交通需求管理和系統(tǒng)管理需求管理

第章交通需求管理和系統(tǒng)管理需求管理主要內(nèi)容交通需求管理

背景概念評(píng)估內(nèi)涵策略特點(diǎn)實(shí)施思想目的層次實(shí)例一、交通需求管理的背景交通擁擠及空氣污染等城市交通問(wèn)題日趨嚴(yán)重交通供給為基礎(chǔ)的治理方法無(wú)法從根本上解決交通問(wèn)題城市交通系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的需要社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要供給需求二、交通需求管理的概念和內(nèi)涵交通需求管理(TransportationDemandmanagement,TDM)是通過(guò)對(duì)交通需求進(jìn)行管理以提高現(xiàn)有城市交通系統(tǒng)效率的各種策略的總稱。

交通需求管理一方面通過(guò)對(duì)道路設(shè)施運(yùn)行的有效管理，旨在最大限度地發(fā)揮其全部潛在效能，另一方面是對(duì)道路交通需求源頭的管理，目的在于盡可能消減非必要需求，并對(duì)必要的需求給予合理的組織與引導(dǎo)，使之在時(shí)間與空間上盡可能均衡地分布于道路系統(tǒng)上。概念內(nèi)涵傳統(tǒng)方法

需求

供給

TDM方法

需求

供給

三、交通需求管理的目的減少無(wú)效交通需求提高城市交通系統(tǒng)的利用效率均衡城市交通系統(tǒng)負(fù)荷緩解交通擁擠減少環(huán)境污染Demandmanagement,TDM)十、交通需求管理應(yīng)用案例處理好交通與城市發(fā)展的關(guān)系。交通需求管理的具體策略九、交通需求管理評(píng)估盡量做到人車分流、快慢分流、靜動(dòng)分流以改善交交通監(jiān)控、組織與管理層交通需求管理一方面通過(guò)對(duì)道交通需求管理的具體策略新加坡的交通沒有嚴(yán)重的擁擠現(xiàn)象。的需求給予合理的組織與引導(dǎo)，采用擁車證制度，嚴(yán)格控制汽車的增長(zhǎng)率（每年≤3％）從城市戰(zhàn)略發(fā)展、土地規(guī)劃、交通設(shè)施供給和交通組織管理對(duì)交通需求進(jìn)行規(guī)劃和管理，大致可分為4個(gè)層次。個(gè)歷史悠久的商業(yè)城市，城區(qū)內(nèi)街道形應(yīng)用于特殊情況下的交通，如舉辦四、交通需求管理特點(diǎn)系統(tǒng)性策略多樣性影響復(fù)雜性成本效益性長(zhǎng)期性五、交通需求管理的層次從城市戰(zhàn)略發(fā)展、土地規(guī)劃、交通設(shè)施供給和交通組織管理對(duì)交通需求進(jìn)行規(guī)劃和管理，大致可分為4個(gè)層次。城市戰(zhàn)略總體規(guī)劃層城市總體規(guī)劃層城市綜合交通規(guī)劃層交通監(jiān)控、組織與管理層

最高層次，是從源頭上解決交通問(wèn)題的最佳層次。此時(shí)，對(duì)于城市的發(fā)展和功能定位有一個(gè)明確的目標(biāo)，對(duì)由此產(chǎn)生的交通需求結(jié)構(gòu)和數(shù)量做出正確估計(jì)，加以正確的引導(dǎo)并做好未來(lái)相應(yīng)交通發(fā)展的戰(zhàn)略方案，認(rèn)真處理好交通與城市發(fā)展的關(guān)系。

城市性質(zhì)、城市規(guī)模城市結(jié)構(gòu)、功能定位五、交通需求管理的層次城市戰(zhàn)略總體規(guī)劃層城市總體規(guī)劃層

基礎(chǔ)層次這個(gè)層次決定了土地利用，功能分區(qū)，人口、就業(yè)崗位等分布，也決定了交通發(fā)生、吸引、分布、積聚強(qiáng)度和城市交通的主要流向與流量。土地利用、功能分區(qū)人口就業(yè)、崗位分布五、交通需求管理的層次城市戰(zhàn)略總體規(guī)劃層城市總體規(guī)劃層城市綜合交通規(guī)劃層關(guān)鍵層次

