yù)性，回歸獎(jiǎng)勵(lì)“初心”新版條例明確規(guī)定，禁止使用國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)名義牟取不正當(dāng)利益。強(qiáng)化科技獎(jiǎng)勵(lì)的榮譽(yù)性，將國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)授予追求真理、潛心研究、學(xué)有所長、研有所專、敢于超越、勇攀高峰的科技工作者。二、信用評價(jià)科技加分項(xiàng)解讀信用評價(jià)征求意見稿2021年上半年，中建集團(tuán)收到國鐵集團(tuán)《關(guān)于征求<鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)信用評價(jià)辦法>意見的函》，對《鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)信用評價(jià)辦法》修訂稿征求意見。二、信用評價(jià)科技加分項(xiàng)解讀信用評價(jià)征求意見稿獎(jiǎng)項(xiàng)等級(jí)第一完成單位參與單位國家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)42國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)2.51.3國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1.50.8鐵道科技特等獎(jiǎng)10.5鐵道科技一等獎(jiǎng)0.60.3鐵道科技二等獎(jiǎng)0.40.2“聯(lián)盟杯”BIM大賽一等獎(jiǎng)0.50.2“聯(lián)盟杯”BIM大賽二等獎(jiǎng)0.30.1附件9-1科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和“聯(lián)盟杯”BIM大賽獎(jiǎng)加分標(biāo)準(zhǔn)表獲評數(shù)量第一完成單位1-3項(xiàng)0.14-6項(xiàng)0.27項(xiàng)及以上0.3附件9-2鐵路工程部級(jí)工法加分標(biāo)準(zhǔn)表二、信用評價(jià)科技加分項(xiàng)解讀鐵路工程建設(shè)部級(jí)工法評選辦法二、信用評價(jià)科技加分項(xiàng)解讀鐵路工程建設(shè)部級(jí)工法評選辦法二、信用評價(jià)科技加分項(xiàng)解讀鐵路工程建設(shè)部級(jí)工法評選辦法鐵路工程建設(shè)企業(yè)級(jí)工法（以下簡稱企業(yè)級(jí)工法）由施工企業(yè)審定和公布；鐵路工程建設(shè)部級(jí)工法（以下簡稱部級(jí)工法）由國家鐵路局組織審定和公布；鐵路工程建設(shè)國家級(jí)工法由國家鐵路局在部級(jí)工法中優(yōu)選并向國家級(jí)工法主管部門推薦。第三條鐵路工程建設(shè)工法分為企業(yè)級(jí)、部級(jí)和國家級(jí)，實(shí)施分級(jí)管理?！豆芾磙k法》第一章

總則二、信用評價(jià)科技加分項(xiàng)解讀鐵路工程建設(shè)部級(jí)工法評選辦法第九條申報(bào)條件：（一）申報(bào)單位必須具有鐵路工程施工資質(zhì)或經(jīng)許可從事鐵路工程施工的其他施工資質(zhì)。（二）已審定公布的企業(yè)級(jí)工法。（三）工法的關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到鐵路行業(yè)領(lǐng)先水平或國內(nèi)先進(jìn)水平，經(jīng)過2項(xiàng)及以上鐵路建設(shè)工程應(yīng)用實(shí)踐，確認(rèn)具有較好的經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、節(jié)能和社會(huì)效益。（四）工法的整體技術(shù)必須由申報(bào)企業(yè)自行研制開發(fā)或是申報(bào)企業(yè)作為主要完成單位聯(lián)合開發(fā)。（五）工法內(nèi)容不得與已公布且在有效期內(nèi)的部級(jí)工法雷同。第八條部級(jí)工法申報(bào)遵循自愿原則，每項(xiàng)工法只能由一家施工企業(yè)申報(bào)，且申報(bào)的主要完成人員不得超過5人。申報(bào)單位應(yīng)是開發(fā)應(yīng)用該工法的主要完成單位?！豆芾磙k法》第二章

申報(bào)二、信用評價(jià)科技加分項(xiàng)解讀鐵路工程建設(shè)部級(jí)工法評選辦法第十條申報(bào)材料（含電子版）構(gòu)成如下：（一）鐵路工程建設(shè)部級(jí)工法申報(bào)表（見附件1）。

（二）工法文本。（三）企業(yè)級(jí)工法批準(zhǔn)文件。（四）關(guān)鍵技術(shù)評審（鑒定）意見。（五）建設(shè)單位或監(jiān)理單位出具的工法應(yīng)用情況證明，以及工程承包合同協(xié)議書。（六）經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、節(jié)能等綜合效益效果材料（可由相關(guān)單位或申報(bào)單位財(cái)務(wù)部門提供）。（七）科技查新報(bào)告、涉及他方專利的無爭議聲明書，以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專利證書、科技成果獲獎(jiǎng)證明等其他有關(guān)材料。（八）工法影像資料（1份，10-15分鐘）?！豆芾磙k法》第二章

申報(bào)第十二條部級(jí)工法每兩年評審一次，申報(bào)時(shí)間為評審年度的3～6月。二、信用評價(jià)科技加分項(xiàng)解讀鐵路工程建設(shè)部級(jí)工法評選辦法第十三條國家鐵路局成立部級(jí)工法評審領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審定部級(jí)工法和推薦參評國家級(jí)工法的項(xiàng)目名單。