關(guān)于在項目前期工作推進(jìn)會上的講話稿

第關(guān)于在項目前期工作推進(jìn)會上的講話稿

在項目前期工作推進(jìn)會上的講話稿1

在七月下旬的上半年講評會后，我們今天又召開全市重點項目工作推進(jìn)會，一方面，說明項目建設(shè)在我們各項工作中的重要程度，表明市委、市政府全力推進(jìn)重點項目的信心和決心；另一方面，也說明盡管我們多次召開會議推進(jìn)重點項目建設(shè)，但是從目前的進(jìn)度和效果看還不是很理想，成效也不是特別顯著。召開今天這個會議，就是要動員全市上下，進(jìn)一步提高對項目建設(shè)的認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感和使命感，把主要精力集中到重點項目推進(jìn)上來，把工作重心落實到抓重點項目上來，把智慧和力量凝聚到促發(fā)展上來，在全市迅速掀起大抓重點項目的熱潮，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。昨天下午，大家觀摩了華陰市的項目建設(shè)情況，對華陰市在推進(jìn)項目建設(shè)方面的好作法有了感性認(rèn)識，相信會有所啟迪。剛才，華鋒同志通報了全市重點項目進(jìn)展情況及存在問題，并就下一步工作提出了具體要求，講得很全面。很到位，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實。華陰、華縣、高新區(qū)和市水務(wù)局作了很好的發(fā)言，希望大家學(xué)習(xí)借鑒，加快推進(jìn)各自項目建設(shè)，確保今年850億投資任務(wù)的完成。下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)重點項目工作，再講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感

今年，我市共安排實施市級重點項目230個，年度計劃完成投資850億元，占全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)1200億元的70.8%，排列全省第二。從工作進(jìn)展情況看，截止7月底，230個市級重點項目共完成投資546.5億元，占年計劃的65%，與去年同期相比增長了19.9%，增幅較大。目前，大部分縣市區(qū)及部門投資任務(wù)已超過全市平均進(jìn)度，進(jìn)展較為順利。就工作整體情況來看，呈現(xiàn)以下幾個特點，一是工業(yè)項目和省級重點項目進(jìn)展較好。73個工業(yè)項目完成年度計劃的69%，高于全市平均進(jìn)度4個百分點，其中xx個省級重點項目超過全市平均進(jìn)度6個百分點。二是集中開工和審批月活動成效明顯。至目前，全市重點項目開工率達(dá)到93.5%，高于省上提出的上半年開工80%的要求。近60個項目四項審批手續(xù)集中辦結(jié)。華縣、白水重點項目四項審批均已辦理到位。三是要素保障得到進(jìn)一步加強(qiáng)。各園區(qū)水、電、路、氣、供熱、排污治污等配套設(shè)施不斷完善，標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公共服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)積極推進(jìn)，為項目建設(shè)創(chuàng)造了條件。四是開通了重點項目建設(shè)網(wǎng)，對重點項目實行了在線監(jiān)測，重點項目管理服務(wù)水平全面提升。五是合力推動工作的氛圍更加濃厚，各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓項目建設(shè)工作責(zé)任進(jìn)一步落實，形成了市縣兩級合力抓項目工作的氛圍?？梢哉f，今年的項目建設(shè)是近年來投資規(guī)模最大、項目數(shù)量最多、投資增幅較快的一年。這些成績的取得，無不凝結(jié)著在座各位及廣大干部群眾的辛勤努力，借此機(jī)會，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們更應(yīng)該清醒的看到我們項目建設(shè)在推進(jìn)過程中還存在諸多困難和問題。突出表現(xiàn)在“四不”、“一慢”、“一突出”上?！八牟弧奔矗阂?guī)劃責(zé)任落實還不到位。全市“十二五”確定的22個重點專項規(guī)劃及4個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，目前還有6個規(guī)劃編制和15個規(guī)劃聯(lián)評對接不到位。東大門規(guī)劃確定的投資項目還有289個未開工，未落實到縣市區(qū)和部門。項目籌融資渠道不夠暢通。雖然國家先后下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和貸款利率，但信貸投放力度不足，加之民間資本缺乏有效的投資渠道，項目融資難現(xiàn)狀尚未得到緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市工業(yè)園區(qū)20家企業(yè)資金缺口達(dá)50億元。生產(chǎn)要素保障不夠有力。部分園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，僅配套了道路和給水、供電設(shè)施，排水、治污、天然氣管網(wǎng)等配套滯后，與規(guī)劃“七通一平”差距甚遠(yuǎn)。澄城光伏太陽城、蒲城5000噸PE管材、經(jīng)開區(qū)40萬千升啤酒等6個項目分別存在天然氣管道、排水、水電不到位問題。項目協(xié)調(diào)服務(wù)還不盡人意。個別縣市在重大財源項目上，與項目法人銜接溝通不到位，工作力度不大，項目建設(shè)方案不明確，群眾工作不細(xì)致。個別執(zhí)法部門站在自己的利益上，亂要價、亂罰款，個別執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范，亂收費(fèi)、亂罰款，村民阻工現(xiàn)象時有發(fā)生，這些都直接影響了項目的落地和全年投資任務(wù)的完成。“一慢”即：部分項目進(jìn)展較為緩慢。特別是經(jīng)開區(qū)凝汽器及合金鋼管、經(jīng)開區(qū)五星級酒店、大荔陜富面粉加工、韋羅高速公路等23個重點項目完成年度投資任務(wù)不到30%，低于全市平進(jìn)度35個百分點。這些項目嚴(yán)重影響著今年全市重點項目年度任務(wù)的完成。“一突出”即：項目用地問題依然突出。截止7月底，全市共上報省市待批項目57個，需申請用地2萬余畝。另外，年內(nèi)計劃開工的41個工業(yè)項目和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目，還急需用地指標(biāo)2.07萬畝。造成這些問題的原因，既有客觀因素，也有主觀因素。在重點項目推進(jìn)過程中，我們少數(shù)干部的思想作風(fēng)和工作能力與我市當(dāng)前的發(fā)展形勢不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在“認(rèn)識不足、狀態(tài)不佳、辦法不多”三個方面。所謂認(rèn)識不足，就是少數(shù)干部對推進(jìn)重點項目建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠，沒有從思想上引起足夠的重視，還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規(guī)性的工作思路和措施來對待重點項目建設(shè)，從而出現(xiàn)“上熱下冷”、“上緊下松”的現(xiàn)象，致使有些重點項目建設(shè)進(jìn)展緩慢。所謂狀態(tài)不佳，就是我們有些干部存在信心不足、害怕困難、無所作為等不良精神狀態(tài)，以致在重點項目建設(shè)中碌碌無為，更談不上創(chuàng)造性地開展工作。所謂辦法不多，就是缺乏解決復(fù)雜問題的能力，工作起來憑感覺，按老習(xí)慣行事，工作方法簡單，一遇到問題就束手無策、六神無主，拿不出實招、硬招，想不出解決問題的辦法，最終貽誤工作。當(dāng)然，今天講這些問題，無意抹殺我們的成績，也不是否定方方面面工作的責(zé)任心和積極性。應(yīng)該說，我們絕大多數(shù)干部的精神狀態(tài)是好的，但以上這些思想作風(fēng)在我們少數(shù)干部思想上的確不同程度地存在，必須徹底加以掃除。否則，我們的重點項目建設(shè)就難以取得突破性的進(jìn)展。只有認(rèn)識真正提高了，才能增強(qiáng)緊迫感和使命感，把重點項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重、事業(yè)發(fā)展的重中之重。就項目建設(shè)而言，我們和周邊地市比一比，是不是我們的項目建設(shè)就走在前面，是不是我們的發(fā)展就走在前面，是不是我們的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就走在前面，只有通過對比，才能提高標(biāo)桿，找到差距；才能有壓力，把重點項目建設(shè)當(dāng)成大事來干，否則將沒有壓力，更談不上變壓力為動力。