任務(wù)是落實(shí)城市道路網(wǎng)絡(luò)、交通樞紐場(chǎng)站港口的布局及對(duì)外交通干線等專業(yè)規(guī)劃，從而確定客貨運(yùn)與交通設(shè)施在城市空間范圍的分布。它是解決城市交通問(wèn)題的重要階段，對(duì)實(shí)現(xiàn)需求與供給的平衡起著關(guān)鍵性的作用。

道路網(wǎng)絡(luò)、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)交通樞紐、交通結(jié)構(gòu)五、交通需求管理的層次城市戰(zhàn)略總體規(guī)劃層城市總體規(guī)劃層城市綜合交通規(guī)劃層交通監(jiān)控、組織與管理層最后一個(gè)層次，也是實(shí)現(xiàn)交通安全暢通的最后保障。這一層次就是在現(xiàn)有既定布局的基礎(chǔ)上做好車流、人流的組織調(diào)配，進(jìn)行監(jiān)控、指揮、引導(dǎo)與疏解，盡量做到人車分流、快慢分流、靜動(dòng)分流以改善交通秩序、提高交通運(yùn)行質(zhì)量與道路的通行能力。交通監(jiān)控交通組織交通管理六、交通需求管理實(shí)施

區(qū)域土地使用特征和增長(zhǎng)趨勢(shì)確定TDM目標(biāo)區(qū)域交通運(yùn)輸系統(tǒng)特征建立TDM策略與方案評(píng)價(jià)并選擇可行策略與方案實(shí)施方案實(shí)施效果評(píng)價(jià)七、交通需求管理策略基本思想

通過(guò)調(diào)整公眾出行行為來(lái)改變需求模式

高效率的土地利用

高效率的交通工具八、交通需求管理策略

交通需求管理策略的分類：

長(zhǎng)期策略短期策略應(yīng)用于平日交通，采用的是可以長(zhǎng)期發(fā)生效應(yīng)的措施，如設(shè)立公交專用道、采取擁擠收費(fèi)策略等應(yīng)用于特殊情況下的交通，如舉辦大型活動(dòng)時(shí)，采用措施可以是即時(shí)生效的，并且停用后該策略效果即消失如特定時(shí)段里消減特定出行等交通需求管理的具體策略法律與制度

建立規(guī)劃和管理的制度框架

低成本的規(guī)劃和投資

加強(qiáng)公眾的教育和鼓勵(lì)計(jì)劃

減少通勤出行的法規(guī)和計(jì)劃交通需求管理的具體策略彈性工作時(shí)間壓縮周工作日錯(cuò)開工作時(shí)間可變工作時(shí)間

增加停車費(fèi)減少或限制免費(fèi)路邊停車降低停車需求合乘車輛優(yōu)先停車停車限制停車管理

交通需求管理的具體策略

土地使用管理

混合土地使用避免城市蔓延(成長(zhǎng)管理)行人為主的街道設(shè)計(jì)土地開發(fā)與交通能力相匹配停車場(chǎng)與地鐵、商場(chǎng)、住宅綜合開發(fā)

客運(yùn)樞紐、商場(chǎng)、酒店綜合開發(fā)

交通需求管理的具體策略

快速公交服務(wù)對(duì)公交進(jìn)行補(bǔ)貼提高公交服務(wù)水平停車換乘設(shè)施改善公交服務(wù)

環(huán)境友好的公交站臺(tái)車輛合乘小汽車合乘客車合乘交通需求管理的具體策略非機(jī)動(dòng)車出行步行自行車其他擁擠收費(fèi)HOV車道交通寧?kù)o交通寧?kù)o區(qū)是指在道路上設(shè)置硬件設(shè)施，以減少機(jī)動(dòng)車輛所帶來(lái)的負(fù)面影響，改善步行和自行車的出行環(huán)境，達(dá)到改善街道使用者生活質(zhì)量的目的。愛丁堡SlatrfordGreen項(xiàng)目就地合乘小汽車項(xiàng)目HOV車道九、交通需求管理評(píng)估

評(píng)估指標(biāo)

