某地2024年文化旅游局民宿發(fā)展工作報(bào)告

某地2024年文化旅游局民宿發(fā)展工作報(bào)告一、2024年旅游業(yè)及民宿發(fā)展工作總結(jié)（一）堅(jiān)持“主動瘦身”，瞄準(zhǔn)問題癥結(jié)放權(quán)。1．優(yōu)化調(diào)整旅游管理體制。按照省文旅廳要求，在縣區(qū)文旅局加掛旅游科牌子，配備3名專職人員從事旅游工作，充實(shí)旅游業(yè)務(wù)力量。2．改革民宿審批登記工作流程。落實(shí)國務(wù)院和省、州關(guān)于深化“放管服”改革要求，明確民宿審批主體，簡化申請材料，壓縮審批時限，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推動民宿服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，已辦理民宿備案116家，其中民族特色品牌16家；完成智慧旅游平臺建設(shè)，錄入A級景區(qū)4個、星級飯店7個、旅行社13家、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)8個。（二）堅(jiān)持“放管結(jié)合”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。1．多部門聯(lián)合開展專項(xiàng)整治行動。成立由縣委宣傳部、縣公安局、縣市監(jiān)局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)等15個部門組成的聯(lián)合檢查組，深入全縣10余家民宿，就消防安全、用火用電用氣安全、建筑安全、治安處罰等方面進(jìn)行全面檢查。2．出臺民宿分級分類管理辦法。根據(jù)省州關(guān)于做好文化旅游市場恢復(fù)發(fā)展9條措施要求，制定印發(fā)《XX縣全域旅游民宿分級分類管理辦法》，實(shí)行民宿主體自愿申報(bào)，經(jīng)縣文旅局初審后交由縣級有關(guān)部門審核確認(rèn)，建立臺賬管理，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測。（三）堅(jiān)持“精準(zhǔn)服務(wù)”，優(yōu)化配套服務(wù)供給。1．印發(fā)《XX縣2024年度文旅局局長月報(bào)》，協(xié)調(diào)解決文旅企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中存在的實(shí)際困難和問題。2．加強(qiáng)政策宣傳解讀。利用新媒體矩陣，通過“微＋端”“直播帶貨”等方式開展政策宣傳活動10余次，發(fā)布涉及文旅、金融等惠企紓困政策措施信息100余條，進(jìn)一步營造良好的營商環(huán)境。3．召開全縣導(dǎo)游、民宿業(yè)主培訓(xùn)班暨服務(wù)質(zhì)量提升培訓(xùn)班。培訓(xùn)過程中，針對民宿講解技巧、旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游安全等方面進(jìn)行了專題培訓(xùn)，有效提升了旅游從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平。4．組建XX縣旅游人才服務(wù)團(tuán)。組建一支涵蓋講解員、導(dǎo)游、非遺傳承人、酒店經(jīng)理等10人的旅游人才服務(wù)團(tuán)。為全縣重大會議、重要活動提供翻譯、講解、接待等服務(wù)，充分發(fā)揮旅游人才庫作用。截至目前，共舉辦各類文化惠民演出5場次，開展文明旅游宣傳志愿服務(wù)活動20余次。5．積極對接項(xiàng)目資金。爭取到上級補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金XX萬元，加快補(bǔ)齊全縣公共文化基礎(chǔ)設(shè)施短板；爭取到全國文物保護(hù)重點(diǎn)綜合維修項(xiàng)目資金258萬元，實(shí)施了楊柳灣古建筑群保護(hù)修繕工程、木王文化旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)文物維修項(xiàng)目9個；申報(bào)地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目資金2個XX萬元；申報(bào)2024年中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目資金6個XX萬元；申報(bào)2024年省州重點(diǎn)項(xiàng)目資金1個XX萬元；申報(bào)2024年省級旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金1個XX萬元；申報(bào)2024年州級旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金3個XX萬元；積極為部分企業(yè)融資貸款X億多元。二、工作中存在的問題雖然我縣民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一些成績，但也存在不少問題和差距。主要表現(xiàn)在：（一）民宿發(fā)展不平衡。從地域看，縣城周邊的民宿發(fā)展較快，城鎮(zhèn)的民宿發(fā)展較慢；從等級看，高端精品民宿發(fā)展較好，而普通民房改造的民宿較少；從業(yè)態(tài)看，傳統(tǒng)民俗文化主題的民宿有特色，但現(xiàn)代都市休閑主題的民宿缺乏個性和創(chuàng)意。（二）民宿基礎(chǔ)設(shè)施不完善。全縣僅有幾處停車場，停車位十分緊張；許多民宿周邊沒有公廁或廁所數(shù)量少且分布不均；大部分民宿沒有自己的廚房，只能現(xiàn)做現(xiàn)賣，食品安全隱患較大；農(nóng)家樂的發(fā)展受地質(zhì)條件影響嚴(yán)重，水、電、氣供應(yīng)不足。（三）民宿品牌建設(shè)缺乏個性和創(chuàng)意。