二、堅定信心，切實解決項目推進(jìn)中的困難和問題

我們知道，一個地區(qū)的綜合實力和競爭力是依靠重點項目來支撐的。每個項目在建設(shè)推進(jìn)過程中，都會遇到不同程度的困難，有的難度大一些，有的難度小一些，面對困難，是想方設(shè)法努力化解，還是怨天尤人，退縮不前，這是對一個干部責(zé)任心的檢驗，也是對干部能力水平的檢驗，今年的有效工作時間只剩下四個月，我們的一些項目，無論是投資進(jìn)度還是形象進(jìn)度，差距都很大，任務(wù)比較艱巨。因此，在目前時間不等人、發(fā)展不等人的形勢下，我們各級各有關(guān)部門必須堅定推進(jìn)項目的信心和決心，以更開闊的思路，更務(wù)實的作風(fēng)，更負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實解決好項目建設(shè)上的問題，進(jìn)一步加大項目推進(jìn)力度，確保全面完成重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，一是要克服主觀問題。要進(jìn)一步增強(qiáng)抓發(fā)展的責(zé)任意識，克服畏難情緒，對項目建設(shè)中的問題要主動研究，積極協(xié)調(diào)，抓緊解決。二是要解決好客觀問題。對政策制約的問題要在不違背原則的前提下，想方設(shè)法變通，想方設(shè)法協(xié)調(diào)，想法設(shè)法化解；對要素保障問題，要加大協(xié)調(diào)力度，盡力爭取上級各相關(guān)部門的支持；對體制問題要通過多跑、多匯報、多協(xié)調(diào)來彌補(bǔ)和解決。各項目實施單位要在不斷解決困難和問題的過程中，多研究、多思考、多行動，真正做到在工作方法上高人一籌，在工作推進(jìn)上先人一步，在工作效率上快人一拍，在工作成效上優(yōu)人一等，努力將項目建設(shè)進(jìn)度向前推、向前趕。

三、狠抓落實，全力搞好重點項目的服務(wù)和推進(jìn)工作

加快推進(jìn)重點項目建設(shè)，落實措施是關(guān)鍵，優(yōu)化服務(wù)是保證。要建立一套狠抓落實的工作機(jī)制，形成上上下下狠抓項目落實、服務(wù)項目建設(shè)的工作氛圍。工作中要著力解決好“三個度”：

一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)的力度。重點項目能否有力推進(jìn)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在今天在座的各位。要繼續(xù)實行市級和部門領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點項目的工作制度。包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在抓項目建設(shè)上，親自參與項目洽談、加強(qiáng)跟蹤服務(wù)、積極協(xié)調(diào)各種矛盾，親臨一線現(xiàn)場辦公，為重點項目建設(shè)多解決些實際問題，多做些實實在在的工作，進(jìn)一步落實項目實施主體的工作責(zé)任。我們說，領(lǐng)導(dǎo)忙很正常，但如果忙不到點子上就等于白忙，而抓項目就是抓發(fā)展，抓大事，就是抓到工作點子上了。項目建設(shè)抓不好，就是我們的工作不稱職，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。要排除一切困難和干擾，在領(lǐng)導(dǎo)精力的投向上更多地向重點項目傾斜，緊抓不放，緊張快干，確保完成今年重點項目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

二是要加快項目推進(jìn)的速度。做工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，這是一個重要的工作方法。如果我們的工作方法對頭，就能起到事半功倍的效果。抓項目建設(shè)也是這樣，要加快重點項目的推進(jìn)速度，就必須抓住并著力解決重點項目推進(jìn)過程中的重點和難點問題。同時，主動與上級有關(guān)部門溝通，多做上爭工作，努力爭取政策扶持，取得上級的支持，快速有效地推進(jìn)重點項目建設(shè)。從目前項目進(jìn)展情況看，剩余4個月平均每月要完成投資80多億元，壓力較大。因此，各縣市區(qū)、市直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人都要把重點項目建設(shè)作為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要務(wù)，常抓不懈，持之以恒，搶抓當(dāng)前項目建設(shè)黃金時期，大干xx0天，克難攻關(guān)，強(qiáng)力推進(jìn)一批重大項目提前開工建設(shè)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨項目建設(shè)一線，為項目建設(shè)出實招，切實解決項目建設(shè)中存在的各類問題，要牢固樹立“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和責(zé)任感，堅決按照“計劃不變、任務(wù)不減、確保完成”的總要求，強(qiáng)勢推進(jìn)項目建設(shè)。對難以實施的項目要盡快調(diào)整替換，緊緊抓住后四個月黃金施工期，細(xì)化任務(wù)，再添措施，全力解決好項目建設(shè)遇到的突出問題，確保年度投資任務(wù)的全面完成。同時，各縣市區(qū)、各部門要高度重視，科學(xué)安排，積極配合市級包抓領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃好xx月份全市集中開工儀式。每個縣市區(qū)都要有5個以上、市直部門至少2個項目進(jìn)入開工計劃。

三是要提高協(xié)調(diào)推進(jìn)的程度。各縣市區(qū)和市級有關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，進(jìn)一步提高重點項目建設(shè)的組織化程度。要切實改進(jìn)工作作風(fēng)，需要給予政策支持的就要給予支持，需要協(xié)助做工作的就要積極配合。要強(qiáng)化工作督查考核。項目開工后，各主管部門要抓好督促，市委、市政府督查室要做好督查工作，市考核辦要繼續(xù)定期排名通報，并對問題突出的縣市區(qū)和部門下發(fā)預(yù)警通知。各級各有關(guān)部門要細(xì)化序時進(jìn)度，定期分析項目進(jìn)展情況，及時解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題。現(xiàn)在有些項目要么遲遲開不了工，要么開工后沒什么進(jìn)展，這里有個誠信問題。政府要講誠信，企業(yè)也要講誠信。對政府及有關(guān)部門來說，要做到一諾千金，說到的事情就要堅決做到，努力為重點項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造良好的投資環(huán)境。對企業(yè)來說，也要講誠信，不能簽約前說一套，簽約后做的又是另一套。所有項目都必須嚴(yán)格按合同規(guī)定的投資總量、投資強(qiáng)度、建設(shè)速度實施，這樣才能確保重點項目建設(shè)的順利進(jìn)行。要進(jìn)一步完善市級領(lǐng)導(dǎo)和部門包聯(lián)重點項目制度，不斷強(qiáng)化包聯(lián)責(zé)任。各縣市區(qū)政府、市直各有關(guān)部門要高度重視統(tǒng)計工作，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，積極配合市縣兩級統(tǒng)計部門，并按要求報送重點項目投資完成報表，特別是市縣統(tǒng)計局要加強(qiáng)與省統(tǒng)計局的協(xié)調(diào)銜接工作，使跨區(qū)域項目完成投資更多的納入我市統(tǒng)計范圍之內(nèi)，確保全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)的超額完成。