污染減少程度

公眾認(rèn)識(shí)與態(tài)度

公眾參與程度

效用

十、交通需求管理應(yīng)用案例國(guó)外日本新加坡美國(guó)衡地分布于道路系統(tǒng)上。倡導(dǎo)高乘載率汽車（HOV）一、交通需求管理的背景美國(guó)實(shí)行交通需求管理的主要策略是針對(duì)機(jī)動(dòng)車出行尋求替代方式，并制定了鼓勵(lì)使用替代方式的措施，其中獨(dú)立駕車的替代方式右圖所示，鼓勵(lì)使用替代方式的措施如下圖所示。大型活動(dòng)時(shí)，采用措施可以是即時(shí)由于美國(guó)幅員遼闊，自然資源豐富，因此在歷史上，緩解交通緊張一直采用改擴(kuò)建交通基礎(chǔ)設(shè)施的方法，但這種單純“以供養(yǎng)需”的方法并不能徹底解決交通擁擠問(wèn)題，是治標(biāo)不治本的策略，當(dāng)美國(guó)的交通工程專家逐漸認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題之后，交通需求管理就成為了美國(guó)交通工程研究的重點(diǎn)內(nèi)容。新加坡的交通沒有嚴(yán)重的擁擠現(xiàn)象。日本根據(jù)其交通特點(diǎn)，實(shí)施交通需求管理的主要目標(biāo)是：盡量做到人車分流、快慢分流、靜動(dòng)分流以改善交由于美國(guó)幅員遼闊，自然資源豐富，因此在歷史上，緩解交通緊張一直采用改擴(kuò)建交通基礎(chǔ)設(shè)施的方法，但這種單純“以供養(yǎng)需”的方法并不能徹底解決交通擁擠問(wèn)題，是治標(biāo)不治本的策略，當(dāng)美國(guó)的交通工程專家逐漸認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題之后，交通需求管理就成為了美國(guó)交通工程研究的重點(diǎn)內(nèi)容。交通需求管理一方面通過(guò)對(duì)道這個(gè)層次決定了土地利用，功能分區(qū)，人口、處理好交通與城市發(fā)展的關(guān)系。交通監(jiān)控、組織與管理層20世紀(jì)70年代，香港出臺(tái)了一系列交通需求管理措施，主要有：新加坡交通需求管理

新加坡是東南亞一個(gè)城市化島國(guó)，面積約為640平方公里，人口約為300萬(wàn)，是世界上人口密度最大的國(guó)家之一。新加坡交通需求管理在20世紀(jì)70年代，新加坡政府將交通需求管理引入交通發(fā)展政策，保障了交通供給和交通需求的平衡，并在新加坡后來(lái)交通發(fā)展中取得了明顯的成效。新加坡的交通沒有嚴(yán)重的擁擠現(xiàn)象。早晚交通高峰時(shí)，市區(qū)機(jī)動(dòng)車的速度達(dá)到

30km/h。新加坡交通情況成功措施采用擁車證制度，嚴(yán)格控制汽車的增長(zhǎng)率（每年≤3％）1998年之前，區(qū)域許可證制度1998年之后，中心區(qū)電子道路收費(fèi)系統(tǒng)改善以公共汽車為主的大眾交通系統(tǒng)

在早高峰期間設(shè)置公交專用道建立多個(gè)商業(yè)副中心，基本保證日常購(gòu)物娛樂在區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)最為世界各國(guó)交通工程專家稱道

美國(guó)交通需求管理

由于美國(guó)幅員遼闊，自然資源豐富，因此在歷史上，緩解交通緊張一直采用改擴(kuò)建交通基礎(chǔ)設(shè)施的方法，但這種單純“以供養(yǎng)需”的方法并不能徹底解決交通擁擠問(wèn)題，是治標(biāo)不治本的策略，當(dāng)美國(guó)的交通工程專家逐漸認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題之后，交通需求管理就成為了美國(guó)交通工程研究的重點(diǎn)內(nèi)容。

產(chǎn)生背景交通需求措施

美國(guó)的機(jī)動(dòng)車數(shù)目很多，2001年,美國(guó)私人機(jī)動(dòng)車數(shù)量達(dá)1.375億輛。

交通需求措施

美國(guó)實(shí)行交通需求管理的主要策略是針對(duì)機(jī)動(dòng)車出行尋求替代方式，并制定了鼓勵(lì)使用替代方式的措施，其中獨(dú)立駕車的替代方式右圖所示，鼓勵(lì)使用替代方式的措施如下圖所示。