很多民宿沒有自己的獨(dú)特風(fēng)格和主題定位，同質(zhì)化嚴(yán)重；大多數(shù)民宿僅注重裝修外觀效果上，忽略了文化內(nèi)涵和人文氛圍的打造。（四）民宿人才匱乏。由于缺少管理和經(jīng)營人才，以及專業(yè)制作美食的人員，導(dǎo)致許多民宿產(chǎn)品口味一般，缺乏特色。同時，許多民宿缺乏基本的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和管理意識，存在安全隱患。（五）文化和自然資源保護(hù)不到位。有些民宿沒有充分考慮環(huán)境保護(hù)和文化傳承的問題，破壞了當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^和文化遺產(chǎn)。三、下一步工作打算（一）創(chuàng)新旅游管理機(jī)制1．深化旅游管理體制改革。探索建立“縣委縣政府＋鄉(xiāng)鎮(zhèn)＋村社＋企業(yè)”的管理模式，構(gòu)建主體明確、權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同高效的旅游管理體制。2．構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的新型監(jiān)管體系。建立常態(tài)化聯(lián)合檢查機(jī)制，開展雙隨機(jī)檢查與日常巡查相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督效能，不斷提高監(jiān)管質(zhì)量和水平。（二）推進(jìn)民宿提質(zhì)增效擴(kuò)容1．挖掘特色民宿產(chǎn)品資源。圍繞“黨建引領(lǐng)·三產(chǎn)融合”的發(fā)展戰(zhàn)略布局、“一心兩翼”的空間發(fā)展格局、“三軸N心”的城鎮(zhèn)支撐架構(gòu)和“4＋N”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)四個方面，深度挖掘縣域內(nèi)自然生態(tài)、歷史文化、民俗風(fēng)情等資源優(yōu)勢，開發(fā)特色鮮明的民宿產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。2．建立民宿評定標(biāo)準(zhǔn)體系。參考國家旅游住宿業(yè)“金宿銀宿”評定標(biāo)準(zhǔn)體系，建立具有我縣特色的鄉(xiāng)村民宿等級劃分與評定機(jī)制，引導(dǎo)規(guī)范鄉(xiāng)村民宿發(fā)展。（三）加大扶持服務(wù)力度1．搭建服務(wù)平臺，創(chuàng)新服務(wù)模式。設(shè)立鄉(xiāng)村民宿政務(wù)服務(wù)中心和旅游公共服務(wù)中心，提供一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政務(wù)大廳附近設(shè)立窗口受理民宿事項(xiàng)辦理工作；整合法律援助、勞動監(jiān)察等部門力量定期開展政銀企對接會、政策宣講會等活動，為游客和民宿業(yè)主提供相關(guān)法律法規(guī)和金融服務(wù)方面的咨詢和幫助。2．爭取專項(xiàng)債券資金改善發(fā)展條件。在有效控制新增債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，爭取發(fā)行再融資債券用于旅游項(xiàng)目建設(shè)，包括交通基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等三大類13個項(xiàng)目，總投資約X億元。3．加大宣傳推廣力度。邀請知名網(wǎng)絡(luò)大咖和專家學(xué)者來XX縣開展旅游宣傳推介活動；在央視、人民網(wǎng)等媒體投放廣告；在微信、微博等自媒體平臺上開辟專欄專頁，不斷擴(kuò)大XX縣文化旅游知名度和影響力。4．加強(qiáng)對經(jīng)營主體的服務(wù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)。組織有意愿經(jīng)營民宿的企業(yè)參加各類培訓(xùn)活動學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法；邀請省市行業(yè)專家對我縣民宿經(jīng)營者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)；建立健全鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者人才庫，按需邀請知名設(shè)計(jì)師、營銷專家等開展各類專場培訓(xùn)指導(dǎo)活動。（四）強(qiáng)化規(guī)范管理，筑牢安全防線1．加強(qiáng)對民宿的巡查檢查。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包片督導(dǎo)責(zé)任制和網(wǎng)格化管理制度全覆蓋的工作機(jī)制；將公共安全納入文旅行業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會的重點(diǎn)督查內(nèi)容；不定期對民宿的安全設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場檢查和抽查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改落實(shí)并跟蹤復(fù)查直至整改到位；對存在安全隱患的要及時發(fā)出整改通知書限期整改；對逾期不整改或拒絕整改的依法依規(guī)采取行政處罰強(qiáng)制停業(yè)整頓等措施并向社會公示。2．加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育和消防培訓(xùn)。組織轄區(qū)內(nèi)所有民宿負(fù)責(zé)人和員工集中參加消防安全培訓(xùn)演練；鼓勵有條件的學(xué)校將消防知識納入學(xué)生素質(zhì)教育課程；舉辦農(nóng)村群眾滅火器使用操作培訓(xùn)班等活動提高群眾滅火應(yīng)急