在抓好今年重點項目建設(shè)的同時，要提早準(zhǔn)備，超前謀劃好20xx年的重點項目計劃盤子。市委、市政府要求，各級各部門明年不僅都要有重點建設(shè)項目任務(wù)，而且各縣市區(qū)年度任務(wù)要占當(dāng)年全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)的70%以上，增速40%以上。各縣市區(qū)要按照大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、大項目帶動、大集團(tuán)引領(lǐng)的思路，明確責(zé)任，抓好落實，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和自身優(yōu)勢，超前謀劃、提前安排好明年的重點項目工作，為來年重點項目建設(shè)取得良好開局打好基礎(chǔ)。

總之，希望大家通過今天的會議，思想上再重視，措施上再靠實，力度上再加大，全力推進(jìn)重點項目建設(shè)，確保實現(xiàn)時間任務(wù)同步，為完成全年項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，為渭南經(jīng)濟(jì)的持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

在項目前期工作推進(jìn)會上的講話稿2

同志們：

縣政府決定召開這次重點項目建設(shè)工作會，目的在于進(jìn)一步加快全縣***年重點項目建設(shè)步伐，同時抓住國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制契機(jī)，科學(xué)謀劃***年以及今后一段時期，特別是“十一五”期全縣重點項目，推動縣域經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展。剛才，***同志通報了全縣重點項目進(jìn)展情況，相關(guān)項目主管部門發(fā)了言。下面，我就科學(xué)編制“十一五”規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)全縣重點項目建設(shè)，講以下四個方面的意見。

一、正確認(rèn)識重點項目在縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的地位和作用，切實增強(qiáng)抓好重點項目建設(shè)的責(zé)任感和使命感

縱向看，近年來我縣經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長，但橫向看，我縣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，發(fā)展相對落后，必須保持強(qiáng)有力的投資才能實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，改變經(jīng)濟(jì)落后的局面。從我縣近幾年的發(fā)展經(jīng)驗看，拉動我縣經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，投資的經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在70%以上，投資增長仍將是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。因此，要保持全年經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)完成，必須保證一定的投資規(guī)模和速度，必須推進(jìn)全縣重點項目建設(shè)，這不僅符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也符合我縣的基本縣情。

（一）加快推進(jìn)重點項目建設(shè)是支撐縣域經(jīng)濟(jì)高位增長、破解制約我縣發(fā)展瓶頸的現(xiàn)實需要。最近4年可以說是我縣歷史上重點項目建設(shè)最多的四年，尤其***三個重特大項目的開工建設(shè)在***歷史上是空前的，既振奮人心，又增強(qiáng)信心。4年來，全社會固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到71.0%、89.5%、93.3%、95.6％，分別拉動GDP增長5.5個百分點、9.1個百分點、11.8個百分點、11.6個百分點。今年1—9月，全縣全社會完成固定資產(chǎn)投資23.55億元，同比增長24.9%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成15.95億元，同比增長14.6%。投資對***生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到69.0%，拉動GDP增長9.7百分點，同比提高2.6個百分點。通過實施重點項目建設(shè)，取得了調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁的顯著成效，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的34.5：32.3：33.2調(diào)優(yōu)到了20xx年的27.8：36.7：35.5，20xx年，20xx年三次產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加值16.99億元、22.4億元、21.68億元。重點項目的建設(shè)提供了大量就業(yè)崗位，僅新縣城就容納農(nóng)民工1萬人以上。同時，大大改善了發(fā)展環(huán)境，提高了人民群眾生活水平，發(fā)揮了明顯的社會效應(yīng)。事實證明，只有通過實施重點項目建設(shè)，利用項目對資金的聚合效應(yīng)，充分利用項目對縣域經(jīng)濟(jì)的拉動作用，做大固定資產(chǎn)投資總量，這既符合***的當(dāng)期利益，也符合***的長遠(yuǎn)利益。

（二）加快推進(jìn)重點項目建設(shè)是破解庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛問題、打造工業(yè)大縣的必由之路。***書記在“十一五”庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃工作座談會上明確指出：庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛說到底是庫區(qū)工業(yè)空虛。就我縣工業(yè)的實際情況來看，主要表現(xiàn)出工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，多數(shù)企業(yè)屬于計劃經(jīng)濟(jì)時代鼓勵“村村點火、戶戶冒煙”發(fā)展起來的，門類少，規(guī)模小，基礎(chǔ)弱，效益差，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)少，產(chǎn)品核心競爭力低，基本上還處于工業(yè)化初期前階段。周邊區(qū)縣在解決產(chǎn)業(yè)空虛問題上已經(jīng)邁出了一大步?？h委提出了加快推進(jìn)新型工業(yè)化，實施“5445”工程，到20xx年建成工業(yè)大縣的目標(biāo)，而且科學(xué)謀劃了一批延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)換代升級的一批項目，這些項目多數(shù)已被列入全縣重點建設(shè)項目。反過來看，國務(wù)院批準(zhǔn)實施的“兩規(guī)一綱”已經(jīng)實施近一年，我們每年的一些新建、續(xù)建項目，以及重大前期工作項目如果還不抓住眼前難得的機(jī)遇，“建設(shè)渝東北工業(yè)大縣”的奮斗目標(biāo)也只能成為一句口號。因此，我們必須推進(jìn)重點項目建設(shè)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，在破解***庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛瓶頸、促進(jìn)移民安穩(wěn)致富方面夯實基礎(chǔ)，搭好平臺，增強(qiáng)后勁。

二、強(qiáng)化項目意識，狠抓項目建設(shè)，扎扎實實地把科學(xué)發(fā)展觀落到實處

***書記在“十一五”庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃工作座談會上強(qiáng)調(diào)指出，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀：一是要堅持把科學(xué)發(fā)展觀作為謀劃發(fā)展的世界觀，二是要堅持把科學(xué)發(fā)展觀作為推動發(fā)展的方法論，三是要堅持把科學(xué)發(fā)展觀作為檢驗發(fā)展的試金石。那么，如何把科學(xué)發(fā)展觀融入到重點項目建設(shè)之中呢？我認(rèn)為，必須抓住以下三點：