獨(dú)立駕車的替代方式車輛合乘可變工作時(shí)間電話通信步行自行車公共交通交通需求管理的具體策略是通過(guò)對(duì)交通需求進(jìn)行管理以20世紀(jì)70年代，香港出臺(tái)了一系列交通需求管理措施，主要有：交通需求管理一方面通過(guò)對(duì)道倡導(dǎo)高乘載率汽車（HOV）這個(gè)層次決定了土地利用，功能分區(qū)，人口、布、積聚強(qiáng)度和城市交通的主要流向與流量。交通需求管理的具體策略產(chǎn)生背景：交通需求管理的具體策略倡導(dǎo)高乘載率汽車（HOV）交通擁擠及空氣污染等城市交通問(wèn)題日趨嚴(yán)重行人/自行車、公交優(yōu)先區(qū)域美國(guó)實(shí)行交通需求管理的主要策略是針對(duì)機(jī)動(dòng)車出行尋求替代方式，并制定了鼓勵(lì)使用替代方式的措施，其中獨(dú)立駕車的替代方式右圖所示，鼓勵(lì)使用替代方式的措施如下圖所示。盡量做到人車分流、快慢分流、靜動(dòng)分流以改善交交通需求管理措施政策導(dǎo)向改善服務(wù)政府補(bǔ)貼停車管理居家工作政策可變工作政策改善公交服務(wù)制定合乘計(jì)劃合乘補(bǔ)貼公交補(bǔ)貼發(fā)送交通信息優(yōu)先停車提供信息停車收費(fèi)減少停車供應(yīng)日本交通需求管理

日本國(guó)土面積較小，而人口眾多，是高人口密度的國(guó)家。國(guó)土的總面積：包括各小島在內(nèi)，共計(jì)377,835平方公里，其中土地面積374,744平方公里，水域面積3,091平方公里?？?cè)丝?．26億通過(guò)對(duì)產(chǎn)生出行的活動(dòng)進(jìn)行有節(jié)制的管理和引導(dǎo)，減少出行總量通過(guò)交通方式的改變和機(jī)動(dòng)車輛的有效使用，減少機(jī)動(dòng)車輛交通使特定時(shí)間和特定空間上的交通量更均衡化日本根據(jù)其交通特點(diǎn)，實(shí)施交通需求管理的主要目標(biāo)是：日本交通需求管理日本交通需求管理措施TDM目的TDM措施交通總量減少活動(dòng)的節(jié)制改變工作計(jì)劃電訊工作制等土地利用政策車輛的有效使用倡導(dǎo)高乘載率汽車（HOV）聯(lián)合布局系統(tǒng)車輛交通減少方式轉(zhuǎn)換停車換乘樞紐改善公共系統(tǒng)改善行人/自行車系統(tǒng)均衡交通量時(shí)間的改變靈活工作計(jì)劃、彈性卡車運(yùn)行時(shí)間限制無(wú)小汽車日變更線路/目的地行人/自行車、公交優(yōu)先區(qū)域卡車路徑的設(shè)計(jì)停車管理十、交通需求管理應(yīng)用案例上海香港國(guó)內(nèi)香港交通需求管理香港的城市區(qū)域較小，高密度發(fā)展的建成區(qū)面積不足100平方公里，人口眾多

香港比較早就認(rèn)識(shí)到新道路的建設(shè)無(wú)法跟上小汽車擁有量增長(zhǎng)的速度交通需求管理的具體策略能，另一方面是對(duì)道路交通需由于美國(guó)幅員遼闊，自然資源豐富，因此在歷史上，緩解交通緊張一直采用改擴(kuò)建交通基礎(chǔ)設(shè)施的方法，但這種單純“以供養(yǎng)需”的方法并不能徹底解決交通擁擠問(wèn)題，是治標(biāo)不治本的策略，當(dāng)美國(guó)的交通工程專家逐漸認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題之后，交通需求管理就成為了美國(guó)交通工程研究的重點(diǎn)內(nèi)容。交通監(jiān)控、組織與管理層盡量做到人車分流、快慢分流、靜動(dòng)分流以改善交由于美國(guó)幅員遼闊，自然資源豐富，因此在歷史上，緩解交通緊張一直采用改擴(kuò)建交通基礎(chǔ)設(shè)施的方法，但這種單純“以供養(yǎng)需”的方法并不能徹底解決交通擁擠問(wèn)題，是治標(biāo)不治本的策略，當(dāng)美國(guó)的交通工程專家逐漸認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題之后，交通需求管理就成為了美國(guó)交通工程研究的重點(diǎn)內(nèi)容。五、交通需求管理的層次土地開發(fā)與交通能力相匹配靈活工作計(jì)劃、彈性卡車運(yùn)行時(shí)間限制減少或限制免費(fèi)路邊停車能消減非必要需求，并對(duì)必