（一）要樹立抓項目就是抓經(jīng)濟(jì)的理念。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，結(jié)合我縣的實際就是要抓項目。項目就是新的經(jīng)濟(jì)增長點，就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平臺。發(fā)展是硬道理，說千道萬，最終還要落實到項目建設(shè)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是要依靠一大批項目建設(shè)來支撐的。從我縣今年的重點項目情況來看，項目的涵蓋面很廣，有交通、水利、能源、市政、商貿(mào)、旅游、教育、衛(wèi)生等方面的項目，有了這些覆蓋各行各業(yè)的項目建設(shè)，***發(fā)展的勢頭、發(fā)展的氛圍、發(fā)展的效果才能體現(xiàn)出來。盡管當(dāng)前我縣重點項目不夠多，但我們要認(rèn)識到這些項目建設(shè)關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局和后勁，對于形成具有特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局、形成現(xiàn)實的先進(jìn)生產(chǎn)力、形成持續(xù)增長的綜合經(jīng)濟(jì)實力和競爭力都具有決定性意義。抓項目能達(dá)到多贏的效果。比如，我縣實施的交通項目建設(shè)，其投入直接轉(zhuǎn)為了現(xiàn)實生產(chǎn)力，又促進(jìn)了對外融合，又方便了人民群眾出行。還比如星星套裝門擴(kuò)建xx0萬套生產(chǎn)線項目，如果按照規(guī)劃如期建成投產(chǎn)，那就意味著***將成為“以竹代木”門業(yè)行業(yè)全國最大的生產(chǎn)基地，企業(yè)也相應(yīng)地具備了重量級的競爭實力。這也說明了綜合實力和競爭力主要是依靠重點項目來支撐的，尤其是加速推進(jìn)工業(yè)項目的建設(shè)，對于加快***新型工業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)更具有重要意義。因此，抓招商引資和重點項目建設(shè)，是我們政府經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。這不僅僅是計委、招商局的事情，縣政府的縣長、分管縣長要抓，縣政府組成部門也要抓。層層下達(dá)招商引資任務(wù)的做法不符合實際，但我們不能走向忽視抓招商引資的另一個極端。政府的經(jīng)濟(jì)職能部門履行職責(zé)，不抓項目怎么抓經(jīng)濟(jì)？明年要給縣政府的經(jīng)濟(jì)部門下達(dá)招商任務(wù)，研究制定辦法，加大考核力度。政府組成部門的一把手，必須要對所主管的項目建設(shè)做到心中有數(shù)。

（二）要樹立“有規(guī)劃才有項目、有項目才有資金”的理念。項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體、發(fā)展的支撐、發(fā)展的依托、發(fā)展的生命，也是轉(zhuǎn)變增長方式和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手。大項目推動大發(fā)展，沒有項目就沒有發(fā)展，更沒有科學(xué)的發(fā)展。從這個意義上說，項目工作的水平?jīng)Q定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。當(dāng)前，法制越來越健全，政府的運(yùn)行越來越規(guī)范，凡事講的就是預(yù)算、規(guī)劃，項目定下來了，資金必須跟著項目走。因此，我們要牢固樹立“有項目才有資金，資金跟著項目走”的"新理念，以創(chuàng)新的思路去主動適應(yīng)新的發(fā)展歷史機(jī)遇期，適應(yīng)項目政策、項目來源、項目實施等的變化，切實做好項目的篩選、包裝以及申報、推介等系列工作，堅決改變過去“重爭取、輕實施”的弊病，抓好項目的實施和資金的管理。以此不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁、壯大經(jīng)濟(jì)實力。

（三）要堅持把實現(xiàn)人民群眾利益最大化作為項目建設(shè)的導(dǎo)向和根本出發(fā)點。在項目建設(shè)中，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌兼顧，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，注重社會更加和諧，人民生活更加殷實。一是要抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大帶動作用的新興產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是要立足于建設(shè)庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的實際，圍繞內(nèi)生資源辦產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)勢資源開發(fā)。要在處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系前提下，促進(jìn)我縣的能源、旅游等資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是要從群眾所想、所盼、所需出發(fā)，運(yùn)作一批投入大、與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的道路、飲水、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施項目，提高人民群眾的生活水平，營造良好的發(fā)展環(huán)境，并以此帶動全縣項目建設(shè)工作。

三、立足當(dāng)前，再接再厲，扎實抓好***年重點項目建設(shè)工作

今年是我縣“十五”計劃最后一年，全縣共安排當(dāng)年重點建設(shè)項目54個，總投資76.6億元，當(dāng)年安排完成投資計劃31.2億元。但就目前的情況來看，無論是完成的時序進(jìn)度，已完成的實際投資量都不容樂觀，原因何在？我認(rèn)為主要在兩方面：一是客觀上一部分重點項目調(diào)減了當(dāng)年投資量。二是主觀原因上，重點項目建設(shè)抓得不緊。重點項目建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在干部。我們有些干部的項目意識不強(qiáng)，沒有把這項工作擺在重要位置，項目爭取下來了，沒有加強(qiáng)項目的管理和指導(dǎo)，及時為項目推進(jìn)解決困難。因此，大家一定要抓住今年剩下的不到40天時間，群策群力，合力攻堅，打好重點項目建設(shè)總體戰(zhàn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，在項目管理上有新突破。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)參與意識。各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé)，深入到重點項目建設(shè)工地調(diào)查了解，幫助和協(xié)調(diào)解決阻礙重點項目推進(jìn)的困難和問題，在征地拆遷、資金落實、施工環(huán)境等方面主動為項目業(yè)主排憂解難，為重點建設(shè)項目創(chuàng)造良好的建設(shè)條件和施工環(huán)境。特別是當(dāng)前正在加快實施的鯉魚塘水庫工程和萬開高速公路，建設(shè)環(huán)境還不夠優(yōu)化，“環(huán)境就是品牌，環(huán)境就是生產(chǎn)力”還沒有落實到具體的工作上。二是強(qiáng)化規(guī)范管理，進(jìn)一步提高投資效益。要繼續(xù)實行重點項目定期協(xié)調(diào)制度、跟蹤督查制度，特別是縣計委要切實履行重點項目綜合管理部門職責(zé)。對企業(yè)的投資項目，既要規(guī)范管理，又要講求效率。對財政性投資項目，嚴(yán)格實行項目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，落實重點項目審計制度、稽察制度。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，進(jìn)一步提高工作效率。項目所涉及到的政府部門要簡化辦事程序，提高工作效率，嚴(yán)禁吃拿卡要。對重大項目建設(shè)和前期工作，各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作，防止前期工作某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)，共同做好向國家有關(guān)部委、市級對口部門的爭取工作。

（二）集中力量，協(xié)同配合，在建設(shè)進(jìn)度上有新突破。今年全縣國民經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)13.5％的預(yù)期增長目標(biāo)，保證全社會固定資產(chǎn)投資完成43.8億元是重要前提和支撐基礎(chǔ)。因此，今年最后40天任務(wù)既艱巨又繁重。一是繼續(xù)抓好在建項目的實施。今年續(xù)建項目26個，各主管部門和項目業(yè)主要主動出擊，加快項目建設(shè)進(jìn)度，有力保證今年投資任務(wù)的完成。二是盡快啟動計劃內(nèi)未開工項目。今年計劃開工的新建重點項目28個，不少項目仍然未能如期開工，這些項目主要是在新城，相關(guān)部門要創(chuàng)造條件盡快啟動建設(shè)。三是跟蹤落實重大前期工作項目?？h政府列出了33個重大前期工作項目工作計劃目標(biāo)。這些項目既是一批投資較大的項目，又是對全縣經(jīng)濟(jì)拉動有一定影響的項目，況且這些項目已做了相當(dāng)多的前期工作，有一定基礎(chǔ)，各相關(guān)部門要進(jìn)一步跟蹤對接，使項目盡快定下來，促成盡快實施。

（三）拓寬思路，多方聯(lián)動，在資金籌措上有新突破。建設(shè)資金的落實是重點項目建設(shè)順利推進(jìn)的關(guān)鍵。***續(xù)建項目和新開工項目，還有相當(dāng)一部分資金沒有落實，各相關(guān)部門和項目單位要開拓思路、暢通渠道，爭取資金盡快到位。一是要千方百計爭取國家和市各種政策性資金支持，通過各種途徑幫助企業(yè)和項目單位向上爭取政策性資金。二是要加強(qiáng)銀企協(xié)作，切實增加信貸資金投入。三是要努力擴(kuò)大招商引資。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)和改造、重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)業(yè)等要選準(zhǔn)項目，完善項目前期工作，主動出擊，力爭今年全縣利用外資取得新的突破。

（四）明確政策，逗硬獎懲，在目標(biāo)考核上有新突破?？h計委、固投辦要會同有關(guān)部門認(rèn)真做好***年重點項目建設(shè)考核工作，確保工程投資任務(wù)的圓滿完成。縣計委作為重點項目的綜合管理單位，要按時催收項目月報表、跟蹤項目計劃完成情況、完善有關(guān)考核獎懲制度。同時要按照能快則快盡量快的原則，加強(qiáng)督促和稽查力度，定期通報重點項目建設(shè)的進(jìn)展情況。

同志們，抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓出路，上項目就是增后勁。時近年末歲尾，各項工作任務(wù)都很重，我們要做到突出重點，統(tǒng)籌兼顧，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，思想再統(tǒng)一，精力再集中，力度再加大，切實抓好現(xiàn)有項目實施和明年項目策劃，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會既快又好地發(fā)展！

在項目前期工作推進(jìn)會上的講話稿3

同志們：

今天這次會議，是市委、市政府研究確定召開的，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，努力推動高質(zhì)量發(fā)展，全力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，全面落實全省、全市“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實”工作動員大會精神，聚焦全市重點項目建設(shè)和城建工程建設(shè)，總結(jié)工作，查找問題，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提速提質(zhì)提效。

剛才，xx主任通報了省市重點項目、工業(yè)技改項目、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和重點招商項目進(jìn)展情況；文喜局長通報了中心城區(qū)城建項目進(jìn)展情況，重點查擺了問題，明確了下一步工作任務(wù)要求。我都同意，請大家認(rèn)真抓好推進(jìn)落實。

下面，我就加快中心城區(qū)城建項目建設(shè)，加快全市重點項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資，推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，講幾點意見。

一、關(guān)于中心城區(qū)城建項目建設(shè)

（一）項目進(jìn)展情況及存在問題

從面上看，中心城區(qū)總體進(jìn)展較為順利，大部分項目建設(shè)快速推進(jìn)。從點上看，仍然存在制約瓶頸和具體問題，必須切實加以解決。一是前期手續(xù)和工程進(jìn)度慢。部分項目手續(xù)還沒有辦理完成，如中心城區(qū)老舊小區(qū)改造、中心城區(qū)消防站建設(shè)等項目，亟待牽頭責(zé)任單位加大協(xié)調(diào)督促力度。二是部分項目資金到位慢，影響了按計劃實施。如岔河西岸核心區(qū)景觀綠化、岔河濱河西路綠化等。三是部分項目用地供應(yīng)尚未保證。土地供應(yīng)不到位影響了項目建設(shè)，不能辦理下一步手續(xù)。四是個別項目征地拆遷遺留問題尚未解決。征地拆遷是項目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，影響工程建設(shè)。五是推進(jìn)乏力。有的部門單位畏難發(fā)愁、等靠要推，遇到問題不是積極動腦筋想辦法，而是強(qiáng)調(diào)這理由那困難，沒有真正形成敢于擔(dān)當(dāng)、勇于攻堅、大干快上的濃厚氛圍。另外，環(huán)保天氣、應(yīng)急響應(yīng)等因素對項目建設(shè)推進(jìn)產(chǎn)生了一定影響也需要統(tǒng)籌考慮及時解決。

（二）必須落實抓開工、趕進(jìn)度的過硬措施

今年的城建任務(wù)很重，我們已經(jīng)做出了莊嚴(yán)承諾，沒有折扣可打，沒有后路可退，必須迎難而上。

1.強(qiáng)化責(zé)任主體意識。責(zé)任缺失是最大的缺失。城建重點項目能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵看責(zé)任意識強(qiáng)不強(qiáng)。在推進(jìn)城建重點項目建設(shè)上，任何困難都不能成為我們延緩進(jìn)度、耽誤工期的理由。各項目責(zé)任主體要切實增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，組織各方發(fā)揮好工作專班作用，優(yōu)化項目建設(shè)推進(jìn)方案，全力抓好落實。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層落實任務(wù)。各有關(guān)單位一把手，要親自抓，抓到底，深入一線，及時發(fā)現(xiàn)、研究、解決問題。項目負(fù)責(zé)人要盯在工地，精心研究，科學(xué)調(diào)度，推進(jìn)工程建設(shè)。要層層落實項目責(zé)任制，做到任務(wù)明確、責(zé)任清晰、人員到位、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。二是要切實加強(qiáng)對重點項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。對工程建設(shè)中遇到的實際問題，各項目牽頭責(zé)任單位要敢于擔(dān)當(dāng)、及時解決，絕不能上推下卸、相互扯皮，更不能束之高閣、置之不理。確實需要市級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的，要組織集體研究，及時報告、爭取支持。要指定專人跟蹤組織推進(jìn)，及時解決項目實施過程中的各種問題，全力為中心城區(qū)城建工程鋪平道路。三是要強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。中心城區(qū)城建工程工作量大、面廣，涉及方方面面，必須嚴(yán)格按規(guī)范運(yùn)作和管理，把好質(zhì)量關(guān)，牢固樹立精品意識，下大力氣抓好建設(shè)質(zhì)量管理，努力創(chuàng)造更多的優(yōu)質(zhì)工程。

2.全力以赴抓開工建設(shè)、促工程進(jìn)度。今年城建工程，尚有22個項目未開工。希望有關(guān)責(zé)任單位要加大工作力度，盡快開工建設(shè)，確保完成任務(wù)。這既是一個抓工作落實認(rèn)識態(tài)度的問題，也是一個確保中央、省“六穩(wěn)”工作落地見效的問題。前期各城建項目牽頭責(zé)任單位都建立了項目臺賬，明確了項目開工時限，我看還不夠，仍然還有空間提早提前進(jìn)場開工，合法合規(guī)在確保質(zhì)量安全的前提下，能做多快就多快，實現(xiàn)快速建設(shè)?，F(xiàn)在再明確要求，開工建設(shè)是年度城建項目推進(jìn)的底線，也是紅線。已開工的城建項目要抓好工程建設(shè)進(jìn)度。各區(qū)和各有關(guān)建設(shè)單位要抓住當(dāng)前城建工程施工的大好時機(jī)，規(guī)范管理，要排好時間表，保證工期，保證質(zhì)量，抓早、抓緊、抓實各項工作，確保重點工程天天有新的進(jìn)展，周周有新的變化，月月有新的形象，特別是一些和民生息息相關(guān)的項目比如市政道路、老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造等，更要科學(xué)安排加大力度，早出形象，早日竣工，投入使用。

3.集中力量破解要素制約難題。一是資金投入難題。市財政部門要統(tǒng)籌抓好市級項目的資金籌措工作，加大融資力度，組織有關(guān)單位制定財政預(yù)算、地方債券等資金的籌措和撥付計劃。特別是地方債券資金尚未到位的市級重點項目，財政部門要統(tǒng)籌部分資金給予保障，立即啟動項目前期政府采購，實現(xiàn)前期準(zhǔn)備和資金籌措壓茬進(jìn)行，為市級重點工程爭取更多時間。其他市級國有平臺企業(yè)和各區(qū)也要積極發(fā)揮各自作用，多方籌集資金，爭取國家、省政策支持，為項目建設(shè)提供有力支持。二是土地供應(yīng)難題。市自然資源部門要進(jìn)一步整合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，及時調(diào)整土地供應(yīng)計劃，統(tǒng)籌安排項目土地供應(yīng)，會同各項目建設(shè)責(zé)任單位，分門別類提出解決方案和建議。對有建設(shè)需求的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施項目用地要立即組織屬地單位啟動征地征收程序，納入土地儲備，縮短工作時限，及早向項目建設(shè)單位供應(yīng)。三是征地征收難題。征地征收往往會遇到硬骨頭，各區(qū)要把責(zé)任和時限落實到專門人員，帶著感情做好深入細(xì)致的思想工作，陽光公正透明操作，爭取群眾的理解、配合和支持，做到既完成圓滿任務(wù)又不影響社會穩(wěn)定。

4.強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量和安全。安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是人命關(guān)天的大事，絲毫不能麻痹大意。近期，全國各地接連出現(xiàn)安全責(zé)任事故，再次給我們敲響了警鐘。今年城建項目多，任務(wù)重，在這里我要強(qiáng)調(diào)一點，各城建工程的建設(shè)單位是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識，始終把人民生命安全放在首位，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任，切實把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。汛期即將來臨，高溫、大雨、強(qiáng)風(fēng)天氣日漸增多，各責(zé)任單位要針對汛期施工特點，未雨綢繆，提前落實防范措施。要指導(dǎo)督促施工單位，針對每一個現(xiàn)場，制定具體安全施工方案。對容易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)現(xiàn)場管理和看護(hù)，嚴(yán)防坍塌、墜落、觸電、中暑等事故發(fā)生。同時，強(qiáng)化施工管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量，努力建設(shè)精品工程。要減少施工噪聲擾民和工地?fù)P塵、淤泥撒漏污染環(huán)境的現(xiàn)象，施工車輛要定時、定線進(jìn)行物料的運(yùn)輸，把工程建設(shè)對城市環(huán)境的影響降到最小，維護(hù)城市運(yùn)行的正常秩序。

5.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各區(qū)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和協(xié)作意識，積極對接、主動作為，不講價錢、不講條件，真正做到一盤棋、一條心、一股勁，由建設(shè)單位催著我辦轉(zhuǎn)變?yōu)槲抑鲃油浦ㄔO(shè)單位辦，把高效服務(wù)體現(xiàn)在助推工程進(jìn)展上。一是高效辦理手續(xù)。要立足服務(wù)項目實際，高效配合辦理，遇到問題也要主動想辦法出點子，實現(xiàn)工作提質(zhì)提效。對財政投資評審、規(guī)劃用地供應(yīng)、工程施工審批等項目建設(shè)重點環(huán)節(jié)，各主管部門單位要進(jìn)一步完善制度，細(xì)化流程，壓縮時限，保證項目落地順利實施。二是營造良好環(huán)境。公安部門要為工程施工提供良好社會治安環(huán)境，堅決防止影響重點工程建設(shè)、影響社會和諧穩(wěn)定的問題。交警部門要圍繞重點工程建設(shè)，科學(xué)組織區(qū)域交通疏導(dǎo)，盡可能減少施工對城市交通和市民出行的影響。城市管理部門對項目渣土車運(yùn)輸實施動態(tài)監(jiān)管，配合做好相關(guān)區(qū)域違章占道清理，并及時完善項目周邊市政設(shè)施配套。三是實現(xiàn)高效協(xié)同。供電、移動、聯(lián)通、電信、供水、供熱、供氣等單位也要與各城建項目做好協(xié)同配合，根據(jù)城建項目建設(shè)計劃，統(tǒng)籌安排好管線新建、遷改等工作，實現(xiàn)多方共贏。涉及到與屬地單位之間協(xié)調(diào)的，各區(qū)要從大局出發(fā)，動員各級各部門，動員全社會力量共同參與和推進(jìn)城市建設(shè)工作，為工程建設(shè)贏得時間。

（三）必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為工程建設(shè)提供有力保障

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府及時調(diào)整市城建指揮部成員構(gòu)成，推進(jìn)城建指揮部辦公室實體化，進(jìn)一步加強(qiáng)對城建項目推進(jìn)的組織與協(xié)調(diào)，促進(jìn)工作提質(zhì)加速。各區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要靠上、盯緊，多到項目現(xiàn)場調(diào)研分析，組織做好項目建設(shè)工作；分管同志要盡職盡責(zé)，抓好具體工作的落實。各項目工作專班也要集中力量，保障項目建設(shè)工作專人、專職、專事，實現(xiàn)專業(yè)推進(jìn)。各責(zé)任單位要把“抓開工、促進(jìn)度”作為當(dāng)前工作的突破口，按照“城建工作項目化、項目工作責(zé)任化、責(zé)任落實具體化”的要求，全力以赴，做好工作。

2.加強(qiáng)督查調(diào)度。城建指揮部要進(jìn)一步健全完善通報制度，按時調(diào)度定期通報，同時要強(qiáng)化研究分析，及時組織梳理存在問題，提出科學(xué)建議。市政府督查室要強(qiáng)化考核問責(zé)，加大督查力度，及時掌握工程進(jìn)展和存在問題，督促有關(guān)部門單位及時協(xié)調(diào)解決。要啟動問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為等行為。誰不能按時完成，就追究誰的責(zé)任，打誰的板子。

3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各新聞媒體要加強(qiáng)城建工程的宣傳報道，既要宣傳先進(jìn)，對進(jìn)度慢的也要適時給予曝光。宣傳典型、鞭策后進(jìn)，營造嚴(yán)格落實市政府工作要求、全力推進(jìn)城建項目實施的工作氛圍，鼓舞敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的士氣，為完成全年城建任務(wù)打下基礎(chǔ)。

二、關(guān)于全市重點項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資

（一）客觀看待“喜中有憂”，切實提高對項目建設(shè)的重視程度

去年以來，全市上下以新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為引領(lǐng)，深入實施項目建設(shè)年活動，大力度抓好有效投資，以項目建設(shè)帶動發(fā)展、保障發(fā)展，取得了明顯成效。5月13-14日，全省新舊動能轉(zhuǎn)換項目現(xiàn)場推進(jìn)會觀摩了我市齊河縣、禹城市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、陵城區(qū)，通過百多安、有研等生物醫(yī)藥和新型硅材料項目和齊河博物館群項目，集中展示了我市推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換和面向京津開展雙招雙引的階段性成果。我們集中推進(jìn)的111個省市重點項目、150個重點技改項目、65個中心城區(qū)城建項目、2個重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、新落地的23個重點招商項目，大部分都在穩(wěn)步推進(jìn)，形成實物工作量已經(jīng)接近260億元，開工項目達(dá)到285個。

看到可喜開局的同時，也要清醒地認(rèn)識到，投資持續(xù)增長的隱憂不減，需要引起高度重視。突出表現(xiàn)在：一是在建項目盤子小。省市重點項目、工業(yè)技改項目、重點招商項目和城建項目投資進(jìn)度不太理想。二是生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)。新上項目面臨嚴(yán)格的總量約束，能耗總量、環(huán)境容量都達(dá)到了“天花板”。

項目建設(shè)是發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的重要載體，沒有項目做支撐，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，民生福祉落實，城市品質(zhì)提升，都只能是無本之木、無源之水。上述每件問題，都是項目建設(shè)的障礙，需要我們從速從實、逐項破解，清除障礙、踏平難題。

（二）有序?qū)嵭凶シ挪⑴e，強(qiáng)化項目建設(shè)支撐

各級各部門要更加精準(zhǔn)抓項目，更加有力推項目，更加周到服務(wù)項目。具體來講，就是做好“一保一放”兩篇文章。

1.履行管理職責(zé)，做好保駕護(hù)航文章。

重點項目從前期論證到投產(chǎn)達(dá)效，全程都離不開政府部門的引導(dǎo)和保障。在座的部門都是直接管理項目建設(shè)過程中各類事項的監(jiān)管部門，工作中要多出主意、多辦實事，多形成正向助力。在招商項目謀劃包裝領(lǐng)域，要加大產(chǎn)業(yè)細(xì)分研究，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搞好專業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計，加快培育六大新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈；把握比較大的重大招商項目，要建立市縣聯(lián)動工作專班，全程緊密對接、跟進(jìn)服務(wù)。在企業(yè)擴(kuò)建和升級改造領(lǐng)域，要積極開展政策進(jìn)企業(yè)活動，及時將新政策、新導(dǎo)向傳遞給企業(yè)；發(fā)揮近幾年我市對接大院大所的平臺作用，幫助企業(yè)圍繞運(yùn)轉(zhuǎn)狀況、投入產(chǎn)出、市場預(yù)期、技術(shù)支撐等方面進(jìn)行論證決策，推動落地實施。在落地審批階段，要推行“容缺審批、多評合一、拿地即開工”等模式，積極申請開展企業(yè)投資項目審批權(quán)承諾制試點；進(jìn)一步規(guī)范和簡化流程，能網(wǎng)上審批的就網(wǎng)上審批，能合并審批的就合并審批，全面實行一次告知、一次辦好。在要素保障領(lǐng)域，要進(jìn)一步摸清家底，統(tǒng)籌安排土地指標(biāo)使用進(jìn)度，試行跨市交易等方式探索解決環(huán)境容量指標(biāo)卡脖子問題；要嚴(yán)格落實國家減稅降費(fèi)政策，加快財政資金撥付流程，協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)開展信貸資金投放，幫助資源企業(yè)充分運(yùn)用上市、發(fā)債、基金等融資工具，擴(kuò)大無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)覆蓋面，破解項目建設(shè)的各類制約。此外，省重點項目的有關(guān)支持政策，要積極落實到位。在落實領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目機(jī)制方面，按照市級領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目機(jī)制的安排，責(zé)任部門要積極細(xì)化、落實目標(biāo)任務(wù)，用足用好重點項目管理服務(wù)平臺，認(rèn)真做好所聯(lián)系項目的工作調(diào)度、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn)，及時提請牽頭分包市領(lǐng)導(dǎo)開展實地調(diào)研或者召開專題會議協(xié)調(diào)解決問題，如有重大情況要及時向市重點項目推進(jìn)委員會報告。

2.著眼企業(yè)需求，做好放開搞活文章。

前面的管，是為了讓項目少走彎路，更快地成、更好地建。這里的放，更加體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、減少干擾的意圖。審批流程實行信號燈制度。對項目，開綠燈：通過市重點項目推進(jìn)委員會論證決策的重點項目，要納入政務(wù)服務(wù)“綠色通道”，按照《德州市建設(shè)項目落地保障實施辦法》規(guī)定加快推進(jìn)。審批權(quán)限突出基層化趨勢。更大力度減權(quán)放權(quán)，推進(jìn)實現(xiàn)審批一體化，除跨區(qū)域和法律法規(guī)明確不能下放的外，將市級權(quán)力事項全部交由縣級行使，一律實行屬地管理。政策信息實現(xiàn)經(jīng)常化爭取。各部門工作中要加強(qiáng)與上級對口部門的對接匯報，及時了解掌握新的政策信息，全天候做好對上政策爭取工作，力爭更多的政策紅利、資源紅利落地德州，實現(xiàn)我市利益最大化。

（三）有力做好填空補(bǔ)位，務(wù)求項目建設(shè)高效實績

各縣市區(qū)、各部門要把重點項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資作為頭等大事，抓住施工黃金季，抓住關(guān)鍵發(fā)力點，打好主動仗、精準(zhǔn)仗，力促項目快開工、快建設(shè)、快達(dá)效，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

1.全力以赴抓開工。調(diào)度的幾類項目里，都有沒開工項目，尤其是重點技改項目和城建項目，沒開工的比例還比較大。住建部門要協(xié)調(diào)督促各城建項目牽頭責(zé)任單位，對已經(jīng)建立的項目臺賬再來一輪深入論證，在確保質(zhì)量安全的前提下，合法合規(guī)實現(xiàn)盡早進(jìn)場開工，能做多快就多快。工信部門要會同技改項目企業(yè)積極落實開工條件，搶抓施工工期，盡快上馬建設(shè)。各縣市區(qū)、各部門要主動幫助項目單位解決前期工作中的困難和問題，力促未開工項目盡快開工建設(shè)。

2.開工項目搶進(jìn)度。各責(zé)任單位要堅持把開工作為紅線、起跑線，圍繞年度投資計劃，做好季度、月度任務(wù)分解，明確時間表、路線圖、任務(wù)書和責(zé)任狀，要確保天天有新進(jìn)展、周周有新變化、月月有新形象，力促全年目標(biāo)任務(wù)科學(xué)有序推進(jìn)。

3.續(xù)建項目求投產(chǎn)。項目竣工投產(chǎn)達(dá)效，才能形成產(chǎn)出和效益，才能形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。要抓住“績效產(chǎn)出”這一關(guān)鍵，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)營中的困難和問題，盡快促進(jìn)項目投產(chǎn)達(dá)效。要對哪些項目能竣工、哪些項目能投產(chǎn)、哪些項目能達(dá)效，逐一進(jìn)行梳理統(tǒng)計，分類指導(dǎo)、分類支持，下大力氣推動現(xiàn)有建設(shè)項目盡快投產(chǎn)達(dá)效，確保項目高質(zhì)量運(yùn)行，最大限度地釋放投資效益。

4.協(xié)作配合搞服務(wù)。各縣市區(qū)、各部門要不斷強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和協(xié)作意識，提升服務(wù)能力，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。要優(yōu)先為重點項目審批立項、安排用地和資金，提供電力、水源、通信、市政、勞動力等要素保障，營造良好的治安環(huán)境、城市管理和交通秩序，全力以赴保障重點項目建設(shè)。要刀刃向內(nèi)做好部門服務(wù)督導(dǎo)考核，切實提高服務(wù)保障質(zhì)量水平。要加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)和負(fù)面信息管控，鼓舞士氣，形成熱火朝天的工作氛圍。

同志們，省委、省政府已經(jīng)吹響了“大競賽、大比武”的號角，對我們搶抓重大機(jī)遇、實現(xiàn)乘勢而上，提出了更高的要求和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市委樹立了“看項目就是看干部，看干部也要看項目”的工作導(dǎo)向。讓我們抓緊行動起來，以高效率的投入、高質(zhì)量的項目，跑出高質(zhì)量發(fā)展德州加速度，向省委、省政府，向市委和全市人民，交出一份優(yōu)秀答卷。

在項目前期工作推進(jìn)會上的講話稿4

同志們：

今天上午，我們對今年確定的×個市級重點項目進(jìn)行了集中觀摩，看現(xiàn)場、聽匯報，找差距、抓推動。下午，又接著打響擂臺賽?！羵€區(qū)級重點項目包抓部門依次上臺進(jìn)行打擂，對重點項目建設(shè)情況，尤其是上一次擂臺賽以來的推進(jìn)情況作了重點匯報。黨工委、管委會各領(lǐng)導(dǎo)就各自包抓的重點項目進(jìn)行了點評，經(jīng)發(fā)招商局傳達(dá)了市項目促進(jìn)委員會第×次周例會精神，君尚同志宣讀了此次擂臺賽結(jié)果，大會頒發(fā)了流動紅黑牌。下面，我再講幾點意見。

一、一針見血找差距

×月×日，第一次重點項目建設(shè)擂臺賽之后，我們對受外界影響不能實施的市民廣場地下人防工程、市民大廳等×個重點項目從年度計劃盤子進(jìn)行了調(diào)出，將普洛斯咸陽倉儲物流園、安能(西北)電商轉(zhuǎn)運(yùn)中心等×個項目列入計劃盤子。調(diào)整后，重點項目總數(shù)由年初的×個調(diào)整為×個;重點項目總投資由原來的×億元調(diào)整為×億元;重點項目年度計劃投資由原來的×億元調(diào)整為×億元。

重點項目的總投資和年度計劃投資均比年初有所減少。截至目前，×個重點項目完成投資×億元，占年度投資任務(wù)的×%。完成年度投資任務(wù)×%以上的項目×個，完成年度投資任務(wù)×%的項目×個，完成年度投資任務(wù)×%—×%的項目有×個，完成年度投資任務(wù)×%的項目×個;

完成年度投資任務(wù)×%以下的項目×個;未開工重點項目×個。其中，省級重點項目×個，完成投資×億元，占年度任務(wù)的×%。市級重點項目×個，完成投資×億元，占年度任務(wù)的×%。區(qū)級重點項目×個，完成投資×億元，占年度任務(wù)的×%。截至目前已入統(tǒng)項目×個，×年入統(tǒng)項目×個，×年入統(tǒng)項目×個。

二、痛定思痛查問題

剛才，我對今年確定的×個重點項目依次進(jìn)行了點評，重點項目建設(shè)目前處于一個什么狀態(tài)，總結(jié)起來就是“項目前期工作不扎實，開工晚、復(fù)工難、建設(shè)慢、入統(tǒng)遲，重點項目開工率、投資項目入統(tǒng)等多項指標(biāo)全市排名靠后。”可以說，在重點項目建設(shè)方面，我們面臨形勢嚴(yán)峻、壓力巨大。

(一)相關(guān)指標(biāo)差距大。首先，我給大家通報一下在全市穩(wěn)增長暨重大項目觀摩推進(jìn)會召開前，市發(fā)改委印發(fā)的會議材料中涉及文體功能區(qū)的一些數(shù)據(jù)。比如，×年國家重大建設(shè)項目庫儲備項目全市第×;市級重點項目入統(tǒng)比例和入統(tǒng)投資額分別全市第×、第×;

招商引資策劃包裝項目情況全市排名第×;工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房完成×%，全市倒數(shù)第×，等等?？梢哉f，從管委會角度來講，市委、市政府階段性考核我們重點項目的數(shù)據(jù)，幾乎沒有一項指標(biāo)達(dá)到全市前列。以這樣的工作狀態(tài)，這樣的工作成績，要完成全面目標(biāo)任務(wù)難度很大，也是沒有辦法向市委、市政府交差。

(二)重點項目推進(jìn)慢。全年確定的×個重點建設(shè)項目，絕大多數(shù)在時間節(jié)點上、工程進(jìn)度上慢于時序。市級重點項目完成投資低，且沒有一個項目完成任務(wù)在×%以上，×個項目處在完成任務(wù)×%以下，至今仍有×個項目未開工;區(qū)級重點項目雖有×個項目完成任務(wù)在×%以上，但×個項目處在完成任務(wù)×%以下。截至×月底，重點項目完成投資×億元，占年度投資任務(wù)的×%，可以說，我們用×個季度的時間完成了全年計劃工作量的×/×。離年底僅剩下一個季度時間，以這樣的項目推進(jìn)成效，完成全年目標(biāo)任務(wù)幾乎是一句空話。

(三)前期工作不扎實。未開工的×個項目大多都停留在規(guī)劃設(shè)計、規(guī)劃調(diào)整、項目征地、土地報批、招投標(biāo)準(zhǔn)備等前期各項工作。比如，綠地高鐵新城三期，因馬莊村土地未征收，土地征收完之后才能供地，供地至少需要×個月才能完成，從×月底開始，到×月底才能完成供地任務(wù)，何談項目開工。再如，南區(qū)天然氣集中供熱工程，城市規(guī)劃未調(diào)整，雖然我們現(xiàn)在已經(jīng)啟動了規(guī)劃調(diào)整工作，但最快也要到×月底才能完成，調(diào)規(guī)工作結(jié)束后，才能啟動土地報批。這些問題都嚴(yán)重影響了工程建設(shè)進(jìn)度，增加了推進(jìn)重點項目建設(shè)難度。

(四)工作責(zé)任夯不實。我們經(jīng)常講大家要認(rèn)真履行項目包抓責(zé)任制，事實上我們也提出了“五個一線”工作法。但是從今天項目現(xiàn)場和會議室聽項目長匯報來看，重點項目建設(shè)包抓責(zé)任制任然不扎實，一些重點項目至今仍未弄清楚存在的問題，個別項目長到現(xiàn)在連項目基本情況都不清楚。

(五)銜接配合不到位。例如，項目入統(tǒng)工作，今年確定了×個項目，截至目前，完成入統(tǒng)×個，剔除×年已經(jīng)提前入統(tǒng)的×個項目，今年入統(tǒng)項目僅有×個。但是我們今年實際開工的項目不止這×個，這就造成了項目開工多，入統(tǒng)少的問題。項目不能入統(tǒng)，有些是因為土地沒有招拍掛、有些是因為沒有招投標(biāo)，這些問題是硬性的。但是有些工作，通過我們完善資料是可以完成的。我們不能把項目建設(shè)的壓力、項目入統(tǒng)的壓力、投資進(jìn)度的壓力全部累計到第四季度。所以，我們的重點項目包抓部門一定要主動和項目保障部門之間加強(qiáng)溝通、銜接和配合，切忌把所有問題向管委會上交。

三、知恥后勇抓趕超

俗話說“知恥而后勇，知不